國際經(jīng)濟(jì)法的主體.doc

精品文檔第二章 國際經(jīng)濟(jì)法的主體一、概述 國際經(jīng)濟(jì)法的主體，是指在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中能行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法律人格者。 國際經(jīng)濟(jì)法的主體，包括自然人、法人、國家和國際組織。（一）自然人國際條約及各國法律一般均規(guī)定，自然人作為國際經(jīng)濟(jì)法的主體不僅應(yīng)具有一般的民事權(quán)利能力和行為能力，而且還應(yīng)具有能從事國際經(jīng)濟(jì)交往的權(quán)利能力或資格。有些國家對本國自然人從事某些國際經(jīng)濟(jì)交往活動進(jìn)行限制。自然人的權(quán)利能力和行為能力一般依屬人法確定。對于特殊權(quán)利能力，視不同的法律關(guān)系，依所在地法或契約準(zhǔn)據(jù)法確定。對于自然人的行為能力，不少國家為了保護(hù)國內(nèi)交易安全，對屬人法的適用給予一定的限制，而以行為地法作為確定自然人行為能力的準(zhǔn)據(jù)法。任何自然人，如果不具有某國國籍，就是該國的外國人。外國人在內(nèi)國享有何種權(quán)利，即外國人在內(nèi)國的法律地位，是完全依據(jù)內(nèi)國的法律及有關(guān)的條約來決定的。每個主權(quán)國家都有權(quán)根據(jù)本國的情況，通過國內(nèi)立法或者締結(jié)的條約給予外國人以國民待遇，或者最惠國待遇、優(yōu)惠待遇、不歧視待遇。（二）法人(legal person)法人作為國際經(jīng)濟(jì)法的主體，應(yīng)具有從事國際經(jīng)濟(jì)活動的權(quán)利能力和行為能力。除條約另有規(guī)定外，各國都有權(quán)規(guī)定外國法人在內(nèi)國享有的權(quán)利和進(jìn)行活動的范圍。法人的權(quán)利能力和行為能力一般依其屬人法確定。法人的屬人法是指法人國籍所屬國的法律。確定法人國籍的標(biāo)準(zhǔn)通常有如下幾種：1.成立說2.住所地說（管理中心地、營業(yè)中心地或開發(fā)中心地）3.控制說4.復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)說中華人民共和國涉外民事關(guān)系法律適用法第14條： 法人及其分支機(jī)構(gòu)的民事權(quán)利能力、民事行為能力、組織機(jī)構(gòu)、股東權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)，適用登記地法律。 法人的主營業(yè)地與登記地不一致的，可以適用主營業(yè)地法律。民通意見第184條： 外國法人在我國領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行的民事活動，必須符合我國的法律規(guī)定。（三）國家(sovereignty country)1.國家作為國際經(jīng)濟(jì)法主體的資格 國家是國際經(jīng)濟(jì)法的主要制定者。在國際經(jīng)濟(jì)法中，作為主權(quán)者的國家具有獨(dú)立地參加國際關(guān)系的能力和直接承擔(dān)國際法權(quán)利和義務(wù)的能力。一方面，國家有權(quán)同其他國家或國際組織訂立國際經(jīng)濟(jì)條約和協(xié)定，有權(quán)參加國際經(jīng)濟(jì)組織的活動，有權(quán)對本國的自然資源和經(jīng)濟(jì)活動行使永久主權(quán)等。另一方面，國家又可以在一定范圍內(nèi)直接參加國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動，可與另一國的法人或自然人訂立經(jīng)濟(jì)合同。2.國家及其財(cái)產(chǎn)豁免問題作為國際經(jīng)濟(jì)法主體的國家在地位上具有特殊性，即國家及其財(cái)產(chǎn)享有豁免權(quán)。國家豁免一般指一個國家不受另一個國家管轄。 （1）管轄豁免：指未經(jīng)一國同意，不得在他國法院對其起訴或以以其財(cái)產(chǎn)作為訴訟標(biāo)的。 （2）執(zhí)行豁免：指未經(jīng)一國同意，不得對其財(cái)產(chǎn)加以扣押或執(zhí)行。國際上存在著絕對豁免和限制豁免兩種理論與實(shí)踐。 （1）絕對豁免：是指不論國家從事的是公法行為還是私法行為，除非該國放棄豁免，都給予豁免。 （2）限制豁免：只對外國公法行為給予豁免，對于私法行為則不予豁免。3.國家行為原則國家行為原則，是指對于主權(quán)國家在其領(lǐng)域內(nèi)所采取的行為，外國法院無權(quán)審查其行為的合法性效力。（四）國際經(jīng)濟(jì)組織(international economic organization)1.國際經(jīng)濟(jì)組織作為國際經(jīng)濟(jì)法主體的資格國際經(jīng)濟(jì)組織可分為政府間組織和非政府間組織兩大類。國際經(jīng)濟(jì)組織的主要特征：1.國際經(jīng)濟(jì)組織的主要參加者是國家；2.國際經(jīng)濟(jì)組織是國家間基于主權(quán)平等原則設(shè)立的機(jī)構(gòu)；3.國際經(jīng)濟(jì)組織是以國家間的正式協(xié)議為基礎(chǔ)的。國際經(jīng)濟(jì)組織是第二次世界大戰(zhàn)后大量出現(xiàn)的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的新主體。國際經(jīng)濟(jì)組織須具有一定的法律人格才能作為國際經(jīng)濟(jì)法的主體行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，并在其職能范圍內(nèi)進(jìn)行活動。國際經(jīng)濟(jì)組織的法律人格取決于各成員國建立該經(jīng)濟(jì)組織的基本文件的規(guī)定。國際經(jīng)濟(jì)組織享有一定的特權(quán)與豁免，此種特權(quán)與豁免來自于成員國的授權(quán)。具有法律人格的國際組織的基本的法律能力包括締約、取得和處置財(cái)產(chǎn)、進(jìn)行訴訟的能力。國際經(jīng)濟(jì)組織的基本文件對非成員國沒有約束力，非成員國無義務(wù)授予該國際經(jīng)濟(jì)組織以某種法律能力。2.國際經(jīng)濟(jì)組織的特權(quán)與豁免國際經(jīng)濟(jì)組織的特權(quán)與豁免通常限于執(zhí)行職能所必要的范圍。這種特權(quán)與豁免也來自于成員國的授權(quán)。具體內(nèi)容通常包括財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)免受搜查、征用、沒收或其他形式的扣押，檔案不受侵犯等。3. 主要國際經(jīng)濟(jì)組織4. （1）普遍性國際經(jīng)濟(jì)組織 普遍性國際經(jīng)濟(jì)組織，是指那些成員資格對世界各國開放，調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)重要事務(wù)的組織。 （2）區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織 區(qū)域性國際經(jīng)濟(jì)組織，是指那些由同一區(qū)域若干國家組成的國際經(jīng)濟(jì)組織。 （3）專業(yè)性國際經(jīng)濟(jì)組織 專業(yè)性國際經(jīng)濟(jì)組織，主要是指初級產(chǎn)品出口國和國際商品組織。2、 跨國公司（一）跨國公司的概念 跨國公司，又稱多國公司、多國企業(yè)、國際企業(yè)、全球公司等，是指由分設(shè)在兩個或兩個以上國家實(shí)體組成的企業(yè)，通過一個或多個決策中心，根據(jù)一定的決策體制進(jìn)行經(jīng)營，因而具有一貫的政策和共同的戰(zhàn)略。（二）跨國公司的法律地位 在國內(nèi)法上，跨國公司的各個實(shí)體沒有特殊地位。無論跨國公司在東道國的這些實(shí)體是內(nèi)國公司還是外國公司，它們與其他商業(yè)公司在法律地位上沒有差別。但是，在法律上，子公司與分公司具有不同的法律地位。子公司子公司，通常是指由母公司持有全部或多數(shù)股份的企業(yè)，或者通過合約、契約等形式對公司實(shí)際行使決定性控制權(quán)的企業(yè)。子公司具有獨(dú)立的法律人格，相對于其母公司，它們是獨(dú)立的法律實(shí)體。子公司根據(jù)東道國法律的規(guī)定，能獨(dú)立以自己的名義享有權(quán)利能力和行為能力，行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，能獨(dú)立進(jìn)行訴訟，并能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。分公司國外分公司，是總公司在國外設(shè)立的辦事機(jī)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)構(gòu)。分公司沒有獨(dú)立的法律地位，不具有獨(dú)立的法律人格，只不過是總公司的增設(shè)部分，具有總公司的國籍?？偣緦Ψ止镜男袨橹苯迂?fù)責(zé)任。母公司母公司（總公司)是與子公司的概念相對應(yīng)，是指擁有子公司的全部或多數(shù)股權(quán)，或通過合同等其他手段在國內(nèi)活動。母公司沒有直接承擔(dān)國際權(quán)利和義務(wù)的能力，只有當(dāng)國際法成為國內(nèi)法時才能享有該國際法上規(guī)定的某種權(quán)利并承擔(dān)某種義務(wù)。（三）跨國公司母公司對其子公司的債務(wù)責(zé)任位于不同國家的跨國公司母公司和子公司，一般在法律上相互獨(dú)立，但在經(jīng)濟(jì)上卻又相互聯(lián)系。（四）對跨國公司的國際管制1.跨國公司與有關(guān)國家矛盾和沖突2.管轄沖突及其解決跨國公司是國內(nèi)法的產(chǎn)物，是國內(nèi)法人，必須受國家管轄和管制。同時，由于跨國公司從事跨國投資經(jīng)營活動，又會導(dǎo)致有關(guān)國家間的管轄沖突。（1）效果原則效果原則，是指當(dāng)公司在國外的行為對國內(nèi)產(chǎn)生“效果”（影響）時，就對其行使管轄權(quán)。（2）單一實(shí)體原則（揭開公司面紗原則）根據(jù)這一理論，當(dāng)跨國公司的母公司完全控制了其子公司，母子公司作為一個實(shí)體行動時，可無視它們各自具有的獨(dú)立的法律人格，將其作為一個實(shí)體來進(jìn)行管轄。3、 世界貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織是依各成員立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的世界貿(mào)易組織協(xié)定設(shè)立的永久性組織，是國際法上的國際組織，具有法律人格，可以自己的名義享有權(quán)利、履行義務(wù)、處分財(cái)產(chǎn)，其官員可以享有各國給予的外交豁免。WTO與GATT關(guān)系1. 世界貿(mào)易組織協(xié)定吸收了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定規(guī)則。2. 世界貿(mào)易組織遵循了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的決策方法和慣例指導(dǎo)。3. 在爭端解決制度方面，世界貿(mào)易組織信守關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定解決爭端適用的原則。世界貿(mào)易組織的成員世界貿(mào)易組織是根據(jù)世界貿(mào)易組織協(xié)定建立的多邊性貿(mào)易組織，其成員是加入世界貿(mào)易組織的各國政府和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)政府，任何個人、企業(yè)或其他非政府機(jī)構(gòu)都不能成為貿(mào)易組織的成員，也不能向它主張權(quán)利。單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，是指不具有獨(dú)立的完整的國家主權(quán)但卻在處理對外貿(mào)易關(guān)系及世界貿(mào)易組織協(xié)定規(guī)定的其他事項(xiàng)方面擁有完全自主權(quán)的地區(qū)。（中國香港、澳門和臺灣都是這樣的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)）三、世界貿(mào)易組織的法律框架 世界貿(mào)易組織的法律制度是一個以建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)定為核心的統(tǒng)一的多邊貿(mào)易法律制度，由一系列規(guī)則組成。各協(xié)議、規(guī)則各自規(guī)定了不同的獨(dú)立義務(wù)，共同約束世界貿(mào)易組織成員。世界貿(mào)易組織的法律規(guī)則可以分為兩個部分：第一部分 是多邊貿(mào)易協(xié)議。第二部分 是諸邊貿(mào)易協(xié)議，包括附件4和信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)議。諸邊貿(mào)易協(xié)議只有極少數(shù)成員參加，也只對參加了諸邊協(xié)議的成員有約束力。建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)定建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)定正式確立了世界貿(mào)易組織的多邊貿(mào)易制度。該協(xié)定本身主要是機(jī)構(gòu)性的規(guī)定以及與組織機(jī)構(gòu)有關(guān)的問題。4、 世界貿(mào)易組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置部長級會議是WTO的最高決策機(jī)構(gòu)-總理事會(負(fù)責(zé)WTO的日常工作,處理緊急事務(wù),負(fù)責(zé)爭端解決機(jī)構(gòu)和貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)的職能)-下設(shè)三個理事會和六個各專門委員會-下屬機(jī)構(gòu)WTO設(shè)立由總干事領(lǐng)導(dǎo)的秘書處。（一）最高決策機(jī)構(gòu)部長會議世界貿(mào)易組織所有成員的代表組成部長會議。部長會議是最高級會議，改造世界貿(mào)易組織的職能，并為此采取必需的措施。部長會議有權(quán)對所有多邊貿(mào)易協(xié)議中的任何事項(xiàng)作出決定。（二）常設(shè)權(quán)力機(jī)構(gòu)總理事會在部長會議休會期間，部長會議的職能由總理事會行使。總理事會由各成員代表組成，根據(jù)情形召開會議?？偫硎聲瑫r履行爭端解決機(jī)構(gòu)和貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)的職責(zé)。（三）（部門貿(mào)易）理事會根據(jù)世界貿(mào)易組織協(xié)定附件的不同調(diào)整范圍，設(shè)立了貨物貿(mào)易理事會、服務(wù)貿(mào)易理事會以及與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會。履行附件協(xié)定以及總理事會指定的職能。各理事會的成員資格對全體成員開放，但并非所有成員代表都參加理事會。各理事會設(shè)有下屬機(jī)構(gòu)。（四）（綜合）委員會環(huán)境與貿(mào)易委員會、收支平衡委員會、貿(mào)易與發(fā)展委員會、最不發(fā)達(dá)國家小組委員會、國際收支限制委員會、預(yù)算、財(cái)務(wù)和行政委員會，是六個在總理事會之下設(shè)的委員會。負(fù)責(zé)處理貿(mào)易與發(fā)展、環(huán)境、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定及行政事務(wù)，向總理事會報告工作。（五）下屬機(jī)構(gòu)幾乎每一個理事會、委員會都有下屬機(jī)構(gòu)，處理專門問題。（六）世界貿(mào)易組織秘書處和總干事世界貿(mào)易組織的工作機(jī)構(gòu)，是由總干事領(lǐng)導(dǎo)的秘書處。世界貿(mào)易組織秘書處設(shè)在日內(nèi)瓦，總干事由部長級會議任命，總干事任命秘書處職員?？偢墒潞兔貢幍穆殕T純屬國際性質(zhì)，不應(yīng)尋求和接受任何政府或當(dāng)局的指示，各成員不應(yīng)對他們履行職責(zé)施加影響。五、世界貿(mào)易組織的決策程序（一）協(xié)商一致優(yōu)先WTO的決策程序基本遵循協(xié)商一致的原則，即如在場的成員未正式提出異議，則視為一致作出決議。如未能達(dá)成一致，則采用投票方式，各成員擁有一票投票權(quán)。（二）決策事項(xiàng)不同，投票要求不同投票方式下，一般而言，部長級會議和總理事會的決議以簡單多數(shù)票表決通過。（三）例外的情形1.修改最惠國待遇原則，需由全體成員方接受方始有效；2.對協(xié)議條款的解釋，需成員方3/4以上多數(shù)同意；3. 一般條款的修改，需成員方2/3多數(shù)通過，涉及權(quán)利義務(wù)條款的修改，對接受修改的成員生效；不涉及權(quán)利義務(wù)條款的修改僅對所有成員生效。4. 豁免某成員的義務(wù)，需成員方3/4多數(shù)同意；5. 接受新成員的決定，需成員方2/3多數(shù)通過。六、中國入世承擔(dān)的特殊義務(wù)（一）中國根據(jù)世界貿(mào)易組織協(xié)定享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的法律框架1.各成員都承擔(dān)的規(guī)范性義務(wù)。2.中國承擔(dān)的獨(dú)特義務(wù)：中國加入世界貿(mào)易組織議定書中作出的承諾。（二）中國入世特定義務(wù)1.貿(mào)易經(jīng)營權(quán)放開和透明。中國逐步放開貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，在中國正式加入世貿(mào)組織后3年內(nèi)，除國家專營商品外，所有中國企業(yè)都有權(quán)進(jìn)行貨物進(jìn)出口。除議定書另有規(guī)定外，外國個人和企業(yè)在貿(mào)易經(jīng)營權(quán)方面也享有不低于中國企業(yè)的待遇。2.國家專營企業(yè) 中國的專營企業(yè)的進(jìn)口程序應(yīng)當(dāng)充分透明，在商品的質(zhì)量、價值或產(chǎn)地方面，政府不應(yīng)采取措施影響或直接指示專營企業(yè)。 專營企業(yè)的出口商品定價機(jī)制，應(yīng)向世界貿(mào)易組織提供全面的信息。3.傾銷與補(bǔ)貼中的非市場經(jīng)濟(jì)規(guī)定（1）傾銷的確定 我國入世時，眾多國家不承認(rèn)我國市場經(jīng)濟(jì)國家地位，對中國產(chǎn)品提起反傾銷時在確定價格時并不采用我國價格，而是另找國情類似的國家為替代國，以該國同判斷產(chǎn)品價格為準(zhǔn)，即使用所謂的替代國價格或成本。 在中國加入世界貿(mào)易組織議定書生效時，如果進(jìn)口成員國的國內(nèi)法含有市場經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，一旦中國根據(jù)進(jìn)口成員國的國內(nèi)法，確立中國在某一產(chǎn)業(yè)或部門方面是市場經(jīng)濟(jì)，上述傾銷確定中的選擇的規(guī)定應(yīng)終止。 無中國是否能證明自己為市場經(jīng)濟(jì)，對中國產(chǎn)品的出口，進(jìn)口成員在進(jìn)行反傾銷調(diào)查時選擇替代國價格的做法，自中國加入世界貿(mào)易組織議定書生效15年后終止。（2）國有企業(yè)補(bǔ)貼 根據(jù)世界貿(mào)易組織反補(bǔ)貼規(guī)則，非專向補(bǔ)貼不受世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易體制的約束。 但如果中國政府提供的補(bǔ)貼的主要接受者是國有企業(yè)，或者接受了補(bǔ)貼中不成比例的大量數(shù)額，該補(bǔ)貼視為專向補(bǔ)貼。4.針對中國產(chǎn)品中的特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制 中國加入世界貿(mào)易組織議定