養(yǎng)老保險異地轉(zhuǎn)移專題.doc

HR快問快答【養(yǎng)老保險異地轉(zhuǎn)移專題】【老師】余清泉，國內(nèi)知名社保專家、勞動用工與成本優(yōu)化專家。國內(nèi)最大的社保第三方專業(yè)網(wǎng)站我要社保網(wǎng)（51SHEBAO.COM）創(chuàng)始人，北京眾合天下管理咨詢有限公司首席專家。多年央企、建筑IT行業(yè)人力資源實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有扎實(shí)的理論功底和豐富的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，精通薪酬福利、成本優(yōu)化、勞動用工政策和實(shí)務(wù)。多家機(jī)構(gòu)特聘專家顧問。已出版社會保險法律政策與工具速查社會保險法實(shí)戰(zhàn)策略企業(yè)人力資源法規(guī)速查大全等專業(yè)書籍。在北京勞動就業(yè)報(bào)人才市場報(bào)管理人浙江工人日報(bào)瀟湘晨報(bào)羊城晚報(bào)新快報(bào)新京報(bào)等多家報(bào)刊、雜志接受采訪或發(fā)表文章?！厩把浴磕壳埃瑒趧恿鐓^(qū)域流動越來越頻繁，企業(yè)集團(tuán)的跨地區(qū)經(jīng)營也越來越常見。在這個過程中，異地就業(yè)社保關(guān)系的處理、社保關(guān)系的跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移也成為一個棘手問題?，F(xiàn)在，辦理養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移主要面臨戶籍、繳費(fèi)、年齡、基金轉(zhuǎn)移等限制。這些限制，是各地地方利益博弈的結(jié)果，發(fā)達(dá)地區(qū)不愿意接受外省轉(zhuǎn)入人員的養(yǎng)老保險關(guān)系，以致部分達(dá)到退休年齡的人員無法落實(shí)養(yǎng)老待遇。而欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍不愿意接受轉(zhuǎn)回農(nóng)民工的養(yǎng)老保險關(guān)系，以致大量農(nóng)民工在參保地退保，從而導(dǎo)致勞動者權(quán)益受損，勞動力流動受阻，社會保險的規(guī)范性、嚴(yán)肅性受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在這樣的情況下，作為HR的我們，要如何妥善處理異地分支機(jī)構(gòu)的社保問題，以及流動就業(yè)人員的養(yǎng)老保險關(guān)系異地轉(zhuǎn)移問題呢？【基礎(chǔ)知識1】哪些險種才需要轉(zhuǎn)移？（1）轉(zhuǎn)移一般有兩種情形：資金、年限。例如：養(yǎng)老金計(jì)算跟歷年繳費(fèi)年限有關(guān)，也跟個人賬戶資金有關(guān)，所以在異地就業(yè)時需要轉(zhuǎn)移。（2）在五險一金中，真正涉及到轉(zhuǎn)移的有：養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、住房公積金。（工傷、生育都是單位繳費(fèi)，并無個人賬戶，享受待遇也是和累計(jì)繳費(fèi)年限無關(guān)的，所以不涉及轉(zhuǎn)移。）（3）以上轉(zhuǎn)移的險種中，養(yǎng)老最為重要，因?yàn)槟晗?、資金都直接關(guān)系到養(yǎng)老金多少。【基礎(chǔ)知識2】養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移主要參考文件（1）國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知 （國辦發(fā)200966號）（2）關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知（人社部發(fā)2009187號）【基礎(chǔ)知識3】醫(yī)療保險轉(zhuǎn)移主要是年限醫(yī)療保險設(shè)計(jì)很特殊，它是縱向一生的平衡：在職時繳費(fèi)，但享受得少（疾病風(fēng)險低）；退休后不繳費(fèi)，但享受多（疾病風(fēng)險高，且待遇設(shè)計(jì)上向退休傾斜）。所以，醫(yī)保有嚴(yán)格的退休年限門檻兒，累積年限很重要。醫(yī)保個人賬戶設(shè)計(jì)為?？顚Ｓ?，所以轉(zhuǎn)移時也會涉及到這部分資金（有的地方允許在異地就業(yè)時直接清算取用）。從長遠(yuǎn)退休的角度來講，醫(yī)保更重要的是年限?！净A(chǔ)知識4】養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移幾大流行錯誤說法錯誤說法1“沒法轉(zhuǎn)移沒法異地退休，所以異地打工交保無用”正確理解：異地交保是有用的，因?yàn)榫蜆I(yè)時雖然不在一個地方，但轉(zhuǎn)移之后會全部歸到一個地方，屆時賬戶合并、年限累計(jì)，就不影響退休待遇。錯誤說法2“單位部分只轉(zhuǎn)12%，轉(zhuǎn)一次虧一次”正確理解：A.轉(zhuǎn)移金額是怎么轉(zhuǎn)的：但單位繳費(fèi)比例，養(yǎng)老保險全國各地并不一致，一般在20%，有的地方少在12%，有的多在22%左右，這么一個區(qū)間。B.所以，媒體以及大家有個疑問：轉(zhuǎn)一次必然留存了一些單位繳費(fèi)部分，這豈不是轉(zhuǎn)一次虧一次？原來我們一直被媒體將關(guān)注點(diǎn)引到“只轉(zhuǎn)個人賬戶”上，讓人感覺很“虧”，這也是造成養(yǎng)老保險制度不被一些人信任的原因之一！但這實(shí)際上是媒體的誤讀！C. 認(rèn)真研究過養(yǎng)老金計(jì)算公式的人，就會發(fā)現(xiàn)，單位部分轉(zhuǎn)移0%還是12%還是20%其實(shí)對個人來說絲毫不影響?zhàn)B老金待遇！也就是說，個人沒有必要關(guān)注單位部分到底是轉(zhuǎn)移多少！D.養(yǎng)老金由兩部分組成。（當(dāng)然中人還會加上過渡性養(yǎng)老金）基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分雖然是單位繳費(fèi)部分來支付，但是與轉(zhuǎn)移資金并無關(guān)聯(lián)，主要是看年限、社平、個人繳費(fèi)基數(shù)；而個人賬戶養(yǎng)老金全部由個人賬戶形成，這筆錢在轉(zhuǎn)移的時候都轉(zhuǎn)移了，所以個人并無影響。E.那么，為什么要只轉(zhuǎn)12%呢。這主要因?yàn)槲覈郧昂芩槠赞D(zhuǎn)移12%是一個調(diào)整和完善的政策：轉(zhuǎn)出地留一部分，用于保證當(dāng)?shù)赝诵萑藛T的養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放；轉(zhuǎn)入地轉(zhuǎn)12%，用于支付退休人員養(yǎng)老金；中央政府整體調(diào)控，每年核撥大量資金給中西部地區(qū)養(yǎng)老保險以補(bǔ)助。錯誤說法3“老家交一份，異地打工地再交一份，兩份社保雙保險”正確理念：A. 雙份肯定不能拿雙份養(yǎng)老金的，一是檔案，二是領(lǐng)兩份的情況正是制度設(shè)計(jì)要防范的現(xiàn)象，所以即便有漏洞也會馬上堵住，個人沒有必要在社保上投機(jī)?，F(xiàn)在針對重復(fù)繳費(fèi)通常的做法是轉(zhuǎn)移時發(fā)現(xiàn)重復(fù)情形后，清退一邊。B. 清退的時候是自主選擇的，但是手續(xù)較為麻煩。（從社保出來的錢當(dāng)然會有嚴(yán)格手續(xù)）所以建議各位盡量不要出現(xiàn)異地重復(fù)繳費(fèi)。錯誤說法4“最好在一個地方，最好不轉(zhuǎn)”；“最好流動一次就轉(zhuǎn)一次，隨身攜帶隨時走”。正確理念：A.首先，不能盲目轉(zhuǎn)移。因?yàn)檎怯捎趩挝徊糠种晦D(zhuǎn)12%，會造成再次轉(zhuǎn)移時的問題?，F(xiàn)在很多地方因此規(guī)定轉(zhuǎn)移不可逆。所以，沒想好之前確實(shí)不用說走到哪里轉(zhuǎn)移到哪里。B.其次，也不能一味等待。因?yàn)闉榱朔婪赌嫦蜻x擇（譬如說臨近退休后涌入一線城市退休），規(guī)定了距離法定退休年齡10年內(nèi)只能臨時賬戶（只出不進(jìn)）的做法。C.最佳的轉(zhuǎn)移時機(jī)是：女性3540歲；男性4550歲。太早的話，不清楚自己將來定居在哪里，容易出現(xiàn)不可逆的尷尬；太晚的話，有可能被10年臨時賬戶規(guī)定限制?！净A(chǔ)知識5】轉(zhuǎn)移辦法四個環(huán)節(jié)（理論，即政策規(guī)定）1、領(lǐng)憑證（憑證包含信息：時間、年限、金額）2、撥電話（全國2800多個縣級及以上的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式)3、辦手續(xù)（向新的就業(yè)地提出接續(xù)申請）4、轉(zhuǎn)資金（資金轉(zhuǎn)移接續(xù)）【基礎(chǔ)知識6】轉(zhuǎn)移辦法四個環(huán)節(jié)（實(shí)際）：1、接收地參保（沒開戶咋能接收呢）2、轉(zhuǎn)出地開具轉(zhuǎn)移憑證3、接收地社保收到憑證后在系統(tǒng)內(nèi)自行聯(lián)系，并辦理資金轉(zhuǎn)移、賬戶補(bǔ)填等手續(xù)；4、告知結(jié)果。【基礎(chǔ)知識7】個人在養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移時應(yīng)該關(guān)注三個有效焦點(diǎn)：1、個人賬戶是否轉(zhuǎn)移？2、年限是否累計(jì)？3、在哪里退休？（看戶籍，如果本地戶籍了，OK，沒問題。如果異地的話，從后從長看，例如四川人，在北京交夠10年，（同時累計(jì)15年，這是退休的最低年齡門檻兒），那么亦可在京退休。如果北京不夠，那么再看他來京之前的。如果哪都不夠，則回他原籍。）-【問1】養(yǎng)老怎么繳退休時，領(lǐng)退休金才能領(lǐng)的多？我看有報(bào)道說前面按最低基數(shù)繳，后五年按高的繳?！敬?】這個報(bào)道是不科學(xué)的。養(yǎng)老保險從個人繳費(fèi)以來，歷經(jīng)三次大調(diào)整，現(xiàn)在已經(jīng)較為科學(xué)。一生中每月繳費(fèi)都會參與計(jì)算，與基數(shù)、年限、社平等諸多因素都有關(guān)系?！敬?】：對于醫(yī)療如果不轉(zhuǎn)移，先放在那里，等最近退休的時候一起轉(zhuǎn)的時候，是否對退休及以后的醫(yī)療保障有影響. 除養(yǎng)老保險，其它保險可以異地轉(zhuǎn)移嗎 ？我的醫(yī)保已經(jīng)在山西交了10多年了 可以轉(zhuǎn)回北京嗎？【答2】醫(yī)療保險目前早期年限在有些地方是依據(jù)養(yǎng)老保險確定的，所以有的沒必要轉(zhuǎn)移。但要看當(dāng)?shù)匾?guī)定。目前醫(yī)保統(tǒng)籌層次低，地方差異太大?！締?】：1、現(xiàn)在好多社保局給員工這樣的提示：不必要轉(zhuǎn)移，等退休的時候一起轉(zhuǎn)移，不知道這個是否有效？【答3】：【基礎(chǔ)知識4】錯誤說法4正確理念【問4】據(jù)說有好多地方，不允許轉(zhuǎn)入進(jìn)來，那這種情況怎么辦呀【答4】地方規(guī)定以后最多只是要求先在當(dāng)?shù)亻_戶，其他的限制條件都會放開，因?yàn)椴环现醒胍?guī)定。而且養(yǎng)老保險最終會實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌。當(dāng)然，這有個過程。【問5】我老公與我結(jié)婚后十五年可以轉(zhuǎn)入北京戶口，將在他四十五歲時，戶口可以進(jìn)北京。那已經(jīng)在山西繳費(fèi)了十年，最后是否可以按北京來領(lǐng)退休金?！敬?】你最好的選擇是在你3540歲之間把山西繳費(fèi)轉(zhuǎn)移進(jìn)京。然后后面連續(xù)繳費(fèi)至退休，這樣無論你是否戶口進(jìn)京，都可以在京退休。注意：異地退休是可行的，現(xiàn)在已有很多實(shí)例。（當(dāng)然前期會有這樣那樣的問題，麻煩一些，但都是操作層面的技術(shù)問題）等我們將來退休時，這個問題必然已經(jīng)解決?！締?】：對于醫(yī)療如果不轉(zhuǎn)移，等轉(zhuǎn)移的時候再一起轉(zhuǎn)的話，是否對退休及以后的醫(yī)療保障有影響；另外醫(yī)?？ɡ锏腻X怎么處理【答6】醫(yī)療保險報(bào)銷待遇和繳費(fèi)基數(shù)高低沒有太多關(guān)系，所以醫(yī)保的轉(zhuǎn)移主要是看年限，醫(yī)保個人賬戶