定價(jià)策略基礎(chǔ)知識(shí)匯總(DOC 30個(gè))6.doc

中國(guó)的能源價(jià)格該如何確定最近一段時(shí)間，中國(guó)能源戰(zhàn)略頻頻亮招：11月1日， 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)了關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見(jiàn)，明確提出“十一五”電力體制改革的三大主要任務(wù)；10月30日至31日，國(guó)家發(fā)改委能源官員低調(diào)會(huì)晤國(guó)際能源署(IEA) 副署長(zhǎng)威廉姆拉姆賽一行，就國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備和市場(chǎng)數(shù)據(jù)分享達(dá)成一致；再往前，由中國(guó)倡議并主辦，美國(guó)、日本、韓國(guó)、印度參加的五大能源消費(fèi)國(guó)會(huì)議成功召開(kāi)，以應(yīng)對(duì)OPEC減產(chǎn)120萬(wàn)桶的影響。 與國(guó)家能源戰(zhàn)略推進(jìn)相伴隨的另外一條戰(zhàn)線，是國(guó)內(nèi)能源公司漲價(jià)的呼聲：目前，三大巨頭都稱(chēng)石油天然氣的價(jià)格太低，要求漲價(jià)。而社會(huì)各方對(duì)于國(guó)內(nèi)油價(jià)漲跌的爭(zhēng)論可謂此起彼伏。 那么，中國(guó)的能源需求和國(guó)際市場(chǎng)將構(gòu)筑什么樣的關(guān)系？中國(guó)的能源價(jià)格該如何確定？國(guó)的能源戰(zhàn)略能否被國(guó)際市場(chǎng)接受？帶著這些問(wèn)題，記者采訪了多位專(zhuān)家。 接軌才有出路 “油價(jià)現(xiàn)在要求向國(guó)際接軌，其實(shí)電價(jià)也一樣?！痹须娐?lián)秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)投資協(xié)會(huì)常務(wù)理事陳望祥表示，現(xiàn)在相對(duì)來(lái)說(shuō)，油價(jià)與國(guó)際接軌的幅度更大，而電價(jià)還有較長(zhǎng)的路要走。他表示，雖然這幾年我國(guó)已經(jīng)調(diào)過(guò)兩次電價(jià)，但目前電價(jià)還是0.5元不到， 與國(guó)際電價(jià)相比還是較低。他指出，我國(guó)目前的電力改革中，發(fā)電已基本上是市場(chǎng)價(jià)格，但輸配電還沒(méi)能完成市場(chǎng)化。他表示，市場(chǎng)化雖然是大方向，但是政府的管理也必不可少，因?yàn)殡妰r(jià)在任何國(guó)家也都是政府管理，如美國(guó)就是由聯(lián)邦政府和州政府管理。 國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員吳鐘瑚接受記者采訪時(shí)表示，石油、天然氣等的價(jià)格調(diào)整不是一件容易的事，雖然我國(guó)也初步有這樣的變動(dòng)機(jī)制，但綜合考慮各方面的利益，在之中取得一個(gè)平衡點(diǎn)，以保證穩(wěn)定，是更高層面的考慮。 有關(guān)專(zhuān)家還指出，無(wú)論石油方面，還是電力方面，都應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的合作?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)中，不但三峽水電等國(guó)內(nèi)大型水電項(xiàng)目開(kāi)展了國(guó)際合作，而在核電、風(fēng)電及他再生能源方面也有國(guó)際合作。他表示，國(guó)際合作是中國(guó)能源戰(zhàn)略中必不可少的一環(huán)，以后必須加強(qiáng)。 把油價(jià)形成環(huán)節(jié)公諸于眾 “其實(shí)比接軌更為重要的，是首先要形成國(guó)內(nèi)的油價(jià)、電價(jià)透明的定價(jià)機(jī)制。”曾任亞洲發(fā)展銀行主任能源經(jīng)濟(jì)學(xué)家的廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)教授接受本報(bào)記者采訪時(shí)，作如上表示。 今年下半年以來(lái)，國(guó)際油價(jià)一路下跌，從每桶80美元附近跌到60美元左右。國(guó)內(nèi)許多人因此希望國(guó)內(nèi)成品油下調(diào)。而國(guó)內(nèi)三大石油巨頭中石油、中石化和中海油連年獲取高額利潤(rùn)，上半年三大巨頭的利潤(rùn)達(dá)到了1177億元。但他們以及有關(guān)官員、專(zhuān)家認(rèn)為，油價(jià)不能下跌，還應(yīng)該上漲。 問(wèn)題出在哪里？林伯強(qiáng)認(rèn)為，關(guān)鍵在能源的價(jià)格形成機(jī)制上。他分析說(shuō)，目前我國(guó)的電力、石油的價(jià)格形成機(jī)制很模糊，業(yè)界人士都不太清楚，老百姓更不明其理。于是對(duì)電價(jià)、油價(jià)上調(diào)不理解，甚至誤解。 接受訪問(wèn)的專(zhuān)家提出，應(yīng)當(dāng)明確告訴消費(fèi)者，在油價(jià)形成環(huán)節(jié)中，哪些環(huán)節(jié)是由財(cái)政征稅形成的，比例多大，這樣老百姓就可以十分清楚三大巨頭的利潤(rùn)來(lái)源和利潤(rùn)是多少，從而就能夠接受油價(jià)上漲和下調(diào)的事實(shí)，確保整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，與國(guó)際接軌問(wèn)題也就可解決。有專(zhuān)家直言不諱，“問(wèn)題的關(guān)鍵是現(xiàn)在沒(méi)有這樣去做，其實(shí)完全可以做到。” 做一個(gè)對(duì)油價(jià)負(fù)責(zé)的國(guó)家 10月底，國(guó)家發(fā)改委副主任陳德銘帶隊(duì)的，由政府官員、國(guó)內(nèi)石油巨頭、研究機(jī)構(gòu)專(zhuān)家組成的能源專(zhuān)家班底，與IEA副署長(zhǎng)威廉姆拉姆賽率領(lǐng)的IEA成員國(guó)代表，在北京舉行了為期兩天的對(duì)話。并在備受矚目的國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備和石油市場(chǎng)數(shù)據(jù)的分享上，雙方達(dá)成了一致。有消息稱(chēng)，中國(guó)有可能會(huì)在近期加入該組織。 “國(guó)際能源署必須把中國(guó)加入進(jìn)來(lái)，因?yàn)檫@是個(gè)雙贏之舉。”曾經(jīng)參加過(guò)該組織會(huì)議的林伯強(qiáng)說(shuō)，我國(guó)并非沒(méi)有考慮過(guò)加入IEA，不過(guò)不是很主動(dòng)，同樣，IEA方面也不是很主動(dòng)。現(xiàn)在情況和以前大不一樣，雙方現(xiàn)在都迫切需要對(duì)方。 IEA是世界主要石油進(jìn)口國(guó)政府間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織， 其26個(gè)成員國(guó)均為號(hào)稱(chēng)“富國(guó)俱樂(lè)部”的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的成員國(guó)。 成為IEA的成員國(guó)必須具備兩個(gè)條件：第一，原則上只有OECD成員國(guó)才可以成為IEA成員國(guó)， 也就是所謂的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。第二，成員國(guó)必須具備90天純進(jìn)口量的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。 專(zhuān)家分析，中國(guó)與IEA互為需要基于三個(gè)方面。 首先，中國(guó)已成為純石油進(jìn)口國(guó)，石油消費(fèi)量每年快速遞增，在全球石油消費(fèi)市場(chǎng)的地位與日俱增。 而IEA成員國(guó)在和歐佩克合作方面，在石油價(jià)格、石油儲(chǔ)備及應(yīng)對(duì)石油突發(fā)性事件等方面，都有過(guò)良好合作。中國(guó)加入IEA， 可以通過(guò)該組織與發(fā)達(dá)國(guó)家在能源方面進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)共享石油價(jià)格、石油供給、石油儲(chǔ)備等方面變化的信息，提高抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，減少危機(jī)帶來(lái)的損害。 其次，IEA同樣需要中國(guó)的合作。 中國(guó)現(xiàn)在是全球能源消費(fèi)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一。發(fā)達(dá)國(guó)家必須對(duì)中國(guó)能源需求進(jìn)行了解，否則就難以準(zhǔn)確地了解國(guó)際能源的相關(guān)信息，甚至可能會(huì)因?yàn)槿狈献鞯钠脚_(tái)、機(jī)制， 使中國(guó)和IEA石油進(jìn)口國(guó)之間對(duì)能源的爭(zhēng)奪加劇。如果中國(guó)加入IEA， 該組織就會(huì)變得更為強(qiáng)大，在應(yīng)付突發(fā)性事件方面也就可以更加協(xié)調(diào)和自如，還可以通過(guò)章程對(duì)中國(guó)有所約束。 “這應(yīng)該是個(gè)理性的選擇。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所吳鐘瑚研究員表示，中國(guó)加入該組織的方向是合理的，因?yàn)樵摻M織的規(guī)劃、機(jī)制都是符合國(guó)際市場(chǎng)機(jī)制的，值得中國(guó)去學(xué)習(xí)。而對(duì)IEA來(lái)說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在已成為國(guó)際市場(chǎng)不可忽視的因素，此影響已經(jīng)越來(lái)越大。IEA很早就關(guān)注過(guò)中國(guó)的天然氣價(jià)格，對(duì)中國(guó)的天然氣市場(chǎng)做過(guò)特別的調(diào)研。 大家都要油，相煎何太急 和國(guó)際組織合作是一方面，和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的合作也是必須的。近年來(lái)，中國(guó)、日本、印度和美國(guó)等能源消費(fèi)大國(guó)，在中東、中亞、非洲甚至拉美等地都有能源開(kāi)采方面的激烈競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是兩個(gè)：一是石油項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)價(jià)格大漲，二是石油消費(fèi)國(guó)之間的矛盾有加深的可能。前不久，印度一家公司在一項(xiàng)哈薩克斯坦石油開(kāi)采項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)中，由于輸給了中石油，表露出不滿情緒。而在中海油收購(gòu)美國(guó)石油公司優(yōu)尼科公司一事，美國(guó)方面把此事稱(chēng)為危及美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全之舉，引發(fā)了中方的不滿。 “不能讓?zhuān)仨毢献?。”林伯?qiáng)教授表示，石油是戰(zhàn)略資源，是經(jīng)濟(jì)的生命線。各方都有強(qiáng)大的需求，而資源是有限的，因此是不能讓的事情。但是，并非存在矛盾就不能合作。理由是，對(duì)油田的爭(zhēng)奪大大加強(qiáng)了人們對(duì)石油需求的預(yù)期，推動(dòng)了油價(jià)上漲。有關(guān)投行人士分析，從2004年以來(lái)，中美印等國(guó)加速對(duì)世界石油資源的開(kāi)發(fā)和爭(zhēng)奪，在某種程度上，增強(qiáng)了石油的稀缺的預(yù)期，這種預(yù)期刺激了投機(jī)欲望，導(dǎo)致石油價(jià)格的劇烈波動(dòng)。 采訪中，多位專(zhuān)家指出，各個(gè)石油消費(fèi)大國(guó)都必須明白這一點(diǎn)：只有大家合作，才能把正確的需求信息傳達(dá)給國(guó)際社會(huì)，才可能減少對(duì)石油需求的不理性預(yù)期，減少?lài)?guó)際油價(jià)的投機(jī)行為，保證油價(jià)的平穩(wěn)運(yùn)行。 石油儲(chǔ)備啟動(dòng)要快，動(dòng)作要慢今年8月11日， 一艘裝載有14萬(wàn)噸俄羅斯原油的油輪?？吭趯幉ㄋ闵酱a頭，向18公里外的鎮(zhèn)?；貞?zhàn)略石油儲(chǔ)備庫(kù)注入第一批油。標(biāo)志著中國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備進(jìn)程有了新開(kāi)始。 我國(guó)石油儲(chǔ)備計(jì)劃從1993年開(kāi)始醞釀，到2004年正式實(shí)施，預(yù)計(jì)總投資將超過(guò)1000億元，準(zhǔn)備用15年時(shí)間分三期完成。預(yù)計(jì)2007年-2008年， 大連、黃島、舟山其他三大石油儲(chǔ)備基地將陸續(xù)竣工，屆時(shí)將總共形成約10余天消費(fèi)量的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備能力。再加上全國(guó)石油系統(tǒng)內(nèi)部的商用石油儲(chǔ)備能力，我國(guó)總的石油儲(chǔ)備能力將超過(guò)30天。 那么，目前是啟動(dòng)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的最好時(shí)機(jī)嗎？中國(guó)的儲(chǔ)備行動(dòng)會(huì)否促使國(guó)際原油價(jià)格劇烈波動(dòng)？多位受訪專(zhuān)家表示，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，無(wú)法確認(rèn)何時(shí)才是最好的石油能源儲(chǔ)備時(shí)機(jī)，因?yàn)橛蛢r(jià)具有不可預(yù)測(cè)性。不過(guò)林伯強(qiáng)認(rèn)為，時(shí)下油價(jià)大幅下跌，應(yīng)是一個(gè)不錯(cuò)的機(jī)會(huì)。 受訪專(zhuān)家還建議，要從三個(gè)方面著手，把國(guó)家石油儲(chǔ)備計(jì)劃實(shí)施得更好：首先，儲(chǔ)備計(jì)劃必須啟動(dòng)快。就國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，隨時(shí)有可能發(fā)生影響油價(jià)的突發(fā)事件，所以建立石油儲(chǔ)備計(jì)劃十分必要，而啟動(dòng)一定要快，才能不被動(dòng)。 其次，動(dòng)作要慢。以中國(guó)今天的消費(fèi)量，要達(dá)90天的儲(chǔ)備，量很大，