關(guān)于偏遠(yuǎn)農(nóng)村村民的法律意識問題.doc

關(guān)于偏遠(yuǎn)農(nóng)村村民的法律意識問題 摘要：法律意識，是人們心中對國家法律法規(guī)的了解和見解，包括心理，情感、態(tài)度和行為的系統(tǒng)化的理論，它反映了一個社會或者特定地域的人們法律認(rèn)識的現(xiàn)實水平。在社會發(fā)展的過程中，法律意識的深度直接決定了法治過程的難度，而現(xiàn)代法治的標(biāo)志不僅要求了解和學(xué)習(xí)法律，更重要的是民眾對既定法律的一致遵行，即普遍的守法才是法治的最終標(biāo)志。但是我國地域遼闊，地理環(huán)境也是復(fù)雜多變，很多貧困山區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的村民，頭腦中的法律意識卻顯得極為薄弱。出于這種地域上的原因，很多村民的文化素質(zhì)相對偏低，思想觀念較為落后，封建迷信觀念在腦中根深蒂固，所以對法律的認(rèn)識不足，法制觀念淡薄。 關(guān)鍵字：法律意識 ；地理環(huán)境 ；農(nóng)村法治一、地理環(huán)境對法律意識的影響 法國啟蒙思想家孟德斯鳩，曾在他的著作論法的精神里提出：法律同政體、自然地理環(huán)境、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣等各種因素有關(guān)系，法律之間也有關(guān)系，而這些關(guān)系構(gòu)成了“法的精神”。孟德斯鳩的地理環(huán)境決定論，雖有些夸大了自然環(huán)境對法律和政治生活的作用，錯誤地以自然規(guī)律來代替社會規(guī)律，但在現(xiàn)實中，地理環(huán)境確實是一個法律和政治發(fā)展的必要外部條件，對法律的生存和發(fā)展起著重要的影響作用。目前在我國的偏遠(yuǎn)地區(qū)和貧困山區(qū)的農(nóng)村，依然有很多村民的法律意識比較淺。這些地區(qū)的普遍特征在于：地理偏遠(yuǎn)、資源稀缺、經(jīng)濟(jì)落后、教育匱乏，也正是因為如此，才使得實施法律監(jiān)督，進(jìn)行科學(xué)治理的難度偏大。地理位置的荒僻，文化教育的落后，不僅使得很多村民對法律的認(rèn)識不足，即使是一些稍微了解法律法規(guī)的人，也會出于生存發(fā)展的需要，依舊選擇做出有違法律的事情來，部分村莊甚至從事集體性的犯罪活動。例如近年來經(jīng)常見諸報端的“涉毒村”、“詐騙村”、“造假村”等現(xiàn)象，就是法律意識缺失的有力證明。由此可見，地理環(huán)境因素，對我國農(nóng)村村民法律意識的深淺，存在著實質(zhì)性的影響。有不少農(nóng)民認(rèn)為，只要自己沒有干違法犯罪的事情，法律就跟自己沒有任何關(guān)系，但他們沒有意識到，法律其實涉及著自己生活的各個方面。而當(dāng)面對自身利益受到侵害時，他們要么選擇以暴制暴，要么自認(rèn)倒霉，而很少有人通過法律渠道來捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益。二、偏遠(yuǎn)農(nóng)村法律意識缺失的表現(xiàn) 2.1不重視甚至不相信法律，習(xí)慣于自己用拳頭和棍棒來私下解決問題。 在一些環(huán)境惡劣，生活競爭比較激烈的地區(qū)，村民的性格也顯得較為強(qiáng)硬，尤其在遇到?jīng)_突時，他們首先想到的不是求助法律，而是喜歡自行了結(jié)，甚至私自動用武力。有的人干脆認(rèn)為，引入了法律的干涉，是自己能力不足的表現(xiàn)，更會使自己丟面子，所以習(xí)慣于動用關(guān)系網(wǎng)，私下里把問題搞定。 在遇到問題時，借助關(guān)系網(wǎng)“私了”，是我國歷來已久的一個傳統(tǒng)習(xí)慣，法律的作用有時反倒是被放置在了第二位甚至末位。筆者曾在紹興丘陵山區(qū)的一處村口見到一起車禍，當(dāng)傷者受傷流血躺地上時，肇事者首先的反應(yīng)卻不是報警和叫救護(hù)者送醫(yī)，而是直接返回村內(nèi)找人，尋來有關(guān)系的熟人為自己開脫責(zé)任，并試圖同傷者談判私下解決事故。此時這名村民，顯然是不希望法律來介入和干涉的。 2.2依賴于法律的工具作用，卻不愿自覺遵循和學(xué)習(xí)法律。 村民們在遭遇困境時，會希望法律能夠幫忙直接解決他們面臨的所有問題，但在平時，卻不能用法律來約束自己的言行，也不會去自主學(xué)習(xí)并遵守法律。 這樣一來，村民們就陷入了一個比較矛盾的境地，既希望法律能幫自己解決問題，但自身所知的法律常識卻懂的少之又少，所以在實際運(yùn)用中，常常會處于信息劣勢，在爭取自身權(quán)益時容易吃虧。而一旦這類情況發(fā)生，那么村民對法律的信任就會進(jìn)一步降低，頭腦里的法律意識也會更加薄弱，越加認(rèn)為法律法規(guī)不過是幾句空話，對自己的生活沒有太大的幫助。例如在征地拆遷的過程中，由于不了解拆遷補(bǔ)償?shù)恼吆拖鄳?yīng)法規(guī)，也缺乏有效的申訴途徑，本屬于村民的補(bǔ)償金被部分官員克扣削減后，受損的村民依然無法知曉具體的金額，也無從維護(hù)自身權(quán)利。 2.3基層干部法治觀念不足，不能起到良好的帶頭作用。 處于偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村基層干部，大多數(shù)也是出自該地區(qū)本身，由于地域的限制，他們對法律知識的學(xué)習(xí)也是不夠重視、不夠全面，對國家頒布的相關(guān)政策條例的研究也是一知半解，無法很好地傳達(dá)給村民。法律知識的匱乏，致使村干部在面對農(nóng)村中發(fā)生的較為惡劣的糾紛事件時，一時無法得出一個公平公正的有效解決方案。 也有的干部憑著手中權(quán)勢，無視法律之存在，做一些以權(quán)謀私，橫行鄉(xiāng)里的勾當(dāng)，不僅損害了群眾的利益，還進(jìn)一步降低了村民對法律的信心，不利于法律權(quán)威的樹立和村民法律意識的培養(yǎng)。3、 影響法律意識內(nèi)在因素的分析導(dǎo)致偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村村民法律意識薄弱的原因有許多，但歸根結(jié)底，地理環(huán)境只是一個外在的導(dǎo)因，由地理差異導(dǎo)致的生產(chǎn)方式和政治文化差異，才是其內(nèi)在的影響因素。3.1生產(chǎn)方式在貧困地區(qū)，農(nóng)村居民的物資生產(chǎn)，主要以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，由此形成了特定的小農(nóng)心理。偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村和山地，往往生產(chǎn)的規(guī)模小、農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)差、勞動效率比較低，每天都是為了生存而被繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動和家務(wù)勞動所困擾，自然無心去學(xué)習(xí)法律知識。而為了在生存壓力下把日子過得更好，村民個體的防范和斗爭意識也會相應(yīng)增強(qiáng)，在利益受到侵犯時，直接用暴力回?fù)粢彩浅Ｒ姮F(xiàn)象。3.2自然資源自然資源的匱乏，使得村民需要對窮山惡壤做更多的斗爭和開發(fā)，在資源不足的情況下，自然需要另尋出路。但若是缺乏正確的引導(dǎo)和扶持，一些村民難免會走上歧路，做出一些違反法律的行為。所以，地方政府進(jìn)一步加深政策扶持，加大力度精準(zhǔn)扶貧，是十分有必要的。3.3教育偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的文化教育和法律知識宣傳教育的欠缺，會令村民從小就缺乏對法律的正確認(rèn)識，在加上地域因素導(dǎo)致的信息閉塞，也就進(jìn)一步加大了對法律法規(guī)宣傳貫徹的難度。政府對山區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村教育財政支持的力度，同樣是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市，而且部分地方政府對法律的宣傳也顯得較為形式化，缺乏通過實質(zhì)性的工作來普及、宣傳和推動。四、總結(jié) 農(nóng)村和山區(qū)是我國法治建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，通過必要的手段克服地理障礙，加強(qiáng)村民的法律意識，是有序推進(jìn)依法治國不可或缺的部分