總體應(yīng)急預(yù)案

目 錄第一章 總 則2第二章 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3第三章 預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制6第四章 應(yīng)急響應(yīng)7第五章 后期處置預(yù)案8第六章 保障措施培訓(xùn)和演練9第七章 監(jiān)督檢查與懲罰10第八章 附 則10中鐵二十二局集團(tuán)有限公司銀西鐵路客專工程工程項(xiàng)目突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案第一章 總 則第一條 編制依據(jù) 為有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度地消除工程突發(fā)事件危害，維護(hù)工區(qū)利益和軌道交通施工生產(chǎn)秩序，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力；依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)消防法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、等文件，特制定本應(yīng)急預(yù)案。第二條 事件分類 本應(yīng)急預(yù)案所稱工程建設(shè)突發(fā)應(yīng)急事件，是指中鐵二十二局集團(tuán)有限公司銀西鐵路客專遼寧段TJ-13標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部管轄工程施工范圍發(fā)生、造成或者可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失，影響或者威脅工程質(zhì)量安全，有較大社會(huì)危害的需要工區(qū)立即處置的危險(xiǎn)、緊急事件。根據(jù)工程突發(fā)事件發(fā)生的過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，大致分為三類。工程建設(shè)類突發(fā)事件：主要包括人身傷亡事故、機(jī)械車輛傷害和交通事故、火災(zāi)事故、環(huán)境事故等。自然災(zāi)害類突發(fā)性事件：主要包括破壞性地震、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害和突發(fā)性氣象災(zāi)害等。公共安全類突發(fā)事件：主要包括群體性食物中毒、流行性傳染病、群體性突發(fā)事件等。第三條 工程突發(fā)事件應(yīng)急處置管理應(yīng)遵循“以人為本，生命第一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)，資源整合、依靠科學(xué)，依法規(guī)范、預(yù)防為主，練戰(zhàn)結(jié)合”的原則，合理、有序地開展搶險(xiǎn)和救援工作。（一）以人為本，生命第一 把保障人員生命安全，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件或?yàn)?zāi)害造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。充分發(fā)揮先期配置的專業(yè)救援力量的骨干作用和社會(huì)救援機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)作用。 （二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé) 在上級(jí)單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，工區(qū)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的預(yù)控、應(yīng)急救援工作。工區(qū)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。 （三）快速反應(yīng)，資源整合 工區(qū)成立應(yīng)急處置隊(duì)伍，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮各兄弟單位、社會(huì)救援機(jī)構(gòu)的積極作用，依靠集體力量，形成統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，功能齊全，協(xié)調(diào)有序，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的應(yīng)急管理機(jī)制。 （四）依靠科學(xué)，依法規(guī)范 充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)決策，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依照規(guī)范制定預(yù)案，依照程序?qū)嵤╊A(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案規(guī)范化、制度化、法制化。 （五）預(yù)防為主，練戰(zhàn)結(jié)合 貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)案演練等工作。第四條 工區(qū)管轄工程突發(fā)事件應(yīng)急管理實(shí)行各工區(qū)和作業(yè)隊(duì)和作業(yè)班組三級(jí)應(yīng)急救援機(jī)制。第五條 本應(yīng)急預(yù)案屬于工程建設(shè)行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，適用于各工區(qū)、各作業(yè)隊(duì)及作業(yè)班組處理較大及以上等級(jí)工程突發(fā)事件應(yīng)急管理。工區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)與上級(jí)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)銜接，上下聯(lián)動(dòng)，緊密配合開展應(yīng)急救援工作。第二章 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第六條 成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)及各部門的職能劃分，成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，并落實(shí)具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)突發(fā)人身傷害事故的應(yīng)急救援處理。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮及協(xié)調(diào)工作，項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，總工程師、安全總監(jiān)、副經(jīng)理任副組長(zhǎng)，組員由各部室負(fù)責(zé)人、工區(qū)負(fù)責(zé)人組成員具體名單為：組 長(zhǎng)： 李永紅副組長(zhǎng)： 丁彥雨 謝經(jīng)臣 朱小飛 劉昌輝 李慶凱 組 員： 高志軍 張 良 丁金芳 廖美云 杜續(xù)文 先永德 王世海 任漢青 突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組, 在工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下，開展本標(biāo)段應(yīng)急管理工作。應(yīng)急辦公室設(shè)在工區(qū)對(duì)外協(xié)調(diào)部，應(yīng)急聯(lián)系電話負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和指示；負(fù)責(zé)突發(fā)應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、研判、匯總、傳遞、反饋等日常管理工作。工區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組 長(zhǎng)：李永紅副組長(zhǎng)：丁彥雨 謝經(jīng)臣 朱小飛 劉昌輝 李慶凱搶險(xiǎn)方案組負(fù)責(zé)人：謝經(jīng)臣疏散引導(dǎo)、保護(hù)警戒組負(fù)責(zé)人：李慶凱現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)人：朱小飛通訊后勤保障組負(fù)責(zé)人：杜續(xù)文醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)人：先永德物資設(shè)備保障組負(fù)責(zé)人：張良 任漢青表3-1 工區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援組的構(gòu)成序號(hào)小組名稱負(fù)責(zé)人成員負(fù)責(zé)部門1搶險(xiǎn)方案組謝經(jīng)臣高志軍 梁超遠(yuǎn)工程管理部2疏散引導(dǎo)、保護(hù)警戒組李慶凱張朝鵬 李建平 楊陽(yáng)安全質(zhì)量部3物資設(shè)備保障組張 良任漢青 孫興和 臺(tái)昆明物資設(shè)備部4醫(yī)療救護(hù)組先永德魏浩 對(duì)外協(xié)調(diào)部5現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組朱小飛 王雙林 施永醒各工區(qū)6對(duì)內(nèi)通訊后勤保障組杜續(xù)文丁金芳 廖美云計(jì)劃財(cái)務(wù)部第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)研究決定管段各類突發(fā)事件應(yīng)急工作重大問(wèn)題；部署和總結(jié)年度應(yīng)急管理工作；出現(xiàn)工程重大險(xiǎn)情或發(fā)生等級(jí)以上工程突發(fā)事件時(shí)，決定啟動(dòng)工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；領(lǐng)導(dǎo)和組織較大突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，組織或配合重大及特別重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；監(jiān)督、指導(dǎo)各作業(yè)隊(duì)專項(xiàng)應(yīng)急工作開展情況。第八條 工區(qū)的應(yīng)急管理職責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)全線的安全管理工作，制定工區(qū)所管工程范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案；檢查各工點(diǎn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)指揮；與屬地政府應(yīng)急救援體系對(duì)接，在地方政府和指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。較大及以上等級(jí)工程突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，作為第一響應(yīng)救援隊(duì)組織現(xiàn)場(chǎng)救援，聯(lián)合地方政府成立應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)害處置、后勤保障等臨時(shí)性管理機(jī)構(gòu)。監(jiān)督檢查各作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)急突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置，以及負(fù)責(zé)組織受損工程恢復(fù)與重建工作。第九條 各部室應(yīng)急管理職責(zé)（一）對(duì)外協(xié)調(diào)部1.負(fù)責(zé)與指揮部、銀西鐵路公司對(duì)口應(yīng)急機(jī)構(gòu)建立工作聯(lián)系。2.協(xié)調(diào)或組織重大、特大應(yīng)急救援后勤保障、新聞報(bào)道、信息管道溝通等工作。（二）工程管理部1.檢查相關(guān)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備，協(xié)助安質(zhì)部對(duì)工區(qū)、作業(yè)隊(duì)及作業(yè)班組開展相關(guān)應(yīng)急演練。3.負(fù)責(zé)與指揮部、銀西鐵路公司對(duì)口應(yīng)急機(jī)構(gòu)建立工作聯(lián)系，及時(shí)提供相關(guān)技術(shù)支持。4.組織或參與工程突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)、受損工程修復(fù)等方案制定和質(zhì)量評(píng)估等相關(guān)技術(shù)工作。（三）安全質(zhì)量部1.負(fù)責(zé)編制、修訂工區(qū)管內(nèi)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并歸口管理。2.監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工區(qū)、作業(yè)隊(duì)消防安全、食物中毒等應(yīng)急救援物質(zhì)儲(chǔ)備和應(yīng)急演練等情況。3.協(xié)助或配合地方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，做好工程安全質(zhì)量事故調(diào)查、取證工作。4.監(jiān)督、檢查搶險(xiǎn)加固措施落實(shí)情況和受損工程恢復(fù)過(guò)程控制情況。5.負(fù)責(zé)與地方相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建立工作聯(lián)系。（四）物資設(shè)備部2.及時(shí)提供物質(zhì)救援，監(jiān)督、檢查物資儲(chǔ)備等情況。第十條 各工區(qū)的應(yīng)急管理職責(zé)各工區(qū)各自施工范圍存在重大危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)因素，按照工區(qū)制定的專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，積極儲(chǔ)備相關(guān)應(yīng)急物資設(shè)備，定期組織應(yīng)急救援演練，開展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作。與工區(qū)保持應(yīng)急管理工作聯(lián)系；突發(fā)事件發(fā)生時(shí)按照相應(yīng)預(yù)案要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向工區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告相關(guān)情況；在工區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督指導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。第十一條 各工區(qū)要依據(jù)轄區(qū)重大危險(xiǎn)源情況，建立危險(xiǎn)源監(jiān)控管理檔案，做好重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)管理工作。第十二條 按照屬地管理和行業(yè)為主的原則，工區(qū)與當(dāng)?shù)卣?、公安、消防、環(huán)保、醫(yī)療等應(yīng)急辦建立工作關(guān)系，確定聯(lián)系方式，請(qǐng)示、報(bào)告本管段應(yīng)急管理工作，邀請(qǐng)指導(dǎo)應(yīng)急演練，便于緊急情況下能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)。第十三條 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生較大及以上突發(fā)應(yīng)急事件時(shí)，為有效應(yīng)對(duì)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織指揮應(yīng)急救援管理，工區(qū)和各工區(qū)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮部，下設(shè)搶險(xiǎn)方案組；疏散引導(dǎo)、保護(hù)警戒組；物資設(shè)備保障組；醫(yī)療救護(hù)組；現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組；對(duì)內(nèi)通訊后勤保障組工作組，承擔(dān)事故的應(yīng)急救援和處置工作。第三章 預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制第十四條 工區(qū)配合施工檢查單位建立工程災(zāi)害、施工環(huán)境危害、危險(xiǎn)源管理等專項(xiàng)方案會(huì)審、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度；并做好工程風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估工作。第十五條 工區(qū)建立重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)；重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)、監(jiān)控檢測(cè)預(yù)報(bào)、應(yīng)急通信和應(yīng)急保障系統(tǒng)，設(shè)備系統(tǒng)應(yīng)保持狀態(tài)良好并運(yùn)行正常。第十六條 出現(xiàn)較大異常情況時(shí)，各工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)知情者應(yīng)及時(shí)向工區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。受報(bào)領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)管責(zé)任人應(yīng)及時(shí)決策，采取有效措施協(xié)調(diào)處置工程險(xiǎn)情，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。當(dāng)出現(xiàn)重大工程險(xiǎn)情或事故時(shí)，工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間內(nèi)向指揮部及銀西鐵路公司報(bào)告。第十七條 各工區(qū)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、電傳或電話，向工區(qū)報(bào)告突發(fā)公共事件；也可以通過(guò)110、119、120等報(bào)警電話，向地方政府應(yīng)急委匯報(bào)情況。第十八條 自然災(zāi)害預(yù)警主要指地方政府、氣象臺(tái)、防總等機(jī)構(gòu)或部門發(fā)出的自然災(zāi)害或次生災(zāi)害警告。各工區(qū)應(yīng)密切關(guān)注地方政府及相關(guān)部門在媒體、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)布相關(guān)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。接收相關(guān)預(yù)警信息后應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)作業(yè)隊(duì)及作業(yè)班組，并督導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)做好工程防災(zāi)減災(zāi)工作。第十九條 工區(qū)應(yīng)急辦接收突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即進(jìn)行分析，必要時(shí)應(yīng)組織有關(guān)部門、必要時(shí)專家會(huì)商，對(duì)發(fā)生突發(fā)事件的可能性進(jìn)行評(píng)估；認(rèn)為可能發(fā)生突發(fā)公共事件的，應(yīng)當(dāng)立即通知各工區(qū)采取措施一切可能采取的措施防止事態(tài)擴(kuò)大，同時(shí)工區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)各工區(qū)妥善處置，預(yù)防事故發(fā)生或避免事態(tài)擴(kuò)大。第二十條 各工區(qū)應(yīng)依據(jù)重大危險(xiǎn)源的性質(zhì)，配備救援工作必須的應(yīng)急設(shè)備、安全防護(hù)用品、醫(yī)療救援藥品等，并定期檢查，適時(shí)更新補(bǔ)充。第二十二條 工區(qū)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員做好應(yīng)急救援、應(yīng)急逃生、緊急避險(xiǎn)和自救知識(shí)培訓(xùn)演練工作，提高員工的自我保護(hù)和安全防范能力。各種專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年至少組織現(xiàn)場(chǎng)或桌面模擬演練一次。第四章 應(yīng)急響應(yīng)第二十三條 響應(yīng)級(jí)別的確定主體工區(qū)應(yīng)急辦收集并核實(shí)突發(fā)應(yīng)急事件信息后，根據(jù)事故被困或可能造成的死亡人數(shù)提出響應(yīng)級(jí)別建議，并上報(bào)指揮部、銀西鐵路公司第二十四條 分級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案（一）重大涉險(xiǎn)事件的響應(yīng)：現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大涉險(xiǎn)事件后，事故發(fā)生作業(yè)隊(duì)的應(yīng)急響應(yīng)首先啟動(dòng)，各工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援隊(duì)?wèi)?yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，展開受困人員救援。工區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人需第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織現(xiàn)場(chǎng)救援工作。當(dāng)事發(fā)救援能力不足，工區(qū)調(diào)集相鄰施工單位救援隊(duì)參加營(yíng)救和搶險(xiǎn)工作，必要時(shí)可以請(qǐng)求屬地人民政府提供救援幫助?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮權(quán)移交：上述人員趕到應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)立即組織并指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，當(dāng)行政級(jí)別更高的領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)急指揮權(quán)自動(dòng)移交。 （二）較大及以上工程突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)：1.當(dāng)工程發(fā)生較大及以上等級(jí)突發(fā)應(yīng)急事件時(shí)，啟動(dòng)各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)工區(qū)主管部門負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，需迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織或指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援工作。2.各工區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)需在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援、搶險(xiǎn)等工作，并采取有效措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。第二十五條 事故信息報(bào)告突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后，作業(yè)隊(duì)在事件發(fā)生后立即向工區(qū)主管部門報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理接到報(bào)告后必須在第一時(shí)間內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)向指揮部和銀西鐵路公司匯報(bào)。各工區(qū)不得延誤救援時(shí)機(jī)，更不得瞞報(bào)、謊報(bào)事故。如遇信息不暢，施工單位可越級(jí)上報(bào)。第二十六條 信息處理（一）快速應(yīng)急信息系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部采用手機(jī)或?qū)χv機(jī)，工區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)配置電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)終端通信聯(lián)系方式。（二）值班應(yīng)急處置期間，事故現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)、工區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)實(shí)行小時(shí)值班，較大及以上應(yīng)急事件，工區(qū)應(yīng)按要求及時(shí)與指揮部。銀西鐵路公司保持實(shí)時(shí)聯(lián)系，對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行溝通聯(lián)系。（三）現(xiàn)場(chǎng)信息采集現(xiàn)場(chǎng)信息包括：人員傷亡情況；財(cái)產(chǎn)損失情況；待救援人員情況；危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及控制情況；現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)情況；現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況和現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍情況；現(xiàn)場(chǎng)救援物資供應(yīng)情況；現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)情況。現(xiàn)場(chǎng)信息由工區(qū)采集，及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告。第二十七條 指揮與協(xié)調(diào)特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，分別由工區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。工區(qū)和作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一指揮。各救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后向現(xiàn)場(chǎng)工區(qū)報(bào)到，由工區(qū)分派任務(wù)。第二十八條 新聞報(bào)道突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定和程序，統(tǒng)一、及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。對(duì)參與處置的突發(fā)公共事件信息以及國(guó)家機(jī)關(guān)做出的應(yīng)急工作指示、決定、命令，及時(shí)通過(guò)媒體公開。第五章 后期處置預(yù)案第二十九條 善后處理應(yīng)急預(yù)案（一）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員、接待及服務(wù)保障、場(chǎng)地使用等發(fā)生的費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定由事故單位負(fù)責(zé)。（二）事故救援結(jié)束后，工區(qū)當(dāng)做好安撫、撫恤、理（索）賠工作，做好社會(huì)救助、保險(xiǎn)等善后處理事項(xiàng)，力求盡快恢復(fù)正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。第三十條 事故調(diào)查分析突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后，由工區(qū)和工區(qū)組成的事故調(diào)查組將按法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和取證工作，查明導(dǎo)致突發(fā)公共事件發(fā)生的原因，并形成調(diào)查報(bào)告。第三十一條 應(yīng)急工作總結(jié)處置工作結(jié)束，工區(qū)應(yīng)對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；需提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力；對(duì)責(zé)任事故，必須找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改措施，提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議。應(yīng)急工作總結(jié)應(yīng)向項(xiàng)目經(jīng)理有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。第六章 保障措施培訓(xùn)和演練第三十二條 通信及信息保障工區(qū)現(xiàn)有的有線、無(wú)線通信、網(wǎng)絡(luò)等根據(jù)本標(biāo)段所處地理位置建立自己的通訊組網(wǎng)。第三十三條 隊(duì)伍保障預(yù)案各工區(qū)必須建立和組織應(yīng)急救援人員保障力量，應(yīng)急救援全員參與；并有明確的組織分工和領(lǐng)隊(duì)。第三十四條 宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練（一）各工區(qū)要做好事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等知識(shí)的宣傳教育，并在顯著位置公布上有關(guān)部門應(yīng)急電話。（二）工區(qū)依據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)確認(rèn)的重大風(fēng)險(xiǎn)工點(diǎn)和作業(yè)內(nèi)容，制定相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案，并報(bào)監(jiān)理和建設(shè)單位審核批準(zhǔn)。（三）加強(qiáng)預(yù)案的傳達(dá)與培訓(xùn)和模擬演練，使員工熟知預(yù)案，提高防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。工區(qū)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)定期檢查本單位各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，每季度檢查一遍應(yīng)急救援物資、材料和設(shè)備，每半年至少應(yīng)急演練一次。（四）每次演練結(jié)束，工區(qū)應(yīng)對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，及時(shí)修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。第七章 監(jiān)督檢查與懲罰第三十五條 監(jiān)督檢查工區(qū)每月年對(duì)應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急物資和備品的儲(chǔ)備及更新情況進(jìn)行檢查，并對(duì)應(yīng)急管理情況作出綜合評(píng)價(jià)。第三十六條 處罰（一）對(duì)不按規(guī)定開展應(yīng)急演練、或應(yīng)急設(shè)備、物資管理不到位的作業(yè)隊(duì)，情節(jié)嚴(yán)重的將取消每月綜合大檢查評(píng)比活動(dòng)資格。（二）對(duì)于救援工作中違反本應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的單位或個(gè)人，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予經(jīng)濟(jì)或行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（1）不服從上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的。（2）不按規(guī)定做好突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作的。（3）不按規(guī)定做好突發(fā)公共事件預(yù)防工作、采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生重大突發(fā)公共事件的。（4）不按規(guī)定建立健全突發(fā)應(yīng)急事件監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一信息系統(tǒng)的。（5）向上級(jí)行政機(jī)關(guān)謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、緩報(bào)有關(guān)突發(fā)事件信息的。（6）不按規(guī)定公布有關(guān)突發(fā)事件信息的，或者公布虛假信息的。（7）不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件警報(bào)、采取預(yù)警期措施，導(dǎo)致發(fā)生本來(lái)可以避免的損害的。（8）不及時(shí)采取措施處置突發(fā)公共事件或者處置不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的。（9）不按