煤礦安全生產(chǎn)隱患大排查大治理實(shí)施方案.doc

方案預(yù)案：_煤礦安全生產(chǎn)隱患大排查大治理實(shí)施方案姓名：_單位：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 10 頁煤礦安全生產(chǎn)隱患大排查大治理實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)5月30日省委常委安全生產(chǎn)專題會(huì)議精神，按照州安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于深入開展全州安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)的通知。為進(jìn)一步搞好煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,特制定嘉龍煤礦安全隱患大排查大治理專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央政治局關(guān)于健全公共安全體系第23次集體學(xué)習(xí)和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期重要批示精神，貫徹落實(shí)5月30日省委常委安全生產(chǎn)專題會(huì)議精神，牢固樹立“以人為本，生命至上”的理念，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)。始終繃緊安全管理這根弦，絕不能有絲毫懈怠，絕不能掉以輕心，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，強(qiáng)化防范措施，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、防字為先、經(jīng)?！搬斸斪印?，織牢“安全網(wǎng)”，全面抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎(jiǎng)懲措施的落實(shí)，堅(jiān)決防范和遏制各類安全帥哥發(fā)生，確保人民財(cái)產(chǎn)安全，逐個(gè)領(lǐng)域、逐個(gè)部位，逐個(gè)環(huán)節(jié)梳理檢查，加大“打非治違”力度，著力補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞、消除隱患、著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，做到排查“零盲區(qū)”、隱患“零容忍”，確保安全生產(chǎn)工作“抓得準(zhǔn)、抓得緊、抓得狠”確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。以安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定、國(guó)家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、治理安全生產(chǎn)隱患為重點(diǎn)，以有效遏制重、特大安全生產(chǎn)事故和建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好展。二、組織機(jī)構(gòu)煤礦成立安全隱患大排查大治理專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：陳維祥（礦長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：吳國(guó)慶（總工程師）王德成（安全副礦長(zhǎng)）肖道信（生產(chǎn)副礦長(zhǎng)）紀(jì)核威（機(jī)電副礦長(zhǎng)）劉奎（通防副礦長(zhǎng)）成員：陳丙會(huì)（生技科科長(zhǎng)）房傳衛(wèi)（調(diào)度室主任）李團(tuán)結(jié)（辦公室主任）王賢兵（掘一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）王金兵（掘二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）劉國(guó)君（綜采隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）胡俊偉（通防科科長(zhǎng)）唐華平（綜掘隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）保谷良（巷修隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）李勝勇（鉆探隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）譚宏昌（機(jī)電隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）鹿玉蓮（機(jī)運(yùn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于安全科，由鄧興兼任主任，負(fù)責(zé)本礦安全隱患大排查大治理專項(xiàng)活動(dòng)的資料收集、上報(bào)及日常工作。三、安全隱患大排查大治理大督查的重點(diǎn)（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、完善，以及責(zé)任制落實(shí)情況。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備是否合理；各項(xiàng)安全管理制度和崗位職責(zé)是否制訂和執(zhí)行；隱患排查整改、監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查是否到位；企業(yè)法人安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)；分管負(fù)責(zé)人、具體負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位、各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制是否制訂和落實(shí)到個(gè)人。（二）從業(yè)人員培訓(xùn)情況。是否對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了崗前安全教育培訓(xùn)和考核，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員是否持證上崗。（三）煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定措施方案編制、貫徹、執(zhí)行情況。（四）“一通三防”管理情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理，通風(fēng)設(shè)施是否完善、可靠；是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)；所有采掘地點(diǎn)風(fēng)量是否符合煤礦安全規(guī)程要求，是否有無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)等問題；礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行情況；按規(guī)定進(jìn)行瓦斯鑒定情況；井下作業(yè)地點(diǎn)瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)校是否符合規(guī)定；按照有關(guān)規(guī)定配備瓦斯檢查員、爆破員、安全檢查員等特種作業(yè)人員及其持證上崗情況。（五）頂板管理情況。采空區(qū)是否按煤礦安全規(guī)程要求及時(shí)進(jìn)行密閉，密閉質(zhì)量是否符合相關(guān)要求，采掘工作面是否嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定及時(shí)支護(hù)，有無空頂作業(yè)；采煤工作面是否遇到頂?shù)装逅绍洝⑦^斷層、過老空、過煤柱或冒頂區(qū)以及托偽頂開采時(shí)，是否制定安全措施。（六）機(jī)電設(shè)備管理情況。是否真正實(shí)現(xiàn)了“雙回路”供電；井下設(shè)備取得MA標(biāo)志情況，保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施情況；井下機(jī)電設(shè)備保證完好，杜絕電氣設(shè)備出現(xiàn)失爆情況；斜井提升“一坡三檔”、提升保護(hù)裝置是否可靠。（七）水害防治情況。礦井水文地質(zhì)，特別是探放水、采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況；防排水設(shè)備和設(shè)施的完好情況；雨季“三防”工作的安排情況。（八）防災(zāi)工作情況。是否制訂防洪、防透水、防雷電等措施。廢棄井巷是否填堵封實(shí)。礦井周圍是否存在山體滑坡、垮塌、泥石流等自然災(zāi)害。是否制訂落實(shí)了暴風(fēng)、暴雨、雷電、地震等可能造成煤礦停電、停風(fēng)、淹井事故的防范措施。（九）采掘布置情況。生產(chǎn)系統(tǒng)是否完善可靠、布局科學(xué)合理、采掘接替正常。是否存在非正規(guī)采煤方法，是否規(guī)范、真實(shí)、及時(shí)填制采掘工程平面圖紙。（十）現(xiàn)場(chǎng)管理情況。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班和安全管理人員、特種作業(yè)人員跟班制度執(zhí)行情況。井下作業(yè)人員勞動(dòng)合同簽訂情況，勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況。入井人員檢身和出入井人員清點(diǎn)制度執(zhí)行情況。（十一）“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況。已安裝的五大系統(tǒng)是否運(yùn)行正常，安全避險(xiǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)是否啟動(dòng)。（十二）應(yīng)急救援措施落實(shí)情況。兼職救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是否健全，是否按規(guī)定配置了應(yīng)急救援物資、設(shè)備；是否制訂了事故應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定組織演練；井下作業(yè)人員是否熟悉避災(zāi)路線。四、安全生產(chǎn)隱患排查和登記（一）安全生產(chǎn)隱患排查一是每月自查，煤礦是隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，做到項(xiàng)目、資金、措施、時(shí)間和責(zé)任人五落實(shí)，礦長(zhǎng)對(duì)隱患的排查治理工作全面負(fù)責(zé)。1、建立隱患排查治理制度，明確日常排查、定期排查和分級(jí)管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任，使隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化。煤礦主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織礦上各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)員每旬進(jìn)行一次隱患排查。2、建立隱患排查治理報(bào)告制度，對(duì)排查出的重大隱患及時(shí)逐級(jí)上報(bào)集團(tuán)公司、縣安監(jiān)局、工科局。二是每月自查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故的隱患，制定整改措施，并建立信息管理臺(tái)賬報(bào)集團(tuán)公司；每年申請(qǐng)集團(tuán)公司組織有關(guān)專家對(duì)存在的重大隱患進(jìn)行一次隱患排查，對(duì)一時(shí)難以排除的重大隱患組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，并制定治理措施。（二）安全生產(chǎn)隱患的登記和報(bào)送。安全科應(yīng)當(dāng)每月對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)于重大隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣安監(jiān)局報(bào)告。五、安全生產(chǎn)隱患治理和督辦對(duì)于一般隱患，由主要負(fù)責(zé)人立即組織整改。對(duì)于重大隱患，由主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施隱患治理方案。隱患治理過程中應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，必須立即從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員并設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用。凡縣安監(jiān)局或工科局檢查出的安全隱患，立即按要求制定整改方案及措施進(jìn)行整改。在隱患治理結(jié)束后，由礦組織進(jìn)行驗(yàn)收合格后申請(qǐng)相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。安檢科要建立隱患排查治理檔案，要“一患一檔”，對(duì)于重大隱患，必要時(shí)逐級(jí)報(bào)告并實(shí)行掛牌督辦。六、工作安排自查自糾階段（xx年6月20日至xx年6月30日）對(duì)全礦井上下深入、全面、細(xì)致、徹底開展自查自糾，在各類證照、礦井開拓開采、通風(fēng)、瓦斯治理、防治水、供電以及提升運(yùn)輸、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班、勞動(dòng)紀(jì)律和煤礦制度、措施、方案、規(guī)程等方面進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出的隱患和問題進(jìn)行登記、建立臺(tái)賬，制定整改方案，按照責(zé)任、時(shí)限、資金、措施和預(yù)案“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改。對(duì)自檢自查情況在隱患煤礦公示牌上進(jìn)行公示，接受上級(jí)檢查和職工監(jiān)督。重點(diǎn)檢查階段（xx年7月1日至xx年11月30日）按照“五個(gè)一”檢查制度，采取班前檢查、班中排查、每日一巡查、每周一檢查和自檢自查等方式，嚴(yán)格礦領(lǐng)導(dǎo)帶班和特員跟班制度，強(qiáng)化礦領(lǐng)導(dǎo)區(qū)域負(fù)責(zé)制，對(duì)重點(diǎn)部位，關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)抓死守，對(duì)隱患處理做到及時(shí)有效，不留死角。整改落實(shí)階段（xx年11月30日至xx年12月31日）安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)方案實(shí)施過程中檢查工作措施是否到位，責(zé)任是否落實(shí)到位、瓦斯治理、水害防治、隱避致災(zāi)因素治理、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、自動(dòng)化、機(jī)械化建設(shè)方面存在的安全隱患要認(rèn)真進(jìn)行整改，確保徹底消除事故隱患。七、具體要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織為加強(qiáng)對(duì)隱患大排查大治理大督查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由礦長(zhǎng)、總工程師、分管副礦長(zhǎng)、任副組長(zhǎng)，各科室、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的安全隱患大排查大治理大督查領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全礦安全生產(chǎn)隱患大排查大治理大督查工作。安全隱患大排查大治理大督查領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，把隱患排查治理工作當(dāng)作當(dāng)前的首要任務(wù)之一，抓緊抓實(shí)。要制定工作方案，對(duì)本煤礦進(jìn)行全面細(xì)致的“拉網(wǎng)式”安全生產(chǎn)隱患整治。礦長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，分管副礦長(zhǎng)要按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則具體抓，對(duì)本礦隱患和重大危險(xiǎn)源查清楚、整改到位。同時(shí)要注意協(xié)調(diào)解決隱患整治中的有關(guān)問題，加強(qiáng)對(duì)隱患排查整治工作的監(jiān)督檢查，并做好相關(guān)情況的匯報(bào)和信息反饋。（二）狠抓落實(shí)，注意實(shí)效要把消除隱患、防范事故作為安全生產(chǎn)重中之重，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查工作方案，從規(guī)章制度、現(xiàn)場(chǎng)管理和安全設(shè)施三個(gè)方面，全面排查各種隱患，在治理上狠下功夫，所有的隱患都要做到整改標(biāo)準(zhǔn)“五落實(shí)”。對(duì)重大隱患的治理要逐項(xiàng)檢查，逐項(xiàng)整改，及時(shí)進(jìn)行“回頭看”、再檢查，切實(shí)做到排查認(rèn)真，整治堅(jiān)決，成果鞏固，確保隱患排查整治收到實(shí)效。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格問責(zé)為做好安全隱患大排查大治理大督查工作，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量，要對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)因安全生產(chǎn)隱患排查不認(rèn)真、隱患治理不徹底而發(fā)生事故的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。發(fā)現(xiàn)安全和生產(chǎn)隱患排查整治工作不力的從重處罰，絕不姑息遷就。（四）暢通信息渠道在安全隱患大排查大治理大督查期間，要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，要根據(jù)有關(guān)要求，將隱患排查治理工作方案和隱患排查治理情況登記表由主要負(fù)責(zé)人簽字后，按時(shí)報(bào)縣煤炭局，同時(shí)發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，尊重他們對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使廣大職工全面細(xì)致地查找各種隱患，積極主動(dòng)參與隱患治理。（五）健全制度，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制要以這次隱患大排查大治理大督查行動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作和隱患排查治理工作的深入開展，既要切實(shí)