人力資源維護(hù)與社會(huì)保險(xiǎn)總述(doc 26頁(yè)).doc

第九章人力資源維護(hù)與社會(huì)保險(xiǎn)第一部分 人力資源維護(hù)本內(nèi)容從勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)安全管理和勞動(dòng)衛(wèi)生管理等方面對(duì)人力資源維護(hù)進(jìn)行系統(tǒng)而清晰的闡述，并對(duì)人力資源維護(hù)實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策，同時(shí)介紹相關(guān)的法律規(guī)定，為人力資源主管的人力資源維護(hù)工作提供了借鑒。第一節(jié) 勞動(dòng)保護(hù)勞動(dòng)是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，而保護(hù)勞動(dòng)者自身在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康，則是人們最基本的需求之一。本節(jié)就勞動(dòng)保護(hù)的基本理論和法律規(guī)定展開(kāi)論述。一、勞動(dòng)保護(hù)的含義勞動(dòng)保護(hù)。是為了保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康：預(yù)防職業(yè)病和防止人身事故發(fā)生而對(duì)作業(yè)條件與勞動(dòng)環(huán)境進(jìn)行改善的一系列措施與活動(dòng)。勞動(dòng)保護(hù)的范圍。只限于保護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全和健康。勞動(dòng)保護(hù)是一項(xiàng)綜合性工作，它既有屬于社會(huì)科學(xué)范疇的問(wèn)題，又有屬于自然科學(xué)范疇的問(wèn)題。我國(guó)解放以來(lái)就把勞動(dòng)保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策。必須把勞動(dòng)保護(hù)工作視為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從立法、實(shí)施、管理、監(jiān)察、科研、宣傳教育等方面進(jìn)行綜合研究和解決。當(dāng)前，必須全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針。勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)應(yīng)是企業(yè)行為。同時(shí)，政府必須對(duì)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)實(shí)行監(jiān)察。二、勞動(dòng)保護(hù)工作的主要內(nèi)容積極采取各種安全技術(shù)措施，控制或消除生產(chǎn)過(guò)程中極易造成員工傷害的各種不安全因素。積極采取各種勞動(dòng)衛(wèi)生措施，改善作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)條件。搞好勞逸結(jié)合，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)。根據(jù)工作性質(zhì)與生產(chǎn)特點(diǎn)，做好勞動(dòng)防護(hù)用品的選購(gòu)、貯存、保藏、發(fā)放等工作。對(duì)特殊工種進(jìn)行上崗培訓(xùn)并組織考核發(fā)放上崗準(zhǔn)許證。對(duì)女工應(yīng)根據(jù)其生理特征，制訂保護(hù)女工健康的特殊規(guī)定。三、工作時(shí)間和勞動(dòng)保護(hù)的法律規(guī)定（一）工作時(shí)間 標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間 按國(guó)務(wù)院落關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定（1995年修訂）第3條規(guī)定，在一晝夜內(nèi)工作8小時(shí)稱(chēng)為“標(biāo)準(zhǔn)工作日”。即每周工作5天，休息2天，稱(chēng)為“標(biāo)準(zhǔn)工作周”。2、縮短工作時(shí)間。按“規(guī)定第4條規(guī)定。3、計(jì)件工作時(shí)間。按勞動(dòng)法第37條規(guī)定。4、不定時(shí)工作時(shí)間和綜合計(jì)算工作時(shí)間。按勞動(dòng)法關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法規(guī)定。（二）延長(zhǎng)工作時(shí)間1、 由于生產(chǎn)需要延長(zhǎng)工作時(shí)間。勞動(dòng)法第41條規(guī)定：一般每日不得超過(guò)1小時(shí)、或3小時(shí)。但是每月不得超過(guò)36小時(shí)。企業(yè)加班須經(jīng)工會(huì)和勞動(dòng)者的同意，不得強(qiáng)制。2、 由于緊急特殊情況而需要延長(zhǎng)工作時(shí)間。按勞動(dòng)法第42條規(guī)定。3、 延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬。勞動(dòng)法第44條規(guī)定。4、 禁止安排在特殊情況下的女職工延長(zhǎng)工作時(shí)間。勞動(dòng)法第61、63條規(guī)定。5、 用人單位違反了工作時(shí)間的法律責(zé)任。（三）法定節(jié)假日休息日1、 每周公休息日。2、 法定節(jié)假日。3、 探親假。國(guó)務(wù)院關(guān)于職工探親假待遇規(guī)定明確探親假是指職工與配偶、父母團(tuán)聚的時(shí)間。4、 年休假。5、 婚喪假。四、女職工和未成年工勞動(dòng)保護(hù)的法律規(guī)定勞動(dòng)法第58條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動(dòng)者。”（一） 女職工的勞動(dòng)保護(hù)主要指對(duì)女職工的平等就業(yè)權(quán)利和生產(chǎn)中的勞動(dòng)安全健康兩個(gè)方面的保護(hù)。1、 女職工在平等就業(yè)權(quán)利方面的勞動(dòng)保護(hù)。勞動(dòng)法第12條、第13條規(guī)定。2、 女職工在生產(chǎn)過(guò)程中的勞動(dòng)保護(hù)（1） 禁止女職工從事不利于其身健康的工作。（2） 女職工在經(jīng)期禁忌從事的勞動(dòng)范圍。（3） 女職工已婚待孕期禁忌從事的勞動(dòng)。（4） 女職工懷孕期禁忌從事的勞動(dòng)。（5） 女職工在哺乳期禁忌從事的勞動(dòng)范圍。（6） 不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動(dòng)合同。（二） 未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)這是針對(duì)未成年工處于生長(zhǎng)發(fā)育生長(zhǎng)發(fā)育期的特點(diǎn)，以及接受義務(wù)教育的需要，采取的特殊勞動(dòng)保護(hù)措施。這方面的法律法規(guī)主要有勞動(dòng)法、未成年工特殊保護(hù)規(guī)定等。主要內(nèi)容包括：1、 未成年工禁忌從事的勞動(dòng)范圍。2、 未成年工患有某種疾病或具有某些生理缺陷時(shí)禁忌從事的勞動(dòng)范圍。3、 用人單位應(yīng)按下列要求對(duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查。4、 對(duì)未成年工的使用和特殊保護(hù)實(shí)行登記制度。第二節(jié) 勞動(dòng)安全管理一、勞動(dòng)安全問(wèn)題的重要性二、勞動(dòng)過(guò)程中的不安全因素分析（一）物的因素（1） 對(duì)器械的防護(hù)不夠充分。（2） 設(shè)備有缺陷。（3） 設(shè)備結(jié)構(gòu)不安全。（4） 存在著危險(xiǎn)的生產(chǎn)過(guò)程和作業(yè)等。（二）人為因素1不安全的作業(yè)方式2、進(jìn)行未經(jīng)許可的作業(yè)。3、拆掉或停用安全設(shè)施。4、不安全的速度。5、利用不安全或不合適的裝置。6、以不安全的方式使用設(shè)備。7、惡作劇、開(kāi)玩笑、不使用保護(hù)用具和作業(yè)工具，等等。（三）環(huán)境的因素1、 照明不足或不當(dāng)。2、 空氣流通不暢或不充分。3、 噪聲、溫度不合適，等等。（四）管理的因素1勞動(dòng)組織不合理。2安全教育不完善。3機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)管理不當(dāng)，等等。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)，消除工作中的安全隱患，只能起到盡可能減少而不是完全消除不安全因素的作用。三、加強(qiáng)勞動(dòng)安全管理的方法與措施。（一）改進(jìn)工作環(huán)境這是提高勞動(dòng)安全的首要措施。1廠房、建筑物和道路的安全措施。2工作場(chǎng)所的安全措施。3機(jī)器設(shè)備安全措施。4電器設(shè)備的安全裝置。5動(dòng)力鍋爐的安全措施。（二）采用激勵(lì)培訓(xùn)手段通俗地講就是讓員工認(rèn)為采用安全行為是有理由的。1要加強(qiáng)安全和產(chǎn)教育。教育的內(nèi)容可包括思想教育、法規(guī)政策教育、安全技術(shù)知識(shí)教育以 及典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)教育等，并等采取多級(jí)教育方式、特殊工種的專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練和經(jīng)常性的安全教育等。2激勵(lì)的培訓(xùn)方案依賴(lài)于組織的重視與實(shí)施。3加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查。安全生產(chǎn)檢查工作中還應(yīng)同評(píng)比、獎(jiǎng)懲、整改措施等工作結(jié)合進(jìn)行。第三節(jié) 勞動(dòng)衛(wèi)生管理職業(yè)病是主要部分。一、勞動(dòng)衛(wèi)生管理的含義。勞動(dòng)衛(wèi)生管理是根據(jù)勞動(dòng)條件對(duì)勞動(dòng)者健康的影響，從醫(yī)療衛(wèi)生、工程技術(shù)、組織管理等方面采取措施，消除生產(chǎn)勞動(dòng)中的職業(yè)毒害，防止職業(yè)病，建立合乎衛(wèi)生的勞動(dòng)條件，以保護(hù)勞動(dòng)者的健康，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。二、職業(yè)危害因素其性質(zhì)可以分為三類(lèi)：（一） 與生產(chǎn)過(guò)程有關(guān)的毒害1、 化學(xué)因素及物理化學(xué)因素的毒害。這是最為多見(jiàn)的有害因素2、 物理因素的毒害。3、 生物因素的毒害。（二） 勞動(dòng)過(guò)程有關(guān)的有害因素（三） 生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生條件不良造成的危害因素三、 職業(yè)病及其預(yù)防1897年衛(wèi)生部頒布職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定，把職業(yè)病分為九類(lèi)99種，見(jiàn)表26-1，該規(guī)定自1988年1月1日起施行。需要采取綜合性預(yù)防措施。（一） 技術(shù)措施1、 采用新技術(shù)，改革舊工藝。2、 密閉、隔離。3、 通風(fēng)和回收凈化。4、 濕式作業(yè)。5、 合理的廠區(qū)規(guī)劃及廠房建筑。建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，要遵照工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。6、 個(gè)人防護(hù)和衛(wèi)生保健。（二） 醫(yī)療措施1、 按期對(duì)勞動(dòng)者身體健康進(jìn)行普查。預(yù)防為主，對(duì)癥下藥。2、 按期對(duì)在職位上工作的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病檢查，使初期患者得到及時(shí)治療。3、 對(duì)勞動(dòng)者實(shí)行輪換工作制。第二部分 社會(huì)保險(xiǎn)總述社會(huì)保險(xiǎn)作為一種經(jīng)濟(jì)制度，它對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了獨(dú)特作用，作為一種社會(huì)制度，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也做出了很大貢獻(xiàn)。本章對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)管理兩方面進(jìn)行宏觀上的介紹。第一節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)概述一、社會(huì)保險(xiǎn)的含義中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法第70條規(guī)定：社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家依法建立的，在勞動(dòng)者遇到年老、疾病、失業(yè)、工傷以及生育等勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由國(guó)家和社會(huì)給予一定物質(zhì)幫助的法律制度。社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)化大生產(chǎn)的產(chǎn)物，實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重工條件。由國(guó)家法律規(guī)定的專(zhuān)門(mén)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，共同承擔(dān)勞動(dòng)者個(gè)人遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的困難，以保證勞動(dòng)者及其家庭成員的基本生活。二、社會(huì)保險(xiǎn)的特征社會(huì)保險(xiǎn)作為社會(huì)對(duì)勞動(dòng)者在特殊情況下分配消費(fèi)品的一種形式，是政府管理經(jīng)濟(jì)的行為。（一）強(qiáng)制性 所謂強(qiáng)制性，是通過(guò)國(guó)家立法和政府的行政手段建立并強(qiáng)制實(shí)施的。這是社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的根本區(qū)別。（二）互濟(jì)性所謂互濟(jì)性，是指社會(huì)保險(xiǎn)是按照社會(huì)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則進(jìn)行組織的，費(fèi)用分別由國(guó)家、單位和勞動(dòng)者個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，在這一點(diǎn)上，社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。所不同的是，社會(huì)保險(xiǎn)由于采取強(qiáng)制性手段，覆蓋面寬，因此在大范圍、長(zhǎng)期性、互濟(jì)性的功能都較商業(yè)保險(xiǎn)為強(qiáng)。（三）非營(yíng)利性所謂非營(yíng)利性，是指社會(huì)保險(xiǎn)是由保險(xiǎn)是由政府的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承辦經(jīng)營(yíng)，保險(xiǎn)基金的籌集、運(yùn)營(yíng)不以追求利潤(rùn)為目的。但這不是說(shuō)社會(huì)保險(xiǎn)基金不要增值，只是增值來(lái)的錢(qián)應(yīng)納入基金，則不應(yīng)給保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自身帶來(lái)收益。三、社會(huì)保險(xiǎn)的作用1社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)于社會(huì)安定具有重要的作用。2社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大的作用。3社會(huì)保險(xiǎn)采取國(guó)家、單位、個(gè)人三者結(jié)合繳納基金，積累的資金，對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有重要作用。4對(duì)人口控制和計(jì)劃生育的實(shí)施有一定的積極作用。四、社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法第70條明確了社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五個(gè)項(xiàng)目。（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)目前我國(guó)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員有三種類(lèi)型，即離休、退休、退職。享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本條件，一是到達(dá)法定退休年齡，二是繳納了規(guī)定年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)?；攫B(yǎng)老金分為兩部分：第一部分稱(chēng)為社會(huì)性養(yǎng)老金（也稱(chēng)基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)），主要體現(xiàn)公平原則；第二部分稱(chēng)繳費(fèi)性養(yǎng)老保險(xiǎn)（也稱(chēng)附加養(yǎng)老保險(xiǎn)），體現(xiàn)了因職工勞動(dòng)收入不同而有所差別效率原則。另外，應(yīng)建立每年基本養(yǎng)老金正常的自動(dòng)調(diào)整機(jī)制。（二）醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)，按國(guó)際慣例分為醫(yī)療保健和疾病津貼兩部分?！搬t(yī)療保健”在我國(guó)分為“公費(fèi)醫(yī)療”和“勞保醫(yī)療”，前者適用于財(cái)政預(yù)算撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，后者適用企業(yè)。企業(yè)改革醫(yī)療保健制度的總體設(shè)想是：把現(xiàn)行的職工醫(yī)療費(fèi)用分為兩部分，一部分是建立社會(huì)統(tǒng)籌的基金，另一部分記入個(gè)人賬戶。（三）工傷保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)待遇的享受條件是員工因工傷殘或者患職業(yè)病。實(shí)行“無(wú)責(zé)任補(bǔ)償”原則。我國(guó)對(duì)工傷保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)是：實(shí)行差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率辦法。工傷待遇包括因工負(fù)傷停止工作治療期間的工傷津貼、醫(yī)療費(fèi)用、按照傷殘等級(jí)和職業(yè)病等級(jí)給付的補(bǔ)助金等。（四）失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)的享受條件：1勞動(dòng)者曾經(jīng)就業(yè)而目前失業(yè)。2這種失業(yè)是一種非自愿性的。3失業(yè)者必須有重新就業(yè)的愿望。4失業(yè)者所處失業(yè)期，一般最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。失業(yè)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)通常按高于社會(huì)救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，低于社會(huì)平均工資水平來(lái)確定。（五）生育保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)是指女職工生育子女孩子時(shí)所花費(fèi)的生育手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)等費(fèi)用的補(bǔ)償，還應(yīng)當(dāng)包括對(duì)女工在規(guī)定的生育假期內(nèi)因未從事勞動(dòng)而不能獲得工資收入的補(bǔ)償。生育是人口的再生龍活虎，屬于社會(huì)事務(wù)范疇。從基金中按標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取生育費(fèi)用。第二節(jié) 社會(huì)保險(xiǎn)管理社會(huì)保險(xiǎn)管理是指為建立和有效實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)制度而進(jìn)行的決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。一、社會(huì)保險(xiǎn)管理的特征（一）社會(huì)保險(xiǎn)管理是綜合性的管理社會(huì)保險(xiǎn)管理的對(duì)象。社會(huì)保險(xiǎn)管理的內(nèi)容。（二）社會(huì)保險(xiǎn)管理是專(zhuān)業(yè)性管理1社會(huì)保險(xiǎn)是一個(gè)專(zhuān)業(yè)化的資金運(yùn)轉(zhuǎn)體系。2涉及大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)。3需要大量專(zhuān)業(yè)技術(shù)裝備。4需要一支經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的工作人員隊(duì)伍。（三）社會(huì)保險(xiǎn)管理是服務(wù)性的管理社會(huì)保險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)立足于為保險(xiǎn)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。服務(wù)的質(zhì)量和水平，是衡量社會(huì)保險(xiǎn)管理好壞的基本依據(jù)，也是評(píng)價(jià)社會(huì)保險(xiǎn)制度效率的重要方面。二、社會(huì)保險(xiǎn)管理的基本原則社會(huì)保險(xiǎn)管理應(yīng)遵循以下基本原則：（一）專(zhuān)業(yè)化原則應(yīng)當(dāng)有一支專(zhuān)業(yè)化的管理隊(duì)伍，業(yè)務(wù)的管理應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化分工。（二）協(xié)作原則社會(huì)保險(xiǎn)管理是全方位、多層次的立體管理，也是連續(xù)性的長(zhǎng)期歷史管理。社會(huì)保險(xiǎn)管理不僅要加強(qiáng)內(nèi)部的分工協(xié)作，更要在開(kāi)放的狀態(tài)下加強(qiáng)與社會(huì)各方面的協(xié)作，與金融系統(tǒng)、郵政通信系統(tǒng)等的協(xié)作，依托逐漸發(fā)展的社區(qū)組織。（三）統(tǒng)分結(jié)合原則我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，是一個(gè)大國(guó)，地區(qū)發(fā)展又極不平衡，社會(huì)保險(xiǎn)管理不可能搞集中垂直管理，管理體制要有靈活性，在縱向管理上要實(shí)行層級(jí)分權(quán)制度，但要以保證制度的統(tǒng)一性和安全性為前提。（四）權(quán)力劃分原則社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)力可以分為決策權(quán)（立法權(quán)和行政管理權(quán)）、執(zhí)行權(quán)（業(yè)務(wù)管理權(quán)）和監(jiān)督權(quán)。對(duì)這三種權(quán)力要分別確定由不同的管理機(jī)構(gòu)行使，權(quán)力過(guò)于集中可能危害社會(huì)保險(xiǎn)制度的安全。三、社會(huì)保險(xiǎn)管理體制的現(xiàn)狀及改進(jìn)（一）社會(huì)保險(xiǎn)管理體制的現(xiàn)狀 1養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理 2醫(yī)療保險(xiǎn)的管理 3失業(yè)保險(xiǎn)的管理 4工傷保險(xiǎn)的管理 5生育保險(xiǎn)的管理 我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)管理體制存在的問(wèn)題有三個(gè)： 過(guò)于分散 行政管理與基金管理的高度重合 缺乏有力的監(jiān)督（二）改進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)管理體制的措施 1社會(huì)保險(xiǎn)行政管理與基金管理分開(kāi) 從法律上看，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位；從行政管理的角度看，又是特定行政部門(mén)的下屬單位。下一步的改革應(yīng)當(dāng)提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的地位，改變其行政隸屬關(guān)系，可以考慮實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)管理委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)，與相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)行政主管部門(mén)同級(jí)。 2執(zhí)行機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)分設(shè) 3統(tǒng)分結(jié)合、適當(dāng)集中 第九屆全國(guó)人大第一次會(huì)議審議通過(guò)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，決定成立勞動(dòng)與社會(huì)保障部。附錄：有關(guān)政策（合肥市）一、保險(xiǎn)政策1、 養(yǎng)老保險(xiǎn)（1） 繳費(fèi)時(shí)限差額撥款和自收自支、企業(yè)化管理的事業(yè)單位全體工作人員以及機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的合同制工人自1998年9月1日起按照本規(guī)定實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌。（2） 費(fèi)用列支 自收自支事業(yè)單位，由單位在稅前列支。第六條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)：(一)單位按本單位上月全部在職職工工資總額和退(離)休人員退(離)休費(fèi)之和的25繳納；根據(jù)各單位的不同情況，實(shí)際籌集比例在上下各5的范圍內(nèi)浮動(dòng)；(二)職工按本人上一年度月平均工資收入為繳費(fèi)基數(shù),按3的比例繳納，以后將適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)比例， 最高不超過(guò)8；已經(jīng)按法定年齡辦理了退(離) 休手續(xù)的人員不繳納個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；(三)流動(dòng)人員保險(xiǎn)費(fèi)繳納方法另行制定。職工繳費(fèi)基數(shù)按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等收入之和計(jì)算。摘自合肥市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定2、 醫(yī)療保險(xiǎn) 第二章 基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的征繳 第七條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工按月共同繳納。 用人單位以本單位上年度全部職工月平均工資總額為基數(shù)，按的比例繳納。職工個(gè)人以職工本人上年度月平均工資為基數(shù)，按的比例繳納。 職工上年度月平均工資收入低于全省上年度職工月平均工資的，按計(jì)繳；高于全省上年度職工月平均工資的，按計(jì)繳。 職工工資總額按照國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算。 新建單位參保時(shí)以本地區(qū)上年度職工月平均工資乘以單位職工人數(shù)作為單位繳費(fèi)基數(shù)，職工個(gè)人以本地區(qū)上年度職工月平均工資作為繳費(fèi)基數(shù)。 進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的國(guó)有企業(yè)下崗職工在中國(guó)期間，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)（包括單位繳費(fèi)和職工個(gè)人繳費(fèi)）均由再就業(yè)服務(wù)中心按本地區(qū)上年度職工月平均工資的為基數(shù)繳納。 繳費(fèi)基數(shù)于每年統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的次月起進(jìn)行調(diào)整。 第八條 參保單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，其資金來(lái)源按原供給渠道不變，按下列規(guī)定列支： （一）機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體單位從經(jīng)常性支出的社會(huì)保障費(fèi)中列支； （二）事業(yè)單位從事業(yè)支出的社會(huì)保障費(fèi)中列支； （三）企業(yè)從職工福利費(fèi)中列支； （四）職工個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從職工本人工資中支出； （五）進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的國(guó)有企業(yè)下崗職工的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，從再就業(yè)服務(wù)中心的職工基本生活保障經(jīng)費(fèi)中列支。 第九條 職工個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，由參保單位從其工資收入中代為扣繳。退休人員個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。 參保單位必須按月向醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向地稅部門(mén)繳納。 第三章 統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶 第十四條 參保單位和個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)形成基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金，基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金分為統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶，統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶應(yīng)分別核算，分開(kāi)管理，不得相互擠占。 第十五條 個(gè)人賬戶按下列規(guī)定逐月劃入： （一）參保人員個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶； （二）參保單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)分年齡段按不同比例劃入個(gè)人賬戶，歲以下按本單位上年度職工月平均工資的計(jì)入，歲（含歲）以上按本單位上年度職工月平均工資的計(jì)入，退休人員按本地區(qū)上年