北京市有限空間作業(yè)安全生產規(guī)范(試行).doc

北京市有限空間作業(yè)安全生產規(guī)范（試行）第一章 總則第一條【目的依據】為加強有限空間作業(yè)安全管理，預防、控制中毒窒息等生產安全事故發(fā)生，切實保護從業(yè)人員的生命安全，根據中華人民共和國安全生產法、北京市安全生產條例等法律法規(guī)和有關標準，結合本市實際情況，制定本規(guī)范。第二條【適用范圍】本市行政區(qū)域內從事有限空間作業(yè)和具有有限空間作業(yè)行為的生產經營單位適用于本規(guī)范。第三條【定義】有限空間是指封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。第四條【分類】有限空間分為三類：（一）密閉設備：如船艙、貯罐、車載槽罐、反應塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；（二）地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等；（三）地上有限空間：如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。第二章 有限空間作業(yè)安全技術要求第五條【檢測】實施有限空間作業(yè)前，生產經營單位應嚴格執(zhí)行“先檢測、后作業(yè)”的原則，根據作業(yè)現場和周邊環(huán)境情況，檢測有限空間可能存在的危害因素。檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體濃度值等。未經檢測，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，生產經營單位應對作業(yè)場所中危害因素進行持續(xù)或定時檢測。作業(yè)者工作面發(fā)生變化時，視為進入新的有限空間，應重新檢測后再進入。實施檢測時，檢測人員應處于安全環(huán)境，檢測時要做好檢測記錄，包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。 第六條【危害評估】實施有限空間作業(yè)前，生產經營單位應根據檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。危害評估應依據GB8958缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程、GBZ2.1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學有害因素等標準進行。第七條【通風】生產經營單位實施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，可采取強制性持續(xù)通風措施降低危險，保持空氣流通。嚴禁用純氧進行通風換氣。第八條【防護設備】生產經營單位應為作業(yè)人員配備符合國家標準要求的通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個人防護用品。當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求，作業(yè)人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，并按規(guī)定定期進行檢驗、維護，以保證設施的正常運行。第九條【呼吸防護用品】呼吸防護用品的選擇應符合GB/T18664呼吸防護用品的選擇、使用與維護要求。缺氧條件下，應符合GB8958缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程要求。第十條【應急救援裝備】生產經營單位應配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具，應急通訊報警器材，現場快速檢測設備，大功率強制通風設備，應急照明設備，安全繩，救生索，安全梯等。第三章 有限空間作業(yè)安全管理要求第十一條【主要負責人職責】生產經營單位主要負責人應加強有限空間作業(yè)的安全管理，履行以下職責：（一）建立、健全有限空間作業(yè)安全生產責任制，明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監(jiān)護者職責；（二）組織制定專項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應急救援預案、安全技術措施等有限空間作業(yè)管理制度；（三）保證有限空間作業(yè)的安全投入，提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品；（四）督促、檢查本單位有限空間作業(yè)的安全生產工作，落實有限空間作業(yè)的各項安全要求；（五）提供應急救援保障，做好應急救援工作；（六）及時、如實報告生產安全事故。第十二條【作業(yè)審批】凡進入有限空間進行施工、檢修、清理作業(yè)的，生產經營單位應實施作業(yè)審批。未經作業(yè)負責人審批，任何人不得進入有限空間作業(yè)。第十三條【危害告知】生產經營單位應在有限空間進入點附近設置醒目的警示標志標識，并告知作業(yè)者存在的危險有害因素和防控措施，防止未經許可人員進入作業(yè)現場。第十四條【現場監(jiān)督管理】有限空間作業(yè)現場應明確作業(yè)負責人、監(jiān)護人員和作業(yè)人員，不得在沒有監(jiān)護人的情況下作業(yè)。（一）作業(yè)負責人職責：應了解整個作業(yè)過程中存在的危險危害因素；確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施、作業(yè)人員符合要求后，授權批準作業(yè)；及時掌握作業(yè)過程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時，終止作業(yè)。（二）作業(yè)者職責：應接受有限空間作業(yè)安全生產培訓；遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個人防護用品；應與監(jiān)護者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。（三）監(jiān)護者職責：應接受有限空間作業(yè)安全生產培訓；全過程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續(xù)監(jiān)護，能夠與作業(yè)者進行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時立即呼叫應急救援服務，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經授權的人員進入。第十五條【承包管理】生產經營單位委托承包單位進行有限空間作業(yè)時，應嚴格承包管理，規(guī)范承包行為，不得將工程發(fā)包給不具備安全生產條件的單位和個人。生產經營單位將有限空間作業(yè)發(fā)包時，應當與承包單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同中約定各自的安全生產管理職責。存在多個承包單位時，生產經營單位應對承包單位的安全生產工作進行統一協調、管理。承包單位應嚴格遵守安全協議，遵守各項操作規(guī)程，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)。第十六條【臨時作業(yè)】生產經營單位在有限空間實施臨時作業(yè)時，應嚴格遵照本規(guī)范要求。如缺乏必備的檢測、防護條件，不得自行組織施工作業(yè)，應與有關部門聯系求助配合或采用委托形式進行。第十七條【培訓】生產經營單位應對有限空間作業(yè)負責人員、作業(yè)者和監(jiān)護者開展安全教育培訓，培訓內容包括：有限空間存在的危險特性和安全作業(yè)的要求；進入有限空間的程序;檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用；事故應急救援措施與應急救援預案等。培訓應有記錄。培訓結束后，應記載培訓的內容、日期等有關情況。生產經營單位沒有條件開展培訓的，應委托具有資質的培訓機構開展培訓工作。第十八條【應急救援】生產經營單位應制定有限空間作業(yè)應急救援預案，明確救援人員及職責，落實救援設備器材，掌握事故處置程序，提高對突發(fā)事件的應急處置能力。預案每年至少進行一次演練，并不斷進行修改完善。有限空間發(fā)生事故時，監(jiān)護者應及時報警，