加強制度建設全面推進機關(guān)規(guī)范化建設.doc

加強制度建設全面推進機關(guān)規(guī)范化建設2005年*成立以來，全面推進機關(guān)規(guī)范化建設，狠抓機關(guān)軟硬件建設，完善制度，強化管理，改善機關(guān)面貌，改進工作作風，提高服務質(zhì)量，樹立了市政部門的良好形象，有力地促進了各項工作的深入開展。一、完善考核制度，激發(fā)內(nèi)在動力 為完成全局各項工作目標，我們注重科學地運用目標管理考核機制，讓每名干部職工在適當?shù)墓ぷ鲏毫ο鹿ぷ鳎瑥娀ぷ髫熑涡?，充分體現(xiàn)自我價值。在個人考核中實行“四三三”制，即個人平實工作業(yè)績占考核成績40%，領(lǐng)導評議占考核成績的30%，干部職工評議占考核成績的30%。同時實行“五不讓”制度，即不讓上級交辦的事項在我這里延誤、不讓上情下達的渠道在我這里堵塞、不讓工作失誤在我這里發(fā)生、不讓外來群眾在我這里受冷落、不讓市政形象在我這里受到損害。在具體實施中注重工作落實。首先，科學制定目標。每年年初，根據(jù)上級工作部署，制定全局的總目標。然后按照股室擔負的職責、人員素質(zhì)能力等情況，將總目標分解到各股室，再由股室細化分解到個人。其次，制定年度崗位目標責任制考核辦法，將目標分為工作紀律部分和業(yè)務部分兩大類，按照科學標準轉(zhuǎn)化為相應的分值，實行量化考核。第三，落實一崗雙責，實行“三定”，即定目標、定責任、定效果。從局領(lǐng)導、股室負責人直至每一名普通干部職工，層層簽訂責任狀，堅持月講評、季匯總、半年考核等跟蹤制度，從目標的制定到任務的分解，直至責任考核，環(huán)環(huán)緊扣，環(huán)環(huán)相聯(lián)。二、 建立健全工程內(nèi)控制度，保證工程質(zhì)量區(qū)*是政府為居民提供市政公共服務的部門，一行一動都要動用大量資金。在工程建設中如何加強工程項目的規(guī)范化管理，提高工程質(zhì)量和建設資金的經(jīng)濟效益和社會效益，保證工程運行是一項重要工作任務。我局在工程內(nèi)控制度方面，經(jīng)過幾年的摸索形成了一套行之有效的制度。首先，規(guī)范工程項目立項。由職能股室根據(jù)實際寫出報告，由局綜合計劃股審核，報局長審定后，予以上報。零星維修工程項目，由職能股室填寫申請單，綜合計劃股和督查室現(xiàn)場核查后提出審查意見，經(jīng)局長批準后實施。任何股室和個人未經(jīng)立項不得擅自安排工程項目。其次，嚴格實行工程招投標制。綜合計劃股負責工程項目的招投標工作。工程項目勘察、測繪及施工圖設計、圖紙會審等工作由綜合計劃股負責組織實施，職能股室配合。根據(jù)政府采購要求，5萬元以上工程項目報政府采購辦，采用競爭性談判或公開招標等形式確定中標單位。5萬元以下工程項目由本局自行組織招標確定中標單位。無需招標的零星工程項目由綜合計劃股會同相關(guān)股室根據(jù)工程要求對施工隊伍進行考察，報局領(lǐng)導批準后，組織實施。第三，嚴格工程項目的施工管理。施工前由施工單位制定切實可行的施工方案，報綜合計劃股審批后，方可實施。重點工程由局成立專門建設班子負責管理，其它項目均由綜合計劃股按照局里的要求組織管理。對在施工過程中管理不力造成質(zhì)量隱患，或施工單位弄虛作假，管理人員未及時糾正者，一經(jīng)查實，追究管理當事人行政責任、經(jīng)濟責任直至法律責任。第四，工程項目驗收從嚴要求。政府立項工程的竣工驗收，由綜合計劃股牽頭，根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定組織驗收。本局安排的零星工程驗收由綜合計劃股根據(jù)計劃安排組織督查室及職能科室驗收。原則上所有零星工程的驗收要隨報隨驗，涉及比較復雜或有隱蔽工程的零星工程，綜合計劃股及時跟蹤檢查，確保工程質(zhì)量。三、嚴格落實市政設施監(jiān)督管理制度，全面提高市政管護質(zhì)量*負責河口城區(qū)公共設施的管養(yǎng)維護工作，主要包括道路保潔、綠地管護、路燈管理、道路維護、城區(qū)排水等五大項。為進一步強化對河口中心城區(qū)市政公用設施管護工作的監(jiān)督管理，嚴格管養(yǎng)施工標準，嚴肅工作紀律，確保各項管理辦法和管養(yǎng)施工承包合同的落實，促進管理、養(yǎng)護、施工質(zhì)量的全面提高，我局制定了河口區(qū)市政設施管養(yǎng)督查考核辦法、市政設施定期巡查制度以及各項市政設施管養(yǎng)辦法，通過各項制度的落實全面提高市政管護質(zhì)量。 一是建立市政設施管養(yǎng)督查考核辦法。嚴格對業(yè)務職能股室處的督查考核，一查工作有無計劃。業(yè)務職能股室處的周計劃、月計劃、年計劃是否及時制定并嚴格實施，工作計劃是否及時抄報總督查室。二查業(yè)務職能股室處的日常工作，有無因管理不力、工作落實不到位受到督辦，已受到督辦的事項是否改進。三查問題是否及時整改，對職責范圍內(nèi)存在的管養(yǎng)施工方面的問題及有關(guān)企業(yè)受到督辦的事項，是否制定有效的整改措施，并在規(guī)定期限內(nèi)按照標準和要求督促整改完畢。二是建立市政設施定期巡查制度。組織人員每天對市政設施進行定期巡查，重點對衛(wèi)生保潔、垃圾清運、綠地衛(wèi)生、市政設施進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，屬于管護企業(yè)管養(yǎng)存在的問題，要根據(jù)各項管養(yǎng)管理辦法責令其限期整改，屬于我局直接