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改進(jìn)工作作風(fēng),做好群眾工作“十八大”以后,新一屆中央政治局做出的第一個(gè)決定就是關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”?!鞍隧?xiàng)規(guī)定”的提出,既是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)切入點(diǎn),也是動(dòng)員令。它充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼續(xù)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),端正黨風(fēng),帶動(dòng)政風(fēng)、民風(fēng)的堅(jiān)定決心。黨的作風(fēng)建設(shè)事關(guān)大局。黨群關(guān)系是黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題。因此,搞好黨的作風(fēng)建設(shè)要從做好群眾工作做起。黨的作風(fēng)建設(shè)事關(guān)大局(一)辦好中國(guó)的事情關(guān)鍵在黨第一,黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡。這句話是粉碎“四人幫”以后時(shí)任中紀(jì)委書(shū)記的陳云同志最早說(shuō)出來(lái)的。就是說(shuō),中國(guó)的事情能不能辦好,關(guān)鍵在黨。近代以來(lái),中國(guó)歷史一再證明,自從有了中國(guó)共產(chǎn)黨,中國(guó)的面貌煥然一新。正是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)發(fā)生了兩次翻天覆地的巨大變化。第一次:新中國(guó)的誕生;第二次:鄧小平做成了毛澤東想做而沒(méi)有做成的事情,找到了一條民富國(guó)強(qiáng)的道路。這都引起了世界的廣泛關(guān)注,并對(duì)世界起到了積極的震撼作用。20XX年習(xí)近平總書(shū)記在參觀復(fù)興之路展覽時(shí)指出,“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想?!边@又一次強(qiáng)化了全體中國(guó)人民的中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)幅員遼闊,人口眾多,政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展很不平衡,要想真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的政治集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo),我們中華民族將會(huì)是一盤(pán)散沙。中國(guó)的近現(xiàn)代史證明,這個(gè)政治集團(tuán)非中國(guó)共產(chǎn)黨莫屬。第二,正確的政治路線確定之后,干部就是決定因素。黨的建設(shè)搞得好不好,能否擔(dān)負(fù)起歷史重任,要看我們黨能否制定出一條正確的政治路線。政治路線亦指黨的最低綱領(lǐng)?!笆舜蟆碧岢龅狞h在現(xiàn)階段的基本路線,就是最低綱領(lǐng)。最低綱領(lǐng)下面的近期奮斗目標(biāo),就是全面建成小康社會(huì)。黨的綱領(lǐng)是一個(gè)體系,有最高綱領(lǐng)、最低綱領(lǐng)。近期奮斗目標(biāo),可以細(xì)化到各個(gè)時(shí)期、各個(gè)單位、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)地區(qū)的具體的工作任務(wù),乃至細(xì)化到每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個(gè)黨員的具體工作。中國(guó)共產(chǎn)黨的最高綱領(lǐng),即是黨的最終奮斗目標(biāo),是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會(huì)制度。正確的政治路線確定之后,干部就是決定因素。換言之,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能不能貫徹和執(zhí)行好黨的政治路線,要看其在工作中體現(xiàn)出什么樣的工作作風(fēng)。我們黨究竟做得如何,最終關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ),即關(guān)系到人心向背。(二)黨風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分黨的建設(shè)包括黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。黨風(fēng)建設(shè)的主體是全體黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部,包括每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子,每一個(gè)黨員。黨風(fēng)是黨的各級(jí)組織的黨員,干部,在思想、政治、組織、工作、生活各個(gè)方面一貫表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度和行為。黨的作風(fēng)具有鮮明的特征:第一,直觀性。比如,基層百姓對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的滿意度,就是從身邊的黨員判斷,看身邊最基層的黨組織究竟做了些什么事,表現(xiàn)怎么樣。第二,群體性行為。我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各種誘惑席卷而來(lái)。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力范圍大了,管的資金也多了,權(quán)力也重了,這個(gè)時(shí)候怎樣對(duì)待手中的權(quán)力?用手中的權(quán)力干什么?其行為具有了顯著的群體性。第三,發(fā)展的可變性。毛澤東同志在論聯(lián)合政府這一著名文獻(xiàn)里說(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨所以能夠取得民主革命的勝利,得益于我們?cè)诿裰鞲锩鼤r(shí)期形成的三大優(yōu)良作風(fēng),即:理論聯(lián)系實(shí)際;密切聯(lián)系人民群眾;批評(píng)與自我批評(píng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中,一些人將這三大優(yōu)良作風(fēng)變成了:密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo);理論聯(lián)系實(shí)惠;吹捧與自我吹捧。在變化中,我們要時(shí)刻保持警惕,使黨風(fēng)良性發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨在奪取政權(quán)前夜,曾經(jīng)在西柏坡召開(kāi)了一次重要會(huì)議,會(huì)上毛澤東同志對(duì)全黨提出了“兩個(gè)務(wù)必”。我們要從農(nóng)村進(jìn)入城市,從戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向建設(shè),我們的同志務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的作風(fēng);務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)。胡錦濤同志那一屆中央領(lǐng)導(dǎo),20XX年剛剛上來(lái)的時(shí)候,政治局做的第一件事就是胡錦濤同志領(lǐng)著政治局委員到西柏坡,宣示繼續(xù)堅(jiān)持這“兩個(gè)務(wù)必”。習(xí)近平同志這一屆中央上來(lái),提出了更加細(xì)致的“八項(xiàng)規(guī)定”。這就從黨的作風(fēng)突破切入,為搞好黨的建設(shè)吹響了響亮的號(hào)角。第四,黨風(fēng)建設(shè)受到制度與環(huán)境的制約。小平同志曾經(jīng)講,制度好,壞人不能橫行霸道;制度不好,好人也可以變壞。因此,習(xí)近平同志在政治局提出“八項(xiàng)規(guī)定”之后,又在一系列關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的論述中提出,要把公共權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,就是講到了制度對(duì)于作風(fēng)的制約問(wèn)題。最早提出無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨作風(fēng)建設(shè)這一思想的是馬克思、恩格斯。此后,列寧把黨的作風(fēng)建設(shè)做了一個(gè)提煉,即是俄國(guó)人的勇氣與美國(guó)人的務(wù)實(shí)精神。黨風(fēng)建設(shè)是黨的性質(zhì)、黨的宗旨、黨的世界觀在行為上的表現(xiàn)。因此,黨風(fēng)建設(shè)是黨的各方面建設(shè)的綜合的、外在的體現(xiàn),它反映著黨的整體風(fēng)貌。黨的作風(fēng)建設(shè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)及其現(xiàn)狀(一)黨的作風(fēng)建設(shè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)第一,信息時(shí)代對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)提出的挑戰(zhàn)。信息時(shí)代,一切的速度都在加快,世界民主浪潮一浪高過(guò)一浪,人們參政議政的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。信息時(shí)代,人們對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者的要求也越來(lái)越高。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者如果僅僅靠施展手中權(quán)力的威力,而不具備領(lǐng)導(dǎo)能力和人格魅力,是不足以服眾的。在這樣的時(shí)代背景下,黨的作風(fēng)建設(shè)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。第二,我國(guó)所處社會(huì)形態(tài)對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)提出的挑戰(zhàn)。人類(lèi)社會(huì)的演進(jìn)依次經(jīng)歷農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì),三種社會(huì)形態(tài)。在西方,這三種社會(huì)形態(tài)的轉(zhuǎn)變呈現(xiàn)的是一種自然而然的自發(fā)態(tài)勢(shì)。英國(guó)經(jīng)歷了四百多年,美國(guó)經(jīng)歷了兩百多年,走到了今天的信息社會(huì)。當(dāng)今中國(guó)處于何種社會(huì)形態(tài)呢?有人說(shuō),我的家鄉(xiāng)很貧瘠,還是農(nóng)業(yè)社會(huì);有人說(shuō),我的家鄉(xiāng)正朝著工業(yè)化邁進(jìn)??墒俏覈?guó)還有一些行業(yè)(比如金融行業(yè))、一些地區(qū)(比如沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū))已經(jīng)率先進(jìn)入了信息時(shí)代。在我們黨的文件中寫(xiě)到,我國(guó)要走一條新型工業(yè)化道路。這意指,我國(guó)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。綜合起來(lái)看,現(xiàn)在我國(guó)呈現(xiàn)“三種社會(huì)形態(tài)”并存的狀況。每一種社會(huì)形態(tài)要經(jīng)歷一個(gè)時(shí)間段,與這個(gè)時(shí)間段相對(duì)應(yīng)的還有一個(gè)空間。由此,三種社會(huì)形態(tài)并存就是三種社會(huì)形態(tài)時(shí)空交錯(cuò)、重疊、混雜的狀態(tài)。每種社會(huì)形態(tài)都有其與生俱來(lái)的優(yōu)劣。在三種社會(huì)形態(tài)并存中,各自形態(tài)的優(yōu)與劣都會(huì)被信息時(shí)代所收容,并且放大。比如,一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上具有農(nóng)業(yè)時(shí)代誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu)點(diǎn),那么,這種誠(chéng)實(shí)守信的品格會(huì)被信息時(shí)代放大。而農(nóng)業(yè)時(shí)代諸如眼界不寬,比較短視,而且狹隘,不懂得共贏,怕與別人分享等弱點(diǎn),也會(huì)被信息時(shí)代放大。第三,社會(huì)轉(zhuǎn)型期對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)提出的挑戰(zhàn)。在社會(huì)轉(zhuǎn)型復(fù)雜
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