濱州城規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定.doc

濱州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（暫行）第一章 總則應(yīng)加上“實施部門”（以下簡稱 ）濱州市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織實施和監(jiān)督管理第一條 為了加強和規(guī)范濱州市城市規(guī)劃的編制與管理，保障城市規(guī)劃的實施，促進(jìn)城市規(guī)劃編制與管理的規(guī)范化、法制化、科學(xué)化，依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于濱州市城市總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市規(guī)劃的編制與管理，各縣區(qū)參照執(zhí)行。第三條 應(yīng)堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，各項建設(shè)工程應(yīng)按已批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；尚未編制詳細(xì)規(guī)劃的，按城市總體規(guī)劃和本規(guī)定執(zhí)行。第四條 在濱州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，各類專門性建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計應(yīng)符合已頒布的其專業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求，尚未制定的按本規(guī)定執(zhí)行。第五條 本規(guī)定由濱州市規(guī)劃行政主管部門（以下簡稱規(guī)劃行政主管部門）組織實施和監(jiān)督管理。第二章 城市用地分類和建設(shè)用地適建范圍第六條根據(jù)中華人民共和國城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)GB50137-2011，城市用地分類采用大類、中類、小類三個層次的分類體系，共分10大類、46中類、73小類。第七條 城市建設(shè)用地包括分類中的居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設(shè)施用地、綠地和特殊用地九大類，不包括水域和其它用地。第八條 在計算城市建設(shè)用地的標(biāo)準(zhǔn)時，人口計算范圍必須與用地計算范圍相一致。第九條 各類建設(shè)用地的劃分，應(yīng)遵循土地使用相容性的原則。在已經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的地段內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；尚未批準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和本規(guī)定表1各建設(shè)用地適建項目范圍表的規(guī)定執(zhí)行。表1 各類建設(shè)用地適建項目范圍表序號用地類別建設(shè)項目居住用地公共設(shè)施用地商業(yè)用地工業(yè)用地倉庫用地市政公用設(shè)施用地綠化用地R1R2R3C1C2C3C4C5C6C/RM1M2M3W1W2U1U2U3U4U5U6G1G21低層獨立式住宅2多層住宅、其它低層住宅3高層住宅4單身宿舍5中小學(xué)、托幼6小區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施7小區(qū)行政管理設(shè)施（居委會、派出所等）8小區(qū)體育設(shè)施9小區(qū)文化設(shè)施（活動站、文化館）10小區(qū)市政公用設(shè)施11小區(qū)日用品修理、加工場12小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場13小商品市場14小區(qū)醫(yī)療、衛(wèi)生設(shè)施15小區(qū)以上級（居住區(qū)級、市級）行政管理設(shè)施查規(guī)范16小區(qū)以上級（同上）商業(yè)、服務(wù)設(shè)施17小區(qū)以上級（同上）文化設(shè)施18小區(qū)以上級(同上)娛樂設(shè)施續(xù)表1 各類建設(shè)用地適建項目范圍表序號用地類別建設(shè)項目居住用地公共設(shè)施用地商住用地工業(yè)用地倉庫用地市政公用設(shè)施用地綠化用地R1R2R3C1C2C3C4C5C6C/RM1M2M3W1W2U1U2U3U4U5U6G1G219小區(qū)以上級（同上）體育設(shè)施20小區(qū)以上級（同上）醫(yī)療、衛(wèi)生設(shè)施21特殊醫(yī)院22一般辦公機構(gòu)26一般旅館24旅游旅館25商住綜合樓26高等院校、大中專院校27職業(yè)、技工、成人、業(yè)余學(xué)校28科研設(shè)計機構(gòu)29社會停車場、庫30加油站31農(nóng)、副、水產(chǎn)品批發(fā)市場32汽車修理、保養(yǎng)場33客、貨運公司站場34施工維修設(shè)施及廢品場35施工維修設(shè)施及廢品場36汗水處理廠、垃圾場37其它市政公用設(shè)施38對環(huán)境基本無污染工的工廠39對環(huán)境有輕度污染的工廠40普通倉庫41危險品倉庫42特殊教育設(shè)施注： 允許建設(shè) 條件允許時經(jīng)批準(zhǔn)可建設(shè) 空 不允許建設(shè)第十條 凡表1和續(xù)表1中未列入的建設(shè)項目，應(yīng)由規(guī)劃行政主管部門根據(jù)對周圍環(huán)境的影響和基礎(chǔ)設(shè)施條件，具體核定適建范圍。凡需改變經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃用地性質(zhì)、超出附表1和續(xù)表1規(guī)定范圍的，應(yīng)對規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，并按規(guī)定程序和審批權(quán)限批準(zhǔn)后方可實施。 第三章 建筑基地控制指標(biāo)第十一條在濱州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建設(shè)工程其建筑容量（含容積率和建筑密度）一般不得超過表2的規(guī)定。表2 建筑密度和建筑容積率控制指標(biāo)表 區(qū)位 建筑容量類型濱州市城市規(guī)劃區(qū)城區(qū)范圍建筑密度容積率低層建筑30%大于1.0居住建筑（含單身公寓）多層25%1.2高層20%2.23.0商業(yè)、辦公建筑（含旅館建筑、公寓式辦公建筑）多層45%3.0高層35%4.0表2規(guī)定的指標(biāo)中容積率（低層建筑除外）、建筑密度為上限，適用于單一類型的建筑基地。對混合類型的建筑基地，其建筑容量控制指標(biāo)應(yīng)將建筑基地按使用性質(zhì)分類劃定后，按不同類型分別執(zhí)行；對難以分類執(zhí)行的建筑基地和綜合樓基地，應(yīng)按不同性質(zhì)建筑的建筑面積比例和不同的建筑容量控制指標(biāo)換算建筑容量綜合控制指標(biāo)。沿城市主次干道用地計算時不包括沿路1030米綠化帶。建筑面積計算方法應(yīng)按建筑面積計算規(guī)范（GB/T50353-2005）執(zhí)行。另涉及以下內(nèi)容的按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：（一）地下室、半地下室只計入建筑面積、不計入容積率；（二）閣樓起坡點小于1.5米（含1.5米）時，閣樓計算全面積，不計入容積率；大于1.5米時，閣樓計算全面積，且計入容積率；（三）地上一層用作儲藏室層高不超過2.2米（含2.2米）時，或用作車庫使用層高不超過2.6米（含2.6米）時，計算其全部建筑面積，不計入容積率。超過此標(biāo)準(zhǔn)時，計算全建筑面積，并計入容積率。（四）在規(guī)劃批復(fù)和建設(shè)工程許可辦理階段，總建筑面積中可不計算建筑單體外墻保溫層面積，但是在規(guī)劃竣工驗收時需將建筑外墻保溫層面積一并計入。另在規(guī)劃設(shè)計、施工圖設(shè)計和建設(shè)工程竣工驗收等不同階段，因綜合考慮結(jié)構(gòu)、保溫、抗震等要求，相同項目的總建筑面積允許存在誤差，但必須符合以下要求：單棟建筑控制在小于總建筑面積的2%指標(biāo)范圍內(nèi)；多棟建筑控制在小于總建筑面積的1%指標(biāo)范圍內(nèi)。第十二條除按規(guī)劃劃定的一類住宅用地和村鎮(zhèn)建設(shè)外，原則上不予審批低層居住建筑。位置調(diào)整第十三條 建筑基地面積小于或等于3公頃的用地，其建筑容量控制指標(biāo)在經(jīng)批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)劃設(shè)計中已確定的，應(yīng)按已批準(zhǔn)的規(guī)劃執(zhí)行。尚無經(jīng)批準(zhǔn)有關(guān)規(guī)劃設(shè)計的，其建筑容量控制應(yīng)按表2執(zhí)行。第十四條 建筑基地面積大于3公頃的成片開發(fā)地區(qū)，應(yīng)先確定建筑總量控制指標(biāo)，在不超出建筑總量控制的前提下，區(qū)內(nèi)各地塊的建筑容量可參照本規(guī)定表2的規(guī)定適當(dāng)調(diào)整。重點地段按照鼓勵高層建筑的原則，其指標(biāo)按照高層多層比例分別計算控制建筑總量。第十五條 對未列入表2的科研機構(gòu)、大中專院校、中小學(xué)校、體育場館及醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術(shù)、幼托等設(shè)施的建筑容量控制指標(biāo)，應(yīng)按有關(guān)專業(yè)規(guī)定執(zhí)行，但不應(yīng)超過表2中相應(yīng)居住用地的控制指標(biāo)。中小學(xué)義務(wù)教育用地指標(biāo)按照小學(xué)人均占地30平方米，中學(xué)人均35平方米，入學(xué)率為服務(wù)人口的15%。第十六條 建筑基地為社會公眾提供開放空間和綠地的，在符合消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定的前提下，可按表3的規(guī)定增加建筑面積，但增加的建筑面積總計不得超過核定建筑面積（建筑基地面積乘以核定容積率）的百分之五十。表3 提供公共開放空間建筑面積補償換算表建設(shè)項目的容積率每提供1平方米有效開放空間面積允許增加的建筑面積1.0-1.51.5平方米1.5-2.02.0平方米2.02.5平方米注：公共建筑基地為社會公眾額外提供公共開放空間必須同時符合下列條件：（一）公共開放空間位于建筑基地內(nèi)，后退紅線部分不作公共開放空間；（二）沿城市道路、廣場、小區(qū)道路留設(shè)，且任一方向的凈寬度在8米以上，實際使用面積不小于200平方米；（三）竣工后應(yīng)設(shè)置相應(yīng)標(biāo)志，并交有關(guān)部門管理；（四）開放空間不得封閉，不得改變使用性質(zhì)。第十七條 工業(yè)、物流項目用地須滿足以下要求： （一）所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過工業(yè)、物流項目總用地面積的7%。嚴(yán)禁在工業(yè)、物流項目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。 （二）工業(yè)項目建設(shè)應(yīng)本著節(jié)約使用土地的原則，合理確定用地強度。對適合多層標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)的工業(yè)項目，應(yīng)按多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。第十八條 獨立開發(fā)建設(shè)凈用地未達(dá)到下列最小面積的，不宜單獨建設(shè)： （一）多層及多層以下居住為5000平方米；（二）高層居住為6000平方米；（三）建筑高度小于或等于24米（不含市政配套公建）的公共建筑為3000平方米；（四）建筑高度大于24米的公共建筑為4000平方米。大于最小基地面積且小于1公頃地塊各項指標(biāo)可按城市支路或小區(qū)次要道路封閉的完整地塊統(tǒng)一平衡。第四章 建筑間距和日照第十九條建筑間距除符合日照、消防、抗震、衛(wèi)生、環(huán)保、工程管線埋設(shè)、視覺衛(wèi)生和建筑保護等方面的要求外，應(yīng)同時符合本章的規(guī)定。第二十條 根據(jù)日照、通風(fēng)的要求和本市建筑用地的實際情況，新建住宅建筑應(yīng)按下列規(guī)定執(zhí)行，插建建筑必須進(jìn)行日照計算和分析。 （一）多層住宅建筑平行布置時的間距 朝向為南北向的（指正南方向并包括南偏東或南偏西（0-15），在最不利于日照情況下，其間距不小于南側(cè)建筑物遮擋高度的1.68倍。住宅建筑平行布置時建筑的最小間距，不論是否滿足日照要求，均不得小于18米。（二）多層住宅建筑垂直布置、即不平行也不垂直的布置、點式多層居住建筑的間距，必須進(jìn)行日照計算和分析，并符合城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（GB-50180-93）的規(guī)定。第二十一條高層居住建筑（層數(shù)在7層以上含7層）與低層、多、高層居住建筑間距，應(yīng)保證被遮擋的低、多、高層居住建筑南向居室在大寒日有效日照時間內(nèi)滿窗日照時間不少于3小時，同時滿足下列要求：（一）單座高層居住建筑與其北側(cè)多、低層居住建筑（朝向為正南北，包括南偏東向或南偏西向30度以內(nèi)）平行布置的間距不小于25米；高層建筑與其東、西側(cè)多、低層居住建筑（朝向為東西向的，包括朝向為南偏東向或南偏西向30度以上）的建筑間距應(yīng)結(jié)合周圍環(huán)境具體確定。（二）多、低層居住建筑在朝向方向受單幢高層居住建筑遮擋且二者平面有錯位，遮擋面寬度小于或等于米時，間距可不按本條第一項規(guī)定執(zhí)行但不小于25米。（三）高層居住建筑山墻面寬度不大于18米時，其山墻與多、低層居住建筑間距正立面不小于25米；與多、低層居住建筑山墻間距不宜小于13米，采取工程措施處理后可不小于9米。高層居住建筑山墻面寬度大于18米時按平行布置控制。（四）高層居住建筑之間平行布置時，朝向為南北向的應(yīng)不宜小于南側(cè)建筑高度的0.5倍；朝向為東西的應(yīng)不宜小于0.4倍，且不小于25米。第二十二條對托兒所、幼兒園和老年人、殘疾人專用住宅的主要居室、醫(yī)院病房樓、休（療）養(yǎng)院住宿樓、大中小學(xué)教學(xué)樓等國家規(guī)范有特殊規(guī)定的其他建筑，應(yīng)保證其在冬至日有效日照時間內(nèi)滿窗日照時間不少于2小時。第二十三條非居住建筑（第二十二條所列的非居住建筑除外）的間距要求，應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）非居住建筑北側(cè)為居住建筑時，按第十九條、第二十條、第二十一條居住建筑間距要求執(zhí)行；（二）高層非居住建筑平行布置時的間距，南北向的，不小于較高建筑高度的0.5倍，且不小于30米；東西向的，不小于較高建筑高度的0.4倍，且不小于24米。（三）高層非居住建筑非平行向布置的，其最窄處間距不小于較高建筑0.5倍，且不小于20米；（四）高層居住建筑與多層非居住建筑平行布置時間距不小于18米；非平行的最窄處間距不小于18米。（五）多層非居住建筑平行布置時的間距不小于較高建筑高度的1.2倍，且不小于15米；非平行布置最窄處間距不小于較高建筑高度的1.2倍，且不小于12米。（六）低層非居住建筑與多、低層非居住建筑平行布置時的最小間距，不得小于10米。第二十四條非居住建筑南臨居住建筑時，其建筑間距應(yīng)綜合考慮消防、防震、管線敷設(shè)、視覺衛(wèi)生等因素確定。第二十五條建筑的側(cè)間距，按現(xiàn)行城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（GB-50180-93）執(zhí)行。第二十六條在居住建筑間距內(nèi)，不宜再建設(shè)任何其他建筑。第五章建筑退讓第二十七條沿建筑基地邊界和沿城市道路、公路、河道、鐵路兩側(cè)以及電力線路保護區(qū)范圍內(nèi)的建筑物，其退讓距離除必須符合消防、防汛和交通安全、景觀、環(huán)保等方面的要求外，應(yīng)同時符合本章的規(guī)定。第二十八條 沿建筑用地界線的建筑物，其離界最小距離按以下規(guī)定控制。 （一）界外是居住建筑或科、教、文、衛(wèi)建筑的，須符合國家有關(guān)規(guī)定；界外是其它建筑的，按消防間距的規(guī)定控制。 （二）界外是非建筑用地的，各類建筑的最小離界距離不得小于3米。第二十九條 相鄰地塊無建筑物的側(cè)面退界以先行規(guī)劃地塊建筑布局鏡像后日照計算和分析各不遮擋為準(zhǔn)。（一）若東西相鄰地界間規(guī)劃時序不同，先開發(fā)地塊須對側(cè)向相鄰空地做鏡像日照分析，滿足大寒日3小時日照要求；后開發(fā)項目或周邊地塊內(nèi)建筑已形成現(xiàn)狀的建設(shè)項目，在規(guī)劃時須將周邊地塊相鄰建筑一并分析，綜合考慮相鄰地塊內(nèi)規(guī)劃建筑的退界、豎向標(biāo)高、建筑高度、風(fēng)格造型等關(guān)系，并在沿街效果圖中將周邊相鄰建筑一并體現(xiàn)。（二）若南北向相鄰地塊規(guī)劃時序不同，先規(guī)劃項目須對北側(cè)空地做日照分析，滿足相鄰地界以北13米處滿足規(guī)劃居住建筑大寒日3小時日照要求；后開發(fā)項目或周邊地塊內(nèi)建筑已形成現(xiàn)狀的建設(shè)項目，在規(guī)劃時須將周邊地塊相鄰建筑一并分析，綜合考慮相鄰地塊內(nèi)規(guī)劃建筑的退界、豎向標(biāo)高、建筑高度、風(fēng)格造型等關(guān)系，并在沿街效果圖中將周邊相鄰建筑一并體現(xiàn)。第三十條 相鄰用地范圍內(nèi)的建筑退讓按以下規(guī)定控制。（一）后退東側(cè)、西側(cè)地界線距離：多層建筑側(cè)立面不小于4.0米，高層建筑側(cè)立面須做鏡像分析確定，按其高度比例分?jǐn)偅也恍∮?.0米。（二）后退南側(cè)、北側(cè)地界線距離要求：多層建筑按不小于南側(cè)建筑物高度（按18.0米控制）所需日照間距的一半；高層建筑超高部分所需日照距離由超高單位自行承擔(dān)，且高層建筑距南地界線距離不小于15米；高層建筑距北地界線距離須保證北地界以北13米處滿足大寒日3小時日照要求，且不得小于15米。同時滿足消防、交通安全、衛(wèi)生、綠化、停車及周邊日照、采光等方面的要求。第三十一條 地下建筑物的離界距離，其最小值為4米，且不得影響周邊建筑的結(jié)構(gòu)安全等要求。第三十二條 沿城市主、次干道兩側(cè)的建筑物，其后退道路紅線距離除應(yīng)符合表4的控制指標(biāo)外，還應(yīng)符合第六章有關(guān)規(guī)定。建筑高度大于100米的建筑，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃確定或由城市規(guī)劃行政主管部門核定。表4 建筑后退道路紅線控制指標(biāo) 道路性質(zhì) 建筑 后退高度 距離(米)四環(huán)以內(nèi)城區(qū)主干道（米）次干道（米）居住非居住居住非居住四層以下主立面18251520側(cè)立面15151212五層六層主立面21301825側(cè)立面15151212高層主立面主干道：建筑物高度1/2，且不小于30米,同時須保證道路北側(cè)紅線以北15米處滿足大寒日3小時日照要求。100米以上參照此方法根據(jù)實際情況退讓；次干道：建筑物高度1/2，且不小于25米，同時須保證道路北側(cè)紅線以北15米處滿足大寒日3小時日照要求。100米以上參照此方法根據(jù)實際情況退讓。側(cè)立面 高層建筑（不建沿街房）后退城市道路原則不小于15米，且與周邊新建建筑相協(xié)調(diào)。高層建筑側(cè)面設(shè)沿街商業(yè)用房時，后退距離按多層非居住建筑立面處理。注：（1）高層退線指主體部分，裙房按多、低層建筑控制（裙房低于24米），裙房突出主樓不宜超過6.0米。 （2）表中指標(biāo)為最低控制指標(biāo)，使用時根據(jù)層數(shù)及性質(zhì)選用適當(dāng)值。 （3）后退道路紅線距離標(biāo)注到建筑物最外沿。 （4）建筑高度大于100米的建筑，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃確定或由城市規(guī)劃行政主管部門核定第三十三條 沿城市支路兩側(cè)的建筑物，其后退道路紅線距離應(yīng)符合下列要求：（一）后退東西向道路：支路北側(cè)建筑按17層及以下（高度小于55米）建筑主立面后退北側(cè)道路紅線距離不小于15米控制，超出部分由超高單位按超出建筑高度的1/2自行承擔(dān)；支路南側(cè)建筑按17層及以下（高度小于55米）建筑主立面后退北側(cè)道路紅線距離滿足北側(cè)道路紅線以北15米處大寒日3小時日照要求，且不得小于15米，超出部分由超高單位按超出高度的1/2自行承擔(dān)。（二）后退南北向道路：建筑后退南北向道路紅線距離參照上表側(cè)立面后退城市次干道要求控制。第三十四條 新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商場等有大量人流、車流集散的多、低層建筑（含高層建筑裙房），其主要出入口方向面臨城市主、次干路時，退后道路規(guī)劃紅線的距離，除經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外，不得小于35.0米，并應(yīng)留出臨時停車或回車的場地。第三十五條 有下列情況之一的，在滿足消防、交通要求的前提下，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門核定，其后退道路紅線的距離可適當(dāng)縮小。（一）在舊城區(qū)、城市中心區(qū)，按此標(biāo)準(zhǔn)控制確有困難的；（二）傳統(tǒng)建筑街道兩側(cè)的擴建或改建工程；（三）為了保持原有街道空間的延續(xù)性，在經(jīng)批準(zhǔn)規(guī)劃中未按上述指標(biāo)控制的道路兩側(cè)的建筑工程。第三十六條 道路交叉口四周的建筑物后退道路規(guī)劃紅線的距離，除應(yīng)符合表4的規(guī)定外，還必須滿足交叉口視距三角形的要求。第三十七條 建筑物的圍墻、基礎(chǔ)、臺階、管線、外挑部分垂直投影和附屬設(shè)施等構(gòu)件不得逾越建筑紅線，且后退距離不得小于1米；傳達(dá)室后退道路紅線要求不得小于3米；地下建筑物后退道路紅線的距離不得小于5米，地下建筑物的出口垂直于城市道路紅線的（出地面部分起算）后退道路紅線的距離不得小于15米。第三十八條 在村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外的公路規(guī)劃紅線兩側(cè)應(yīng)劃定綠帶，除規(guī)劃另有規(guī)定外，綠帶寬度具體規(guī)定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。沿穿越村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的公路兩側(cè)新建、改建、擴建建筑物，可按村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行管理，但建筑物后退公路規(guī)劃紅線的距離不得小于5米。第三十九條 城區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建筑后退藍(lán)線和綠線要求：（一）沿河道規(guī)劃藍(lán)線（規(guī)劃確定的長期保留的河道規(guī)劃線）兩側(cè)新建、擴建建筑物，其后退河道規(guī)劃藍(lán)線的距離除詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外，不得小于15米。（二）沿城市綠線兩側(cè)建筑退線要求：1、多層非居住建筑主立面后退綠線按三層不得小于15米控制，每增加一層后退距離增加3米；多層居住建筑主立面后退綠線要求按四層不小于10米控制，每增加一層后退距離增加3米；高層建筑主立面后退距離不小于24米。2、多層建筑側(cè)立面后退綠線距離不得小于10米；高層建筑側(cè)立面后退綠線距離不得小于12米。第四十條 沿鐵路兩側(cè)興建建筑工程應(yīng)符合以下規(guī)定：（一）鐵路兩側(cè)的建筑工程距鐵路路基坡角線不小于50米的距離。（二）鐵路兩側(cè)的高層建筑、高大構(gòu)筑物（水塔、煙囪等）、危險品倉庫和廠房須征詢鐵路主管部門的意見。（三）在鐵路道口附近進(jìn)行建設(shè)的，須符合鐵路道口管理的有關(guān)規(guī)定。第四十一條 建筑物退后架空電力線路的距離及？電力線與建筑物最近凸出部分的最小水平距離應(yīng)滿足表5的要求。表5 電力線邊線與建筑物最近凸出部分的最小水平距離（米）電壓等級一般地區(qū)市區(qū)和城鎮(zhèn)人口密集地區(qū)10KV53.535KV107.5110KV1212220KV1515500KV2020電力電纜線路保護區(qū)，指地下電力電纜線路向外兩側(cè)延伸所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。其每邊向外側(cè)延伸的距離應(yīng)不小于0.75米。第六章建筑高度第四十二條建筑物的高度除必須符合日照、建筑間距、消防、抗震等方面要求外，應(yīng)同時符合本章的規(guī)定。第四十三條在有凈空高度限制的飛機場、氣象臺、電臺和其它無線電通訊（包括微波通道）設(shè)施周圍的新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合有關(guān)凈空高度限制的規(guī)定。第四十四條在文物保護單位和建筑保護單位周圍及風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃控制地段，新建、改建建筑物，其控制高度應(yīng)符合建筑？和文物保護的有關(guān)規(guī)定，并按經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。尚無經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)先編制城市設(shè)計或建筑設(shè)計方案。進(jìn)行視線分析，提出控制高度和保護措施，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。第四十五條沿城市道路兩側(cè)新建、改建建筑物控制高度，應(yīng)符合下列規(guī)定：沿路不得建設(shè)3層以下沿街建筑（裙房除外）。城市主要道路交叉口處的非居住建筑高度不得低于五層，建筑面積不得小于4000平方米。第七章建筑綠地第四十六條各類建筑基地內(nèi)的綠地面積占基地總面積的比例（以下簡稱綠地率）須滿足表6對綠地率的要求。 第四十七條城市道路均應(yīng)根據(jù)實際情況搞好綠化。其中主干道兩側(cè)要各留出10-35米的綠化帶，次干道兩側(cè)要各留出410米的綠化帶。生活性主次干道及商業(yè)密集區(qū)可不設(shè)綠化帶，但應(yīng)按綠化帶面積集中設(shè)置街頭綠地或小游園。第四十八條 計算綠地率的綠地面積，包括建筑基地內(nèi)的集中綠地面積和房前屋后街坊道路兩側(cè)以及規(guī)定間距內(nèi)的零星綠地。綠地面積的計算規(guī)則按照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（GB50180-93）的規(guī)定執(zhí)行。見附錄C之C9。表6 綠地率一覽表項目類別代 號綠地率工業(yè)M15%倉儲W20%行政辦公C135%商業(yè)、金融C220%文化娛樂C340%體育C435%醫(yī)療衛(wèi)生C540%教育科研設(shè)計C635%一類居住用地R135%二類居住用地R235%第四十九條 建筑基地內(nèi)的集中綠地面積，在居住用地中應(yīng)不少于用地總面積的10%，在體育、醫(yī)療衛(wèi)生和教育科研設(shè)計用地中應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)規(guī)定，在其它類別用地中應(yīng)不少于5%。第五十條 在居住用地內(nèi)除滿足上述綠地率的控制指標(biāo)外，還應(yīng)有集中公共綠地，包括居住區(qū)中心綠地、小區(qū)中心綠地、組團中心綠地和其它塊狀、帶狀公共綠地，其最小規(guī)模應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)范要求。第五十一條 居住小區(qū)內(nèi)至少有三分之一的綠地面積在規(guī)定的建筑間距范圍之外。沿城市道路兩側(cè)的公共綠地或綠化隔離帶，不在建筑基地范圍內(nèi)的不得作為小區(qū)綠地計算。代征城市公共綠地面積可按照50%的系數(shù)折算，植草磚鋪裝面積可按照40%的系數(shù)折算，樹陣植草磚鋪裝面積可按80%的系數(shù)折算。第五十二條 一個街區(qū)內(nèi)的集中綠地可按規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一建設(shè)，綜合平衡。在符合整個街區(qū)集中綠地指標(biāo)的前提下，可不在每塊建筑基地內(nèi)平均分布。第五十三條 城區(qū)內(nèi)確實難以達(dá)到規(guī)定綠地指標(biāo)的地區(qū)，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)后，可將屋面地載綠化面積（每塊面積不得小于100平方米）和垂直綠化面積（每塊長度不得小于20米）折算成綠地面積，但實際綠地面積至少應(yīng)達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的50%以上。折算部分不參加用地平衡，指標(biāo)應(yīng)單獨說明。垂直綠化按地載面積折算成綠地面積，屋面地載綠化按公式F=KM折算成綠地面積。式中：F地面綠地面積 K有效系數(shù)（見表7） M屋面地載綠化面積表7 屋面地載綠化有效系數(shù)一覽表屋面標(biāo)高與基地地面的高差H（m）有效系數(shù)H1.51.01.5H5.00.85.0H12.00.512.0H18.00.3H18.00.1第八章城市道路、廣場、停車場及出入口設(shè)置第五十四條 城市道路按照在道路網(wǎng)中的地位、交通功能分為快速路、主干路、次干路、支路四類。 道路用地由機動車道、非機動車道、人行道、分隔帶和綠化帶五部分組成。第五十五條 非機動車道各城區(qū)應(yīng)逐步建立獨立的非機動車道路系統(tǒng)，以完善城市的交通體系；非機動車道的設(shè)置應(yīng)滿足下列要求：（一）一般規(guī)定：當(dāng)非機動車道設(shè)置于機動車道兩側(cè)時，單側(cè)寬度不少于3.5米；當(dāng)非機動車道單獨設(shè)置時，寬度不少于5米。（二）區(qū)域規(guī)定（單向最小寬度值）市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)5.5米一般地區(qū)3.5米工業(yè)區(qū)3.5米第五十六條 人行道人行道設(shè)置規(guī)定（單向最小寬度值）市中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通樞紐地段5米一般地區(qū)3米 工業(yè)區(qū)3米第五十七條 分隔帶分隔帶分為中間分隔帶、機非分隔帶、人車分隔帶三種，需要設(shè)置時應(yīng)滿足下列要求：中間分隔帶最小寬度不低于3米。機非、人車分隔帶最低不小于15米，城市出入口通道及公交線路集中的主干道上機非分隔帶不宜低于3米。第五十八條 綠化帶城市道路用地中，一般應(yīng)在人行道外側(cè)設(shè)置一定寬度的綠化帶，設(shè)置時，其最小寬度為4米。第五十九條 為保證城市交通的暢通和安全，城市道路交叉口的轉(zhuǎn)彎半徑，應(yīng)符合下列要求： 主干路 25-35米 次干路20-25米 支 路 10-12米兩條不同等級的道路交叉，其轉(zhuǎn)彎半徑按等級高的道路確定。行車最小轉(zhuǎn)彎半徑9米。第六十條 居住區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個方向與外圍道路相連；機動車道對外出入口間距應(yīng)不小于150米，同時應(yīng)滿足消防要求。第六十一條 居住區(qū)內(nèi)主要道路與城市道路相接時，其交角不宜小于75度；當(dāng)居住區(qū)內(nèi)道路坡度較大時；應(yīng)設(shè)緩沖段與城市道路相接。第六十二條 居住區(qū)內(nèi)盡端式道路長度不宜大于120米，并應(yīng)設(shè)不小于12米x 12米的回車場地。第六十三條 城市大型文化、體育、商業(yè)、服務(wù)、公園、廣場等公共場所應(yīng)設(shè)置為殘疾人通行的無障礙通道，通行輪椅的坡道寬度應(yīng)不小于25米，縱坡應(yīng)不大于3%， 坡道總長度不得超過100米。第六十四條 建筑基地機動車出入口規(guī)定如下： （一）建筑基地的機動車出入口，應(yīng)在基地周邊等級最低的道路上安排。如需在不同等級的道路上分別開設(shè)多個機動車出入口的，應(yīng)根據(jù)道路等級，按從低到高的順序安排。 （二）建筑基地機動車出入口距道路交叉口的距離，應(yīng)滿足表9的要求。第六十五條 全市或全區(qū)性集會、紀(jì)念、生活游覽廣場和交通廣場面積計入道路廣場面積，其用地面積標(biāo)準(zhǔn)由城市總體規(guī)劃或城市規(guī)劃行政主管部門確定。第六十六條 居住小區(qū)核定標(biāo)準(zhǔn)車位數(shù)的10%作為公共停車位，其他經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項目不低于核定標(biāo)準(zhǔn)車位數(shù)的20%作為公共停車位。居住區(qū)內(nèi)地面停車率（居住區(qū)內(nèi)居民汽車的地面停車數(shù)量與居住戶的比率）不宜超過15%。第六十七條 公共停車場（庫）應(yīng)主要設(shè)置于市中心、商業(yè)區(qū)、體育中心及主要交通樞紐處。公共停車場的位置和規(guī)模，根據(jù)城市總體規(guī)劃或由市城市規(guī)劃主管部門會同交通管理部門確定。第六十八條 公共停車場應(yīng)有良好的視野。公共停車場的出入口宜設(shè)在主干路上，亦可設(shè)置在次干路或支路上，出入口距離人行過街天橋、地道和橋梁、隧道引道須大于50米；距交叉口距離按附表9的規(guī)定執(zhí)行。表9出入口與道路交叉口的距離(米)建筑基礎(chǔ)所臨道路性質(zhì)主干路次干路支路小區(qū)路主干路100755040次干路75505040支 路50504040小區(qū)路4040/第六十九條 建設(shè)工程實施配建停車位指標(biāo)控制規(guī)定，配建指標(biāo)應(yīng)符合附表10的規(guī)定。 第七十條 露天停車位須在總圖中表示，且必須首先確保庭院綠化用地。停車場（庫）須與主體建筑工程同時施工，同時使用。居住建筑原則上不小于1.0個車位/戶，公共建筑不小于1.0個車位/ 百平方米，同時不得小于下表規(guī)定。表10 建設(shè)工程配建停車位指標(biāo)類別單位指標(biāo)備注機動車自行車01建筑面積150m2車位/戶1.22.002建筑面積90-150m2車位/戶1.02.003建筑面積90m2車位/戶0. 62.004市屬行政辦公車位/百平方米建筑面積0.84.005非市屬行政辦公車位/百平方米建筑面積0.46.006博物館、群藝館、科技館、圖書館、展覽館車位/百平方米建筑面積0.55.007文化活動中心車位/百平方米建筑面積1.008會議室、禮堂車位/百座4.03009劇場、市級電影院車位/百座4.02010一般電影院車位/百座1.01511大型體育場車位/百座4.02012中小型體育場車位/百座2.03013大中專院校車位/百學(xué)生0.72014中學(xué)車位/百學(xué)生0.37015小學(xué)車位/百學(xué)生0.31016市、區(qū)級綜合醫(yī)院車位/百平方米建筑面積2.02.017其它醫(yī)院、診療所車位/百平方米建筑面積0.31.518療養(yǎng)院車位/百平方米建筑面積2.01.019商場車位/百平方米營業(yè)面積1.05.020農(nóng)貿(mào)市場車位/百平方米營業(yè)面積0.38.021飯店、酒家車位/百平方米建筑面積2.54.022高中檔賓館車位/客房0.223普通賓館（招待所）車位/客房0.124火車站車位/高峰日每千旅客4.08.025長途汽車站車位/高峰日每千旅客2.08.026公交樞紐站車位/高峰日每千旅客1.02027旅游區(qū)車位/1公頃游覽面積3.01028城市公園車位/1公頃游覽面積6.0100第七十已條 配建停車場（庫）應(yīng)就近設(shè)置，服務(wù)半徑不得超過150米，并宜采用地下或多層車庫的方式。第七十二條 配建機動車停車位大于50個時，出入口不得少于2個，出入口之間的凈距須大于10米，出入口寬度不得小于7米。當(dāng)設(shè)兩個出入口有困難時，可改設(shè)一個出入口，但其進(jìn)出通道的寬度不得小于9米。第七十三條 停車位面積按下列數(shù)值取用：小汽車露天停車場2 5一3 0平方米車位小汽車室內(nèi)停車庫3 0一 3 5平方米車位小汽車路邊停車帶16-20平方米車位自行車露天停車場1.5-1.8平方米車位自行車室內(nèi)停車場1.8-2.0平方米車位自行車路邊停車帶1.0-1.2平方米車位各類機動車輛與小汽車停車位的換算系數(shù)為：微型汽車0.7，中型汽車2.0，普通汽車2.5，鉸接車3.5。第七十四條建筑用地機動車出入口一般不直接開向城市交通性主干道，并應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）應(yīng)在用地周邊較低級別的道路上安排，如需在不同等級的道路上開設(shè)二個或二個以上的機動車出入口時，應(yīng)當(dāng)按照道路等級由低到高的順序安排；（二）距城市道路交叉口的距離，自道路紅線直線段起點不應(yīng)小70米；（三）距公園、學(xué)校、兒童及殘疾人建筑的出入口不應(yīng)小于20米；（四）距公共交通站臺邊緣不應(yīng)小于10米；（五）距人行過街天橋、人行過街地道、人行橫道線不應(yīng)小于20米；（六）距鐵路道路口、橋梁、隧道、引道端點等不應(yīng)小于50米；（七）應(yīng)有良好通行條件：當(dāng)用地出入道路坡寬度較大時，應(yīng)設(shè)緩沖段與用地外道路連接。第七十五條 公共交通?？空景聪铝幸笤O(shè)置：（一）公交停靠站的間距宜為500米至600米，根據(jù)城市用地及路網(wǎng)布局，部分路段間距可放寬至400米至800米。道路交叉口附近的站位應(yīng)設(shè)在交叉口的出口道一側(cè)，距交叉口的直線段距離應(yīng)在50米以上。在無中央隔離帶的路段上對置設(shè)站應(yīng)在車輛前進(jìn)方向迎面錯開30米；（二）公交?？空緭Q乘距離路段上不應(yīng)大于100米，交叉口上不應(yīng)大于200米；（三）城市干道上的停靠站應(yīng)采用港灣式?？空?，其車道寬度為3-3.5米，站臺長度單節(jié)車為15米，鉸接車為20米，幾條公交線路合設(shè)站點視具體情況加長站臺長度，城市主干道港灣式?？空鹃L度應(yīng)能滿足公交車輛同時停靠的需求，并不應(yīng)少于兩個公交車停車位。設(shè)有公交專用道的干路可不設(shè)港灣式?？空尽５诰耪?城市景觀設(shè)計第七十六條 城市景觀是指城市空間中由地形、植物、建筑物、構(gòu)筑物、綠化、小品、燈飾、廣告等組成的各種物理形態(tài)的表現(xiàn)。 城市景觀設(shè)計的基本要求是：滿足人居民在綠化空間上的需求；使城市土地得到合理利用；保護和提高自然景觀在城市中的質(zhì)量；保護和提高城市傳統(tǒng)的風(fēng)貌特色；探索現(xiàn)有和新建的各區(qū)段空間之間的最佳關(guān)系。城市景觀設(shè)計貫穿城市設(shè)計的各個階段，服從并服務(wù)于城市設(shè)計。城市主干道、主要景觀河道兩側(cè)及城市各類廣場、城市主要出入口、主要道路交叉口周圍建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市設(shè)計，各項建設(shè)必須符合城市設(shè)計要求。城市道路兩側(cè)、公共綠地（水系）及繁華地區(qū)的建筑物前，不得設(shè)置實體圍墻，一般應(yīng)采用：綠籬、花壇（花池）、 柵欄、透景圍墻、半透景圍墻。圍欄的高度一般為1.6米，最高不得超過1.8米。城市道路兩側(cè)建筑物的鍋爐、煙囪、垃圾道等不得臨街布置，其太陽能、空調(diào)主機、廁所、廚房等應(yīng)盡量避免臨街布置。第七十七條 城市主干道、主要景觀河道兩側(cè)建筑，以及附加在上面的招牌、廣告、張貼物、懸掛物和照明等是展現(xiàn)城市風(fēng)彩的風(fēng)景線，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)城市特色，其街景必須進(jìn)行整體的設(shè)計。 沿街建筑的建筑風(fēng)格、形式及色彩應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，開合、進(jìn)退有序，立面富于變化。第七十八條 城市各類廣場、城市主要出入口、主要道路交叉口周圍建筑、小品及綠化是城市景觀的高潮點，對空間的比例尺度、建筑風(fēng)格和形式、外部空間環(huán)境的烘托等必須進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計，提高文化品味。 第七十九條 城市夜景燈飾建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃，實行目標(biāo)責(zé)任管理。應(yīng)當(dāng)建設(shè)城市夜景燈飾的新建項目，其夜景燈飾建設(shè)必須與主體工程同時設(shè)計、同時竣工驗收、同時投入使用。 提倡單位和個人按照城市夜景燈飾技術(shù)規(guī)范設(shè)置具有自己特色的城市夜景燈飾，商場、店堂、辦公樓、寫字樓可以根據(jù)實際情況加設(shè)“內(nèi)光外透”燈飾。 第八十條 城市夜景燈飾環(huán)境規(guī)劃設(shè)計應(yīng)遵守下列基本要求和原則：（一）在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行各類夜景燈飾照明設(shè)計；（二）城市夜景燈飾的照度或亮度水平、照明光源、燈具和電氣控制設(shè)備與系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計、施工、調(diào)試和驗收。 （三）城市夜景燈飾設(shè)計應(yīng)創(chuàng)造與本中心區(qū)相適應(yīng)的夜景，并在城市中形成特色，具有可識別性，使人很容易判斷出本區(qū)的屬性； （四）城市夜景燈飾應(yīng)做到被照對象與周圍環(huán)境的亮度與色彩與周圍環(huán)境既有區(qū)別，又和諧統(tǒng)一。 商業(yè)集中區(qū)及城市廣場，鼓勵運用人工光的抑揚、隱現(xiàn)、虛實動靜以及控制投光角度和范圍，以建立光的構(gòu)圖秩序、節(jié)奏等手法，渲染空間的變幻效果，改善空間比例，限定空間領(lǐng)域，強調(diào)趣味中心，增加空間層次，明確空間導(dǎo)向。（五）見光不見燈，布燈時盡量避開人的視線，不要讓人直接看到燈或燈具，無法避免時，對支架、立柱的外形、高低、色彩應(yīng)和被照物協(xié)調(diào)一致。 （六）節(jié)資節(jié)電、防止光污染。 第八十一條 以下地區(qū)或建（構(gòu)）筑物應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市夜景燈飾：（一）城市橋梁、港口、汽（火）車站、機場、廣場、公園、街心花園和其他公共場所；（二）城市主干道及部分商業(yè)密集的次干道兩旁的建（構(gòu)）筑物；（三）繁華窗口地區(qū)的臨街建（構(gòu)）筑物；（四）城市標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物；（五）按照市政府批準(zhǔn)的城市夜景燈飾規(guī)劃應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市夜景燈飾的其他地區(qū)或建（構(gòu)）筑物。設(shè)置城市夜景燈飾應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）內(nèi)容合法、健康；（二）圖案和造型美觀、新穎、清晰；（三）字型規(guī)范，書寫工整，有條件的要加用相應(yīng)的外文；（四）規(guī)格比例要與建（構(gòu)）筑物及周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；（五）避免和減少光污染；（六）燈光的強度、顏色、造型不得與受管制的或特殊用途的燈光相似。 第八十二條 戶外廣告