行政法與行政訴訟法歷年試題及答案.doc

行政法與行政訴訟法歷年試題一、 填空題1、行政法律關(guān)系由行政法律關(guān)系 主體 、 客體 、 內(nèi)容 三大要素構(gòu)成2、合法性原則主要解決行政合法與非法問題，合理性原則解決行政是否適當?shù)膯栴}3、在行政組織法規(guī)中對于行政機關(guān)職責權(quán)限的規(guī)定，一般采用三種方式：概括規(guī)定， 列舉 規(guī)定和 折衷 規(guī)定。4、被授權(quán)的組織在行政法上具有 獨立 的行政主體的法律地位5、行政立法依其權(quán)力來源不同，可以分為 職權(quán)立法 、 授權(quán)立法 6、 行政許可證 是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式和法律術(shù)語7、行政強制執(zhí)行的性質(zhì)是 行政性 、 強制性 、 執(zhí)行性 8、作為行政法律關(guān)系的主體，必須具有行政法上的 權(quán)利能力 和行為能力。9、按照行政機關(guān)的工作權(quán)限劃分，可分為 一般權(quán)限 機關(guān)和 專門權(quán)限 機關(guān)10、在我國，行政職務的產(chǎn)生主要有四種程序其中 委任 是由有權(quán)機關(guān)任命公民擔任行政公職。11、國家行政機關(guān)的監(jiān)督中，可以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機關(guān)主要包括：行政監(jiān)察機關(guān)、國家審計機關(guān)和 上級 行政機關(guān)12、行政處罰法規(guī)定，行政 法規(guī) 可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。 13、行政許可法規(guī)定，設定和實施行政許可，應當遵循 公開 、公平、公正 的原則15、行政職權(quán)一般依其來源可分為兩大類：一類是 固有職權(quán)；另一類是 授予職權(quán) 16、依據(jù)行政相對方是否為一定的組織為標準，可以將行政相對方分為 個人相對方 和 組織相對方 17、我們現(xiàn)在所說的行政法，除了指有關(guān)行政管理的法律規(guī)范以外，更重要的是其包含了對 行政權(quán) 進行規(guī)范和控制的精神實質(zhì)。18、按照行政管理活動的環(huán)節(jié)劃分，可以分為 決策機關(guān) ， 執(zhí)行機關(guān) 輔助機關(guān)、咨詢機關(guān)與監(jiān)督機關(guān)。19、在我國，行政職務的產(chǎn)生主要有四種程序其中 選任 是由權(quán)力機關(guān)通過選舉產(chǎn)生行政職務。20、依據(jù)行政行為的實施是否須由行政相對方的申請為標準，將行政行為劃分為依職權(quán)行政行為與依申請行政行為。22、行政許可法規(guī)定，設定和實施行政許可，應當依照法定的 權(quán)限 、范圍、條件和 程序 23、行政處罰法規(guī)定，法律可以設定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由 法律 設定。24、在行政委托中，被委托的對象可以是行政機關(guān)和行政機構(gòu)，也可以是 企事業(yè)單位 及 其他社會組織 25、依據(jù)實施行政行為時所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為 行政立法行為、行政執(zhí)法行為、 行政司法行為 三類。26、我國的政府派出機關(guān)有三種類型，分別是 行政公署 區(qū)公所 街道辦事處 27、行政合同的締結(jié)主要有 招標 、 拍賣、邀請發(fā)價 和直接磋商等方式28、以行政指導的功能差異為標準，可將行政指導分為 規(guī)制性行政指導 、 調(diào)整性行政指導、助成性行政指導29、申誡罰的具體形式主要有 警告 和 通報批評 30、行政責任產(chǎn)生的前提是行政 違法 或行政 不當 31、行政法律關(guān)系的客體包括 物 、行為 、 精神財富 32、行政授權(quán)是指法律、法規(guī)將 行政職權(quán) 及 行政職責 的一部或全部授給非行政機關(guān)的社會組織行使的法律行為33、行政主體是享有國家行政權(quán)力，實施行政活動的 組織 34、 即時強制 是指因情況緊急，為了達到預期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務為前提，即對相對方的人身自由和財產(chǎn)予以強制的活動和制度35、行政合同是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實現(xiàn)行政管理的目的，依雙方 意思表示 一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務的協(xié)議。36、根據(jù)強制執(zhí)行的對象分為對人身強制、對財產(chǎn)強制、對行為強制三種執(zhí)行方式37、行為罰是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的 行為能力 的制裁形式。38、從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個原則是： 民主原則、效率原則39、根據(jù)行政行為實施的對象及適用力的不同，可以將行政行為分為 抽象行政行為、 具體行政行為 40、 行政強制 是指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進行，對行政相對方的人身及財產(chǎn)采取的強制性的具體行政行為的總稱。41、暫扣和吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照屬于行政處罰中的 行為罰 42、部門規(guī)章及地方政府規(guī)章可以在一定條件下設定 警告 或者一定數(shù)額罰款 的行政處罰43、行政相對方申請行政許可，必須以 書面 形式提出44、受委托行政機關(guān)應當在委托范圍內(nèi)以 委托行政機關(guān) 的名義實施行政許可45、省級人民政府規(guī)章可以設定 臨時性 的行政許可46、以行政法規(guī)范的性質(zhì)為標準，行政法可以分為 實體行政法與 程序行政法 47、行政合同的當事人一方必須是 行政主體 48、被授權(quán)的組織在被授權(quán)范圍內(nèi)以 自己 的名義自主地行使行政職權(quán)49、行政指導是行政機關(guān)單方面的意思表示，屬于 單方行為 二、單項選擇題 1、行政合法性原則和行政合理性原則共同構(gòu)成（D、行政法治原則）2、行政強制的對象是相對方的（D、財物和人身自由）3、（A、人身罰）是最嚴厲的行政處罰4、作為一方當事人的行政機關(guān)被合并到另一個行政機關(guān)，屬于（A、行政法律關(guān)系主體的變更）5、國家公務員的一項權(quán)利是（B、辭職）6、工商行政管理機關(guān)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，屬于（C、行政許可權(quán)）7、（A、行政司法）行為中的法律關(guān)系是三方法律關(guān)系，以行政機關(guān)的為一方，以發(fā)生糾紛的雙當事人各為一方。8、下列各項不屬于行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素的是（B、行政法律關(guān)系的變動）9、受行政機關(guān)委托的社會組織行使行政權(quán)的行為，視為（A、該行政機關(guān)的行為）10、某縣人民政府作出有關(guān)規(guī)范該縣集貿(mào)市場秩序的決定，這一行為屬（B、抽象行政行為）11、我們現(xiàn)在所說的行政法，除了指有關(guān)行政管理的法律規(guī)范以外，更重要的是其包含了對行政權(quán)進行規(guī)范和控制的（B、精神實質(zhì)）12、下級政府對上級政府的監(jiān)督是（C、一般行政監(jiān)督）13、中華人民共和國治安管理處罰條例第44條規(guī)定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務院另行制定”，屬（B、授權(quán)立法）15、下列有關(guān)行政法的說法錯誤的是（D、與其他法律規(guī)范一樣，行政法規(guī)范具有較強的穩(wěn)定性）16、下列各項中，不具有行政主體資格的是（D、村委會 ）17、根據(jù)我國憲法（D、國務院 ）有權(quán)制定行政法規(guī)18、在我國解決行政爭議的法律途徑有（C、向有關(guān)行政機關(guān)申請復議或者向人民法院起訴來解決起訴）19、下列有關(guān)行政主體的說法，正確的是（C、行政主體必須是能以自己名義實施行政管理的組織 ）21、行政立法主體是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的（B、國家行政機關(guān) ）22、要式行政行為與不要式行政行為的劃分依據(jù)的標準是（C、行為是否具備一定的法律形式來表現(xiàn)）23、行政機關(guān)委托某建筑隊拆除違章建筑并向違章者征收拆除費用的行為是（C、代執(zhí)行 ）24、下列屬于行政處罰的是（C、沒收 ）25、行政規(guī)章有權(quán)設定警告和（C、一定數(shù)額的罰款 ）26、行政監(jiān)督的主體是（A、行政機關(guān) ）27、以行政法調(diào)整對象的范圍為標準來劃分，行政法可以分為（B、一般行政法與特別行政法）28區(qū)公所的設立，要經(jīng)（C、省級人民政府）批準29、公務員職務關(guān)系因（D、辭退 ）而消滅30、李某到山林中捉野兔，被某縣林業(yè)局所設立的護林防火檢查站的工作人員截住，工作人員發(fā)現(xiàn)其無證入山，對其罰款10元，工作人員的罰款應該由（A、縣林業(yè)局 ）的名義作出31、行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效，這體出了行政行為具有（C、公定力）32、違法事實確鑿且有法定依據(jù)，對公民處以（C、50元 ）以下罰款的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定33、下列不屬于行政主體的是（D、某市某區(qū)某鎮(zhèn)工商所 ）34、有權(quán)制定地方政府規(guī)章的是（D、杭州市人民政府 ）35、根據(jù)中華人民共和國公務員法的規(guī)定，以下說法正確的是（C、法官是公務員 ）37、對人身的強制執(zhí)行方式不包括（C、行政拘留 ）三、多項選擇題1、行政法律關(guān)系的客體包括（A、物B、行為D、精神財富）2、行政立法的效率原則一般是通過（A、時效制度B、代理制度）加以實現(xiàn)的3、行政賠償責任的歸責原則主要有（A、過錯責任原則B、危險責任原則C、違法責任原則）等幾種4、我國行政救濟的途徑有：（B、行政機關(guān)救濟D、司法機關(guān)救濟 ）5、行政相對方的義務包括（A、 服從行政管理的義務C、協(xié)助行政主體執(zhí)行公務的義務D、遵循法定程序要求的義務）6、下列行為中，屬于行政行為的有（B、行政機關(guān)制定規(guī)范性文件C、街道辦事處與居委會簽訂衛(wèi)生管理承包合同）7、在我國，國務院是（A、最高國家行政機關(guān)B、中央人民政府C、國家最高權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)）8、行政賠償?shù)姆绞接校ˋ、恢復名譽B、返還財產(chǎn)C、恢復原狀D、支付賠償金）9、行政合同的解除方式有（B、單方解除C、協(xié)議解除 ）10、以行政行為是否具備一定的法定形式為標準，可以將行政行為分為（C、要式行政行為D、不要式行政行為 ）11、根據(jù)我國法律，（C、經(jīng)國務院批準的較大的市的人民代表在會及其常委會D、省、自治區(qū)人民政府年在地的市的人民代表大會及其常委會）有權(quán)制定頒布地方性法規(guī)12、根據(jù)行政處罰法，聽證程序包括如下內(nèi)容（A、 行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可主或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利B、 當事人要求聽證的，應當在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出D、除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人陷私、聽證公開舉行）13、資格許可是允許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如（A、律師證B、會計師執(zhí)照）14、下列屬于抽象行政行為的有（A、某大橋橋頭有一塊牌子，上寫“6：0021：00，非機動車輛不得上橋“，落款為該市公安局C、 某勞動局規(guī)定，本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與員工間的勞動合同應報經(jīng)本局鑒定）15、我國行政救濟的途徑有：（B、行政機關(guān)救濟D、司法機關(guān)救濟）16、根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對人身的強制措施主要有（A、收容審查B、強制傳喚C、強制戒毒D、強制扣留 ）等17、下列中的（B、國務院D、北京市人民政府）是行政立法主體18、按照我國行政處罰法的規(guī)定，行政法規(guī)可以設定的行政處罰有（B、吊銷營業(yè)執(zhí)照D、沒收非法所得）19、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的共同點有（B、監(jiān)督的對象相同C、監(jiān)督的內(nèi)容相同D、監(jiān)督的目的相同 ）三、簡答題一、行政法的法源的形式有哪些答：行政法的法源即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。根據(jù)制定主體、效力等級以及制定程序的差別可將行政法的法源分為以下幾種形式：（一） 憲法：憲法是國家的根本大法，具有最高的法律效力，是一切立法的依據(jù)。（二） 法律：憲法規(guī)定，全國人民代表大會及其常務委員會均有權(quán)制定法律。（三） 行政法規(guī)和部門規(guī)章：行政法規(guī)是國務院制定的規(guī)范性文件的總稱。（四） 地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例：指省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及常委會、國務院批準的規(guī)范性文件的總稱。（五） 與行政法有關(guān)的法律解釋二、行政法律關(guān)系的特點答：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務內(nèi)容的各種社會關(guān)系。1 在行政法律關(guān)系雙方當事人中，必有一方是行政主體2 行政法律關(guān)系當事人的權(quán)利義務由行政法律規(guī)范預先規(guī)定3 行政法律關(guān)系具有不對等性4 行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務具有統(tǒng)一性5 行政法律關(guān)系引起的爭議，在解決方式及程序上有其特殊性三、行政主體或職權(quán)有哪些特征答：1、行政主體具有以下特征：（一） 行政主體是享有國家行政權(quán)力，實施行政活動的組織（二） 行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織（三） 行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產(chǎn)生的法律責任的組織2、行政職權(quán)是國家行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主體實施國家行政管理活動的權(quán)能。行政職權(quán)是行政主體行使行政權(quán)的外部表現(xiàn)形式，具有下列待征：（一）強制性（二）不可處分性（三）職權(quán)與職責的統(tǒng)一性四、行政法基本原則有哪些內(nèi)容答：行政法基本原則包括行政合法性原則和行政合理性原則；（一）行政合法性原則是行政法治原則的核心內(nèi)容，指行政權(quán)力的設立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求不能與法律相抵觸，包括實體合法和程序合法兩方面；1、實體法指規(guī)定行政主體在行政管理活動中的權(quán)利與義務關(guān)系的行政法律規(guī)范；2、程序法包五、被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么答：補委托組織與被授權(quán)組織存在很大差別。被委托組織不具有行政主體資格，而被授權(quán)組織則有。具體區(qū)別如下：（一）性質(zhì)不同：被委托組織不具有法律、法規(guī)所授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出具體行政行為。而被授權(quán)的組織則享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。（二）產(chǎn)生的依據(jù)不同：被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)的授權(quán)而產(chǎn)生。（三）行為的后果不同：被委托組織的行為后果的法律責任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔；被授權(quán)組織則對其行為后果獨立承擔法律責任。六、行政相對方的權(quán)利與義務是什么答：行政相對方的權(quán)利：（一）提出申請的權(quán)利（二）參與行政管理的權(quán)利（三）聽證的權(quán)利（四）了解情況的權(quán)利（五）申請行政法上的救濟的權(quán)利行政相對方的義務：（一）服從行政管理的義務（二）協(xié)助行政主體執(zhí)行公務的義務（三）遵循法定程序要求的義務。七、行政法制監(jiān)督是由哪些部分構(gòu)成的？（論）答：行政法制監(jiān)督是由主體、對象和內(nèi)容三部分構(gòu)成的。1、 行政法制監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、上級行政機關(guān)、專門行政監(jiān)督機關(guān)以及國家機關(guān)體系以外的公民、組織；2、 行政法制監(jiān)督的對象是行政主體及其工作人員；3、 行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國家公務員被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀守法。八、行政行為的內(nèi)容及法律效力答：行政行為的內(nèi)容是指某個行政行為對行政相對方的權(quán)利、義務等產(chǎn)生的具體影響。（一） 賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益（二）科以義務和免除義務（三）確認法律事實與法律地位行政行為的效力：行政行為通常具有以下法律效力：（一）公定力（二）確定力（三）拘束力（四）執(zhí)行力九、行政立法的程序及主體類型答：（一）行政立法的程序：是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應遵循的步驟、方式和順序。具體程序如下：1、起草2、征求意思3、審查4、通過5、簽署6、發(fā)布與備案（二）行政立法的主體類型：是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機關(guān)。我國行政立法主體為：1、國務院：是最高國家行政機關(guān)，是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高的行政立法主體，享有較為完全的行政立法權(quán)。2、國務院各部門3、省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大市的人民政府。十、行政許可的基本原則是什么？（論）答：指行政主體根據(jù)行政相對方的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等形式，賦予或確認行政相對方從事某種活動的法律資格或法律權(quán)利的一種具體行政行為。行政許可的基本原則：1、合法性原則：設定和實施行政許可，應當依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。2、公開、公平、公正原則：行政機關(guān)從事某種活動或者實施某種行為的過程和結(jié)果應當公開；行政機關(guān)在履行職責、行使權(quán)力時，不僅在實體和程序上都要合法，而且還要合乎常理。行政許可機關(guān)就當平等地對待所有個人和組織。3、便民原則：行政機關(guān)實施行政許可，應當由一個機構(gòu)統(tǒng)一受理申請，統(tǒng)一送達行政許可決定，并為公民、法人或者其他組織申請行政許可盡量提供方便。4、救濟原則：公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。5、信賴保護原則：公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。6、行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則。除法律、法規(guī)規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓的行政許可外，其他行政許可不得轉(zhuǎn)讓。7、監(jiān)督原則：行政機關(guān)應當依法加強對行政機關(guān)實施行政許可和從事行政許可事項活動的監(jiān)督。十一行政強制執(zhí)行與處罰的區(qū)別答：行政強制執(zhí)行和行政處罰都是針對違反行政法上規(guī)定的義務而采取的行政行為，二者常具有承接關(guān)系。但二者仍有本質(zhì)的區(qū)別：1、性質(zhì)不同：行政處罰是在行政管理相對方違反法律規(guī)定的前提下，屬于制裁性法律責任；行政強制執(zhí)行以行政管理對方拒不履行行政決定或法律規(guī)定的義務為前提，強制相對方履行原定義務。2、目的不同：行政處罰著眼于對“過去”違法行為的懲罰；行政強制執(zhí)行著眼于對“將來”義務內(nèi)容的實現(xiàn)。3、原則不同：行政處罰的目的在于懲戒，一般是一次性的，適用“一事不再罰”原則；而執(zhí)行罰目的在于強迫義務人履行義務，可再執(zhí)行罰，直到其履行義務為止。十二、行政指導與行政合同的區(qū)別答：行政指導和行政合同都是行政民主化的產(chǎn)物，共同點是行政機關(guān)為實現(xiàn)一定的行政目的與行政相對方相互協(xié)商，區(qū)別有下幾點：1、 行政指導是單方面的行為；而行政合同是行政機關(guān)和行政相對方意思表示一致的產(chǎn)物。2、 行政指導是行政機關(guān)的一種事實行為；而行政合同是基于雙方意思表示一致而簽訂的關(guān)于確立、變更或消滅雙方權(quán)利、義務的協(xié)議。3、 行政指導對于行政相對方不具有法律上的強制力，均不受約束和處罰；而行政合同一經(jīng)成立，就有法律效力，如有違反，應負違約責任。十三、行政處罰執(zhí)行的原則有哪些內(nèi)容答：1當事人自覺履行原則2、行政復議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行原則3、決定罰款與收繳罰款相分離原則。十四、行政責任構(gòu)成要件有哪些答：行政責任的構(gòu)成要件具體如下：1、 行政責任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務的人員；2、 行政責任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當；3、 行政責任必須為行政法律規(guī)范所確認是一種法律責任；4、 承擔行政責任須有主觀上的故意或過失。十五、行政訴訟構(gòu)成要件是什么答：1、原告是認為行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。2、被告是行使國家行政管理權(quán)的行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織；3、原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍內(nèi)的行政爭議，以及屬于受訴人民法院管轄；4、原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；5、法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過行政復議的，已經(jīng)經(jīng)過行政復議；自行選擇行政復議的，復議機關(guān)已作出復議決定或者逾期末作出復議決定。十六、行政訴訟的被告有哪些特征答：1、被告只能是行政管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；2、其作出的具體行政行為被原告指揮侵害合法權(quán)益；3、以自己的名義應訴，并受人民法院裁判拘束。十七、行政訴訟證據(jù)有哪些種類答：根據(jù)不同標準可以將證據(jù)分為直接證據(jù)和間接證據(jù)、原始證據(jù)和傳來證據(jù)、主要證據(jù)和次要證據(jù)、言詞證據(jù)和實物證據(jù)、本證和反證等；根據(jù)證據(jù)的來源和表現(xiàn)形式：1、書證2、物證3、視聽資料4、證人證言5、當事人陳述6、鑒定結(jié)論7、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。四、概念一、行政法律關(guān)系與行政關(guān)系的區(qū)別；答：1、行政法律關(guān)系屬于法律關(guān)系，體現(xiàn)了國家的意志，由國家強制力作保障，而行政關(guān)系是一種社會關(guān)系，不反映國家的意志；2、行政法律關(guān)系以行政關(guān)系為基礎，但不等于行政關(guān)系。只有當行政關(guān)系為行政法調(diào)整，具有行政法上的權(quán)利義務時才轉(zhuǎn)化為行政法律關(guān)系；未經(jīng)行政法調(diào)整，不具有行政法上權(quán)利義務內(nèi)容的行政關(guān)系，均不能轉(zhuǎn)化成行政法律關(guān)系。二、行政強制執(zhí)行與其它概念的區(qū)別：答：（一）行政強制強執(zhí)行與民事強制執(zhí)行的區(qū)別：1、申請執(zhí)行人不同2、執(zhí)行的依據(jù)不同3、執(zhí)行的機關(guān)不同4、執(zhí)行的對象不同5、執(zhí)行的結(jié)果不同（二） 行政強制執(zhí)行與行政強制措施的區(qū)別：行政強制執(zhí)行活動必然通過一定的強制措施表現(xiàn)出來。行政強制措施又不完全等同于行政強制執(zhí)行，它包括各種性質(zhì)的強制措施，如強制預防、強制制止、強制恢復、強制保全等（三） 行政強制執(zhí)行與行政強制預防、行政強制制止的區(qū)別：1、實施的條件不同2、實施的時間和目的不同3、實施的機關(guān)不同4、實施的程序不同三、行政指導與行政領導的區(qū)別：答：1、主體不同：行政領導的主體是國家行政管理活動中的各級領導者，行政指導的主體是行政機關(guān)；2、客體不同：行政領導是一種行政組織內(nèi)部的活動，它作用的對象是行政組織中的被領導者，行政指導是一種外部行政活動，對象是公民、法人及其他社會組織；3、內(nèi)空不同：行政領導是國家行政活動領導活動的總和；行政指導是用非制性的手段取得相對方的同意或協(xié)助而實施的管理行為。4、效力不同：行政領導是行政組織內(nèi)部的領導活動，必須嚴格服從；行政指導相對方可以服從，也可以不服從。四、行政指導與行政命令的區(qū)別答：行政命令是要求行政相對方必須履行其義務，并以法律上的強制力作保證。對于不服從行政命令者，應對其進行行政制裁。而行政指導雖然要求行政相對方履行一定的作為或不作為的義務，但這并不具有法律上的強制力，行政相對方可以服從，也可以不服從。對于不服從行政指導者，行政機關(guān)不能以此對其進行行政制裁。五、行政處罰與刑罰、行政處分的區(qū)別答：（一）行政處罰與刑罰：1、制裁的性質(zhì)不同2、適用的違法行為不同3、懲罰的程度及適用的程序不同4、制裁的機關(guān)不同5、作出處罰的形式不同（二）行政處罰與行政處分：1、制裁的對象不同2、制裁的行為性質(zhì)不同3、制裁的原則不同4、懲罰的范圍和程度不同5、采取的形式不同6、兩者的救濟途徑不同六、行政賠償程序與民事賠償程序的區(qū)別答：行政賠償程序由非訴訟程序與訴訟程序兩個部分組成。原則上行政賠償請求人必須首先向行政賠償義務機關(guān)提出賠償請求，由行政賠償義務機關(guān)先行通過行政程序予以解決，當行政賠償義務機關(guān)不接受、不理睬行政賠償請求人的賠償?shù)恼埱蠡蛘咝姓r償請求人對賠償數(shù)額有異議時，行政賠償請求不再訴請人民法院予以裁決。而民事賠償程序?qū)嶋H上是受害人通過人民法院向侵犯人索賠的程序，受害人得依法直接向人民法院提起損害賠償訴訟，不必經(jīng)過有關(guān)行政主管部門先行處理。七、行政賠償程序與刑事賠償程序的差異答：1、在行政賠償程序中，賠償請求經(jīng)賠償義務機關(guān)處理后，請求人不服的，不需要再向賠償義務機關(guān)的上一級機關(guān)提請復議。而在刑事賠償程序中，請求人對賠償義務機關(guān)的行為不服的還不能馬上拆請法院解決，而必須向賠償義務機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議，這是行政賠償所沒有的；2、行政賠償請求人在賠償義務機關(guān)先行處理之后可以向人民法院起訴，請求人民法院作出裁決。而刑事賠償請求人在賠償義務機關(guān)的上一級機關(guān)復議之后，不能以賠償義務機關(guān)為被告向法院起拆，要求法院作出司法判決3、行政賠償請求可以在行政復議或行政訴訟時附帶提起，此時不需要經(jīng)過賠償義務機關(guān)先行處理，而刑事賠償請求毫無例外地必須先向賠償義務機關(guān)提起。八、行政賠償訴訟與其他行政訴訟的區(qū)別答：第一，客體不同。不同與具體行政行為，行政賠償程序的客體是行政賠償?shù)臉?gòu)成要件。第二，受案范圍不同。行政賠償訴訟的范圍要寬于一般行政訴訟的范圍，因為行政賠償?shù)姆秶劝ň唧w行政行為，又包括內(nèi)部行政行為、事實行為。第三，兩者適用的程序不同。行政賠償總體上適用行政訴訟程序，但是，行政賠償可以單獨適用前置程序；也可適用調(diào)解；舉證責任上請求人應當證明損害的事實、損害由行政主體的違法執(zhí)行公務的行為造成，及請求人承擔部分舉證責任不同與行政訴訟中完全由被告承擔舉證責任的情形；在裁判的種類上也有所不同：賠償訴訟中只有確認和賠償判決。九、行政訴訟與民事訴訟的區(qū)別答：1、案件性質(zhì)不同2、適用的實體法律規(guī)范不同3、當事人不同4、訴訟權(quán)利不同5、起訴的先行條件不同6、是否適用調(diào)解不同十、移送管轄與管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移的區(qū)別答：移送管轄指某一個民法院受理行政案件后，發(fā)現(xiàn)本法院對該案件沒有管轄權(quán)，將案件移送給有管轄權(quán)的法院審理，接受移送的法院如果認為移送的案件也不屬于自己管轄，應說明理由，報請共同上一級法院，由其指定某個下級法院管轄；而管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移，指行政案件的管轄權(quán)在上下級人民法院之間的移動。十一、行政訴訟參加人與參與人的區(qū)別答：行政訴訟參加人是指參加行政訴訟的當事人和訴訟代理人，當事人包括原告、被告、共同訴訟人、第三人。行政訴訟參加人不同于行政訴訟參與人，行政訴訟參與人是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。也就是說，行政訴訟參與人的范圍比行政訴訟參加人的范圍更廣，訴訟參與人除訴訟參加人以外，還包括證人、鑒定人和翻譯人員等。五、論述題一、行政處罰設定權(quán)限劃分的界定答：1、全國人民代表大會及其常務委員會，是國家最高權(quán)力機關(guān)和立法機關(guān)，可以設定任何種類的行政處罰，限制人身自由的行政處罰只能由法律來設定。2、國務院是我國最高的國家行政機關(guān)，可以依法設定除限制人身自由以外的行政處罰。3、地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。地方性法規(guī)不行超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政處罰行為、種類和幅度規(guī)定行政處罰。4、國務院各部、各委員會和直屬機構(gòu)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)關(guān)于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定；尚未制定法律、行政法規(guī)的，可以設定警告或者一定數(shù)量的罰款的行政處罰。5、省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)政府所在地的人民政府、經(jīng)國務院批準的較大的市以及經(jīng)濟特區(qū)市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)或都地方性法規(guī)關(guān)于行政處罰規(guī)定的行為、種類和幅度內(nèi)作出具體規(guī)定除上述規(guī)定外，其他任何規(guī)范性文件不得設定任何形式的行政處罰。二、行政法的特點答：1、行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典：行政法調(diào)整的范圍十分廣泛，內(nèi)容紛繁復雜，技術(shù)性、專業(yè)性比較強，并且具有變化快的特點。2、行政法規(guī)范是以多種多樣的法律形式表現(xiàn)出來的，是由多種不同效力等級的行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。權(quán)力機關(guān)可以制定行政法，被授權(quán)的行政機關(guān)也可以制定行政法；行政法層次不同于刑法、民法等，法律形式單一，法律文件數(shù)量有限。3、行政法規(guī)范的數(shù)量多，內(nèi)容廣泛：各個領域都需要有行政法來加以調(diào)整，這就使行政法律文件的數(shù)量在各個法律部門中居于首位。4、行政法規(guī)范具有明顯的易變性：行政法是規(guī)范國家行政管理的法律和法規(guī)，而國家行政管理的特點之一是處于不斷變化之中，要求行政法律規(guī)范必須與行政管理的這種變動性適應，行政法規(guī)范，尤其是體現(xiàn)行政法基本原則的規(guī)范仍具有相對穩(wěn)定性。5、行政程序性規(guī)范是行政法特有的一類行為規(guī)范，與行政實體性規(guī)范通常交織在一起，共存于同一個法律文件之中。由于行政機關(guān)作為法律關(guān)系的主體這一特殊性，國家需要對其規(guī)范一定的行使職權(quán)的程序，確保行政的合法性及合理性。三、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的區(qū)別論述題或簡答答：1、行政監(jiān)督的主體是行政機關(guān)，而且僅僅是行政機關(guān)，主體單一；而監(jiān)督行政行為的主體是行政機關(guān)以外的國家機關(guān)，主體呈現(xiàn)出多樣性。2、監(jiān)督行