調度安全性評價.doc

調度安全性評價安全性評價是建立基于風險管理的安全生產長效管理機制，目的在于進行風險辨識、風險分析、風險評估、風險控制。如何在預防為主上狠下功夫，夯實安全基礎，對電力生產事故實行超前控制，這是安全性評價的永恒主題。調度安全性評價是安全性評價工作的一個分支，共分為調度運行、運行方式、繼電保護、調度自動化、電力通信、綜合安全管理等6個專業(yè)。我們在半年多的時間里，通過查評-整改-再查評循環(huán)往復的工作，真實地掌握了溫嶺電網調度運行的安全狀況，為抓好安全工作提供了決策依據，同時不斷夯實了安全基礎，大大提高了電網調度系統(tǒng)運行安全管理水平，得分率為79%，是浙江省第一個縣級調度機構安全性評價專家查評單位。1調度安全性評價的要素和著眼點調度安全性評價要堅持“安全生產、預防為主”的方針，按照“貴在真實，重在整改”的安全性評價工作原則，摸清調度安全管理現狀，通過薄弱環(huán)節(jié)的查找和整改，建立基于風險管理和動態(tài)管理的安全性評價長效機制，使調度的安全管理水平再上新臺階。調度安全性評價的主要評價要素共分為8個方面，涉及人、物、制度。有生產設備是否符合安全條件；主要生產工具、機具是否符合安全條件；上級頒發(fā)的反事故技術措施是否落實；生產設備、工機具管理水平；安全生產主要規(guī)章制度建立、健全和貫徹執(zhí)行情況；人員技術素質是否符合安全要求；勞動環(huán)境是否符合安全條件；重大自然災害抗災、減災措施落實情況。調度安全性評價的對象主要是基層班組，目的是加強基層班組的安全管理，促進班組的安全基礎管理水平。班組是企業(yè)最小的基層組織，只有班組安全生產基礎牢固了，整個企業(yè)的基礎才會扎實。評價著眼點是安全生產基礎而不是事故概率，安全性評價的得分率不是體現事故概率，而是反映企業(yè)安全風險，得分率越高，風險越小，體現安全基礎越牢固。2調度安全性評價工作的基礎自評價工作是整個調度安全性評價工作的基礎，是關系到評價能否取得成功的關鍵。首先要放下包袱，不要怕發(fā)現問題，調度安全性評價工作就象是一次全面體檢，它不是安全檢查，把全身上下所有的問題和毛病找出來，安全性評價不是安全檢查，它強調客觀地、深層次地去認識周圍存在的各類不安全因素，從而提出有效的解決方法，把這些危險因素在沒有成為危險事件之前消滅掉。要搞好安全生產，要控制住安全生產的局面，就必須對安全生產現狀有一個正確的評估和判斷，因此，問題發(fā)現的越多越好，調度安全性評價工作就象是一次全面體檢，把全身上下所有的問題和毛病找出來，不怕有問題，怕的是有問題還不知道。所以對安全性評價中發(fā)現的問題，一概不予考核，并做到“三不掛鉤”，即評價結果不和獎金、評比、業(yè)績考核掛鉤。要正確處理安全性評價與日常工作的關系。不要將安全性評價與日常安全管理工作對立起來，而應該與日常工作互相融合。要在日常巡視、測試、檢修、安全檢查等工作自覺運用風險管理的手段，發(fā)現隱患，控制事故，保證安全。通過實施查評，還可以熟悉設備系統(tǒng)、熟悉反事故技術措施、熟悉有關國家標準和部頒標準的，實際上是一個自我培訓過程。只有充分發(fā)揮廣大干部和職工的主動性和自覺性，以人為本，安評才有可能取得好的效果。安全性評價貴在真實，重在整改。安全性評價是“評價”不是“評功”，它與考核性的達標、創(chuàng)一流檢查驗收和總結評比等工作不一樣，它不存在“及格”“通過”“過關”的包袱和壓力，不與任何有關安全方面的評比、獎勵掛鉤，不需要先用很大篇幅肯定成績，然后再委婉地提幾點希望和建議。因此安全性評價要開門見山直截了當地談問題。其次要正確對待查出來的問題，及時整改，實現查評的閉環(huán)。要對查出來的問題進行分類，逐項分解到各個職能科室、各個基層班組去進行整改，對一下子不能整改的問題，要結合電網改造，結合日常工作，列出計劃，逐步整改。如果對查評出來的問題不及時去整改、落實，會使職工對評價工作產生消極因素和逆反心理。安全性評價工作對貫徹落實“安全生產、預防為主”的方針，堅持保人身、保電網、保設備的原則，提前控制事故起到積極的作用。通過開展調度安全性評價工作，我們制定了許多重點反措措施和規(guī)章制度，制定了相關預案，發(fā)現了自身存在的