鹽城市響水工業(yè)經(jīng)濟區(qū)道路標線工程招標文件

鹽城市響水工業(yè)經(jīng)濟區(qū)道路標線工程招標文件項目編號：XSX-GC-201902002招 標 人： 響水縣新港建設(shè)發(fā)展有限公司(簽章)招標代理機構(gòu): 鹽城東信造價工程師事務(wù)所有限公司(簽章)2019年3月響水縣建設(shè)工程招標文件備案表項目編號：XSX-GC-201902002響水縣招標投標服務(wù)中心：鹽城市響水工業(yè)經(jīng)濟區(qū)道路標線工程招標文件，共 頁，現(xiàn)申請備案，請予審查。招標人：響水縣新港建設(shè)發(fā)展有限公司招標代理機構(gòu)：鹽城東信造價工程師事務(wù)所有限公司 項目組負責人（簽字）： 2019年3月13日監(jiān)督科意見：審核人：年 月 日分管領(lǐng)導(dǎo)意見：審核人：年 月 日響水縣招標投標服務(wù)中心（蓋章）：批準人（簽字）： 年 月 日監(jiān)督投訴電話：0515-867820040515-86782007第一章 鹽城市響水工業(yè)經(jīng)濟區(qū)道路標線工程招標公告項目編號：XSX-GC-201902002一、招標條件本招標項目鹽城市響水工業(yè)經(jīng)濟區(qū)道路標線工程已由政府批準建設(shè)。招標人為響水縣新港建設(shè)發(fā)展有限公司,工程所需資金來源國有自籌資金。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的鹽城市響水工業(yè)經(jīng)濟區(qū)道路標線工程進行公開招標。本次招標對投標報名人的資格審查，采用資格后審方法選擇合格的投標人參加投標。二、項目概況與招標范圍1.本次招標項目的建設(shè)地點：鹽城市響水工業(yè)經(jīng)濟區(qū)灌河一路、黃海二路、黃海大道、開創(chuàng)路、浦一路、浦港大道、灌河五路以及合金產(chǎn)業(yè)園和高端智能產(chǎn)業(yè)園內(nèi)道路。2.承包方式：施工總承包。3.質(zhì)量標準：合格，4.計劃工期：15日歷天，計劃開工日期2019年3月25日。5.工程規(guī)模：鹽城市響水工業(yè)經(jīng)濟區(qū)道路標線工程，投資額約91.48萬元，詳見招標工程量清單和圖紙。三、投標人資格要求1、資質(zhì)等級及范圍:投標人須具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的公路交通工程（公路安全設(shè)施分項和公路機電設(shè)施分項）專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)的獨立法人，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證。 2、項目負責人資格類別和等級:須具有公路工程專業(yè)二級及以上的注冊建造師證書，且目前無在建工程，同時應(yīng)具有安全生產(chǎn)考核合格證（B類）。3、本次招標不接受聯(lián)合體投標。4、其他要求：4.1、財務(wù)要求：投標人應(yīng)具有獨立訂立合同的能力，未處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)。4.2、投標人沒有被國家、江蘇省省級有關(guān)部門及鹽城市市級有關(guān)部門和響水縣縣級有關(guān)部門暫停招投標或市場準入資格且在暫停期內(nèi)。4.3、企業(yè)、法人代表或項目負責人未被法院列為失信被執(zhí)行人的(以全國征信系統(tǒng)平臺信息為準)。4.4、項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè):4.4.1、不得同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；4.4.2、不得將本人執(zhí)（職）業(yè)資格證書同時注冊在兩個及以上單位。4.4.3、項目負責人擔任其他公司法定代表人。4.5、養(yǎng)老保險繳納證明：4.5.1、投標人必須保證項目負責人為本單位的正式職工，并確保2018年09月-2019年02月或者2018年10月-2019年03月連續(xù)6個月在本單位繳納養(yǎng)老保險。4.5.2、投標人必須保證委托代理人（如果有）為本單位的正式職工，并確保2018年09月-2019年02月或者2018年10月-2019年03月連續(xù)6個月在本單位繳納養(yǎng)老保險。（項目負責人可以作為委托代理人）4.6、本工程項目部主要組成人員除項目負責人外，其他人員投標時不作要求。4.7、本工程招標人不接受投標人的企業(yè)法定代表人（企業(yè)負責人）、企業(yè)退休人員擔任項目負責人。四、招標文件的領(lǐng)取1.請符合資格條件的投標人登錄響水縣人民政府網(wǎng)/-招標投標相關(guān)欄目下載招標文件。2.招標文件售價人民幣800元/份，開標前現(xiàn)場交納，否則投標文件不接收。文件售后不退。五、其他1、投標保證金金額：人民幣壹萬捌仟元整。2、工程付款：工程竣工驗收合格后付至合同價的50%；工程竣工驗收合格一年后的憑審計報告付至審計價的90%，余款在工程竣工驗收合格二年后付清。3、履約保證金：履約保證金按中標金額5%收取，投標保證金轉(zhuǎn)為履約保證金，不足部分可以用銀行存款補足。履約保證金在本工程竣工驗收后一次性退還（無息）。4、計劃開標時間：2019年03月21日15時00分。六、評標辦法：合理低價法。七、發(fā)布公告的媒介本次招標公告在響水縣人民政府網(wǎng)/-招標投標相關(guān)欄目上發(fā)布。八、聯(lián)系方式招標人：響水縣新港建設(shè)發(fā)展有限公司 地址：響水縣陳家港鎮(zhèn) 聯(lián)系人：張峰 電話代理機構(gòu)：鹽城東信造價工程師事務(wù)所有限公司 地址：鹽城市人民中路9號聯(lián)系人：孫建標 電話二章 投標須知1.踏勘現(xiàn)場1.1 自行踏勘項目現(xiàn)場。1.2 投標人踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用自理。1.3 除招標人的原因，投標人自行負責踏勘現(xiàn)場中發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.投標費用2.1 投標人應(yīng)承擔其編制投標文件以及遞交投標文件所涉及的一切費用。無論投標結(jié)果如何，招標人對上述費用不負任何責任。3.招標文件的澄清、異議、修改3.1 投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全,應(yīng)在2日內(nèi)向招標人提出，以便補齊。投標人如對招標文件有疑問的，應(yīng)當在2019年3月19日前以書面形式要求招標人對招標文件予以澄清。投標人如對招標文件有異議，應(yīng)當在2019年3月19日前以書面形式要求招標人對招標文件予以澄清。對招標文件的疑問或異議送達地點鹽城東信造價工程師事務(wù)所有限公司（地址：鹽城市人民中路9號，聯(lián)系電話郵箱： ）。3.2 招標人對招標文件澄清、對異議的答復(fù)、修改在響水縣人民政府網(wǎng)2:8090/ggzy/-招標投標相關(guān)欄目中發(fā)布，請投標人自行下載查看，否則責任自負。如果澄清或?qū)Ξ愖h的答復(fù)發(fā)出的時間影響投標人投標時間的，相應(yīng)延長投標截止時間。4.語言文字及計量單位4.1 除專業(yè)術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專業(yè)術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。4.2 所有計量單位均采用中華人民共和國法定計量單位。5.投標文件的組成5.1 投標文件均由封面、投標函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書（如果有）、資格審查資料、已標價工程量清單組成。5.2 資格審查資料包括：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件、項目負責人建造師注冊證書復(fù)印件、項目負責人和委托代理人養(yǎng)老保險證明（如果有委托）復(fù)印件、企業(yè)銀行基本存款賬戶開戶許可證復(fù)印件。注：以上資格審查資料復(fù)印件須加蓋單位公章，同時提供原件供審查，否則資格不予通過。5.3 已標價工程量清單,按建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）、園林綠化工程量清單計價規(guī)范（GB50858-2013）、江蘇省仿古建筑與園林工程計價定額、江蘇省建設(shè)工程費用定額（2014年）、以及江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳蘇建價2016154號文件、蘇建函價2018298號文件等要求編制。5.4 投標人提交的投標文件應(yīng)當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可按同樣格式擴展）。6.投標報價6.1 投標人應(yīng)按“工程量清單”的要求填寫價格清單。6.2 投標人應(yīng)充分了解施工場地的位置、周邊環(huán)境、道路、裝卸、保管、安裝限制以及影響投標報價的其他要素。投標人根據(jù)擬實施的施工組織設(shè)計，結(jié)合市場情況進行投標報價。6.3 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額，應(yīng)同時修改投標文件“已標價工程量清單”中的相應(yīng)報價，二者必須相同。6.4 工程量清單中安全文明施工措施費-基本費、規(guī)費(包括社會保險費、住房公積金、環(huán)境保護稅)、稅金為不可競爭費用項目，其費率不得改變，否則按廢標處理。6.5 投標人的投標報價不得超過招標控制價，否則按廢標處理。6.6 本工程實行建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）招標，由招標人提供工程量清單，投標人以工程量清單及說明為基礎(chǔ)填報相應(yīng)的單價并計算合價。6.7 投標報價請按江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳蘇建價2016154號省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)實施營改增后江蘇省建設(shè)工程計價依據(jù)調(diào)整的通知中“一般計稅方法”包工包料計算程序、蘇建函價2018298號文件省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)增值稅計價政策調(diào)整的通知等現(xiàn)行規(guī)定編制。6.8 本施工合同為固定單價合同。本工程實行建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）招標，建設(shè)工程合同采用單價合同，以體現(xiàn)風險共擔的原則。由招標人提供工程量清單，投標人以工程量清單及圖紙為基礎(chǔ)填報相應(yīng)的單價并計算合價。招標人要求投標人承擔本招標文件合同專用條款中約定的風險內(nèi)容及其范圍（幅度）產(chǎn)生的風險費用，在施工過程中，當出現(xiàn)的風險內(nèi)容及其范圍（幅度）按合同約定。6.9 本工程投標報價采用的幣種為人民幣,單位為元。6.10 本工程招標控制價為914826.44元。6.11 本工程實行委托招標，本項目招標代理費根據(jù)國家計委計價格【2002】1980號文、發(fā)改辦價格【2011】534號文以及招標人與代理機構(gòu)的合同約定，由中標人在領(lǐng)取中標通知書時一次性支付。本工程公證費500元，投標人在投標報價中自行考慮上述費用，不允許單獨立項，中標后由中標人支付。7.投標文件編制的要求和依據(jù)7.1 投標文件應(yīng)按本招標文件的要求進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函在滿足招標文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以比招標文件更有利于招標人的承諾。7.2 投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、招標范圍、國家現(xiàn)行技術(shù)標準和要求等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。7.3 投標人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制及任何其他足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導(dǎo)致的索賠或工期延長申請將不被批準。7.4 投標文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印、復(fù)印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。7.5 投標文件正本與副本應(yīng)分開牢固裝訂成冊（原件材料直接裝入投標文件封袋內(nèi)），各種活頁夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式）等均視為未牢固裝訂，正本1份，副本2份。正本或副本的封面右上角應(yīng)清楚地標記“正本”或“副本”字樣，正、副本不一致時，以正本為準。未牢固裝訂的投標文件作無效標書處理。8.投標有效期8.1 投標有效期自投標截止時間起60日歷天。在此有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。8.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長有效期的，招標人可以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回投標保證金。9.投標保證金9.1 投標人在遞交投標文件的同時，應(yīng)按招標公告規(guī)定的金額遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。9.2 投標人必須在投標文件遞交截止時間前，將投標保證金從投標人本單位的基本賬戶上直接轉(zhuǎn)（匯）至招標人指定賬戶。投標保證金匯、轉(zhuǎn)至招標人指定的以下任一個賬戶：賬戶1：單位名稱：響水縣招標投標服務(wù)中心開戶銀行：江蘇響水農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司營業(yè)部 賬號：3209210021010000234967賬戶2：單位名稱：響水縣招標投標服務(wù)中心；開戶銀行：工商銀行鹽城響水支行營業(yè)室 賬號：1109680119002034388。賬戶3：單位名稱：響水縣招標投標服務(wù)中心；開戶銀行：響水建行營業(yè)部 賬號：32001737136051144514。投標保證金可采用轉(zhuǎn)賬、銀行匯票或電匯的方式，投標保證金匯出單位應(yīng)與投標單位名稱完全一致。以個人、企業(yè)的辦事處、分公司、子公司、公司其他賬戶名義或從他人賬戶繳納的投標保證金無效。采用轉(zhuǎn)賬或電匯方式繳納投標保證金的，必須在投標文件遞交截止時間前款項已劃入到招標人指定的銀行賬戶，請各投標人充分考慮投標保證金在銀行之間劃轉(zhuǎn)時間，建議提前轉(zhuǎn)（匯），否則無效。采用銀行匯票方式的，須對銀行匯票認真審閱核對，如有差錯或印章模糊等匯入行不予接受的，一律無效。務(wù)必請投標人轉(zhuǎn)匯投標保證金時注明本項目名稱（可簡稱）。9.3 投標人須持有效交款憑據(jù)，在投標文件遞交截止時間前到響水縣招標投標服務(wù)中心開具投標保證金收據(jù)。投標保證金有效性由評標委員會確認。9.4 投標保證金退還9.4.1 投標保證金的退還至投標人轉(zhuǎn)（匯）出投標保證金的同一賬戶。9.4.2 未中標人的保證金在公示期滿后退還。中標單位投標保證金轉(zhuǎn)為履約保證金，不足部分按相關(guān)規(guī)定補足。9.4.3 投標保證金不予退還的規(guī)定:(1)、投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。(2)、中標人無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的，取消其中標資格，投標保證金不予退還。(3)、施工合同簽訂15日內(nèi)未到響水縣招標投標服務(wù)中心辦理備案的,扣收10%履約保證金。10.投標文件的密封和標識 10.1 投標文件應(yīng)予以密封，加貼封條，并在封袋的封口處加蓋投標人單位公章。10.投標文件的遞交10.1 截止時間：2019年03月21日15時00分。10.2 投標文件遞交地點：響水縣招標投標服務(wù)中心開標廳（地址：響水縣金海路177號, 縣政務(wù)服務(wù)中心大樓三樓）。10.3 招標人可根據(jù)實際情況以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。11.投標文件的修改與撤回投標截止時間之前，投標人可對所遞交的投標文件以書面的形式進行修改或撤回。修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分。修改的投標文件應(yīng)按招標文件的相關(guān)規(guī)定進行編制、蓋章、簽字、密封、標識和遞交，并標明“修改”字樣。12.開標12.1 時間：2019年03月21日15時00分。12.2 地點：響水縣招標投標服務(wù)中心開標廳（地址：響水縣金海路177號, 縣政務(wù)服務(wù)中心大樓三樓）。12.3 開標按上述規(guī)定的時間、地點舉行，項目負責人和投標人法定代表人（或其委托代理人）攜本人居民身份證準時參加，未準時參加開標的或未攜帶有效居民身份證原件的作無效標處理。開標會議由招標人主持，由公證處檢查標書密封情況，由有關(guān)人員當眾拆封，宣讀招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件的主要內(nèi)容，并請投標人法定代表人或其委托代理人簽字確認。（項目負責人可作為委托代理人）13.不予接受的投標文件13.1 投標文件有下列情形之一的，招標人不予接受：13.1.1 投標文件逾期送達或者未送達指定地點的。13.1.2 未按照招標文件的要求予以密封的。14.評標、定標辦法采用合理低價法。15.評標委員會及評標紀律15.1 評標委員會15.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會由3人組成，其中專家人數(shù)不得少于2/3，評標專家由招標人依法從相應(yīng)的評標專家?guī)熘须S機抽取。15.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：（1）投標人或投標人主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（5）與投標人有其他利害關(guān)系。15.1.3 評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標的，招標人有權(quán)更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。15.2評標原則評標活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。15.3評標15.3.1 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。15.3.2 評標完成后，評標委員會應(yīng)當向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見第三章“評標辦法”。16.無效標條款投標文件出現(xiàn)下列情況之一的，將作為無效投標文件處理：16.1 投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；16.2 投標文件中的投標函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；16.3 投標函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的； 16.4 投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定、或者不滿足招標文件規(guī)定的資格條件的；16.5 招標文件要求提供原件未提供原件的或者原件無效的；16.6 投標報價低于工程成本或者高于招標文件設(shè)定的招標控制價或者招標人設(shè)置的投標限價的； 16.7 同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；16.8 投標文件中已標價工程量清單與招標文件規(guī)定的暫估價、暫列金額及甲供材料價格不一致的；16.9 投標文件中已標價工程量清單與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎(chǔ)不一致的； 16.10 投標文件中已標價工程量清單與招標文件提供的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量不一致的；16.11 未按招標文件要求提供投標保證金的；16.12 投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限的；16.13 明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準的要求的；16.14 投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；16.15 投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結(jié)算和支付辦法的；16.16 投標文件的編制不符合招標文件要求的；16.17 不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現(xiàn)了評標委員會認為不應(yīng)當雷同的情況的：（1）不同投標人的投標文件內(nèi)容出現(xiàn)錯漏一致，或者報價細目呈明顯規(guī)律性變化的；（2）不同投標人投標文件的編制人或?qū)徍巳藶橥蝗嘶蛲粏挝蝗藛T的；（3）不同投標人投標文件的授權(quán)簽署人為同一人或同一單位人員的；（4）不同投標人聘請同一人為其投標提供技術(shù)或者經(jīng)濟咨詢服務(wù)的，但招標工程本身要求采用專有技術(shù)的除外；（5）不同投標人的投標文件（含投標保證金）由同一人或同一單位人員遞交的；（6）聘請為本項目代理招標和編制標底的單位人員編制投標文件的；（7）不同投標人委托同一人辦理投標事宜的或不同投標人與同一投標人聯(lián)合投標的；（8）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形的；16.18 以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；16.19 投標文件關(guān)鍵內(nèi)容模糊、無法辨認的；16.20 開標到場項目負責人、投標函中明確的投標項目負責人或投標文件中提供的項目負責人證書不一致的；16.21 按招標文件約定應(yīng)參加開標會的人員，未攜帶有效身份證件參加開標會議或未參加開標會議的；16.22 不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；16.23 企業(yè)、法人代表或項目經(jīng)理被法院列為失信被執(zhí)行人的（以全國征信系統(tǒng)平臺信息為準）。凡本招標文件未明確標明無效標的，評標委員會不得作為判定無效標的依據(jù)，評標委員會也不得以不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求作為判定無效標的依據(jù)。17.中標通知17.1 中標候選人確定后，在響水縣人民政府網(wǎng)2:8090/ggzy/-招標投標相關(guān)欄目中公示三日，同時公布評標結(jié)果。投標人或者其他利害關(guān)系人對評標結(jié)果有異議的，應(yīng)當在中標候選人公示期間提出。17.2 公示期間無異議的，公示結(jié)束后向中標人發(fā)出中標通知書。18.簽訂合同18.1 招標人和中標人將于中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定和招標文件及中標人的投標文件訂立書面施工合同。投標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的,中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。18.2 發(fā)出中標通知書，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成的損失的，還應(yīng)當賠償損失。19.異議或投訴19.1 異議或投訴按2016年6月13日江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳蘇建規(guī)字20164號江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動異議與投訴處理實施辦法規(guī)定。附件1：異議書（格式）項目名稱： 異議人：住所地： 郵編：法定代表人： 聯(lián)系電話異議人授權(quán)代表： 性別： 年齡：住址： 聯(lián)系電話：提起異議事項的基本事實：相關(guān)請求及主張：有效線索和相關(guān)證明材料：異議人與提起項目有利害關(guān)系的證明材料：異議人（公章）：法定代表人或授權(quán)代表（簽字）年 月 日說明：1.異議人是法人的，異議書必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章。2.異議書有關(guān)材料是外文的，異議人應(yīng)當同時提供其中文譯本。附件2：投訴書（格式）投訴人（名稱）：住所地： 郵編：聯(lián)系電話： 傳真：法定代表人姓名： 職務(wù)： 電話：授權(quán)委托人姓名（如有）： 職務(wù)： 電話：居民身份證號碼：被投訴人（名稱）：住所地：郵編： 電話：法定代表人姓名： 職務(wù)： 電話：投訴事項的基本事實：相關(guān)請求及主張:相關(guān)證明材料及有效線索:投訴人與投訴項目有利害關(guān)系的證明材料:對異議事項進行投訴的，異議的證明文件及招標人異議答復(fù)書：投訴人（加蓋公章）法定代表人（簽字）年 月 日說明：1.投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章。2.投訴書有關(guān)材料是外文的，投訴人應(yīng)當同時提供其中文譯本。43第三章 評標辦法一、評標方法本工程招標評標辦法采用“合理低價法”，由招標人依法組建的評標委員會對投標人資格、投標保證金、投標文件等進行評審，選取投標價等于評標基準價(如投標價沒有等于評標基準價的，則選擇最接近評標基準價)者為第一中標候選人，并按接近幅度推薦有排序的前3名中標候選人。如果上下接近評標基準價幅度相同的，選擇報價低的排名優(yōu)先。如果其投標報價相同，由評標委員會抽簽決定排名順序。招標人根據(jù)評標委員會提供的書面評標報告，依法確定排名第一的為中標人。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招投標的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。二、評標標準和程序評標委員會根據(jù)評審標準和第二章第16條規(guī)定的廢標條款對每一份投標文件進行評審，凡有第二章第16條規(guī)定情形之一的，作廢標處理。1.資格評審標準1.1 存在下列情況之一的資格審查為不合格：（1）未達到招標文件要求的單位資質(zhì)的。（2）未達到招標文件要求的項目負責人資格的。（3）未達到招標文件要求的相關(guān)人員養(yǎng)老保險條件的。（4）招標文件要求提供原件未提供原件的或者原件無效的；2.投標文件評審?fù)稑宋募衅渌诙碌?6條規(guī)定情形之一的，按廢標處理。3.評標基準價計算以有效投標文件的評標價算術(shù)平均值為A（若7家有效投標文件10家時，去掉其中的一個最高價和一個最低價后取算術(shù)平均值為A；若有效投標文件10 家時，去掉其中的二個最高價和二個最低價后取算術(shù)平均值為A）。評標基準價=AK，K值的取值范圍為97%、98%，K值在唱標前由招標人隨機抽取確定。評標基準價一經(jīng)確定，在后續(xù)的評審中出現(xiàn)的任何情形都將不改變。上述任何情形包括中標結(jié)果（評標結(jié)果）公示后投標人被投訴經(jīng)查實取消投標或中標資格等所有情形。4.推薦中標候選人4.1評標委員會根據(jù)本評標辦法推薦前3名中標候選人。4.2經(jīng)評標委員會評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的或經(jīng)評審其有效投標文件不足三家的，評標委員會可以按七部委第12號令評標委員會和評標方法暫行規(guī)定第二十七條等規(guī)定處理。三、投標報價錯誤的修正評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面同意后具有約束力。投標人不接受修正價格的，不按評標委員會要求澄清、說明或補正的，其投標作廢標處理。（1） 投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致時，以大寫金額為準。（2） 總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。四、投標文件的澄清1.在評標過程中，評標委員會可以書面要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。2.澄清、說明或補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正除外）。3.評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。第四章 合同條款及格式（GF20170201）建設(shè)工程施工合同（示范文本）制定 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家工商行政管理總局說 明為了指導(dǎo)建設(shè)工程施工合同當事人的簽約行為，維護合同當事人的合法權(quán)益，依據(jù)中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標投標法以及相關(guān)法律法規(guī)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局對建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201）進行了修訂，制定了建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF-2017-0201）（以下簡稱示范文本）。為了便于合同當事人使用示范文本，現(xiàn)就有關(guān)問題說明如下：一、示范文本的組成示范文本由合同協(xié)議書、通用合同條款和專用合同條款三部分組成。（一）合同協(xié)議書示范文本合同協(xié)議書共計13條，主要包括：工程概況、合同工期、質(zhì)量標準、簽約合同價和合同價格形式、項目經(jīng)理、合同文件構(gòu)成、承諾以及合同生效條件等重要內(nèi)容，集中約定了合同當事人基本的合同權(quán)利義務(wù)。（二）通用合同條款通用合同條款是合同當事人根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國合同法等法律法規(guī)的規(guī)定，就工程建設(shè)的實施及相關(guān)事項，對合同當事人的權(quán)利義務(wù)作出的原則性約定。通用合同條款共計20條，具體條款分別為：一般約定、發(fā)包人、承包人、監(jiān)理人、工程質(zhì)量、安全文明施工與環(huán)境保護、工期和進度、材料與設(shè)備、試驗與檢驗、變更、價格調(diào)整、合同價格、計量與支付、驗收和工程試車、竣工結(jié)算、缺陷責任與保修、違約、不可抗力、保險、索賠和爭議解決。前述條款安排既考慮了現(xiàn)行法律法規(guī)對工程建設(shè)的有關(guān)要求，也考慮了建設(shè)工程施工管理的特殊需要。（三）專用合同條款專用合同條款是對通用合同條款原則性約定的細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同當事人可以根據(jù)不同建設(shè)工程的特點及具體情況，通過雙方的談判、協(xié)商對相應(yīng)的專用合同條款進行修改補充。在使用專用合同條款時，應(yīng)注意以下事項：1.專用合同條款的編號應(yīng)與相應(yīng)的通用合同條款的編號一致；2.合同當事人可以通過對專用合同條款的修改，滿足具體建設(shè)工程的特殊要求，避免直接修改通用合同條款；3.在專用合同條款中有橫道線的地方，合同當事人可針對相應(yīng)的通用合同條款進行細化、完善、補充、修改或另行約定；如無細化、完善、補充、修改或另行約定，則填寫“無”或劃“/”。二、示范文本的性質(zhì)和適用范圍示范文本為非強制性使用文本。示范文本適用于房屋建筑工程、土木工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程等建設(shè)工程的施工承發(fā)包活動,合同當事人可結(jié)合建設(shè)工程具體情況，根據(jù)示范文本訂立合同，并按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定承擔相應(yīng)的法律責任及合同權(quán)利義務(wù)。第一部分 協(xié)議書 發(fā)包人（全稱）：響水新港建設(shè)發(fā)展有限公司 承包人（全稱）： 根據(jù)中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法及有關(guān)法律規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就鹽城市響水工業(yè)經(jīng)濟區(qū)道路標線工程施工及有關(guān)事項協(xié)商一致，共同達成如下協(xié)議： 一、工程概況 1.工程名稱：鹽城市響水工業(yè)經(jīng)濟區(qū)道路標線工程。2.工程地點：鹽城市響水工業(yè)經(jīng)濟區(qū)。3.工程立項批準文號： / 。4.資金來源：已落實。5.工程內(nèi)容：包括鹽城市響水工業(yè)經(jīng)濟區(qū)道路標線工程（詳見工程量清單及施工圖紙）。群體工程應(yīng)附承包人承攬工程項目一覽表（附件1）。6.工程承包范圍：本次招標包括鹽城市響水工業(yè)經(jīng)濟區(qū)道路標線工程的施工；具體詳見施工圖紙和工程量清單。 二、合同工期計劃開工日期：2019年 月 日。計劃竣工日期：2019年 月 日。工期總?cè)諝v天數(shù)：15日歷天。工期總?cè)諝v天數(shù)與根據(jù)前述計劃開竣工日期計算的工期天數(shù)不一致的，以工期日歷天數(shù)為準。 三、質(zhì)量標準工程質(zhì)量符合合格標準。 四、簽約合同價與合同價格形式1.簽約合同價為：人民幣（大寫） ( 元)；其中：（1）安全文明施工費：人民幣（大寫） ( 元)；（2）材料和工程設(shè)備暫估價金額：人民幣（大寫） ( 元)；（3）專業(yè)工程暫估價金額：人民幣（大寫） ( 元)；2.合同價格形式：固定單價合同。3.最終合同總價以承包人的標書所載的合同單價乘以實際工程量計算的最終合同結(jié)算總價為準。4.承包人的標書所載的價格已包含材料費、施工費、稅費等所有費用，除依據(jù)標書所載的合同單價乘以實際工程量計算確定的最終合同結(jié)算總價外，發(fā)包人不再向承包人支付任何費用。5.發(fā)包人向承包人支付合同約定價款前5個工作日，承包人需向發(fā)包人出具等額的增值稅專用發(fā)票，否則付款日期順延。 五、項目經(jīng)理承包人項目經(jīng)理： 。 六、合同文件構(gòu)成本協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件：中標通知書（如果有）；（2）投標函及其附錄（如果有）； （3）專用合同條款及其附件；（4）通用合同條款；（5）技術(shù)標準和要求；（6）圖紙；（7）已標價工程量清單或預(yù)算書；（8）其他合同文件。在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成部分。上述各項合同文件包括合同當事人就該項合同文件所作出的補充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準。專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當事人簽字或蓋章。 七、承諾1.發(fā)包人承諾按照法律規(guī)定履行項目審批手續(xù)、籌集工程建設(shè)資金并按照合同約定的期限和方式支付合同價款。2.承包人承諾按照法律規(guī)定及合同約定組織完成工程施工，確保工程質(zhì)量和安全，不進行轉(zhuǎn)包及違法分包，并在缺陷責任期及保修期內(nèi)承擔相應(yīng)的工程維修責任。3.發(fā)包人和承包人通過招投標形式簽訂合同的，雙方理解并承諾不再就同一工程另行簽訂與合同實質(zhì)性內(nèi)容相背離的協(xié)議。 八、詞語含義本協(xié)議書中詞語含義與第二部分通用合同條款中賦予的含義相同。 九、簽訂時間本合同于2019年 月 日簽訂。 十、簽訂地點本合同在 簽訂。 十一、補充協(xié)議合同未盡事宜，合同當事人另行簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議是合同的組成部分。 十二、合同生效本合同自甲、乙雙方簽字或蓋章后生效。 十三、合同份數(shù)本合同一式 份，均具有同等法律效力，發(fā)包人執(zhí) 份，承包人執(zhí) 份。 發(fā)包人： (公章) 承包人： (公章) 法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人： 組織機構(gòu)代碼： 組織機構(gòu)代碼： 地 址： 地 址： 郵政編碼： 郵政編碼： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人： 電 話： 電 話： 傳 真： 傳 真： 開戶銀行： 開戶銀行： 賬 號： 賬 號： 第二部分 通用合同條款建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF-2017-0201）第三部分 專用合同條款1. 一般約定1.1 詞語定義1.1.1合同0其他合同文件包括：1、本合同協(xié)議書；2、中標通知書；3、投標書及其附件；4、本合同專用條款；5、本合同通用條款；6、現(xiàn)行標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；7、圖紙；8、工程量清單；9、工程報價單或預(yù)算書；10、工程進行中的有關(guān)洽商、變更等書面協(xié)議或文件。1.1.2 合同當事人及其他相關(guān)方監(jiān)理人：名 稱： ；資質(zhì)類別和等級： ；聯(lián)系電話： 。 設(shè)計人：名 稱： ；資質(zhì)類別和等級： ；聯(lián)系電話： 。1.1.3 工程和設(shè)備 作為施工現(xiàn)場組成部分的其他場所包括：發(fā)包人項目部、監(jiān)理等服務(wù)單位辦公場所。 永久占地包括：無。0 臨時占地包括：施工臨時設(shè)施。1.3法律 適用于合同的其他規(guī)范性文件：中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標投標法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、以及其他國家和地方法律、法規(guī)、規(guī)章。1.4 標準和規(guī)范1.4.1適用于工程的標準規(guī)范包括：國家標準、行業(yè)標準、工程所在地的地方標準以及相應(yīng)的規(guī)范、規(guī)程等。1.4.2 發(fā)包人提供國外標準、規(guī)范的名稱： / ；發(fā)包人提供國外標準、規(guī)范的份數(shù)： / ；發(fā)包人提供國外標準、規(guī)范的名稱： / 。1.4.3發(fā)包人對工程的技術(shù)標準和功能要求的特殊要求：無。1.5 合同文件的優(yōu)先順序合同文件組成及優(yōu)先順序為：按通用條款執(zhí)行。1.6 圖紙和承包人文件1.6.1 圖紙的提供發(fā)包人向承包人提供圖紙的期限：簽訂施工合同后7天內(nèi)；發(fā)包人向承包人提供圖紙的數(shù)量：三套，未經(jīng)發(fā)包人同意不得復(fù)制；發(fā)包人向承包人提供圖紙的內(nèi)容：全部經(jīng)審查后的全套施工圖紙。1.6.4 承包人文件需要由承包人提供的文件，包括：施工組織設(shè)計、專項施工方案、安全施工組織措施、工程進度計劃及工程量報表；承包人提供的文件的期限為：開工前；承包人提供的文件的數(shù)量為：根據(jù)發(fā)包人要求；承包人提供的文件的形式為：書面文件及電子版本；發(fā)包人審批承包人文件的期限：7天內(nèi)。1.6.5 現(xiàn)場圖紙準備關(guān)于現(xiàn)場圖紙準備的約定：承包人須在施工現(xiàn)場單獨保存一套完整的圖紙（包括其他必須的招標投標等資料），供發(fā)包人、監(jiān)理人員以及其他管理監(jiān)督部門有關(guān)人員檢查時使用。1.7 聯(lián)絡(luò)1.7.1發(fā)包人和承包人應(yīng)當在三天內(nèi)將與合同有關(guān)的通知、批準、證明、證書、指示、指令、要求、請求、同意、意見、確定和決定等書面函件送達對方當事人。1.7.2 發(fā)包人接收文件的地點：現(xiàn)場業(yè)主辦公室；發(fā)包人指定的接收人為：業(yè)主委派工程師。承包人接收文件的地點：現(xiàn)場辦公室；承包人指定的接收人為：項目經(jīng)理。監(jiān)理人接收文件的地點：現(xiàn)場監(jiān)理辦公室；監(jiān)理人指定的接收人為：總監(jiān)理工程師。1.10 交通運輸1.10.1 出入現(xiàn)場的權(quán)利 關(guān)于出入現(xiàn)場的權(quán)利的約定：按通用條款執(zhí)行。1.10.3 場內(nèi)交通關(guān)于場外交通和場內(nèi)交通的邊界的約定：按通用條款執(zhí)行。關(guān)于發(fā)包人向承包人免費提供滿足工程施工需要的場內(nèi)道路和交通設(shè)施的約定：無論承包人投標時是否勘察過現(xiàn)場，視為已勘察并認可現(xiàn)狀，并以實際現(xiàn)狀條件為準，如場內(nèi)道路和交通設(shè)施不能滿足工程施工需要，由承包人自行實施，其費用包含在簽約合同價中，后期不作任何調(diào)整。 1.10.4超大件和超重件的運輸運輸超大件或超重件所需的道路和橋梁臨時加固改造費用和其他有關(guān)費用由承包人承擔。1.11 知識產(chǎn)權(quán)1.11.1關(guān)于發(fā)包人提供給承包人的圖紙、發(fā)包人為實施工程自行編制或委托編制的技術(shù)規(guī)范以及反映發(fā)包人關(guān)于合同要求或其他類似性質(zhì)的文件的著作權(quán)的歸屬： 發(fā)包人 。關(guān)于發(fā)包人提供的上述文件的使用限制的要求：施工期間和結(jié)算審核時間，未經(jīng)發(fā)包人同意不得復(fù)制，不得向承包人以外的人員泄露圖紙的有關(guān)內(nèi)容。1.11.2 關(guān)于承包人為實施工程所編制文件的著作權(quán)的歸屬：承包人。 關(guān)于承包人提供的上述文件的使用限制的要求：施工期間和結(jié)算審核時間，未經(jīng)發(fā)包人同意不得復(fù)制，不得向承包人以外的人員泄露為實施工程所編制文件的有關(guān)內(nèi)容。1.11.4 承包人在施工過程中所采用的專利、專有技術(shù)、技術(shù)秘密的使用費的承擔方式：承包人自行承擔。1.13工程量清單錯誤的修正出現(xiàn)工程量清單錯誤時，是否調(diào)整合同價格：可以調(diào)整。 允許調(diào)整合同價格的工程量偏差范圍：為有效控制因不平衡報價帶來的惡意變更現(xiàn)象，當技術(shù)參數(shù)不變時，凡實施工程量超過招標工程量的10%，其超過部分的結(jié)算單價一律按市場價重新會商確定，且重新會商確定的價格不得高于原投標價；當技術(shù)參數(shù)改變時，除對變更的部分的結(jié)算單價按市場價會商確定外，對原投標報價也要按市場價重新核定后扣除，重新核定的單價不得低于原投標價。2. 發(fā)包人2.2 發(fā)包人代表發(fā)包人代表：姓 名：； 身份證號： ；職 務(wù)：； 聯(lián)系電話： ； 發(fā)包人對發(fā)包人代表的授權(quán)范圍如下：代表發(fā)包人負責整體工程協(xié)調(diào)管理、核實并上報所有簽證及變更方案實施 。2.4 施工現(xiàn)場、施工條件和基礎(chǔ)資料的提供2.4.1 提供施工現(xiàn)場關(guān)于發(fā)包人移交施工現(xiàn)場的期限要求：合同簽訂后5天內(nèi)。2.4.2 提供施工條件關(guān)于發(fā)包人應(yīng)負責提供施工所需要的條件，包括：施工用水、用電所必須的條件接至施工現(xiàn)場內(nèi)；協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線和臨近建筑物、構(gòu)筑物（含文物保護建筑）、古樹名木的保護工作，由承包人承擔相關(guān)費用，施工現(xiàn)場場內(nèi)場外交通條件，如不具備，則由承包人實施，并承擔費用。2.5 資金來源證明及支付擔保發(fā)包人提供資金來源證明的期限要求：已提供。發(fā)包人是否提供支付擔保：否。發(fā)包人提供支付擔保的形式： / 。3. 承包人3.1 承包人的一般義務(wù)（9）承包人提交的竣工資料的內(nèi)容：按發(fā)包人要求提交全套施工資料及六份竣工圖。承包人需要提交的竣工資料套數(shù)：根據(jù)驗收規(guī)范要求。承包人提交的竣工資料的費用承擔：由承包人負責。承包人提交的竣工資料移交時間：在工程竣工驗收合格后3日內(nèi)。承包人提交的竣工資料形式要求：書面資料及電子檔資料。（10）承包人應(yīng)履行的其他義務(wù)： 由發(fā)包人進行專業(yè)分包的工程，由發(fā)包人直接委托承包人進行全面的施工管理，由承包人對相關(guān)專業(yè)工程的施工現(xiàn)場進行統(tǒng)一指揮和管理，其內(nèi)容應(yīng)包括（但不限于）為：施工現(xiàn)場清潔后交各專業(yè)分包單位，協(xié)調(diào)安排專業(yè)承包單位的臨時設(shè)施的區(qū)域及臨時設(shè)施用房，提供施工用水、用電的接口，提供室內(nèi)基準線標高控