出生醫(yī)學(xué)證明管理工作意見.doc

出生醫(yī)學(xué)證明管理工作意見各相關(guān)單位：根據(jù)市公安局、衛(wèi)生局、人口計(jì)生委、統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生實(shí)名登記和出生醫(yī)學(xué)證明管理工作的實(shí)施意見文件精神，切實(shí)提高住院分娩出生登記管理水平和出生人口信息統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率，現(xiàn)就我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)出生實(shí)名登記和醫(yī)學(xué)證明管理工作提出如下實(shí)施意見。一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)出生實(shí)名登記和出生醫(yī)學(xué)證明管理的重要意義出生實(shí)名登記是綜合治理出生人口性別比偏高問題的重要手段，是杜絕隱瞞生育達(dá)到再生育行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是控制溺棄女嬰行為的有效措施。做好出生實(shí)名登記和出生醫(yī)學(xué)證明管理工作，有利于完善全鎮(zhèn)婦幼保健信息和出生人口信息統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)；有利于全面準(zhǔn)確掌握出生人口及其性別比形勢，為科學(xué)決策提供可靠的數(shù)據(jù)支持;有利于提高母嬰保健工作水平，及早發(fā)現(xiàn)和診治新生兒疾病，提高出生人口素質(zhì)。公安、衛(wèi)生、人口計(jì)生、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范出生實(shí)名登記、加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理的重要性、必要性和迫切性，切實(shí)履行職能，強(qiáng)化部門協(xié)作，共同做好工作，促進(jìn)出生人口性別比保持平衡，推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二、切實(shí)履行出生實(shí)名登記和出生醫(yī)學(xué)證明管理職責(zé)（一）衛(wèi)生部門職責(zé)。一是規(guī)范出生實(shí)名登記。凡孕產(chǎn)婦入院后，衛(wèi)生部門必須主動(dòng)查驗(yàn)孕婦及其配偶的居民身份證明，及時(shí)、真實(shí)、完整、規(guī)范登記分娩記錄和夫婦雙方相關(guān)信息。對(duì)未提供有效身份證明的，應(yīng)告知其在領(lǐng)取孩子出生醫(yī)學(xué)證明時(shí)提供。對(duì)沒有或不愿提供有效身份證明的，應(yīng)在孕產(chǎn)婦住院分娩期間或出具出生醫(yī)學(xué)證明后24小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)計(jì)生站通報(bào)，并在備注欄加以注明。二是加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理。衛(wèi)生部門要堅(jiān)持以人為本和便民利民的原則，按照住院分娩技術(shù)規(guī)范和醫(yī)療文書的要求，確保記錄信息的準(zhǔn)確性和完整性。要及時(shí)免費(fèi)發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明。三是定期提供出生信息。每月10日前應(yīng)向鎮(zhèn)計(jì)生站提供上月的出生登記信息。（二）公安部門職責(zé)。一是加強(qiáng)戶籍準(zhǔn)入管理。派出所或辦證中心應(yīng)依照戶籍管理規(guī)定，憑出生醫(yī)學(xué)證明辦理戶籍登記手續(xù)。在辦理入戶時(shí)要認(rèn)真核查申辦人提交的出生醫(yī)學(xué)證明。發(fā)現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明可疑情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫緩辦理，并通知衛(wèi)生部門進(jìn)一步核查。對(duì)無法提供出生醫(yī)學(xué)證明，屬于1996年1月1日以后出生的，按照有關(guān)規(guī)定在當(dāng)事人補(bǔ)辦出生醫(yī)學(xué)證明后辦理戶籍登記手續(xù)；屬于1996年1月1日以前出生的，由村委會(huì)出具嬰兒出生證明，經(jīng)民警和鎮(zhèn)計(jì)生站調(diào)查核實(shí)后，辦理戶籍登記手續(xù)。二是定期提供戶籍登記信息。每月10日前各派出所或辦證中心應(yīng)向所在鎮(zhèn)計(jì)生站提供上月的戶籍出生人口登記信息。（三）人口計(jì)生部門職責(zé)。一是定期采集信息。每月10日前派員到衛(wèi)生部門采集出生人口信息，到公安派出所或辦證中心采集戶籍登記信息。二是及時(shí)核實(shí)信息。對(duì)采集的出生、戶籍登記信息進(jìn)行核實(shí)分類處理。對(duì)屬于本鎮(zhèn)的對(duì)象，及時(shí)錄入人口信息庫；對(duì)不屬于本轄區(qū)的對(duì)象，要通過流動(dòng)人口信息平臺(tái)向戶籍地或現(xiàn)居住地進(jìn)行反饋，由戶籍地或現(xiàn)居住地進(jìn)行核查；對(duì)情況不明的對(duì)象，要及時(shí)將此信息向衛(wèi)生部門反饋，并進(jìn)行備案。三是用好統(tǒng)計(jì)信息。對(duì)衛(wèi)生、公安部門提供的出生實(shí)名、戶籍登記信息，及時(shí)進(jìn)行匯總、分析和核查，更新育齡婦女綜合信息和流動(dòng)人口信息平臺(tái)，完善人口基礎(chǔ)信息資料，全面準(zhǔn)確掌握人口出生情況。（四）統(tǒng)計(jì)部門職責(zé)。從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，加強(qiáng)出生人口及性別比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的檢查和分析，發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)出生、篡改性別及統(tǒng)計(jì)信息的行為，依法配合鎮(zhèn)計(jì)生站予以查處。三、嚴(yán)格執(zhí)行出生實(shí)名登記和出生醫(yī)學(xué)證明管理制度（一）建立信息會(huì)商制度。鎮(zhèn)公安、衛(wèi)生、人口計(jì)生和統(tǒng)計(jì)等部門每半年召開一次聯(lián)席會(huì)議，互通相關(guān)信息，會(huì)商解決問題。遇有特殊情況，及時(shí)會(huì)商。每次的會(huì)商情況，由鎮(zhèn)計(jì)生站向政府匯報(bào)。（二）建立責(zé)任追究制度。各有關(guān)部門對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、篡改出生人口信息，提供虛假身份證件，授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及統(tǒng)計(jì)人員弄虛作假、出具虛假出生醫(yī)學(xué)證明等行為，要依照有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重對(duì)單位主要責(zé)任人和直接責(zé)任人給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)偽造出生醫(yī)學(xué)證明等違法犯罪行為，公安和衛(wèi)生部門要密切配合，依法嚴(yán)厲查處。（三）建立組織保障制度。各單