GB∕T 38217-2019 公共安全 建立合作約定指南

ICS13200A 90 .中 華 人 民 共 和 國 國 家 標 準 GB/T382172019/ISO223972014 : 公共安全 建立合作約定指南 SocietalsecurityGuidelinesforestablishingpartneringarrangements (ISO22397:2014,IDT)2019-10-18發(fā)布 2020-04-01實施 國 家 市 場 監(jiān) 督 管 理 總 局 發(fā) 布 中國國家標準化管理委員會GB/T382172019/ISO223972014 : 目 次 前言 引言 范圍1 1 規(guī)范性引用文件2 1 術(shù)語和定義3 1 計劃合作約定4 1 建立合作約定5 2 實施合作約定6 4 復(fù)審合作約定7 5 附錄 資料性附錄 通過必要信息建立關(guān)系規(guī)則 示例 A ( ) 6 附錄 資料性附錄 合作約定可能存在的問題 B ( ) 9 附錄 資料性附錄 合作約定審查表 C ( ) 10 參考文獻 11 GB/T382172019/ISO223972014 : 前 言 本標準按照 給出的規(guī)則起草 GB/T1.12009 。 本標準使用翻譯法等同采用 公共安全 建立合作約定指南 ISO22397:2014 。 本標準對 公共安全 建立合作約定指南 做了以下編輯性修改 ISO22397:2014 : 將 中的 譯為 合作 ISO22397:2014 “partnering” “ ”; 參考文獻 中用國內(nèi)文件 風(fēng)險管理 風(fēng)險評估技術(shù) 代替了 “ ” GB/T279212011 ISO22397: 的 參考文獻 中的國際文件 風(fēng)險管理 風(fēng)險評估技術(shù) 2014 “ ” IEC31010 。 本標準由全國公共安全基礎(chǔ)標準化技術(shù)委員會 提出并歸口 (SAC/TC351) 。 本標準起草單位 國網(wǎng)山東省電力公司 中國標準化研究院 北京科迪智標信息技術(shù)有限公司 咸亨 : 、 、 、國際科技股份有限公司 北京城市系統(tǒng)工程研究中心 中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 北京市安全生產(chǎn)科學(xué) 、 、 、技術(shù)研究院 中南大學(xué) 江蘇省質(zhì)量和標準化研究院 清華大學(xué) 軍事科學(xué)院防化研究院 深圳市第一反 、 、 、 、 、應(yīng)信息科技有限公司 。 本標準主要 起 草 人 孫 世 軍 王 亞 飛 秦 挺 鑫 史 聰 靈 陳 銀 龍 季 學(xué) 偉 陳 長 坤 王 來 興 申 世 飛 : 、 、 、 、 、 、 、 、 、楊小兵 劉翠翠 陸樂 張治取 張超 朱偉 韓洪 張鵬 、 、 、 、 、 、 、 。 GB/T382172019/ISO223972014 : 引 言 當今世界已經(jīng)發(fā)展成為相互依賴的全球性社區(qū) 技術(shù)的進步和經(jīng)濟關(guān)系的演變導(dǎo)致社會管理職能 。 和公共資源逐漸顯現(xiàn)出跨區(qū)域和跨國界的特點 人們的安全感和幸福感對組織 當?shù)厣鐓^(qū) 國家甚至全 。 、 、 球性社區(qū)核心功能連續(xù)性的依賴與日俱增 此外 公共安全的嚴峻形勢使社會對各類突發(fā)事件的預(yù)防 。 , 、 監(jiān)測 處置和恢復(fù)等工作提出了更高要求 、 。 在保障公共安全方面 政府 社會組織和公民發(fā)揮著不同的作用 而相互之間有效合作能夠提高突 , 、 , 發(fā)事件應(yīng)對的效率 因此 建立合作約定來規(guī)范合作行為勢在必行 , , 。 本標準中涉及的 組織 是指處理公共安全事件中有關(guān)的政府 社會組織和公民 合作者 是指合作 “ ” 、 ,“ ” 約定的相關(guān)方 。 本標準旨在為建立合作約定提供原則和程序 圖 展示的是合作約定從計劃 制定 實施到復(fù)審的 。 1 、 、 過程 。 圖 1 合作約定的計劃 制定 實施到復(fù)審的過程 、 、 合作約定可提升組織對突發(fā)事件的預(yù)防 準備 應(yīng)急 恢復(fù)能力 同時還能抵御突發(fā)事件對組織本身 、 、 、 , 以及環(huán)境造成的潛在影響 合作約定存在多種形式 包括正式的和非正式的 例如 合同備忘錄互 。 , 。 : 助協(xié)議合作協(xié)議協(xié)調(diào)協(xié)議運營協(xié)議供貨協(xié)議等 。 執(zhí)行本標準 還應(yīng)遵守相關(guān)法律 法規(guī) 規(guī)章的規(guī)定 建議組織建立合作約定前咨詢法律專業(yè)人員 , 、 、 , 。 GB/T382172019/ISO223972014 : 公共安全 建立合作約定指南 1 范圍 本標準為各組織在建立合作約定時提供指導(dǎo) 并且有助于處理公共安全事件中的各種關(guān)系 本標 , 。 準中規(guī)定了建立合作約定的基本原則以及計劃 制定 實施 復(fù)審的各流程 、 、 、 。 本標準適用于政府 社會組織和公民內(nèi)部和相互之間合作關(guān)系的建立 且不限制組織的類型 規(guī)模 、 , 、 和性質(zhì) 。2 規(guī)范性引用文件 下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的 凡是注日期的引用文件 僅注日期的版本適用于本文 。 , 件 凡是不注日期的引用文件 其最新版本 包括所有的修改單 適用于本文件 。 , ( ) 。 公共安全 術(shù)語 ISO22300 (SocietalsecurityTerminology) 風(fēng)險管理 原則和指南 ISO31000:2009 (RiskmanagementPrinciplesandguidelines)3 術(shù)語和定義 界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件 ISO22300 。31 . 協(xié)作性 interoperability 不同體系和組織之間協(xié)同工作的能力 。32 . 合作 partnering 為達到個體或集體的目的而與其他組織在某一共同感興趣的活動或領(lǐng)域形成的協(xié)作 。4 計劃合作約定 41 明確合作約定的目的 . 合作約定的發(fā)起者宜 : 明確合作約定的必要性 ; 考慮現(xiàn)行政策 角色 責(zé)任和利益 并且考慮合作約定發(fā)起者和其他潛在合作者是否受益 、 、 , 。42 確定合作者 . 合作約定的發(fā)起者宜確定具有適當特征的組織作為潛在合作者 。 成為合作者需具