我國氣候變化工作及清潔發(fā)展機(jī)制政策與進(jìn)展.ppt

我國氣候變化工作及清潔發(fā)展機(jī)制 政策與進(jìn)展 劉強(qiáng)國家發(fā)展與改革委員會國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組辦公室2006年5月10日 主要內(nèi)容 Outline 我國氣候變化工作的管理機(jī)構(gòu)我國氣候變化工作的主要內(nèi)容及其重點主要履約活動主要運行規(guī)則我國CDM的政策與進(jìn)展 我國氣候變化工作的管理機(jī)構(gòu)ClimateChangeManagementStructureinChina 主要機(jī)構(gòu) 國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組辦公室氣候變化工作組 國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組主要職能MainResponsibilityofNC4 國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組共有17個成員單位 組長單位為國家發(fā)改委 副組長單位 外交部 科技部 國家環(huán)?？偩趾椭袊鴼庀缶?主要職責(zé) 討論涉及氣候變化的重大問題 協(xié)調(diào)各部門關(guān)于氣候變化的政策和活動 組織對外談判 對涉及氣候變化一般性跨部門問題進(jìn)行決策 重大問題報國務(wù)院決策 國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組辦公室職能MainResponsibilityoftheOfficeofNC4 安排和管理協(xié)調(diào)小組全體會議 負(fù)責(zé)組織國內(nèi)有關(guān)部門研究有關(guān)氣候變化對策意見 向 協(xié)調(diào)小組 提供決策建議 與外交部 科技部共同組織氣候變化國際談判 負(fù)責(zé)國家履約信息通報的編報 負(fù)責(zé)組織進(jìn)行氣候變化的戰(zhàn)略研究與對案研究 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排氣候變化對外合作項目 氣候變化工作組的主要職能MainResponsibilityofWorkingGroup 第一工作組 負(fù)責(zé)氣候變化科學(xué)性評價問題第二工作組 負(fù)責(zé)研究氣候變化的影響研究第三工作組 負(fù)責(zé)氣候變化與經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展關(guān)系的研究 我國氣候變化工作的主要內(nèi)容及其重點 氣候變化國際談判 外交部 國家發(fā)改委和科技部負(fù)責(zé) 政府間氣候變化專門委員會 IPCC 中國氣象局負(fù)責(zé) 氣候變化戰(zhàn)略政策研究 國際談判對案研究 氣候辦負(fù)責(zé) 對外合作項目 氣候辦負(fù)責(zé) 宣傳培訓(xùn)工作 氣候辦負(fù)責(zé) 我國的主要履約 UNFCCC 活動MajorUNFCCCComplianceActivitiesofChina 向公約秘書處提交國家信息通報 根據(jù) 共同但有區(qū)別的責(zé)任 制訂 執(zhí)行 公布減少溫室氣體排放和匯清除以及適應(yīng)氣候變化的措施 開展CDM項目活動 氣候變化工作主要運行規(guī)則MajorClimateChangeRules MeasuresofChina 國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組議事規(guī)則 中國準(zhǔn)備初始國家信息通報的能力建設(shè)項目管理辦法 清潔發(fā)展機(jī)制項目運行管理辦法 中國CDM的政策與進(jìn)展 CDM管理機(jī)構(gòu)相關(guān)的政策法規(guī)開展CDM項目的許可條件CDM項目審批程序CDM項目審批的主要審核內(nèi)容重點領(lǐng)域和分配比例國內(nèi)CDM項目的進(jìn)展 中國CDM管理機(jī)構(gòu) 國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組 CDM重大政策的審議和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)在CDM項目管理中的主要職責(zé) 審議CDM項目的相關(guān)國家政策批準(zhǔn)項目審核理事會成員審議其他需要由協(xié)調(diào)小組決定的事項 中國CDM管理機(jī)構(gòu) DNA 中國政府開展CDM項目活動的指定主管機(jī)構(gòu)名稱 國家發(fā)展和改革委員會具體執(zhí)行機(jī)構(gòu) 國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組辦公室主要職責(zé) 1 受理CDM項目的申請2 會同科學(xué)技術(shù)部和外交部批準(zhǔn)CDM項目3 代表中國政府出具CDM項目批準(zhǔn)文件4 對CDM項目實施監(jiān)督管理5 與有關(guān)部門協(xié)商成立CDM項目管理機(jī)構(gòu)6 處理其它涉外相關(guān)事務(wù) 中國CDM管理機(jī)構(gòu) 國家CDM項目審核理事會 CDM項目的審核機(jī)構(gòu)組成 國家發(fā)展和改革委員會 科學(xué)技術(shù)部 外交部 國家環(huán)境保護(hù)總局 中國氣象局 財政部和農(nóng)業(yè)部主要職責(zé) 1 審核CDM項目的申請2 向國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組報告CDM項目執(zhí)行情況和實施過程中的問題及建議3 提出修訂國家CDM項目活動運行規(guī)則和程序的建議 與CDM相關(guān)的政策法規(guī) 在中國境內(nèi)開展CDM項目應(yīng)符合中國的法律法規(guī)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 政策 以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的總體要求 清潔發(fā)展機(jī)制項目運行管理辦法 專門針對CDM項目的部門規(guī)章全面規(guī)定了CDM項目開發(fā) 申報 審批 管理的相關(guān)程序與要求2005年10月12日由國家發(fā)展和改革委員會 科技部 外交部 財政部聯(lián)合發(fā)布實施下載地址 開展CDM項目的許可條件 開展CDM項目應(yīng)符合中國的法律法規(guī)和相關(guān)政策實施CDM項目必須符合UNFCCC KP 以及COP MOP的決定實施CDM項目不能使中國承擔(dān)UNFCCC和KP規(guī)定之外的新義務(wù)用于CDM項目的資金 應(yīng)額外于現(xiàn)有的官方援助資金 ODA CDM項目活動應(yīng)促進(jìn)有益于環(huán)境的技術(shù)轉(zhuǎn)讓中國境內(nèi)的中資 中資控股企業(yè)可以對外開展CDM項目 CDM項目國內(nèi)審批程序 CDM項目審批主要的審核內(nèi)容 項目業(yè)主的資質(zhì)項目設(shè)計文件 PDD 的質(zhì)量減排量交易價格資金來源和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的效果對促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn) 重點領(lǐng)域和分配比例 在中國開展CDM項目的重點領(lǐng)域 提高能源效率開發(fā)利用新能源和可再生能源回收利用甲烷和煤層氣轉(zhuǎn)讓溫室氣體減排量所獲得的收益歸中國政府和實施項目的企業(yè)所有 分配比例如下 重點領(lǐng)域以及植樹造林項目等類清潔發(fā)展機(jī)制項目 國家收取轉(zhuǎn)讓CER收益的2 氫氟碳化物和全氟碳化物和全氟碳化物類項目 國家收取轉(zhuǎn)讓CER收益的65 氧化亞氮類項目 國家收取轉(zhuǎn)讓CER收益的30 國內(nèi)CDM項目審批進(jìn)展 截止到2006年4月20日 一 項目數(shù)量持續(xù)增加 已經(jīng)批準(zhǔn)的CDM項目數(shù)量 30正在受理的CDM項目數(shù)量 16其中已經(jīng)得到EB注冊的CDM項目數(shù)量 7 二 對溫室氣體減排貢獻(xiàn)巨大 已批準(zhǔn)的CDM項目所產(chǎn)生的CER約3 3億噸二氧化碳當(dāng)量 國內(nèi)CDM項目審批進(jìn)展 截止到2006年4月20日 三 批準(zhǔn)的CDM項目集中在可再生能源 HFC 23分解 以及垃圾填埋氣回收利用 四 項目地區(qū)分布主要集中在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū) 以及部分風(fēng)力和水力資源發(fā)達(dá)的西部地區(qū) 國內(nèi)CDM項目審批進(jìn)展 截止到2006年4月