計劃生育指標.doc

人口與計劃生育常用統(tǒng)計指標解釋（試 行）一、統(tǒng)計管理對象人口與計劃生育統(tǒng)計管理的對象為，在本行政區(qū)內(nèi)居住，具有中國國籍(除中國人民解放軍、武裝警察部隊現(xiàn)役人員以外)的全部常住和具有常住趨勢的人口。具體規(guī)定如下：（一）“常住”是指在本行政區(qū)長期居?。ㄍǔ橐荒暌陨希?，有固定的居住場所和一定的生活來源的人口，包括戶籍地不在本行政區(qū)的人口。“常住趨勢”是指按常理判斷，已經(jīng)在本行政區(qū)連續(xù)居住3個月以上,且有長期居住的趨勢。（二）常住地和戶籍地相同的人口，由常住地統(tǒng)計。其中包括：1、因婚姻關(guān)系形成的男女一方或雙方戶籍地與常住地相同。不論城鄉(xiāng)，由長期居住的一方實施管理，發(fā)放計劃生育服務(wù)手冊進行統(tǒng)計上報，并負責向女方的戶籍地計生部門出具已納入已婚育齡婦女管理服務(wù)范圍的證明信。計劃生育出生統(tǒng)計地與公安出生落戶地可以不同。生育證的發(fā)放應(yīng)按條例的規(guī)定“由女方戶籍地發(fā)放”，有特殊情況的，經(jīng)本人申請，戶籍地縣級計生行政主管部門出具證明，可以由常住地計生行政主管部門依法辦理，并納入常住已婚育齡婦女統(tǒng)計管理。2、戶口待落的人口。由常住地納入常住已婚育齡婦女統(tǒng)計管理，無法確定常住地或常住趨勢的，由戶口遷出地統(tǒng)計管理。（三）常住地和戶籍地分離的人口，對有工作單位且實行屬地化管理的，按屬地化管理模式進行屬地化統(tǒng)計管理；對無工作單位或有工作單位但未實行屬地化統(tǒng)計管理的，由常住地統(tǒng)計管理；對居無定所，無法確定常住地點或常住趨勢的，由戶籍地進行統(tǒng)計管理，現(xiàn)居住地負有協(xié)管責任。對于戶籍地與常住地分離的，實行常住地（單位屬地）和戶籍地雙向管理，以常住地（單位屬地）管理為主。由常住地（單位屬地）向戶籍地計生部門出具已納入已婚育齡婦女管理服務(wù)范圍的證明信，并可以負責發(fā)放計劃生育服務(wù)手冊、生育證，實施統(tǒng)計管理。（四）特殊情況的統(tǒng)計管理1、非婚生育。生育后在哪方常住，就由哪方作出生統(tǒng)計；分開居住的，哪方撫養(yǎng)哪方統(tǒng)計；在第三居住地居住或送他人撫養(yǎng)的，哪方已婚哪方統(tǒng)計，雙方都是未婚的，由男方戶籍地統(tǒng)計；男方未確定的，由女方統(tǒng)計。2、在實行工作單位統(tǒng)計管理的城區(qū)和地方，對外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)、民營企業(yè)中的已婚育齡婦女，單位已與街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）簽訂責任書的，由單位進行統(tǒng)計管理；單位未與街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）簽訂責任書的，由已婚育齡婦女常住地統(tǒng)計管理。對城市下崗職工和停產(chǎn)、待業(yè)、倒閉企業(yè)的職工，如果與企業(yè)尚有關(guān)聯(lián)的（如戶口關(guān)系、工資關(guān)系、人事關(guān)系、住房關(guān)系），仍由原工作單位統(tǒng)計管理；如果與企業(yè)無關(guān)聯(lián)的，由企業(yè)開具有關(guān)證明，交由常住地納入常住人口統(tǒng)計管理。由工作單位統(tǒng)計管理、但在非工作單位所在村（居）居住的，實行工作單位主管、常住地（或戶籍地）協(xié)管。3、送養(yǎng)、寄養(yǎng)的出生嬰兒隨生父母統(tǒng)計出生。收養(yǎng)的孩子如原籍不明，由收養(yǎng)人現(xiàn)統(tǒng)計管理地進行個案上報。4、因婚姻關(guān)系形成的在第三地居住，且在第三地無常住趨勢的。夫婦雙方均為農(nóng)村居民的，由男方戶籍地負責統(tǒng)計管理，并向女方戶籍地通報；男到女方落戶或夫婦一方（雙方）為城市居民的，由女方戶籍地統(tǒng)計管理，并負責向男方戶籍地通報。 5、婚嫁外國及港澳臺，未取得合法定居手續(xù)，又在本行政區(qū)居住的，由其常住地統(tǒng)計管理。6、對于夫妻一方戶籍在本省，且居住在外省但孩子在本省落戶的，由夫妻一方戶籍在本省的戶籍地統(tǒng)計管理。對于夫妻雙方戶籍都在本省，但居住在外省且孩子在本省落戶的，由男方戶籍地統(tǒng)計管理。7、對于居無定所，離開戶籍地后違法生育的，由戶籍地統(tǒng)計上報，其現(xiàn)居住地所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）的計劃生育主管部門進行個案上報，并書面通知其戶籍地。8、對夫妻雙方戶籍都在外省，在本行政區(qū)居住的人口，應(yīng)嚴格執(zhí)行我省計劃生育服務(wù)手冊、生育證發(fā)放管理辦法的相關(guān)規(guī)定。（五）上述未包括的其他特殊情況統(tǒng)計管理口徑，由各市根據(jù)本地實際情況制定，報省計生委備案。（六）已完全實行現(xiàn)居住地統(tǒng)計管理制度的市可按現(xiàn)居住地進行統(tǒng)計管理。 二、總?cè)丝诩捌渥儎咏y(tǒng)計指標、總?cè)丝跀?shù)：指填報單位行政區(qū)域內(nèi)某一時點上的全部人口統(tǒng)計數(shù)。 、年初總?cè)丝跀?shù)：指填報單位行政區(qū)域內(nèi)某年1月1日零時的總?cè)丝跀?shù)。、年末總?cè)丝跀?shù)：指填報單位行政區(qū)域內(nèi)某年12月31日24時的總?cè)丝跀?shù)。、年平均人口數(shù)：年初總?cè)丝跀?shù)十年末總?cè)丝跀?shù)年平均人口數(shù) 25、出生人數(shù)：指某行政區(qū)域統(tǒng)計管理對象期內(nèi)出生的有生命現(xiàn)象的嬰兒總數(shù)。生命現(xiàn)象是指出生嬰兒離開母體后，至少有一瞬間的呼吸、心跳、脈搏跳動、隨意肌抽動四種生命現(xiàn)象之一的嬰兒。出生隨即死亡的，既做出生統(tǒng)計，又做死亡統(tǒng)計。戶口遷出前未及時統(tǒng)計上報的婚育現(xiàn)象，仍由原統(tǒng)計地補報，并向戶口遷入地計生部門出具補報證明。本期有婚育現(xiàn)象已及時上報的，新遷入地不再統(tǒng)計，但應(yīng)有原統(tǒng)計地的上報證明。、死亡人數(shù)：指某行政區(qū)域期內(nèi)正常和非正常死亡的人數(shù)(含出生后有生命現(xiàn)象隨即死亡的嬰兒)。死亡不以是否銷戶為準。、自然增長人數(shù)：某行政區(qū)域期內(nèi)出生人數(shù)與同期內(nèi)死亡人數(shù)之差為該期自然增長人數(shù)。、人口出生率：是指每1000人口在某期內(nèi)(通常以一年為期)出生的人口數(shù)。計算公式：年出生人數(shù)出生率 1000年平均人口數(shù)、人口死亡率：是指每1000人口在某期內(nèi)(通常以一年為期)死亡的人口數(shù)。計算公式：年死亡人數(shù)死亡率 1000年平均人口數(shù)、人口自增率：是指每1000人口在某期內(nèi)(通常以一年為期)自然增長的人口數(shù)。計算公式：年出生人數(shù)年死亡人數(shù)自增率 1000年平均總?cè)丝跀?shù) 三、計劃生育工作質(zhì)量統(tǒng)計指標、合法生育：指符合山東省人口與計劃生育條例有關(guān)條款規(guī)定的出生。具體包括以下幾個方面：(1) 生育第一個子女時，夫妻雙方持有合法的結(jié)婚證（或者已達到法定婚齡，雖然生育時未辦理結(jié)婚登記，但在生育之日起60天內(nèi)補辦結(jié)婚證）的，按合法生育一孩統(tǒng)計上報，非婚生育且不達法定婚齡的，或未取得合法的結(jié)婚證且在生育之日起超過60天內(nèi)未補辦結(jié)婚證的按違法生育一孩統(tǒng)計上報。(2)持證生育二孩時，女方須年滿30周歲零7個月（女方為初育的，須年滿25周歲零7個月）。女方年齡以法定證件（身份證、戶口本）為準。合法生育出生的年齡計算精確到月份。、合法生育率：是指某期內(nèi)合法出生人數(shù)占該期全部出生人數(shù)的比例。計算公式：某期內(nèi)合法出生人數(shù)合法生育率 100同期出生人數(shù)3、合法收養(yǎng)符合收養(yǎng)條件的夫婦收養(yǎng)嬰兒，應(yīng)按規(guī)定到民政部門辦理收養(yǎng)證，在辦理期間，不作統(tǒng)計上報。有收養(yǎng)證的按合法收養(yǎng)統(tǒng)計，否則按違法收養(yǎng)統(tǒng)計；弄虛作假騙取證明的按違法收養(yǎng)統(tǒng)計。4、孩次：是指該孩出生時在其父母現(xiàn)有子女中的排列順序。其中：(1) 雙胞胎孩次統(tǒng)計口徑：合法生育一胎、二胎雙胞胎分別統(tǒng)計為合法生育一孩2個、二孩2個。違法生育一胎、二胎、多胎雙胞胎分別統(tǒng)為違法生育一孩2個、二孩2個、多孩2個。多胞胎孩次統(tǒng)計口徑類同。(2)收養(yǎng)孩次統(tǒng)計口徑：符合政策、依法收養(yǎng)的當年度出生嬰兒若在原籍未作統(tǒng)計，統(tǒng)計為收養(yǎng)人的合法收養(yǎng)；不符合政策、非法收養(yǎng)的嬰兒若在原籍未作統(tǒng)計，統(tǒng)計為收養(yǎng)人的違法收養(yǎng)。孩次以收養(yǎng)人收養(yǎng)時子女的順序排列。(3)送養(yǎng)孩次統(tǒng)計口徑：送養(yǎng)孩子在出生地統(tǒng)計出生時，孩次為其生身父母現(xiàn)有子女中的順序排列。在送養(yǎng)以后生育指標安排和再生育子女孩次統(tǒng)計時，送養(yǎng)的孩子仍作為送養(yǎng)人現(xiàn)有子女對待。(4)再婚家庭孩次統(tǒng)計口徑再婚夫婦一方只生育一個孩子，另一方系未育，這個孩子不論是否依法判隨原配偶，再生育一個子女為二孩。再婚夫婦雙方再婚前各有一個孩子，均判隨原配偶，再生育一個子女也為二孩。以上兩種情況持證生育的統(tǒng)計為合法生育相應(yīng)孩次。再婚夫婦原各有一個子女，新組成家庭不管有一個還是兩個子女，再生育一個子女，都按違法生育二孩統(tǒng)計。再婚夫婦有一方原有兩個子女，另一方初婚或已婚未生育子女，新組成家庭無論有無子女，再生育一個子女，按違法生育三孩統(tǒng)計，以此類推。再婚前夫婦雙方均有子女，且一方有兩個及兩個以上子女的，新組成家庭無論有無子女，再生育子女的，按夫妻子女多的一方的違法生育計算孩次。男方為外國國籍或港澳臺同胞且子女不是中國國籍，女方為中國國籍且為初育者，按合法生育一孩統(tǒng)計。(5)夫妻雙方均系歸國華僑或在我省定居的臺灣、港澳同胞，其子女在國外或臺灣、港澳定居，身邊無子女的，再生育一個孩子，按二孩出生統(tǒng)計。持有生育證，統(tǒng)計為合法生育二孩，否則，統(tǒng)計為違法生育二孩。5、孩次率：是指某期內(nèi)出生的一孩、二孩、多孩(三孩及以上)各占該期內(nèi)出生人數(shù)的比例。計算公式：某期內(nèi)出生一孩人數(shù)一孩率 -100同期內(nèi)出生人數(shù)某期內(nèi)出生二孩人數(shù)二孩率 -100同期內(nèi)出生人數(shù)某期內(nèi)出生多孩人數(shù)多孩率 -100同期內(nèi)出生人數(shù)6、出生統(tǒng)計漏報率：是指漏報出生人數(shù)與實際出生人數(shù)之比，計算公式：實際出生數(shù)上報出生數(shù)出生統(tǒng)計漏報率 100實際出生數(shù)戶口遷出前未及時上報的婚育現(xiàn)象，由原統(tǒng)計地補報，并向戶口遷入地出具補報證明。原統(tǒng)計地拒報的，可認定原統(tǒng)計地漏報。遷入地計生部門既沒有遷出地出具的補報證明，又不及時報告的，視為遷入地漏報。 7、出生嬰兒性別比：是指在一定時間內(nèi)出生嬰兒中男嬰人數(shù)與女嬰人數(shù)之比。這個指標在較大范圍內(nèi)計算才有意義，在基層尤其在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（居）主要是做好孕情全程服務(wù)，防止超鑒定選擇性別流引產(chǎn)和出生漏報。計算公式：男嬰人數(shù)出生嬰兒性別比100女嬰人數(shù)四、女性初婚及晚婚晚育統(tǒng)計指標1、女性初婚人數(shù)：是指某期內(nèi)女性初次登記結(jié)婚人數(shù)。不論男方是否初婚，只要女方是初婚的，均按女性初婚統(tǒng)計。對往年漏報婚姻何時發(fā)現(xiàn)何時統(tǒng)計，結(jié)婚時間填實際初婚時間。女性初婚應(yīng)由婚姻登記機關(guān)所在地的計劃生育主管部門上報，男女雙方戶籍地不一致的，由女性初婚上報地的計劃生育主管部門書面通知另一方戶籍地，新婚上報地和計劃生育服務(wù)手冊發(fā)放地可以不同。、女性初婚晚婚率：女性初婚晚婚是指初婚女性中，年齡在周歲及以上依法登記結(jié)婚且男方同時達到法定婚齡。違法生育后又補辦結(jié)婚登記手續(xù)且達到晚婚年齡的，不按晚婚統(tǒng)計。女性初婚晚婚率是指某期內(nèi)女性初婚晚婚人數(shù)占同期女性初婚人數(shù)的比例。計算公式：某期內(nèi)女性初婚晚婚人數(shù)女性初婚晚婚率100同期內(nèi)女性初婚人數(shù)、晚育：是指合法生育一孩的育齡夫婦中，女方年滿23周歲零7個月及以上，男方同時達到22周歲零7個月及以上。晚育率：是指某期內(nèi)晚育婦女人數(shù)占該期內(nèi)全部生育一孩的育齡婦女人數(shù)的比例。計算公式：某期內(nèi)晚育婦女人數(shù)晚育率100同期內(nèi)生育孩的婦女人數(shù)五、避孕節(jié)育統(tǒng)計指標、育齡婦女：是指1549周歲的婦女。、已婚育齡婦女：是指1549周歲已經(jīng)結(jié)過婚的婦女。、期末落實各種避孕節(jié)育措施人數(shù)：是指截止某一個時點時所采取各種有效避孕措施的已婚育齡婦女人數(shù)。夫婦任何一方落實避孕措施均以女方統(tǒng)計，并且無論先后采取過幾種節(jié)育措施，均以該期截止時點仍然有效的一種為準（如采取多種避孕節(jié)育措施的，以長效節(jié)育措施為主）。已婚育齡婦女綜合避孕率計算公式：期末落實各種避孕措施的已婚育齡婦女人數(shù)已婚育齡婦女綜合避孕率-100該期末已婚育齡婦女總數(shù)、本期采取計劃生育手術(shù)例數(shù)：指在統(tǒng)計期內(nèi)已婚育齡夫婦采取各種計劃生育手術(shù)例數(shù)，夫婦雙方均作統(tǒng)計。男性絕育：包括輸精管結(jié)扎、粘(栓)堵。女性絕育：包括輸卵管結(jié)扎、粘(栓)堵、銀夾。放置宮內(nèi)節(jié)育器取出宮內(nèi)節(jié)育器皮下埋植人工流產(chǎn)：是指懷孕3個月內(nèi)人工終止妊娠。中期引產(chǎn)：是指懷孕46個月終止妊娠。大月份引產(chǎn)：是指懷孕7個月以上終止妊娠。、避孕措施種類：包括男性絕育（含輸精管結(jié)扎、粘堵、栓堵），女性絕育（含輸卵管結(jié)扎、粘堵、栓堵、銀夾），放置宮內(nèi)節(jié)育器，皮下埋植，口服及注射避孕藥，避孕套，外用藥