第三章 報關(guān)程序1.ppt

第三章報關(guān)程序 成冬梅 第一節(jié)概述 海關(guān)監(jiān)管貨物含義 海關(guān)監(jiān)管貨物分類 報關(guān)程序的含義 報關(guān)的基本程序和適用范圍 電子報關(guān) 含義 法律地位 形式 通關(guān)系統(tǒng)和基本程序的關(guān)系 海關(guān)監(jiān)管貨物分類 分成五大類 1 一般進出口貨物 2 保稅貨物 保稅加工貨物和保稅物流貨物 3 特定減免稅貨物 4 暫準進出境貨物 5 其他進出境貨物 報關(guān)的基本程序和適用范圍 前期階段 進出境階段 后續(xù)階段 1 前期報關(guān)階段 1 主要內(nèi)容 1 保稅加工合同審核 合同備案 保證金臺帳的開設(shè) 加工貿(mào)易手冊的申領(lǐng) 2 企業(yè)的減免稅備案登記 特定減免稅進口貨物的減免稅申請 征免稅證明 的申領(lǐng) 3 暫準進出口貨物的報批 備案 展覽品 擔保申請 4 其他進出境貨物中的出料加工貨物實際出境前辦理出料加工的備案手續(xù) 2 適用范圍 適用于為保稅貨物 特定減免稅貨物 暫準進出口貨物的報關(guān) 2 進出境報關(guān)階段 1 基本環(huán)節(jié) 貨物進出口申報 配合查驗 繳納稅費 減交 免交 緩交稅費或提供擔保 提取或者裝運貨物 海關(guān)審單 查驗 征稅 放行 2 適用范圍 一般進出口貨物 保稅貨物 特定減免稅貨物 暫準進出口貨物 其他進出境貨物 3 后續(xù)報關(guān)階段 1 主要內(nèi)容 保稅加工合同報核 特定減免稅貨物申請解除海關(guān)監(jiān)管 暫準進出口貨物擔保銷案申請 2 適用范圍 1 保稅貨物核銷手續(xù)2 特定減免稅貨物辦理解除監(jiān)管手續(xù)3 暫準進出境貨物申請辦理銷案手續(xù)4 其他進出境貨物 出料加工 修理貨物 租賃貨物 辦理銷案手續(xù) 第二節(jié)一般進出口貨物報關(guān)程序 一 一般進出口貨物概述 一般進出口貨物概念 含義 特征 范圍 一般進出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別 一般進出口貨物概念 含義 特征 范圍 特征 繳稅 交許可證 海關(guān)放行即結(jié)關(guān)范圍 1 一般貿(mào)易進口貨物 2 一般貿(mào)易出口貨物 3 轉(zhuǎn)為實際進口的原保稅進口貨物及轉(zhuǎn)為實際進口或出口的原贊準進出境貨物 4 易貨貿(mào)易 補償貿(mào)易進出口貨物 5 不準予保稅的寄售代銷貨物 6 承包工程項目實際進出口貨物 7 外國駐華商業(yè)機構(gòu)進出口陳列用的樣品 8 外國旅游者小批量訂貨出口的商品 9 隨展覽品進出境的小賣品 10 免費提供的進口貨物 1 外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中贈送的進口貨物2 外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中免費提供的試車材料等3 我國在境外的企業(yè) 機構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進口貨物 二 一般進出口貨物報關(guān)程序 一 進出口申報 申報 含義 地點 期限 日期 滯報天數(shù)和滯報金的計算 申報成功信息的獲得 2008 接受申報 2009 申報單證 報關(guān)單 隨附單證 準備申報單證的原則 申報前看貨取樣 電子數(shù)據(jù)申報的方式 提交紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證的期限 修改申報內(nèi)容或撤銷申報 原則 理由 單證 二 配合查驗 海關(guān)查驗 復(fù)驗 徑行開驗 配合查驗 范圍 查驗記錄的簽名確認 貨物損壞賠償 賠償申請人義務(wù) 海關(guān)賠償范圍 不予賠償范圍 三 繳納稅費 繳納稅費的形式 四 提取或裝運貨物 進出境現(xiàn)場放行 含義 形式 貨物結(jié)關(guān)的含義 放行與結(jié)關(guān)的關(guān)系 申報 含義 地點 期限 日期 申報期限 進口貨物的收貨人 受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當自運輸工具申報進境之日起十四日內(nèi)向海關(guān)申報 進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的收貨人 受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當自運輸工具申報進境之日起十四日內(nèi) 向進境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù) 有關(guān)貨物應(yīng)當自運抵指運地之日起十四日內(nèi)向指運地海關(guān)申報 出口貨物發(fā)貨人 受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后 裝貨的二十四小時以前向海關(guān)申報 申報地點 進口貨物應(yīng)當在進境地海關(guān)申報出口貨物應(yīng)當在出境地海關(guān)申報經(jīng)海關(guān)同意 進口貨物可以在指運地海關(guān)申報 出口貨物可以在起運地海關(guān)申報特定減免稅貨物改變性質(zhì)轉(zhuǎn)為一般進出口時 應(yīng)當在貨物所在地的主管海關(guān)申報 申報日期 申報日期是指申報數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期 不論以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報或以紙質(zhì)報關(guān)單方式申報 海關(guān)以接受申報數(shù)據(jù)的日期為接受申報的日期 以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報的 申報日期為海關(guān)計算機系統(tǒng)接受申報數(shù)據(jù)時記錄的日期 該日期將反饋給原數(shù)據(jù)發(fā)送單位 或公布于海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場 或通過公共信息系統(tǒng)發(fā)布 以紙質(zhì)報關(guān)單方式申報的 申報日期為海關(guān)接受紙質(zhì)報關(guān)單并對報關(guān)單進行登記處理的日期 電子數(shù)據(jù)報關(guān)單經(jīng)過海關(guān)計算機檢查被退回的 視為海關(guān)不接受申報 進出口貨物收發(fā)貨人 受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當按照要求修改后重新申報 申報日期為海關(guān)接受重新申報的日期 海關(guān)已接受申報的報關(guān)單電子數(shù)據(jù) 經(jīng)人工審核后 需要對部分內(nèi)容修改的 進出口貨物收發(fā)貨人 受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當按照海關(guān)規(guī)定進行修改并重新發(fā)送 申報日期仍為海關(guān)原接受申報的日期 滯報天數(shù)和滯報金的計算 滯報金 起始日為運輸工具申報進境之日起第15日 截至日為海關(guān)接受申報之日 滯報金 完稅價格 0 05 滯報天數(shù)起征額50元 申報單證 報關(guān)單 隨附單證 準備申報單證的原則 隨附單據(jù) 基本單證和特殊單證基本單證 裝箱單 提單 發(fā)票特殊單證 進出口許可證 加工貿(mào)易手冊 特定減免稅證明 原產(chǎn)地證書 貿(mào)易合同等原則 隨附單證 齊全 有效 合法 報關(guān)單 真實 準確 完整 兩者一致 申報前看貨取樣 進口貨物的收貨人 向海關(guān)申報前 因確定貨物的品名 規(guī)格 型號 歸類等原因 可以向海關(guān)提出查看貨物或者提取貨樣的書面申請 海關(guān)審核同意的 派員到場實際監(jiān)管 查看貨物或提取貨樣時 海關(guān)開具取樣記錄和取樣清單 提取貨樣的貨物涉及動植物及產(chǎn)品以及其他須依法提供檢疫證明的 應(yīng)當按照國家的有關(guān)法律規(guī)定 在取得主管部門簽發(fā)的書面批準證明后提取 提取貨樣后 到場監(jiān)管的海關(guān)關(guān)員與進口貨物的收貨人在取樣記錄和取樣清單上簽字確認 提交紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證的期限 海關(guān)審結(jié)電子數(shù)據(jù)報關(guān)單后 進出口貨物的收發(fā)貨人 受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當自接到海關(guān) 現(xiàn)場交單 或 放行交單 通知之日起10日內(nèi) 持打印出的紙質(zhì)報關(guān)單 備齊規(guī)定的隨附單證并簽名蓋章 到貨物所在地海關(guān)遞交書面單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù) 修改申報內(nèi)容或撤銷申報 原則 理由 單證 P87 原則 海關(guān)接受進出口貨物的申報后 申報內(nèi)容不得修改 報關(guān)單證不得撤銷 海關(guān)查驗 復(fù)驗 徑行開驗 一 經(jīng)初次查驗未能查明貨物的真實屬性 需要對已查驗貨物的某些性狀做進一步確認的 二 貨物涉嫌走私違規(guī) 需要重新查驗的 三 進出口貨物收發(fā)貨人對海關(guān)查驗結(jié)論有異議 提出復(fù)驗要求并經(jīng)海關(guān)同意的 四 其他海關(guān)認為必要的情形 復(fù)驗按照查驗要求規(guī)定辦理 查驗人員在查驗記錄上應(yīng)當注明 復(fù)驗 字樣 注意 已經(jīng)參加過查驗的查驗人員不得參加對同一票貨物的復(fù)驗有下列情形之一的 海關(guān)可以在進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人不在場的情況下 對進出口貨物進行徑行開驗 一 進出口貨物有違法嫌疑的 二 經(jīng)海關(guān)通知查驗 進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人屆時未到場的 海關(guān)徑行開驗時 存放貨物的海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人 運輸工具負責人應(yīng)當?shù)綀鰠f(xié)助 并在查驗記錄上簽名確認 注意 對于危險品或者鮮活 易腐 易爛 易失效 易變質(zhì)等不宜長期保存的貨物 以及因其他特殊情況需要緊急驗放的貨物 經(jīng)進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人申請 海關(guān)可以優(yōu)先安排查驗 配合查驗 范圍 查驗記錄的簽名確認 查驗貨物時 進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當?shù)綀?負責按照海關(guān)要求搬移貨物 開拆和重封貨物的包裝 并如實回答查驗人員的詢問以及提供必要的資料 因進出口貨物所具有的特殊屬性 容易因開啟 搬運不當?shù)仍驅(qū)е仑浳飺p毀 需要查驗人員在查驗過程中予以特別注意的 進出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當在海關(guān)實施查驗前聲明 實施查驗時需要提取貨樣 化驗 以進一步確定或者鑒別進出口貨物的品名 規(guī)格等屬性的 海關(guān)依照 中華人民共和國海關(guān)對進出口貨物實施化驗鑒定的規(guī)定 等有關(guān)規(guī)定辦理 查驗結(jié)束后 查驗人員應(yīng)當如實填寫查驗記錄并簽名