不同時(shí)期中國國防支出情況分析.doc

不同時(shí)期中國國防支出情況分析中國是個(gè)地大物博的國家，周邊鄰國較多，海岸線狹長，為了維護(hù)國家的安定和平，國防建設(shè)是必不可少的，從而國防支出也成為了財(cái)政支出中的重要方面。但是，中國的國防支出具有自己鮮明的特點(diǎn)和自己特殊的價(jià)值與地位，即隨著世界環(huán)境的變化調(diào)整國防支出和維護(hù)國家穩(wěn)定與和諧，而非對(duì)外擴(kuò)張。 中國的國防支出所占財(cái)政支出的比例大致可分為三個(gè)時(shí)期：第一是建國初期，即1949年到1958年；第二是全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期，即1959年至1977年；第三是改革開放時(shí)期，即1978年至現(xiàn)在。三個(gè)時(shí)期的國防支出占財(cái)政支出的比例截然不同，同時(shí)國防支出的范圍也各相不同，下面我就就分階段的對(duì)中國的國防支出做充分的分析與論證，最后得出中國國防支出的特點(diǎn)與價(jià)值。一：階段分析1. 建國初期 建國初期，中國的政局不穩(wěn)，對(duì)外則有反對(duì)勢(shì)力干涉，此時(shí)的國防支出占財(cái)政支出的比重是很大的，如下圖所示： 由上表我們可以看出建國初期的財(cái)政收入逐年大比例的增加，說明中國的經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)固發(fā)展，而國防支出同樣在在增加，說明當(dāng)時(shí)中國政府十分重視國防事業(yè)的建設(shè)，同時(shí)聯(lián)系當(dāng)時(shí)的國際背景，外國勢(shì)力對(duì)中國敵對(duì)，都迫使中國要在國防方面要大幅度的增加開支，從而維護(hù)國家的安定與和平，給為百姓創(chuàng)造一個(gè)和諧的國內(nèi)環(huán)境。 上表的數(shù)據(jù)充分顯示出了建國初期的國防支出的情況，從國防支出所占財(cái)政收入的比重來看，1950年至1955年的比重較大，原因是當(dāng)時(shí)中國在進(jìn)行戰(zhàn)爭，如抗美援朝、國內(nèi)剿匪等，從而國防支出成為了當(dāng)時(shí)財(cái)政的重點(diǎn)支出對(duì)象，而1957年后，戰(zhàn)爭基本結(jié)束，所以國防支出開始有所下降，但由于外部環(huán)境的不穩(wěn)定，所以國防支出依舊在財(cái)政收入中占相當(dāng)重的比例。2.全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期 這個(gè)跨越的時(shí)間段很長，其內(nèi)外部的環(huán)境變化也極其復(fù)雜，所以國防支出有很大的變動(dòng)性，其重點(diǎn)支出的對(duì)象也有很大的不同，下面的折線圖則可以一目了然的顯示出這個(gè)時(shí)期的變動(dòng)。 上面點(diǎn)線圖中我們可以清楚的看到這個(gè)時(shí)期的財(cái)政收入波動(dòng)性極強(qiáng)， 因?yàn)橛谶@個(gè)時(shí)期屬于我國全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期，由于前期犯了許多錯(cuò)誤，導(dǎo)致財(cái)政收入下降，而此時(shí)的國防支出卻趨于穩(wěn)定，原因在于這個(gè)時(shí)期的國內(nèi)環(huán)境相對(duì)良好，國際關(guān)系趨于緩和，國家沒必要將備戰(zhàn)作為工作重心，也沒必要在軍費(fèi)上浪費(fèi)太多的財(cái)政收入。但是，自60年代后，國際環(huán)境開始緊張，為了應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國際變化，中國被迫再度增加國防支出，目的是為了保證國家的領(lǐng)土主權(quán)完整和應(yīng)對(duì)突如其來的戰(zhàn)爭。 70年代后，隨著鄧小平的復(fù)出，國家的財(cái)政收入大幅度增長，說明此時(shí)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)，但是由于美蘇爭霸和國際上冷戰(zhàn)的影響，加之中蘇關(guān)系惡化，中國的周邊環(huán)境不再安定，為了應(yīng)對(duì)復(fù)雜的國際局勢(shì)和保證中國政府的安定，國家財(cái)政再度大力支援國防建，目的是為了真正的實(shí)現(xiàn)中國的安定與百姓的安居樂業(yè)。 3.改革開放時(shí)期 這個(gè)時(shí)期和平與發(fā)展成為世界的主題，世界局勢(shì)也不再劍拔弩張，中國也進(jìn)入了改革發(fā)展時(shí)期，伴隨著這樣的國內(nèi)國際局勢(shì)，中國的國防支出不再占財(cái)政收入的太大比重。 此時(shí)應(yīng)將這個(gè)時(shí)期暫時(shí)分為兩個(gè)階段，其一為大裁軍時(shí)期，其二為90年代后。分析以上兩個(gè)折線圖，我們可得出以下結(jié)論： 1.70年代末時(shí)，即1978年到1979年時(shí)，國防支出的比重還占很大，原因是那個(gè)時(shí)間段中國發(fā)生對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，由于戰(zhàn)爭的需要中國的國防支出的比重加大。2.80年代，中國政府鑒于國際環(huán)境的穩(wěn)定和世界戰(zhàn)爭不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生的因素，采取了大裁軍的措施，從而國防支出的比重大幅度下降，說明80年代中國的國防支出不再是財(cái)政支出的重中之重。3.90年代后直至至今，中國的周邊環(huán)境相對(duì)的平靜，中國的國防支出占財(cái)政支出的比例在逐次遞減。同時(shí)此時(shí)的國防支出的范圍開始集中于高新武器的研究中，軍費(fèi)開支開始減少，說明中國的國防建設(shè)開始并逐步走向世界的前沿，中國的國防科技水平開始向世界高端發(fā)展。二：綜合闡述 通過對(duì)不同時(shí)期的數(shù)據(jù)分析研究，我們可以得出以下的結(jié)論與研究對(duì)比的感受。1. 中國的國防支出是隨著國內(nèi)外環(huán)境的變化而變化的，在環(huán)境惡劣的時(shí)候，我們國家會(huì)增加國防支出；反之，國家在相對(duì)太平時(shí)會(huì)減少國防開支，從何得出國防支出的增減是隨著國際政治形勢(shì)的變化而變化的。2. 中國的國防支出的根本目的是在于維護(hù)自己國家的領(lǐng)土主權(quán)完整，保證國內(nèi)百姓的安居樂業(yè)，而不是對(duì)外擴(kuò)張，說明中國的國防支出的防護(hù)性極強(qiáng)，基本上不具備對(duì)外擴(kuò)張性。3. 中國的國防支出占財(cái)政收入與支出的比重基本上不成比例，說明國防支出的多少的決定因素并非是財(cái)政收入與支出，其變化的趨勢(shì)與財(cái)政收入與支出的趨勢(shì)也不盡相同，從而證明財(cái)政并不能決定國防支出。4. 中國的國防支出在早期大部分是傾向于軍費(fèi)開支，目的是整軍備戰(zhàn)；但在進(jìn)入改革開放時(shí)