生態(tài)畜牧業(yè)建設工作總結.doc

生態(tài)畜牧業(yè)建設工作總結根據(jù)省州生態(tài)畜牧業(yè)建設工作會議精神和青海省人民政府辦公廳關于加快推進生態(tài)畜牧業(yè)建設意見的通知的要求，我州生態(tài)畜牧業(yè)建設工作在全州各級黨委、政府的正確領導、上級業(yè)務部門的大力支持和牧民群眾的積極參與下，克服建設任務重、工作量大等困難，扎實推進了生態(tài)畜牧業(yè)建設工作，并取得了一定成效，呈現(xiàn)出各具特色、亮點凸顯的強勁發(fā)展勢頭，同時也存在建設進度不一致、發(fā)展不平衡，甚至有一些地方認識不統(tǒng)一、宣傳不到位、措施不得力等突出問題。一、生態(tài)畜牧業(yè)示范村建設穩(wěn)步推進全州生態(tài)畜牧業(yè)示范村建設于2010年在共和縣元者村、貴南縣麻什干村、貴德縣吾隆村、同德縣黃河村、興?？h上游村5個村實施。目前，示范村已組建了合作社，完成了工商注冊登記，并確定了不同的發(fā)展模式和建設目標，建設工作取得了實質性進展。5個村共入社452戶1892人，整合草場22.56萬畝、牲畜4.4萬頭只，計劃總投資達3000萬元，已完成投資1800萬元，建成高標準畜棚289座3.4萬平方米，草地圍欄3.06萬畝，草地改良47.35萬畝，引進野血牦公牛260頭、生產(chǎn)母牛700頭、藏系種公羊1200只。二、生態(tài)畜牧業(yè)啟動村建設形勢喜人按照“先易后難、能者先建，優(yōu)化組合、專業(yè)分工，因地制宜、分類指導，突出亮點、穩(wěn)步推進”的要求，從2010年開始，陸續(xù)組建合作社51個，并通過省州驗收已撥付資金1020萬元，完成任務的102%。在建設中，出現(xiàn)了牧民群眾關注建設、入社積極的可喜局面。為了進一步擴大生態(tài)畜牧業(yè)示范面，共和、貴南兩縣在繼續(xù)強化2010年示范村生態(tài)畜牧業(yè)建設和廣泛深入調研、征求群眾意見的基礎上，將2010年啟動村中條件較為成熟、群眾積極性較高的6個村確定為縣定生態(tài)畜牧業(yè)示范村。兩縣生態(tài)畜牧業(yè)建設工作思路清楚、目標明確、領導重視、群眾積極，值得總結和借鑒。三、生態(tài)畜牧業(yè)建設村建設有序開展2011年確定了69個生態(tài)畜牧業(yè)建設村的發(fā)展思路、生產(chǎn)經(jīng)營模式，編制完成了建設村建設方案，選舉產(chǎn)生了建設村專業(yè)合作社理事長、副理事長、理事及監(jiān)事會成員，目前，注冊登記工作正在有條不紊的進行中。四、生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)建設進展順利為了加快推進生態(tài)畜牧業(yè)建設，努力推動生態(tài)立州戰(zhàn)略,促進我州草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，充分利用2011年省級支農資金扶持項目，高起點、高標準、高水平全力打造共和縣生態(tài)畜牧業(yè)示范區(qū)、興?？h河卡有機畜牧業(yè)示范區(qū)、同德縣良種牦牛養(yǎng)殖示范區(qū)、貴南縣草產(chǎn)業(yè)發(fā)展及牛羊育肥示范區(qū)、貴德縣農牧藕合式示范區(qū)，將示范區(qū)建設成為我州的5個亮點，通過示范區(qū)建設，輻射啟動村，帶動建設村，并全面推進全州生態(tài)畜牧業(yè)建設。5個示范區(qū)投資3000萬元，計劃種植當年生牧草14萬畝，引進種畜5225頭（只），綿羊育肥40000只，建草料棚130座、養(yǎng)殖小區(qū)8處、有機養(yǎng)殖小區(qū)4處、“牧家樂”旅游接待點24個，培訓農牧民1200人次。目前，已完成規(guī)模化人工種草14萬畝，建設養(yǎng)殖小區(qū)6處、“牧家樂”旅游接待點12個。五、生態(tài)畜牧業(yè)建設工作特色亮點凸顯全州生態(tài)畜牧業(yè)建設呈現(xiàn)出領導重視、群眾積極、各具特色、亮點凸顯、進展良好的喜人形勢。共和縣：發(fā)展思路清晰，發(fā)展方向明確，發(fā)展重點突出，建設模式有特點，建設工作有進展。一是示范村建設有起色。元者示范村依托青海湖旅游熱，開展旅游、畜牧業(yè)，種植業(yè)等建設工作有實質的建設內容，群眾積極性高、資源整合、基礎設施建設、生產(chǎn)經(jīng)營方式轉變等方面取得了實質性發(fā)展。二是啟動村建設有突破。通過縣鄉(xiāng)政府、職能部門和群眾的共同努力將3個啟動村確定為縣定示范村，使啟動村建設邁出了可喜的一步。尤其是拉乙亥麻村，合作社生產(chǎn)經(jīng)營過程中，其牲畜實行承包制、耕地草場實行入股制、多種經(jīng)營實行自負盈虧制，在能人帶動下凸顯了股份、聯(lián)戶、合作等經(jīng)營優(yōu)勢，突出了以草定畜，整合生產(chǎn)資料，調整畜群結構，轉產(chǎn)轉業(yè)，狠抓二、三產(chǎn)業(yè)的亮點。以多元格局和豐實的內容推進生態(tài)畜牧業(yè)建設，這種做法很有借鑒性和推廣價值。三是宣傳引導工作有成效。縣政府宣傳引導工作扎實有效，使廣大干部、牧民群眾充分認識到發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的重要性、必要性和緊迫性，極大的提高了群眾的參與積極性，展現(xiàn)了參與度高、入社率高、全社會關注的大好形勢。貴南縣：領導重視、思路清楚、目標明確、定位準確、責任到位。突出表現(xiàn)在五個方面：一是縣委、縣政府召開了生態(tài)畜牧業(yè)專題會議，研究部署全縣生態(tài)畜牧業(yè)建設工作，將生態(tài)畜牧業(yè)建設工作納入各級政府和各機關部門議事日程，形成了政府主導、部門協(xié)作、全社會參與的工作機制。二是全縣抽調政府部門副區(qū)級干部4人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府副職4人脫產(chǎn)具體抓示范村建設工作，使生態(tài)畜牧業(yè)建設工作有人抓、具體抓、共同抓、人人參與的工作局面。三是將建設條件相對較好的3個啟動村升級為示范村，使示范村建設數(shù)達到4個，從而大大提高示范村的示范、引領、推進作用。特別是貢哇村實現(xiàn)了三個100，即牧民群眾入社100、草場牲畜整合100、富余人員分流100。四是整合游牧民定居、建設養(yǎng)畜、扶貧開發(fā)、草地治理、人工種草等項目；集中在4個示范村實施，計劃投資達3700余萬元，形成了建設合力，從而實現(xiàn)整合效應。五是麻什干與企業(yè)合作有實質進展。從建設生產(chǎn)基地、加工基地、產(chǎn)品營銷形成了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，示范村的建設勢頭好，建設模式可行，有望建設成為貴南縣、乃至全州的標桿。興?？h：出現(xiàn)了從滯后到推進，從抵住到支持，從觀望到參與根本性轉變。一是通過加大生態(tài)畜牧業(yè)建設宣傳力度，提高了廣大牧民群眾、各級干部職工的思想認識，提高了廣大農牧民群眾參與生態(tài)畜牧業(yè)建設的生產(chǎn)積極性，提高了全社會對生態(tài)畜牧業(yè)建設的關注，使生態(tài)畜牧業(yè)建設出現(xiàn)了前所未有的良好氛圍。二是形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。通過總結經(jīng)驗，完善機制，做到了明確目標，責任到人，為生態(tài)畜牧業(yè)建設工作提供了組織保障。三是生態(tài)畜牧業(yè)建設取得了實效，出現(xiàn)了亮點。如溫泉鄉(xiāng)蓋什干村生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作社，以聯(lián)戶經(jīng)營的模式，組建了四個經(jīng)營小組（）。通過聚集生產(chǎn)要素，優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌生產(chǎn)用工，引導鼓勵分流出來的富余勞動力就地創(chuàng)業(yè)，發(fā)展牛羊育肥、生豬養(yǎng)殖、種植業(yè)、民俗民間文化藝術、商貿、牧家園、草原生態(tài)旅游業(yè)，進城務工，創(chuàng)辦二、三產(chǎn)業(yè)。并每戶自籌人民幣3000元，共計13.8萬元，做為合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營的風險資金。同德縣:在生態(tài)畜牧業(yè)建設中做到了切合實際、突出特色、措施得力、模式明確。一是示范村建設切合實際。以黃河村為核心，吸納周邊村社，建設優(yōu)良牦牛繁育基地，建設成為省級良種牦牛供種基地，實現(xiàn)生態(tài)良好，群眾增收。二是啟動村建設步伐加快。秀麻鄉(xiāng)8個村集中連片推進良種工程、草畜平衡、牛羊育肥和唐谷鎮(zhèn)完科村能人帶動發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，形勢喜人。六、生態(tài)畜牧業(yè)宣傳培訓工作扎實有效為了打消群眾的思想顧慮，充分調動牧民群眾的積極性，各級政府和相關部門舉辦了不同層次的培訓班，參加培訓的人數(shù)達200余人（次），通過培訓講清講透發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的重要意義、必要性和緊迫性，贏得了群眾的理解和支持，充分調動了群眾參與的積極性。七、正視問題，克服困難，扎實推進生態(tài)畜牧業(yè)建設目前，我州生態(tài)畜牧業(yè)建設雖然取得了一定成效，但還存在許多困難和問題：一是進展不平。全州生態(tài)畜牧業(yè)建設雖然開局良好、形式喜人，但部分縣建設形勢不容樂觀，個別地區(qū)的建設進展緩慢，工作滯后，思路不清，措施不力，辦法不多。二是重視不夠。州、縣、鄉(xiāng)政府對生態(tài)畜牧業(yè)建設引起了高度重視，但個別縣、鄉(xiāng)政府仍然認識不足、重視不夠。特別是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對生態(tài)畜牧業(yè)建設沒有引起足夠的重視，沒有起到主體地位的作用。三是整合不力。各縣整合了游牧民定居、建設養(yǎng)畜、草地治理、扶貧開發(fā)等項目，但整合力度不大、建設對象不明確，且落實不到位，多數(shù)整合項目只存在于匯報材料和方案中，沒有落到實處，沒有建設到位。四是合作不深。對口合作企業(yè)與示范村合作中，縣、鄉(xiāng)政府、示范村與企業(yè)間的協(xié)調不力、溝通不暢，使合作沒有形成合作協(xié)議和方案，更沒有實質的合作內容。五是投資不足。主要是國家投資的生態(tài)畜牧業(yè)建設專項資金不足，地方又無財力安排扶持資金，加之整合項目多，自籌資金總量過大。六是運行不暢。全州雖然成立了59個生態(tài)畜牧業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織（3個試點、5個示范村、51個啟動村），但合作社的成立僅僅是搭起了一個架構，多數(shù)內部沒有實體，會員之間利益關系松散，對如何提高牧民組織化程度、建立有效的運行模式研究、指導不夠，合作社不能有效組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，難以達到轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式的目的。根據(jù)以上問題和困難，我州生態(tài)畜牧業(yè)建設要進一步理清工作思路，集中力量，重點抓好五個方面。一要重視：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步解放思想，明確目標任務，強化行政手段，創(chuàng)新舉措，扎實工作，克難攻堅，共同努力，以高度的責任感、使命感，抓好實施，按時、按要求、保質保量完成生態(tài)畜牧業(yè)建設工作任務，確保生態(tài)畜牧業(yè)建設工作取得實效。二要完善：進一步完善試點村、示范村、啟動村合作社的章程、制度、財務管理辦法、收益分配方式、運行模式、社員檔案、草畜平衡制度，積極引導群眾做好草場、牲畜、耕地等生產(chǎn)要素的優(yōu)化重組，科學合理核減超載牲畜、實行草畜動態(tài)平衡、遏制超載過牧。三要落實：在繼續(xù)落實并完成2010年生態(tài)畜牧業(yè)建設任務的基礎上，全面完成2011年建設69個生態(tài)畜牧業(yè)建設村的任務。立足各地建設起點的不同，建設條件的差異，要因地制宜，明確合作經(jīng)濟組織組建和運行模式，以牧民最容易接受的方式，推行股份制經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營、合作經(jīng)營、能人帶動等形式。四要結合。生態(tài)畜牧業(yè)建設要與國家草原生態(tài)保護補助獎勵