能源管理體系手冊(cè).docx

資料收集于網(wǎng)絡(luò) 如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系網(wǎng)站 刪除 謝謝 n. 摘要；概要山東鋼鐵集團(tuán)日照有限公司能源管理體系文件 文件編號(hào)：SGRZMM 2017/01The Integrated Management System Manual for Energy能源管理體系手冊(cè) 版次 ：第1版編 號(hào):持有者: 2016年10月1日發(fā)布 2017年1月1日實(shí)施山東鋼鐵集團(tuán)日照有限公司 目錄0.1 能源管理體系手冊(cè)修訂履歷40.2 能源管理體系手冊(cè)頒布令50.3 能源方針發(fā)布令60.4 能源管理體系目標(biāo)70.5企業(yè)簡(jiǎn)介80.6 能源管理體系手冊(cè)91. 范圍91.1 能源管理體系覆蓋范圍91.2地理位置91.3覆蓋的部門和單位92.引用文件93.術(shù)語(yǔ)和定義93.1邊界 boundaries93.2持續(xù)改進(jìn) continual improvement93.3糾正 correction103.4糾正措施 corrective action103.5能源 energy103.6能源基準(zhǔn) energy baseline103.7能源消耗 energy consumption103.8能源效率 energy efficiency103.9能源管理體系 energy management system（EnMS）103.10能源管理團(tuán)隊(duì) energy management team113.11能源目標(biāo) energy objective113.12能源績(jī)效 energy performance113.13能源績(jī)效參數(shù) energy performance indicator（EnPI）113.14能源方針 energy policy113.15能源評(píng)審 energy review113.16能源服務(wù) energy services113.17能源指標(biāo) energy target113.18能源使用 energy use123.19相關(guān)方 interested party123.20內(nèi)部審核 internal audit123.21不符合 nonconformity123.22組織 organization123.23預(yù)防措施 prevention action123.24程序 procedure123.25記錄 record123.26范圍 scope133.27主要能源使用 significant energy use133.28最高管理者 top management134.能源管理體系要求134.1總要求134.2 管理職責(zé)134.2.1最高管理者134.2.2管理者代表144.2.3 各部門、中心、項(xiàng)目部職責(zé)和權(quán)限144.3 能源方針144.4 策劃154.4.1 總則154.4.2 法律法規(guī)和其他要求154.4.3能源評(píng)審164.4.4能源基準(zhǔn)和標(biāo)桿174.4.5能源績(jī)效參數(shù)184.4.6能源目標(biāo)、指標(biāo)和能源管理實(shí)施方案184.5實(shí)施與運(yùn)行194.5.1總則194.5.2能源、培訓(xùn)與意識(shí)204.5.3 信息交流214.5.4 文件214.5.5運(yùn)行控制234.5.6設(shè)計(jì)244.5.7 能源服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源采購(gòu)254.6 檢查254.6.1監(jiān)視、測(cè)量和分析254.6.2合規(guī)性評(píng)價(jià)274.6.3內(nèi)部審核274.6.4不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施284.6.5 記錄控制294.7 管理評(píng)審294.7.1總則294.7.2管理評(píng)審的輸入304.7.3管理評(píng)審的輸出30附錄1:能源管理體系組織機(jī)構(gòu)32附錄2:能源管理體系職責(zé)和權(quán)限33附錄3:能源管理體系職責(zé)分配表37附錄4:能源管理體系程序文件清單39附錄5:日照公司地理位置圖41 精品文檔0.1 能源管理體系手冊(cè)修訂履歷修訂履歷版本/修改號(hào)章節(jié)條款修改內(nèi)容編制/修改審 查批 準(zhǔn)實(shí)施日期1/0起草發(fā)布范書(shū)昌邵明天王繼超2017/01/010.2 能源管理體系手冊(cè)頒布令本手冊(cè)根據(jù)GB/T 23331能源管理體系 要求、GB/T 29456能源管理體系 實(shí)施指南、GB/T 30258鋼鐵行業(yè)能源管理體系 實(shí)施指南的要求，旨在通過(guò)系統(tǒng)的能源管理，降低能源成本、減少溫室氣體排放及其他相關(guān)環(huán)境影響。本手冊(cè)于2017年1月1日起實(shí)施，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工認(rèn)真執(zhí)行。為確保能源管理體系持續(xù)有效運(yùn)行，任命邵明天同志為管理者代表。為確保本手冊(cè)有效貫徹落實(shí)，授權(quán)各部門、中心、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人為管理執(zhí)行者。 最高管理者 王繼超2016年10月1日0.3 能源方針發(fā)布令全體員工及各相關(guān)方：能源方針為：遵法守規(guī)、系統(tǒng)節(jié)能、提高能效、持續(xù)改進(jìn)內(nèi)涵：1.遵守節(jié)能法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求，依法合規(guī)開(kāi)展各項(xiàng)節(jié)能工作。2.堅(jiān)持綠色生產(chǎn)、低碳生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)的理念，從管理節(jié)能、工藝節(jié)能、技術(shù)節(jié)能等方面，開(kāi)展系統(tǒng)節(jié)能。3.以能源價(jià)值最大化為目標(biāo),不斷提高能源績(jī)效，支撐公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。4. 持續(xù)改進(jìn)能源績(jī)效，持續(xù)提升能源管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)予發(fā)布，要求全體員工認(rèn)真執(zhí)行，請(qǐng)各相關(guān)方密切配合。最高管理者： 王繼超2016年10月1日0.4 能源管理體系目標(biāo)1.完成國(guó)家、省政府、山鋼等上級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能任務(wù)。2.能源成本、噸鋼綜合能耗等主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。 0.5企業(yè)簡(jiǎn)介山東鋼鐵集團(tuán)日照有限公司成立于2009年2月19日，主要任務(wù)是山東省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目日照鋼鐵精品基地的前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目建設(shè)及后續(xù)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。 2013年3月1日，國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)關(guān)于山東鋼鐵集團(tuán)有限公司日照鋼鐵精品基地項(xiàng)目核準(zhǔn)的批復(fù)（發(fā)改產(chǎn)業(yè)2013447號(hào)）正式核準(zhǔn)日照鋼鐵精品基地項(xiàng)目，并于2013年6月28日在山東省日照市舉行開(kāi)工儀式。日照鋼鐵精品基地位于日照市嵐山工業(yè)園，年產(chǎn)鐵810萬(wàn)噸、鋼850萬(wàn)噸、鋼材790萬(wàn)噸，主要裝備有一座綜合原料場(chǎng)、4座焦?fàn)t、一條150萬(wàn)噸/年球團(tuán)生產(chǎn)線、2臺(tái)500m2燒結(jié)機(jī)、2座5100m3高爐、4210噸轉(zhuǎn)爐和精煉及連鑄等設(shè)施的煉鋼車間一座、一條2050mm熱軋帶鋼生產(chǎn)線、一條2030mm冷軋帶鋼生產(chǎn)線及帶鋼后處理設(shè)施、一條3500mm爐卷厚板生產(chǎn)線一條、一條4300mm厚板生產(chǎn)線，配套設(shè)施包括1個(gè)30萬(wàn)噸級(jí)鐵礦石碼頭接卸泊位，4個(gè)1萬(wàn)噸級(jí)和3個(gè)4萬(wàn)噸級(jí)雜貨泊位，2臺(tái)35MW高爐余壓發(fā)電機(jī)組（TRT）、2臺(tái)350MW超臨界火電發(fā)電機(jī)組、2座220kV總降壓變電站，海水淡化、污水處理廠、運(yùn)輸設(shè)施、檢化驗(yàn)中心、倉(cāng)儲(chǔ)中心等公用配套設(shè)施。項(xiàng)目投產(chǎn)后，主要產(chǎn)品為高附加值的熱軋薄板、冷軋薄板、鍍鋅鋼板、寬厚板等，覆蓋海洋工程、高端制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、建筑用鋼等領(lǐng)域。 通訊地址：山東省日照市東港區(qū)濟(jì)南路396號(hào) 聯(lián)系電話 真6 能源管理體系手冊(cè)能源管理體系手冊(cè)由能源環(huán)保中心負(fù)責(zé)保持其完整性、適宜性、有效性。 本手冊(cè)適用于證實(shí)公司滿足法律法規(guī)要求，也適用于內(nèi)外部對(duì)公司能源管理的評(píng)價(jià)。本手冊(cè)采用電子版本控制管理。本手冊(cè)會(huì)因客觀條件的變化而被修改，請(qǐng)手冊(cè)持有者追蹤并更新使用有效版本。1. 范圍1.1 能源管理體系覆蓋范圍鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)過(guò)程中，涉及到的能源采購(gòu)、貯存、加工、轉(zhuǎn)換、輸配、使用、余熱余能回收利用等過(guò)程的管理和節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用。1.2地理位置山東省日照市嵐山區(qū)（詳見(jiàn)附錄5:日照公司地理位置圖）1.3覆蓋的部門和單位見(jiàn)附錄1:能源管理體系組織機(jī)構(gòu)圖。2.引用文件GB/T 23331能源管理體系 要求GB/T 29456 能源管理體系 實(shí)施指南GB/T 30258 鋼鐵行業(yè)能源管理體系實(shí)施指南3.術(shù)語(yǔ)和定義本手冊(cè)采用能源管理體系 要求(GB/T23331)標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語(yǔ)和定義。3.1邊界 boundaries組織確定的物理界限、場(chǎng)所界限或次級(jí)組織界限。注：邊界可以是一個(gè)或一組過(guò)程，一個(gè)場(chǎng)所、一個(gè)完整的組織或一個(gè)組織所控制的多個(gè)場(chǎng)所。3.2持續(xù)改進(jìn) continual improvement不斷提升能源績(jī)效和能源管理體系的循環(huán)過(guò)程。 注1：建立目標(biāo)并發(fā)現(xiàn)改進(jìn)機(jī)會(huì)的過(guò)程是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程。注2：持續(xù)改進(jìn)能實(shí)現(xiàn)整體能源績(jī)效的不斷改進(jìn)，并與組織的能源方針相一致。3.3糾正 correction為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合（3.21）所采取的措施。3.4糾正措施 corrective action為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合(3.21)的原因所采取的措施。注1：可能存在導(dǎo)致不符合行為的多個(gè)原因。注2：采取糾正措施是為了防止再發(fā)生，而采取預(yù)防措施是為了防止發(fā)生。3.5能源 energy電、燃料、蒸汽、熱力、壓縮空氣以及其它相似介質(zhì)。注1：在本標(biāo)準(zhǔn)中，能源包括可再生能源在內(nèi)的各種形式，可被購(gòu)買、貯存、處置、在設(shè)備或過(guò)程中使用以及被回收利用。注2：能源可被定義為一個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生外部活動(dòng)或開(kāi)展工作的動(dòng)力。3.6能源基準(zhǔn) energy baseline用作比較能源績(jī)效的定量參考依據(jù)。注1：能源基準(zhǔn)反映的是特定時(shí)間段的能源利用狀況。注2：能源基準(zhǔn)可采用影響能源使用、能源消耗的變量來(lái)規(guī)范，例如：生產(chǎn)水平、度日數(shù)(戶外溫度)等。注3：能源基準(zhǔn)也可作為能源績(jī)效改進(jìn)方案實(shí)施前后的參照來(lái)計(jì)算節(jié)能量。3.7能源消耗 energy consumption使用能源的量。3.8能源效率 energy efficiency輸出的能源、產(chǎn)品、服務(wù)或績(jī)效，與輸入的能源之比或其他數(shù)量關(guān)系。如：轉(zhuǎn)換效率，能源需求/能源實(shí)際使用，輸出/輸入，理論運(yùn)行的能源量/實(shí)際運(yùn)行的能源量。注：輸入和輸出都需要在數(shù)量及質(zhì)量上進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，并且可以測(cè)量。3.9能源管理體系 energy management system（EnMS）用于建立能源方針、能源目標(biāo)、過(guò)程和程序以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素的集合。3.10能源管理團(tuán)隊(duì) energy management team負(fù)責(zé)有效地實(shí)施能源管理體系活動(dòng)并實(shí)現(xiàn)能源績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的人員。注：組織的規(guī)模、性質(zhì) 、可用資源的多少將決定團(tuán)隊(duì)的大小。團(tuán)隊(duì)可以是一個(gè)人，如管理者代表。3.11能源目標(biāo) energy objective為滿足組織的能源方針而設(shè)定、與改進(jìn)能源績(jī)效相關(guān)的、明確的預(yù)期結(jié)果或成效。3.12能源績(jī)效 energy performance與能源效率(3.8)、能源使用(3.18)和能源消耗(3.7)有關(guān)的、可測(cè)量的結(jié)果。注1：在能源管理體系中，可根據(jù)組織的能源方針、能源目標(biāo)、能源指標(biāo)以及其它能源績(jī)效要求取得可測(cè)量的結(jié)果。注2：能源績(jī)效是能源管理體系績(jī)效的一部分。3.13能源績(jī)效參數(shù) energy performance indicator（EnPI）由組織確定，可量化能源績(jī)效的數(shù)值或量度。注：能源績(jī)效參數(shù)可由簡(jiǎn)單的量值、比率或更為復(fù)雜的模型表示。3.14能源方針 energy policy最高管理者發(fā)布的有關(guān)能源績(jī)效的宗旨和方向。注：能源方針為設(shè)定能源目標(biāo)、指標(biāo)及采取的措施提供框架。3.15能源評(píng)審 energy review基于數(shù)據(jù)和其他信息，確定組織的能源績(jī)效水平，識(shí)別改進(jìn)機(jī)會(huì)的工作。注：在一些國(guó)際或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)能源因素或能源概況的識(shí)別和評(píng)審的表述都屬于能源評(píng)價(jià)的內(nèi)容。3.16能源服務(wù) energy services與能源供應(yīng)、能源利用有關(guān)的活動(dòng)及其結(jié)果。3.17能源指標(biāo) energy target由能源目標(biāo)產(chǎn)生，為實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)所需規(guī)定的具體、可量化的績(jī)效要求，它們可適用于整個(gè)組織或其局部。3.18能源使用 energy use使用能源的方式和種類。如通風(fēng)、照明、加熱、制冷、運(yùn)輸、加工、生產(chǎn)線等。3.19相關(guān)方 interested party與組織能源績(jī)效有關(guān)的或可受到組織影響的個(gè)人或群體。3.20內(nèi)部審核 internal audit獲得證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，考核能源管理體系要求執(zhí)行程度的系統(tǒng)、獨(dú)立、文件化的過(guò)程。3.21不符合 nonconformity不滿足要求。3.22組織 organization具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無(wú)論其是否具有法人資格、公營(yíng)或私營(yíng)。注：組織可以是一個(gè)人或一個(gè)群體組成。3.23預(yù)防措施 prevention action為消除潛在的不符合(3.21)的原因所采取的措施。注1：可能存在多個(gè)潛在不符合的原因。注2：預(yù)防措施是為了防止不符合行為，而糾正措施是為了防止其重復(fù)發(fā)生。3.24程序 procedure為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑。注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。注2：程序一旦形成文件， “形成文件的程序”將被頻繁使用。3.25記錄 record闡明所取得的結(jié)果或提供所從事活動(dòng)證據(jù)的文件。注：記錄可用作可追溯性文件，并提供驗(yàn)證、預(yù)防措施和糾正措施的證據(jù)。3.26范圍 scope 組織通過(guò)能源管理體系來(lái)管理的活動(dòng)、設(shè)施及決策的范疇，可包括多個(gè)邊界。注：范圍可包含與運(yùn)輸活動(dòng)相關(guān)的能源。3.27主要能源使用 significant energy use在能源消耗中占有較大比例或在能源績(jī)效改進(jìn)方面有較大潛力的能源使用。注：重要程度由組織決定。3.28最高管理者 top management在最高管理層指揮和控制組織的人員。注：最高管理者在能源管理體系的范圍和邊界內(nèi)控制組織。4.能源管理體系要求4.1總要求4.1.1 建立和實(shí)施能源管理體系是公司一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策，成功實(shí)施的關(guān)鍵在于各層次的全員參與和全過(guò)程控制。4.1.2能源管理體系是公司管理體系的一部分。基于策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)的(PDCA)持續(xù)改進(jìn)模式，使能源管理融入公司日常工作中，以實(shí)現(xiàn)最高管理者做出的承諾。4.1.4 能源管理體系的核心是公司內(nèi)部持續(xù)改進(jìn)能源績(jī)效。通過(guò)建立節(jié)能遵法貫標(biāo)機(jī)制、全過(guò)程能源管控機(jī)制、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步機(jī)制、節(jié)能績(jī)效文化機(jī)制，采取管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、工藝節(jié)能等措施，系統(tǒng)提高公司能源績(jī)效。4.2 管理職責(zé)4.2.1最高管理者最高管理者負(fù)責(zé)持續(xù)改進(jìn)能源管理體系的有效性，在能源管理體系中的職責(zé)權(quán)限如下：確立能源方針，并實(shí)踐和保持能源方針；任命管理者代表和批準(zhǔn)組建能源管理團(tuán)隊(duì)；提供能源管理體系建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)所需要的人力資源、專業(yè)技能、技術(shù)和財(cái)務(wù)等資源，以達(dá)到能源績(jī)效目標(biāo)；確定能源管理體系的范圍和邊界； 在內(nèi)部傳達(dá)能源管理的重要性； 確保建立能源目標(biāo)、指標(biāo)；確保能源績(jī)效參數(shù)適用于本組織； 在長(zhǎng)期規(guī)劃中考慮能源績(jī)效問(wèn)題；確保按照規(guī)定的時(shí)間間隔評(píng)價(jià)和報(bào)告能源管理的結(jié)果；實(shí)施管理評(píng)審。4.2.2管理者代表管理者代表在能源管理體系中的職責(zé)權(quán)限如下：確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源管理體系；指定相關(guān)人員，并由相應(yīng)的管理層授權(quán)，共同開(kāi)展能源管理活動(dòng)；向最高管理者報(bào)告能源績(jī)效； 向最高管理者報(bào)告能源管理體系績(jī)效；策劃有效的能源管理活動(dòng)，以落實(shí)能源方針；在組織內(nèi)部明確規(guī)定和傳達(dá)能源管理相關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以有效推動(dòng)能源管理；制定能夠確保能源管理體系有效控制和運(yùn)行的準(zhǔn)則和方法； 提高全員對(duì)能源方針、能源目標(biāo)的認(rèn)識(shí)。4.2.3 各部門、中心、項(xiàng)目部職責(zé)和權(quán)限 最高管理者組織人力資源部、規(guī)劃部、能源環(huán)保中心，策劃公司能源管理體系組織機(jī)構(gòu)，明確各部門、中心、項(xiàng)目部的在能源管理體系中的職責(zé)和權(quán)限（見(jiàn)附錄2：能源管理體系管理職責(zé)和權(quán)限，附錄3：能源管理體系職責(zé)分配表）。4.3 能源方針最高管理者負(fù)責(zé)制定能源方針，確保其滿足以下要求：與組織能源使用和消耗的特點(diǎn)、規(guī)模相適應(yīng)；包括改進(jìn)能源績(jī)效的承諾；包括提供可獲得的信息和必需的資源的承諾，以確保實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)；包括組織遵守節(jié)能相關(guān)的法律法規(guī)及其他要求的承諾；為制定和評(píng)審能源目標(biāo)、指標(biāo)提供框架；支持高效產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)，及改進(jìn)能源績(jī)效的設(shè)計(jì)；形成文件，在內(nèi)部不同層面得到溝通、傳達(dá)；根據(jù)需要定期評(píng)審和更新。4.4 策劃4.4.1 總則4.4.1.1 按照能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合能源方針、目標(biāo)、指標(biāo)，過(guò)程方法，能源環(huán)保中心策劃體系建立，形成能源管理體系文件，有效控制能源管理體系各個(gè)過(guò)程，提高能源績(jī)效。4.4.1.2能源管理體系策劃的輸出為管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件等。4.4.1.3公司出現(xiàn)如下情況，將重新策劃能源管理體系：能源方針、能源目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化;國(guó)家法律法規(guī)要求資源配置、市場(chǎng)情況發(fā)生重大變化;能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)新采用或換版。體系重新策劃時(shí)，將考慮體系的繼承性和完整性，并形成新的能源管理體系文件，文件變更按管理體系文件編寫及編碼導(dǎo)則辦理。4.4.2 法律法規(guī)和其他要求4.4.2.1管理職責(zé)規(guī)劃部負(fù)責(zé)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)法律法規(guī)及其他要求管理程序，對(duì)識(shí)別、獲得、更新、傳達(dá)法律法規(guī)及其他要求做出明確規(guī)定，保證能源管理體系在符合法律法規(guī)及其他要求的前提下有效運(yùn)行。按照法律法規(guī)及其他要求管理程序，能源環(huán)保中心負(fù)責(zé)節(jié)能相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求的具體管理和實(shí)施。4.4.2.2 管理要點(diǎn)為保證公司生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)符合有關(guān)能源法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求，公司要建立獲取渠道，并識(shí)別、獲取和及時(shí)更新，向員工、相關(guān)方傳達(dá)，并為制定管理目標(biāo)、指標(biāo)、管理實(shí)施方案提供依據(jù)。法律、法規(guī)和其他要求獲取渠道來(lái)自于國(guó)家、當(dāng)?shù)卣⑿袠I(yè)、上級(jí)主管部門、市場(chǎng)、社會(huì)，各部門、中心、項(xiàng)目部要識(shí)別并確定應(yīng)遵守的內(nèi)容。包括：遵守強(qiáng)制性要求、申請(qǐng)并享受與能源有關(guān)的國(guó)家和地方財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)及稅收優(yōu)惠政策、獲得并應(yīng)用適宜的節(jié)能技術(shù)和方法等。各部門、中心、項(xiàng)目部應(yīng)保持對(duì)法律法規(guī)和其他要求的動(dòng)態(tài)跟蹤，保證獲取法律法規(guī)和其他要求的渠道有效、可靠。應(yīng)將法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求落實(shí)到管理手冊(cè)、程序文件和作業(yè)文件中。公司的各項(xiàng)管理活動(dòng)應(yīng)體現(xiàn)并滿足相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求，不得與之矛盾或抵觸。4.4.3能源評(píng)審4.4.3.1管理職責(zé)能源環(huán)保中心負(fù)責(zé)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源評(píng)審管理程序，組織各部門、中心、項(xiàng)目部識(shí)別公司層級(jí)能源使用、能源消耗、主要能源使用區(qū)域、影響主要能源使用的其他相關(guān)變量，評(píng)價(jià)公司能源消耗水平和能源績(jī)效，并識(shí)別改進(jìn)能源績(jī)效的機(jī)會(huì)。各部門、中心、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)識(shí)別本單位的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中的能源使用、能源消耗、主要能源使用區(qū)域、影響主要能源使用的其他相關(guān)變量，評(píng)價(jià)本單位能源消耗水平和能源績(jī)效，并識(shí)別改進(jìn)能源績(jī)效的機(jī)會(huì)。4.4.3.2管理要點(diǎn)能源環(huán)保中心每年組織各部門、中心、項(xiàng)目部，對(duì)公司的產(chǎn)品、服務(wù)和活動(dòng)中能夠控制以及可對(duì)其施加影響的管理、能源績(jī)效參數(shù)、關(guān)鍵特性、技術(shù)、設(shè)備、人員等方面因素進(jìn)行識(shí)別，對(duì)發(fā)現(xiàn)的改進(jìn)機(jī)會(huì)進(jìn)行控制策劃。能源評(píng)審必須覆蓋各部門、中心、項(xiàng)目部的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中能夠控制或能夠施加影響的范圍。能源評(píng)審及主要能源使用確定準(zhǔn)則：應(yīng)考慮三種時(shí)態(tài)（過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)）、三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）、十五個(gè)方面（法律、法規(guī)的要求、能源種類、能源品質(zhì)、使用能源的設(shè)施、工藝技術(shù)、生產(chǎn)組織、能源利用效率、產(chǎn)品能耗、能源消耗占比、能源成本占比、余熱余能回收及其潛力、能源配置優(yōu)化、適用的技術(shù)、員工操作及節(jié)能意識(shí)、能源計(jì)量監(jiān)測(cè)及其他）。采用適宜的工具或方法。主要有：能量平衡表、能源規(guī)劃、能源審計(jì)、工藝評(píng)價(jià)、能源標(biāo)桿比對(duì)、能源網(wǎng)絡(luò)圖、能流圖、頭腦風(fēng)暴等。當(dāng)公司的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)生較大變化，或法規(guī)及其他要求更新時(shí)，應(yīng)及時(shí)實(shí)施相應(yīng)的能源評(píng)審。確定改進(jìn)能源績(jī)效的機(jī)會(huì)，并按輕重緩急排序，記錄識(shí)別結(jié)果。4.4.4能源基準(zhǔn)和標(biāo)桿4.4.4.1管理職責(zé)能源環(huán)保中心負(fù)責(zé)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源基準(zhǔn)和標(biāo)桿管理程序，明確具體要求。建立能源基準(zhǔn)和標(biāo)桿信息庫(kù)，作為制定能源目標(biāo)和指標(biāo)、評(píng)價(jià)能源績(jī)效的主要依據(jù)。組織開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)。根據(jù)本單位實(shí)際情況和能源評(píng)審情況，各部門、中心、項(xiàng)目部建立的本單位能源基準(zhǔn)和標(biāo)桿，并對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)向能源環(huán)保中心反饋信息。4.4.4.2 管理要點(diǎn)能源基準(zhǔn)確定的主要依據(jù)是：不得低于國(guó)家和地方、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)限定值；達(dá)到國(guó)內(nèi)和國(guó)際行業(yè)先進(jìn)能源管理和能耗水平；達(dá)到本公司/單位能源管理和能耗的歷史水平；不低于已實(shí)施、已納入計(jì)劃的新改擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求；本公司/單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃變動(dòng)情況；采購(gòu)的能源、原料品質(zhì)和系統(tǒng)優(yōu)化情況。能源環(huán)保中心組織公司級(jí)能源基準(zhǔn)的評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行更新，更新依據(jù)主要有：政府對(duì)公司節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求；有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求有變化的；管理評(píng)審、內(nèi)審的要求；原燃料結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝結(jié)構(gòu)、技術(shù)和設(shè)備、運(yùn)行方式或用能系統(tǒng)發(fā)生重大變化的；能源績(jī)效參數(shù)不再能夠反映單位能源使用和能源消耗情況的；相關(guān)方提出合理的要求；單位職責(zé)發(fā)生變化；公司的能源基準(zhǔn)和標(biāo)桿以文件形式下發(fā)。4.4.5能源績(jī)效參數(shù)4.4.5.1管理職責(zé)能源環(huán)保中心負(fù)責(zé)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源績(jī)效參數(shù)管理程序。建立公司級(jí)能源績(jī)效參數(shù)，作為制定能源目標(biāo)和指標(biāo)、評(píng)價(jià)能源績(jī)效的主要依據(jù)。各部門、中心、項(xiàng)目部建立本單位能源績(jī)效參數(shù)，并進(jìn)行評(píng)審。根據(jù)適用情況，與能源基準(zhǔn)進(jìn)行比較，及時(shí)向能源環(huán)保中心反饋信息。4.4.5.2 管理要點(diǎn)各部門、中心、項(xiàng)目部采用能源績(jī)效參數(shù)說(shuō)明其運(yùn)行情況。公司能源績(jī)效參數(shù)以文件形式下發(fā)。在影響能源績(jī)效參數(shù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)或基準(zhǔn)變化時(shí)，更換能源績(jī)效參數(shù)。4.4.6能源目標(biāo)、指標(biāo)和能源管理實(shí)施方案4.4.6.1能源目標(biāo)、指標(biāo)管理職責(zé)能源環(huán)保中心負(fù)責(zé)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源目標(biāo)指標(biāo)和能源管理實(shí)施方案管理程序，結(jié)合中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，制定年度能源目標(biāo)指標(biāo)和能源管理實(shí)施方案。根據(jù)公司年度能源目標(biāo)指標(biāo)，各部門、中心、項(xiàng)目部建立本單位能源目標(biāo)、指標(biāo)和和能源管理實(shí)施方案。4.4.6.2能源目標(biāo)、指標(biāo)管理要點(diǎn)制定能源目標(biāo)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)與能源方針保持一致，能源指標(biāo)制定時(shí)應(yīng)與能源目標(biāo)保持一致，具有可測(cè)量性，符合持續(xù)改進(jìn)的原則。建立能源目標(biāo)指標(biāo)時(shí)，要充分考慮法律法規(guī)和其他要求、主要能源使用以及改進(jìn)能源績(jī)效的機(jī)會(huì)，同時(shí)考慮財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)、設(shè)備、可選擇的節(jié)能技術(shù)以及相關(guān)方的意見(jiàn)。建立能源目標(biāo)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮能源基準(zhǔn)和能源標(biāo)桿值。通過(guò)宣傳、實(shí)施和反饋能源目標(biāo)、指標(biāo)，達(dá)到公司各層次員工的溝通，為實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)、指標(biāo)做出貢獻(xiàn)。公司通過(guò)組織各種會(huì)議和管理評(píng)審，評(píng)價(jià)能源目標(biāo)、指標(biāo)完成情況，提出改進(jìn)意見(jiàn)。4.4.6.3 能源管理實(shí)施方案管理管理職責(zé)能源環(huán)保中心負(fù)責(zé)推進(jìn)公司級(jí)能源管理實(shí)施方案的進(jìn)程,跟蹤和驗(yàn)證各部門、中心、項(xiàng)目部能源管理實(shí)施方案的效果。各部門、中心、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)推進(jìn)本單位能源管理實(shí)施方案。4.4.6.4 能源管理實(shí)施方案要點(diǎn)編制能源管理實(shí)施方案過(guò)程中，應(yīng)按照“技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理”的原則，依據(jù)能源評(píng)審，綜合考慮節(jié)能量、節(jié)能效益、法律法規(guī)要求、可實(shí)施條件等因素，并優(yōu)先考慮應(yīng)用國(guó)家重點(diǎn)推廣的鋼鐵行業(yè)節(jié)能技術(shù)。能源管理實(shí)施方案應(yīng)明確驗(yàn)證能源績(jī)效改進(jìn)和結(jié)果的方法和措施，完成的時(shí)間和進(jìn)度、資金、資源保證、責(zé)任單位和相關(guān)單位等。方案制定單位應(yīng)定期對(duì)能源管理方案實(shí)施進(jìn)行評(píng)審，當(dāng)出現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)、法律法規(guī)及其他要求、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生重大變化及相關(guān)方投訴時(shí)，應(yīng)對(duì)相關(guān)的能源管理實(shí)施方案進(jìn)行修訂，以確保能源目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.5實(shí)施與運(yùn)行4.5.1總則根據(jù)策劃階段產(chǎn)生能源方針、目標(biāo)、指標(biāo)、基準(zhǔn)、能源績(jī)效參數(shù)、能源管理實(shí)施方案，各部門、中心、項(xiàng)目部制定相關(guān)管理制度或作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則和能源績(jī)效的評(píng)價(jià)方法，確保能源運(yùn)行活動(dòng)的有效控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)能源適宜的采購(gòu)和配置，用能設(shè)備設(shè)施的有效配置和運(yùn)行控制，產(chǎn)品和過(guò)程設(shè)計(jì)中能源的合理利用，以及對(duì)主要能源使用有重要影響的生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程的控制。當(dāng)運(yùn)行控制涉及對(duì)相關(guān)方的要求時(shí)，應(yīng)將適用的程序和要求通報(bào)相關(guān)方。4.5.2能源、培訓(xùn)與意識(shí)4.5.2.1管理職責(zé)人力資源部負(fù)責(zé)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)員工配置管理辦法、員工培訓(xùn)管理辦法，規(guī)定能源管理體系覆蓋人員的崗位任職資格要求、人員配置和培訓(xùn)等工作，確保從事節(jié)能工作的人員具備相應(yīng)能力并勝任本職工作，能源環(huán)保中心全面配合。黨群工作部負(fù)責(zé)節(jié)能宣傳、合理化建議等活動(dòng)，全面提高員工的節(jié)能意識(shí)，能源環(huán)保中心全面配合。4.5.2.2 管理要點(diǎn)按照公司年度培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的關(guān)鍵問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題、崗位操作要求和崗位技能提升等內(nèi)容，人力資源部開(kāi)展節(jié)能培訓(xùn)工作。對(duì)能源管理人員、技術(shù)人員與主要能源使用相關(guān)的操作人員從能力、意識(shí)、培訓(xùn)、技能和經(jīng)歷等方面予以規(guī)定，按規(guī)定配置符合要求的人員，確保與主要能源使用相關(guān)的人員具備相應(yīng)的能力和資格。對(duì)不能滿足崗位能力要求的員工，提供培訓(xùn)或采取其他措施以滿足這些需求。保持教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)的適當(dāng)記錄，對(duì)培訓(xùn)或采取措施的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)培訓(xùn)、宣傳、勞動(dòng)競(jìng)賽及相關(guān)考核激勵(lì)機(jī)制，確保全體員工意識(shí)到：自己所從事活動(dòng)符合能源方針、程序和能源管理體系要求的重要性和相關(guān)性；在實(shí)現(xiàn)能源管理體系要求中的作用、職責(zé)和權(quán)限，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)要求方面的作用和職責(zé)；個(gè)人工作中改進(jìn)能源績(jī)效所能帶來(lái)的效益，明確為實(shí)現(xiàn)公司管理目標(biāo)和指標(biāo)做出貢獻(xiàn)的方法和途徑；執(zhí)行管理文件的必要性以及偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。4.5.3 信息交流4.5.3.1管理職責(zé)規(guī)劃部負(fù)責(zé)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)信息交流管理辦法，對(duì)內(nèi)、外部信息溝通的對(duì)象、內(nèi)容、方式等做出規(guī)定，確保各方、各層次信息的溝通渠道有效。按信息交流管理辦法的規(guī)定，各部門、中心、項(xiàng)目部組織實(shí)施溝通、參與、協(xié)商和信息交流。4.5.3.2管理要點(diǎn)各管理層要建立、實(shí)施和保持適當(dāng)?shù)男畔⒔涣鳌贤ㄇ?，確保公司內(nèi)不同職能和層次建立和實(shí)施適當(dāng)?shù)臏贤ㄟ^(guò)程，以及與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件的形成和回應(yīng)。交流和溝通的方式包括各種會(huì)議、培訓(xùn)、電話、刊物、網(wǎng)絡(luò)、書(shū)面文件、記錄、電子郵件、走訪、合理化建議和其他方式。交流和溝通的內(nèi)容包括各種能源介質(zhì)的生產(chǎn)（轉(zhuǎn)換）、供給、平衡調(diào)度、使用、余熱余能回收利用過(guò)程中，不同層級(jí)的管理和操作單元之間應(yīng)及時(shí)進(jìn)行交流、溝通相關(guān)信息，并確保信息客觀、真實(shí)；還包括能源目標(biāo)落實(shí)情況，能源管理體系的內(nèi)外部信息，以及能源管理體系運(yùn)行情況等。公司在組織以下各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)與員工或其代表協(xié)商溝通：能源方針的制定、修訂和評(píng)審；能源管理體系文件的制定、修訂和評(píng)審；過(guò)程識(shí)別與確定；能源評(píng)審；能源管理實(shí)施方案。4.5.4 文件4.5.4.1文件要求公司能源管理體系的管理體系文件包括：能源管理體系手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件、記錄和外來(lái)文件,詳見(jiàn)附錄4：能源管理體系文件清單。能源管理體系手冊(cè)是闡明公司能源管理體系的綱領(lǐng)性文件。本手冊(cè)描述了能源管理體系覆蓋的范圍和邊界、過(guò)程/核心要素之間的相互作用關(guān)系，并明確了能源管理體系所需程序文件。主要內(nèi)容包括：明確能源方針和能源目標(biāo)、指標(biāo)的要求，概述能源管理體系的結(jié)構(gòu)；概述能源管理體系各活動(dòng)過(guò)程的基本要求及相關(guān)制度文件；描述能源管理體系所包括的過(guò)程順序、相互作用和對(duì)過(guò)程的控制方法。能源管理體系手冊(cè)由能源環(huán)保中心編寫，管理者代表審核，最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布，管理者代表負(fù)責(zé)組織實(shí)施。程序文件是根據(jù)能源管理體系手冊(cè)制定的，規(guī)定了管理活動(dòng)的各部門、中心、項(xiàng)目部的職責(zé)、管理流程和管理要求，是對(duì)管理手冊(cè)中某個(gè)過(guò)程進(jìn)一步的細(xì)化，公司程序文件見(jiàn)：附錄3程序文件清單。作業(yè)文件是為確保過(guò)程有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件,是實(shí)施管理手冊(cè)和程序文件，為開(kāi)展某項(xiàng)管理活動(dòng)而進(jìn)一步細(xì)化的、對(duì)管理手冊(cè)和程序文件的支持性、實(shí)施性文件。如能耗標(biāo)準(zhǔn)、工藝操作規(guī)程、設(shè)備規(guī)程、各種制度、管理辦法等。各部門、中心、項(xiàng)目部依據(jù)本手冊(cè)和相關(guān)制度文件確定的管理職責(zé)、管理流程制定相應(yīng)的作業(yè)文件。記錄是闡明所取得的結(jié)果或提供所完成活動(dòng)的證據(jù)的文件。主要包括為證明滿足要求的程度以及生產(chǎn)過(guò)程記錄、檢驗(yàn)記錄、為能源管理體系運(yùn)行的有效性提供客觀證據(jù)的活動(dòng)記錄等。依據(jù)本手冊(cè)和相關(guān)制度文件、作業(yè)文件的規(guī)定，各部門、中心、項(xiàng)目部設(shè)計(jì)合適的過(guò)程或結(jié)果記錄。外來(lái)文件包括國(guó)家、部門、省政府以及地方政府、鋼鐵協(xié)會(huì)等發(fā)布的與能源有關(guān)的法律法規(guī)、條例、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)導(dǎo)則以及其他文件等。能源環(huán)保中心及有關(guān)單位負(fù)責(zé)收集與發(fā)布，并按要求組織實(shí)施。4.5.4.2文件控制規(guī)劃部負(fù)責(zé)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)管理體系文件編寫及編碼導(dǎo)則、文件和資料控制管理程序、業(yè)務(wù)流程管理辦法，用以確保能源管理體系文件的下列環(huán)節(jié)得以控制：文件發(fā)布前得到批準(zhǔn)，確保文件的充分性與適用性；必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審與更新，并重新批準(zhǔn)；文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)；在使用處可獲得適用文件的有關(guān)版本；文件保持清晰、易于識(shí)別；外來(lái)文件得到識(shí)別，并控制其分發(fā)；防止作廢文件的非預(yù)期使用，保留作廢文件時(shí)應(yīng)予以標(biāo)識(shí)。4.5.5運(yùn)行控制4.5.5.1總則能源環(huán)保中心負(fù)責(zé)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源管控和調(diào)度管理辦法、能源管控中心信息系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)和運(yùn)行規(guī)范、能源質(zhì)量管理辦法、水力系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法、電力系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法、煤氣系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法、蒸汽系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法、氧氣系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法、余熱余能系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法等。根據(jù)程序文件和作業(yè)文件的管理規(guī)定，各部門、中心、項(xiàng)目部制定本單位的作業(yè)文件或作業(yè)指導(dǎo)書(shū),用于對(duì)能源運(yùn)行進(jìn)行管理。4.5.5.2運(yùn)行控制管理要點(diǎn)識(shí)別、確定與主要能源使用有關(guān)的運(yùn)行過(guò)程和活動(dòng)，包括：能源的貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、使用、余熱余能的回收和利用等,使其在受控狀態(tài)下運(yùn)行：識(shí)別能源管理方面的最佳可行技術(shù)和良好操作規(guī)范并予以實(shí)施，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)母櫩刂?，包括過(guò)程所使用的原輔材料和其他產(chǎn)品、設(shè)施、工藝技術(shù)中影響能源使用效率的特性或參數(shù)。規(guī)范能源的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)各類能源介質(zhì)進(jìn)行集中監(jiān)控、統(tǒng)一調(diào)配、動(dòng)態(tài)調(diào)整、系統(tǒng)優(yōu)化，及時(shí)進(jìn)行能源使用和平衡情況的分析和預(yù)測(cè)，動(dòng)態(tài)調(diào)整和優(yōu)化能源的供給和使用。識(shí)別余熱余能的產(chǎn)生、回收和利用過(guò)程的過(guò)程特性或參數(shù)，采取措施并進(jìn)行合理的控制，避免或不斷減少余熱余能的排放或放散。針對(duì)不同工況或變工況條件下，各級(jí)生產(chǎn)調(diào)度實(shí)施節(jié)能或經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案。4.5.5.3應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)管理職責(zé)能源環(huán)保中心負(fù)責(zé)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法。按程序和應(yīng)急預(yù)案要求，各部門、中心、項(xiàng)目部建立本單位能源應(yīng)急指揮系統(tǒng)，設(shè)立應(yīng)急隊(duì)伍，準(zhǔn)備應(yīng)急物資，并定期對(duì)其有效性進(jìn)行評(píng)估。及時(shí)對(duì)潛在的事故或緊急情況做出相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減少可能伴隨的傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響，保證能源供應(yīng)的安全及能源利用效率的提高。4.5.5.4應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)管管理要點(diǎn)潛在的事故或緊急狀態(tài)包括：重大人身設(shè)備事故；危險(xiǎn)物品的泄漏；易燃易爆氣體的泄漏、火災(zāi)、爆炸事故、工業(yè)建筑倒塌、自然災(zāi)害（地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）以及重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)用能設(shè)備故障、能源供應(yīng)質(zhì)量下降或中斷等。發(fā)生潛在事故和緊急情況時(shí)，責(zé)任單位要在確保人員生命安全的前提下，迅速采取緊急有效措施，最大限度地減少事故造成的損失或環(huán)境影響。規(guī)范應(yīng)急預(yù)案文本和預(yù)警、救援、響應(yīng)、恢復(fù)程序。有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急預(yù)案和措施進(jìn)行演練、測(cè)試或模擬演習(xí)，確保人員具備應(yīng)急反應(yīng)能力，同時(shí)驗(yàn)證預(yù)案的有效性，針對(duì)性地加以完善。定期組織評(píng)審應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，特別是在應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施后、事故或緊急情況處理完畢后，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)組織對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備和措施的有效性進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行修訂。4.5.6設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)控制的范圍，包括：新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目；對(duì)能源績(jī)效有顯著影響的設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)、過(guò)程和產(chǎn)品的設(shè)計(jì)；節(jié)能技術(shù)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)。4.5.6.1設(shè)計(jì)管理部負(fù)責(zé)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)設(shè)計(jì)管理辦法，能源環(huán)保中心負(fù)責(zé)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)節(jié)能設(shè)計(jì)和評(píng)估管理辦法，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)能源消耗進(jìn)行有效控制，提高能源利用效率。4.5.6.2科技質(zhì)量中心在進(jìn)行新的產(chǎn)品和(或)過(guò)程設(shè)計(jì)中，應(yīng)考慮各項(xiàng)有關(guān)法規(guī)要求、適用節(jié)能技術(shù)和最佳實(shí)踐、高能效設(shè)備、能源種類選擇、合理匹配各系統(tǒng)的優(yōu)化用能等因素，并在實(shí)施前得到有效的評(píng)審或確認(rèn)。4.5.7 能源服務(wù)、產(chǎn)品、設(shè)備和能源采購(gòu)4.5.7.1控制內(nèi)容包括對(duì)各類能源、能源計(jì)量器具、供能用能設(shè)備和產(chǎn)品、直接影響能源消耗的原輔材料的采購(gòu)，節(jié)能服務(wù)和節(jié)能技術(shù)的引進(jìn)（包括合同能源管理項(xiàng)目），與能源使用有關(guān)的外包過(guò)程進(jìn)行控制。4.5.7.2管理要點(diǎn)根據(jù)固體燃料使用需求和公司現(xiàn)有供應(yīng)能力，科技質(zhì)量中心制訂固體燃料供、用質(zhì)量控制指標(biāo)，按照程序批準(zhǔn)后下發(fā)，各部門、中心、項(xiàng)目部嚴(yán)格按此控制指標(biāo)執(zhí)行。裝備材料部負(fù)責(zé)按規(guī)定采購(gòu)能源以及影響能源使用的原輔材料。裝備材料部負(fù)責(zé)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)設(shè)備、備品備件及材料采購(gòu)管理辦法，充分考慮法規(guī)、政策、能效標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范和能源利用效率，不得采購(gòu)國(guó)家明令淘汰的落后設(shè)備。能源環(huán)保中心負(fù)責(zé)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源質(zhì)量管理辦法，制定水、電、氣(汽)體等能源產(chǎn)、供、用質(zhì)量控制指標(biāo),各部門、中心、項(xiàng)目部嚴(yán)格按此控制指標(biāo)執(zhí)行。 自動(dòng)化控制中心對(duì)公司能源計(jì)量器具采購(gòu)以及計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和管理，負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)的能源產(chǎn)品進(jìn)行數(shù)量的計(jì)量驗(yàn)證。4.6 檢查4.6.1監(jiān)視、測(cè)量和分析4.6.1.1總則各部門、中心、項(xiàng)目部應(yīng)確保對(duì)其運(yùn)行中的決定能源績(jī)效的關(guān)鍵特性進(jìn)行定期監(jiān)視、測(cè)量和分析，應(yīng)制定和實(shí)施測(cè)量計(jì)劃，保存監(jiān)視、測(cè)量關(guān)鍵特性的記錄，持續(xù)改進(jìn)能源管理體系的有效性。關(guān)鍵特性至少應(yīng)包括主要能源使用和能源評(píng)審的輸出；與主要能源使用相關(guān)的變量；能源績(jī)效參數(shù)；能源管理實(shí)施方案在實(shí)現(xiàn)能源目標(biāo)、指標(biāo)方面的有效性；實(shí)際能源消耗與預(yù)期的對(duì)比評(píng)價(jià)。適用時(shí)，監(jiān)視、測(cè)量和分析還應(yīng)包括：各類能源介質(zhì)的供應(yīng)數(shù)量及質(zhì)量、使用量、耗損量、轉(zhuǎn)換量、余熱余能回收量；能源規(guī)劃的實(shí)施情況及效果,包括節(jié)能量、經(jīng)濟(jì)效益等；設(shè)施、過(guò)程或系統(tǒng)的能效水平。4.6.1.2管理職責(zé)能源環(huán)保中心負(fù)責(zé)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源監(jiān)測(cè)管理辦法、能源統(tǒng)計(jì)分析管理辦法等，負(fù)責(zé)公司能源管理目標(biāo)、指標(biāo)完成情況和方案落實(shí)情況的監(jiān)控，負(fù)責(zé)能源運(yùn)行過(guò)程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查與結(jié)果評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)制定工序能耗和公司主要能耗指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑、計(jì)算方法。對(duì)監(jiān)視、測(cè)量結(jié)果提出考核意見(jiàn)。自動(dòng)化控制中心負(fù)責(zé)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)計(jì)量管理辦法，負(fù)責(zé)能源計(jì)量管理工作。各部門、中心、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本單位的相關(guān)目標(biāo)指標(biāo)、運(yùn)行控制等的監(jiān)控和測(cè)量。負(fù)責(zé)目標(biāo)、指標(biāo)的逐級(jí)分解，制定本單位的考核評(píng)價(jià)辦法，建立能源消耗、設(shè)備、計(jì)量臺(tái)賬，并分析能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。4.6.1.3管理要點(diǎn)監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容：能源目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案執(zhí)行情況的監(jiān)控；對(duì)能源相關(guān)技術(shù)、運(yùn)行參數(shù)和指標(biāo)的監(jiān)測(cè)；重點(diǎn)耗能設(shè)備的指標(biāo)運(yùn)行監(jiān)測(cè)；現(xiàn)場(chǎng)守法和用能情況的監(jiān)察；對(duì)能源計(jì)量系統(tǒng)進(jìn)行控制；對(duì)體系運(yùn)行的有效性和符合性進(jìn)行監(jiān)控。監(jiān)控方法：各相關(guān)部門及生產(chǎn)廠內(nèi)部檢查；能源監(jiān)測(cè)部門定期和不定期檢查。4.6.1.4對(duì)能源績(jī)效、有關(guān)運(yùn)行控制、能源目標(biāo)、指標(biāo)符合情況的跟蹤信息進(jìn)行記錄。4.6.2合規(guī)性評(píng)價(jià)4.6.2.1管理職責(zé) 規(guī)劃部負(fù)責(zé)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)合規(guī)性評(píng)價(jià)管理程序，能源環(huán)保中心組織各部門、中心、項(xiàng)目部管理技術(shù)人員，定期對(duì)與識(shí)別出的適用能源法律法規(guī)進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)。4.6.1.3管理要點(diǎn)評(píng)價(jià)的范圍：要涵蓋已經(jīng)識(shí)別和更新的適用能源法律法規(guī)清單中的主要適用條款。堅(jiān)持實(shí)事求是評(píng)價(jià)的原則，對(duì)應(yīng)法律法規(guī)及其他要求中每一適用條款的要求，評(píng)價(jià)實(shí)際工作中的符合性，要充分、準(zhǔn)確、有效。依據(jù)各部門、中心、項(xiàng)目部的評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合公司能源管理現(xiàn)狀，能源環(huán)保中心形成公司合規(guī)性評(píng)價(jià)表。 合規(guī)性評(píng)價(jià)的結(jié)果作為下一步開(kāi)展體系運(yùn)行有關(guān)工作的依據(jù)。不合規(guī)的方面要制定計(jì)劃、方案進(jìn)行整改。4.6.3內(nèi)部審核4.6.3.1 總則規(guī)劃部負(fù)責(zé)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)能源管理體系內(nèi)部審核管理程序，規(guī)定審核準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法，以及策劃和實(shí)施審核、報(bào)告審核結(jié)果、保存相關(guān)記錄的職責(zé)和要求。規(guī)劃部、能源環(huán)保中心按照策劃的時(shí)間間隔對(duì)能源管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核。 4.6.3.2內(nèi)部審核要點(diǎn)判定能源管理體系要求是否符合公司的需要，是否符合能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求，是否已得到有效的實(shí)施和保持。確認(rèn)能源管理體系的運(yùn)行績(jī)效，其內(nèi)容包括：能源目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、重點(diǎn)用能設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行效率、綜合能耗和節(jié)能量等。向最高管理者報(bào)告審核結(jié)果。策劃內(nèi)部審核并形成審核方案，審核員的選擇和審核的實(shí)施要確保審核過(guò)程的客觀性、公正性和審核過(guò)程的獨(dú)立性。記錄內(nèi)部審核的結(jié)果，并將審核發(fā)現(xiàn)和審核結(jié)果通知相關(guān)部門和人員，并采取必要的糾正措施。4.6.4不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施4.6.4.1管理職責(zé)規(guī)劃部負(fù)責(zé)制定不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施管理程序，規(guī)定糾正措施和預(yù)防措施進(jìn)行方案的制定、評(píng)審、實(shí)施、效果驗(yàn)證的管理流程。能源環(huán)保中心負(fù)責(zé)對(duì)各部門、中心、項(xiàng)目部能源實(shí)際和潛在不符合、糾正措施和預(yù)防措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督及驗(yàn)證。各部門、中心、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織有關(guān)本單位和本專業(yè)系統(tǒng)不符合或潛在不符合的原因分析，并組織制定和實(shí)施糾正措施和預(yù)防措施。4.6.4.2管理要點(diǎn)采取糾正措施和預(yù)防措施的依據(jù)和主要信息來(lái)源主要包括：審核(內(nèi)部或外部)發(fā)現(xiàn)的不符合；管理評(píng)審提出的要求；合規(guī)性評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的或潛在不符合；監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果不滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)則要求，或呈現(xiàn)不良運(yùn)行趨勢(shì)；沒(méi)有遵守運(yùn)行控制程序；相關(guān)方的建議和抱怨（包括顧客滿意度、顧客投訴等）；用戶異議的統(tǒng)計(jì)、分析；相關(guān)專業(yè)會(huì)議提出的要求。能源管理體系發(fā)現(xiàn)不符合時(shí)，不符合所在單位應(yīng)及時(shí)糾正，減少不符合帶來(lái)的影響。能源環(huán)保中心接到報(bào)告應(yīng)及時(shí)組織人員到現(xiàn)場(chǎng)處理，防止事態(tài)擴(kuò)大。能源環(huán)保中心組織有關(guān)部門對(duì)不符合進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行處理。責(zé)任部門要按照不符合、糾正、糾正措施和預(yù)防措施管理程序采取糾正和預(yù)防措施，確保實(shí)施的糾正和預(yù)防措施與所發(fā)生問(wèn)題的嚴(yán)重性和伴隨的影響相適應(yīng)。能源環(huán)保中心組織對(duì)糾正和預(yù)防措施的實(shí)施過(guò)程和效果進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督檢查，以確保其有效性。解決問(wèn)題過(guò)程中，各部門、中心、項(xiàng)目部應(yīng)確保根本原因得到識(shí)別并消除。4.6.5 記錄控制規(guī)劃部建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)記錄管理程序用以規(guī)定記錄的標(biāo)識(shí)、貯存、保護(hù)、檢索、保存期限和處置所需的控制。記錄應(yīng)保持清晰、易于識(shí)別和檢索。4.7 管理評(píng)審4.7.1總則4.7.1.1規(guī)劃部負(fù)責(zé)建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)管理評(píng)審管理程序，最高管理者每年主持進(jìn)行一次能源管理體系評(píng)審，兩次評(píng)審時(shí)間間隔不超過(guò)12個(gè)月，以確保能源管理體系持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。最高管理者可以根據(jù)公司能源管理體系建立、運(yùn)行的實(shí)際情況，增加管理評(píng)審的頻次。4.7.1.2按照公司最高管理者、管理者代表要求，規(guī)劃部、能源環(huán)保中心組織實(shí)施管理評(píng)審活動(dòng)，評(píng)審前編制管理評(píng)審計(jì)劃，經(jīng)管理者代表審核，最高管理者批準(zhǔn)，發(fā)至有關(guān)部門、單位。4.7.1.3管理評(píng)審計(jì)劃內(nèi)容：管理評(píng)審中各部門、中心、項(xiàng)目部應(yīng)準(zhǔn)備的資料、評(píng)審的問(wèn)題和建議、評(píng)審時(shí)間和地點(diǎn)。4.7.2管理評(píng)審的輸入4.7.2.1管理評(píng)審的輸入包括以下信息：以往管理評(píng)審所確定的措施