以“降本增效”為核心實施廢舊物資效能管理的研究.doc

目錄一、研究背景2（一）深化廢舊物資回收管理研究的必要性2（二）強化廢舊物資管理的緊迫性2二、現(xiàn)狀分析3（一）對廢舊物資重視程度不夠3（二）對廢舊物資的統(tǒng)計分析存在一定缺失3（三）對廢舊物資應收、實收數(shù)量缺少監(jiān)督3三、實施措施3（一）制定落實廢舊回收管理制度4（二）完善廢舊物資入庫及保管管理4（三）完善廢舊物資再利用管理的對策建議6 四、預期效果7（一）改善內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益8（二）提高廢舊物資利用率、降本增效9 五、展望98以“降本增效”為核心實施廢舊物資效能管理的研究內(nèi)容提要：目前,電力施工企業(yè)廢舊物資的管理手段和方式落后，回收不及時，處置方式較為單一，利用率低下。加強廢舊物資管理，實現(xiàn)廢舊物資管理效能的最大化，真正做到物盡其用，有效降低成本，有助于取得良好的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)市場競爭力。關(guān)鍵詞： 電力施工企業(yè) 廢舊物資回收一、研究背景（一）深化廢舊物資回收管理研究的必要性1廢舊物資近年來再利用率低近年來,隨著電力行業(yè)發(fā)展及設(shè)備的更新?lián)Q代，集體企業(yè)施工企業(yè)相應產(chǎn)生大量的廢舊物資；當今，我國大力推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,再生資源回收行業(yè)快速發(fā)展,2016年再生資源回收量接近1.6億噸,回收總值接近6000億元。但在集體企業(yè)中相應的廢舊物資再利用的幾率卻很少，甚至回收的舊物資都歸類為廢物資處理，造成浪費。2、廢舊物資在管理上存在一定局限性一是企業(yè)對廢舊物資尚缺乏管理上重視，二是廢舊物資再生利用仍有局限性，三是廢舊物資形成二次污染的問題。（2） 強化廢舊物資管理的緊迫性 1、實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的需要。廢舊物資是總資產(chǎn)的重要組成部分，不提高其回收及管理水平，可能導致資產(chǎn)受損，占用企業(yè)資金，影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。隨著科學技術(shù)的迅速發(fā)展，必須要加強廢舊物資的管理和回收，發(fā)揮廢舊物資的剩余價值，實現(xiàn)企業(yè)增值保值的目的。 2、加速資金流轉(zhuǎn)的需要。廢舊物資的本質(zhì)就是由流動資產(chǎn)轉(zhuǎn)化而成的固定資產(chǎn)，其存在會降低企業(yè)資產(chǎn)的流動性。必須要提高廢舊物資的管理水平和利用率，才能將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)品和服務，最終轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金等流動性較強的資產(chǎn)，從而提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率。 3、降低建設(shè)成本的需要。廢舊物資無法得到有效利用，會直接影響資金的回籠。無法科學合理地管理廢舊物資，就會導致廢舊物資出現(xiàn)嚴重浪費的現(xiàn)象，不利于企業(yè)控制成本。做好廢舊物資的回收和再利用，能夠有效降低企業(yè)建設(shè)成本以及生產(chǎn)經(jīng)營成本，因此廢舊物資的管理回收工作顯得尤為重要。二、現(xiàn)狀分析（一）對廢舊物資重視程度不夠目前，我國大多數(shù)電力企業(yè)沒有足夠意識到廢舊物資管理及回收工作的重要性，普遍存在重視設(shè)備更換、忽視廢舊物資再利用的現(xiàn)象，對廢舊物資的管理與回收工作的重視程度不夠，導致電力企業(yè)廢舊物資出現(xiàn)丟失挪用等諸多問題。（2） 缺乏對廢舊物資的統(tǒng)計分析沒有嚴格按照相關(guān)規(guī)定和標準，分析統(tǒng)計廢舊物資的使用壽命和價值，不能及時了解廢舊物資的實際情況，無法對廢舊物資進行鑒定并利用其剩余價值。企業(yè)廢舊物資管理臺賬不健全，對廢舊物資的管理不夠嚴格。（3） 缺少對廢舊物資的監(jiān)督電力企業(yè)屬于技術(shù)密集型、涉及范圍廣的企業(yè)，設(shè)備、材料等方面更換頻繁，應收廢舊物資的數(shù)量未得到有效核準，無法保障廢舊物資的實際回收數(shù)量，缺乏相應的監(jiān)督管理體系，導致實際回收的廢舊物資與報廢清單的物資存在一定差距。三、實施措施（一）制定落實廢舊物資回收管理制度制度作為一種社會的規(guī)范形態(tài)，是通過組織的強制力來保證實施的。廢舊物資管理是一項系統(tǒng)化工程，我們根據(jù)市公司下發(fā)的 物資管理規(guī)定 制定了廢舊物資處理辦法等管理制度，加強對廢舊物資的回收管理工作。同時，嚴格制度落實，明確部門和人員分工，明確崗位工作職責，并通過培訓，使各級人員掌握規(guī)章制度，明確各自職責，把各項規(guī)章制度真正落實在各個班組。從建立健全制度、強化責任落實、嚴格監(jiān)督檢查等方面入手，使廢舊物資管理工作規(guī)范化、制度化。同時，加強和規(guī)范廢舊物資的日常管理，建立廢舊物資的回收、處置、管理臺帳，及時錄入各種數(shù)據(jù)，嚴格報廢物資的處置方式，重點加強對整個環(huán)節(jié)和薄弱部位的監(jiān)督和檢查，防止違規(guī)處置和資產(chǎn)流失。（二）完善廢舊物資的入庫及保管管理根據(jù)集體企業(yè)自身的實際制定的年度工作計劃，項目管理部門及時編制廢舊物資拆除計劃，施工前必須將廢舊物資拆除計劃通知有關(guān)部門。嚴格按照計劃及時進行回收；財務資產(chǎn)部、物資班必須建立相應的臺賬。對于主業(yè)暫存于集體企業(yè)的廢舊物資，通過與主業(yè)物資中心協(xié)調(diào)對于技改大修及基本建設(shè)的廢舊物資協(xié)助主業(yè)進行分類存放，以便節(jié)約庫容。1.回收范圍更新改造或資產(chǎn)報廢撤除的設(shè)備，更換的工器具，項修及日常維修更換的零部件、舊材料等；列入回收清單的品種，領(lǐng)用該范圍的新品時，領(lǐng)用人必須將舊品交庫；其他有一定再利用價值的由生產(chǎn)部門組織相關(guān)專業(yè)人員認定是否回收。2.回收程序物資班將廢舊物資的報廢審批表、鑒定結(jié)果等資料送交財務資產(chǎn)部，并核對入庫廢舊物資品名、規(guī)格、型號及數(shù)量，出具入庫單，登記廢舊物資臺賬并于當月將入庫單傳遞到財務部門；財務部門及時進行賬務處理或登記廢舊物資管理臺賬。對于無利用價值的廢物資進行堆放模式，以節(jié)約人力。3.存放及移交手續(xù)辦理回收的廢舊物資，存放于專門的庫房，交庫時由移交人與庫管員辦清交接手續(xù)記錄，庫管員如實建立廢舊物資臺賬。收回庫房的廢舊物資的處理:每月5日-10日間，由庫管員統(tǒng)計上月回收的廢舊物資種類數(shù)量，每月15號前由物資班組織生產(chǎn)、財務等相關(guān)人員鑒定有無利用價值。對有利用價值的廢舊物資應優(yōu)先使用，對無利用價值的廢舊物資進行清倉處理。根據(jù)拍賣、招標結(jié)果出售廢舊物資時，物資班根據(jù)廢舊物資臺賬和相關(guān)批準文件辦理出庫，出具出庫單，登記廢舊物資臺賬，并及時將出庫單送交財務部門；財務部門根據(jù)相關(guān)單據(jù)及時進行賬務處理。（三）健全廢舊物資管理系統(tǒng)1、制定廢舊物資的分類管理（1）利用信息化手段，建立健全廢舊物資管理系統(tǒng)。建立廢舊物資信息庫，對于可再利用的舊物資納入物資管理統(tǒng)一平臺，根據(jù)材料類別、型號等歸類存放，安排專人負責管理。庫管員應熟悉掌握物資的性能、特性、分類情況,妥善保管各種物資,并要分類上架存放,做到擺放整齊,倉位通暢,對不宜架存的物資要堆垛整齊,并采取防潮措施,便于發(fā)放。對所管物資要熟悉存放位置,經(jīng)常檢查,防止霉變、生銹、蟲蛀、鼠咬及差錯事故。實行物卡管理制度,卡物相符對位。對返回的廢舊物資及時填報廢舊物資回收清單,經(jīng)常分析廢舊物資庫存結(jié)構(gòu),以便統(tǒng)一處理。 （2）執(zhí)行固定資產(chǎn)廢舊手續(xù)。對于廢舊的固定資產(chǎn)由相關(guān)部門填寫廢舊清單，包括廢舊的固定資產(chǎn)原值、凈值、殘值等情況。定期召開廢舊物資專項評審會，組織人員從設(shè)備壽命周期、當前狀態(tài)、存在問題、維護成本、可利用價值等方面進行綜合評估，不具備再利用價值的，作為報廢材料，按照有關(guān)規(guī)定處理；對具備利用價值的變壓器、配電柜、計量箱等設(shè)備，做好防腐、保潔、預試，通過安全性能評價后實現(xiàn)再利用，繼續(xù)發(fā)揮其經(jīng)濟效益。同時，本著精益、精細的原則，對廢舊物資中性能尚好的螺絲、瓷瓶、接觸器等小元件仔細整理，經(jīng)清理維護后作為備品備件，根據(jù)實際需要，用于設(shè)備臨時更換或突發(fā)故障的應急搶修，提高廢舊物資利用效能。 （3）對于固廢、液廢等對環(huán)境造成影響的廢舊物資需按照環(huán)評有關(guān)規(guī)定進行無害化處理或指定回收。（4）廢舊物資通過國網(wǎng)公司電子商務平臺集中處置?；厥丈踢M行物資交接中，共同參與，監(jiān)督廢舊物資的處置，實施效能監(jiān)察和協(xié)同監(jiān)督。達到變賣材料與交接記錄、出庫單一致，處理的廢舊物資與競賣資料中的廢舊物資一致，專人負責對成交價格與廢舊物資處理的收入憑證相核對，確保成交價格得到有效執(zhí)行。 （5）處置資料歸檔管理。為保證廢舊物資管理的規(guī)范性和可追溯性，針對管理過程中發(fā)生的各種審批表、招標資料、臺帳、處置記錄等廢舊物資工作處置完畢后，相關(guān)資料按規(guī)定歸檔管理，便于查閱和管理。（6）采取強化組織領(lǐng)導、強化計劃管理、強化指標考核的“三強化”措施，不斷規(guī)范廢舊物資廢舊、審批、回收、處置等流程，達到廢舊物資閉環(huán)管控，實現(xiàn)廢舊物資處置收益最大化。2、加強廢舊物資分類回收的管理（1）施工過程中產(chǎn)生的廢舊物資，由施工班組負責收集、登記、計量，辦理交接手續(xù)并上交項目部。（2）物資部設(shè)專人對廢舊物資進行管理，對各單位交回、領(lǐng)用的廢舊物資分別建帳，逐筆登記。應對回收的廢舊物資進行分類鑒定，建立回收處理臺帳。 （3）組織相關(guān)專業(yè)部門對廢舊物資進行科學合理鑒定，將回收的可利用廢舊物資進行分類整理，有效地提高廢舊物資的再利用水平，提高經(jīng)濟效益。3.加強廢舊回收管理流程的落實一是強化組織領(lǐng)導。公司領(lǐng)導作為廢舊物資管理第一責任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能管理部門，明確責任，周密部署，主要領(lǐng)導親自過問、統(tǒng)籌安排，分管領(lǐng)導具體負責、深入推進，確保將廢舊物資管理各項措施落實到位。 二是強化計劃管理。廢舊物資拆除計劃不但是整個廢舊物資管理流程的起點，也是貫穿廢舊物資管理整個流程的主線，實物使用部門作為廢舊物資拆除計劃第一責任人，根據(jù)公司年度計劃，編制工程拆除材料計劃表，經(jīng)實物管理部門、財務部門、安質(zhì)審計部門、公司領(lǐng)導批準后，按要求進行拆除廢舊。（四）廢舊物資再利用評估管理1、成立對廢舊物資再利用鑒定小組（1）成立廢舊物資管理鑒定組，成員由主管領(lǐng)導、物資班及相關(guān)部門負責人組成。（2）庫存物資因技術(shù)更新等原因變?yōu)閺U舊物資，要經(jīng)過鑒定，履行貶值、報廢審批手續(xù)。（3）處理廢舊物資前，必須經(jīng)廢舊物資管理鑒定組現(xiàn)場查看，確實為無法再利用的邊角料、報損工具，在廢舊物資鑒定記錄單上簽字認可后方能處理。2、將鑒定完成的廢舊物資進行分類建賬2.2廢舊物資的分類（1）工程拆舊不能再加工利用的物資。如：舊配件、舊電桿、鐵塔、絕緣子、舊電線電纜、舊導線等。(2)整體裁量使用的余料，如電線電纜，鋼、鋁絞線等余頭。(3)產(chǎn)品包裝物：設(shè)備包裝箱，電纜盤。(4)加工廠加工產(chǎn)品的邊角余料。(5)由于技術(shù)進步，采用新材料、新技術(shù)，自然環(huán)境影響或自身物理化學特性，或因能耗高、環(huán)保要求等原因處于保管階段而被淘汰的物資。2.2廢舊物資的建賬（1）建立健全廢舊物資臺賬。便于核對物資處置計劃與廢舊物資臺帳，核查廢舊物資的回收率，分析廢舊物資實際回收情況。（2）執(zhí)行固定資產(chǎn)報廢手續(xù)。對于報廢的固定資產(chǎn)由相關(guān)部門填寫報廢清單，包括報廢的固定資產(chǎn)原值、凈值、殘值等情況。（3）技術(shù)改造和大修項目的廢舊物資采用報廢清單。通過技術(shù)改造工程拆除的設(shè)備、器材等，具有可用價值和可繼續(xù)使用的，妥善保管并登記入帳，并盡可能在本單位內(nèi)部調(diào)劑使用。 2.3保管情況管理（1）廢舊物資放在單獨的倉庫中保管。廢舊物資集中保管，與新物資分庫保管，無法入庫保管的大型設(shè)備等廢舊物資現(xiàn)場保管，確保安全存放。（2）廢舊物資堆放實行分類管理。對能二次使用的物資設(shè)備采取防水、防銹措施。不能受用的或無利用價值的廢物資實行定點堆放。（3）及時登記臺賬，出、入庫手續(xù)齊全。（4）實行定期盤點制度，而且盤點記錄應當有盤點人、保管人的簽字。（五）成立對廢舊物資監(jiān)督管理小組成立廢舊物資管理領(lǐng)導小組，由主管物資工作的副總經(jīng)理任組長，物資管理負責人任副組長，成員有工程管理部、財務資產(chǎn)部、安質(zhì)審計部、經(jīng)營發(fā)展部等部門負責人組成。完善廢舊物資的處理流程管理，所有有價值的廢舊物資由其產(chǎn)生單位負責交送物資班廢料場，做到及時收集、定期交送。物資班對回收的廢舊物資要根據(jù)品種、等級重新分類，定置存放 ,妥善保管。針對當前配網(wǎng)改造、春檢預試項目多的現(xiàn)狀，集體企業(yè)與主業(yè)物資中心應做好協(xié)調(diào)，協(xié)助物資中心對存放于集體企業(yè)倉庫的廢舊物資進行分類存放。把廢舊物資管理納入施工管理的重要環(huán)節(jié)，強化責任落實，細化管控措施。完善物資協(xié)同監(jiān)督機制，對照施工項目計劃，“一項一策”制訂廢舊物資回收方案，對施工拆卸的舊物資嚴格實行匯總、核查、登記制度，實現(xiàn)施工方、管理方和現(xiàn)場物資審核人員“三核準”、“三確認”，確?，F(xiàn)場賬目與實物完全一致后，方可整理入庫，納入廢舊物資專項管理，杜絕各類跑冒滴漏現(xiàn)象。四、預期效果1、改善內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益規(guī)范廢舊物資經(jīng)營管理，利于盤活企業(yè)資產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)廢舊物資的集約化管理，實現(xiàn)企業(yè)降本增效。加強制度執(zhí)行力，完善內(nèi)部控制，為員工灌輸廢舊物資再利用的意義，讓員工認識到加強廢舊物資再利用管理的重要性，自覺加入到廢舊物資再利用的工作中來，齊心協(xié)力變廢為寶的好氛圍。明確職責、落實責任，各方通力合作，協(xié)調(diào)一致，是廢舊物資管理的重要管理手段。成立了以主管領(lǐng)導為組長，各相關(guān)職能部門和單位負責人參加的廢舊物資管理領(lǐng)導小組，組織人員對專業(yè)管理工作細細濾清，并制作成工作流程圖，讓大家在工作時可以一目了然，心中有數(shù)。公司對各部門的職責也做了明確的劃分，工程管理部擔待著基本建設(shè)、更新改造、生產(chǎn)大修等年度工作計劃和編制廢舊物資拆除計劃，在每個項目施工前要將廢舊物資拆除計劃通知給有關(guān)部門，物資管理部門按照計劃及時進行回收，生產(chǎn)、財務、物資、實物管理等部門對回收物品建立相應的臺賬，從而真正做到廢舊物資退出有計劃，入庫有手續(xù)，記錄有臺賬。從處理估算單、發(fā)出標書到開標定標以及出庫驗貨等環(huán)節(jié)，安質(zhì)審計部門人員全程參與廢舊物資回收處理工作。在征得生產(chǎn)及各施工單位的理解和支持下，形成了大到變壓器、小到鋁線金具都如數(shù)上交的局面，做到“顆粒歸倉”。2、提高