施工監(jiān)理--合同管理).doc

7.4合同管理監(jiān)理工程師將遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的工作準(zhǔn)則，從投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制的角度，分析合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險，以便及早預(yù)測和采取相應(yīng)的對策。解決合同執(zhí)行中的問題，正確處理合同爭議，包括索賠，為工程順利實施作好管理工作。7.4.1責(zé)任和費用對于以下各條中的各方責(zé)任和費用按施工合同規(guī)定處理。7.4.2工程暫停及復(fù)工7.4.2.1總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時，將根據(jù)暫停工程的影響范圍和影響程度，確定工程項目停工的范圍，并按照施工合同和委托監(jiān)理合同的約定簽發(fā)。7.4.2.2在發(fā)生下列情況之一時，總監(jiān)理工程師將簽發(fā)工程暫停令：（1） 業(yè)主要求暫停施工、且工程需要暫停施工；（2） 為了保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理；（3） 施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患；（4） 發(fā)生了必須暫時停止施工的緊急事件；（5） 承包商未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕監(jiān)理部管理。7.4.2.3由于非承包商且非上條中（2）、（3）、（4）、（5）款原因時，總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令之前，將就有關(guān)工期和費用的事宜與業(yè)主、承包商進(jìn)行協(xié)商。7.4.2.4由于業(yè)主原因，或非承包商原因?qū)е鹿こ虝和r，監(jiān)理工程師將如實記錄所發(fā)生的實際情況。由總監(jiān)理工程師在施工暫停原因消失、具備復(fù)工條件時，及時簽署工程開工/復(fù)工報審表，指令承包商繼續(xù)施工。7.4.2.5由于承包商原因?qū)е鹿こ虝和?，在具備?fù)工施工條件時，將審查承包商報送的工程開工/復(fù)工報審表及有關(guān)材料，符合要求時，由總監(jiān)理工程師簽署工程開工/復(fù)工報審表，指令承包商繼續(xù)施工。7.4.2.6總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程開工/復(fù)工報審表之間的時間內(nèi)，將會同有關(guān)各方按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的工期、費用等有關(guān)問題。7.4.3工程變更的管理7.4.3.1監(jiān)理部將按下列程序處理工程變更：（1）設(shè)計單位對原設(shè)計存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計變更文件；業(yè)主或承包商提出的工程變更，提交總監(jiān)理工程師審查。審查同意后，由業(yè)主轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位編制變更文件。（2）監(jiān)理部將了解實際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料。（3）總監(jiān)理工程師將根據(jù)實際情況、設(shè)計變更文件和其它有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，在指定監(jiān)理工程師完成下列工作后，對工程變更的費用和工期作出評估：（4）確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度；（5）確定工程變更項目的工程量；（6）確定工程變更的單價或總價。（8）總監(jiān)理工程師將就工程變更費用和工期的評估情況與業(yè)主和承包商進(jìn)行協(xié)調(diào)。（9）總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。（10）監(jiān)理部將根據(jù)工程變更單監(jiān)督承包商實施。7.4.3.2監(jiān)理部處理工程變更應(yīng)符合下列要求：（1）監(jiān)理部在工程變更的質(zhì)量、費用和工期方面取得業(yè)主授權(quán)后，將按施工合同規(guī)定與承包商進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，由總監(jiān)理工程師將協(xié)商結(jié)果向業(yè)主通報，并由業(yè)主和承包商在變更文件上簽字；（2）在監(jiān)理部未能就工程變更的質(zhì)量、費用和工期方面取得業(yè)主授權(quán)時，由總監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主和承包商進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致；（3）在業(yè)主和承包商未能就工程變更的費用等方面達(dá)成協(xié)議時，由監(jiān)理部提出一個暫定價格，作為臨時支付工程款的依據(jù)。該工程款最終結(jié)算時，以業(yè)主和承包商達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。7.4.3.3在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，要求承包商不得實施工程變更。7.4.3.4未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的工程變更，監(jiān)理部將不予計量。7.4.3.5所有變更必須符合施工合同的規(guī)定。7.4.4費用索賠的處理7.4.4.1監(jiān)理部處理費用索賠的依據(jù)：（1） 國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程項目所在地的地方法規(guī)；（2） 本工程的施工合同文件；（3） 國家、部門和地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額；（4） 施工合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的憑證。7.4.4.2當(dāng)承包商提出費用索賠的理由同時滿足以下條件時，監(jiān)理部才予以受理：（1） 索賠事件造成了承包商直接經(jīng)濟(jì)損失；（2） 索賠事件時由于非承包商的責(zé)任發(fā)生的；（3）承包商已按照施工合同規(guī)定的期限和程序提出費用索賠申請表，并附有索賠憑證材料。7.4.4.3承包商向業(yè)主提出費用索賠，監(jiān)理部將按下列程序處理： （1）承包商在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理部提交對業(yè)主的費用索賠意向通知書；（2）總監(jiān)理工程師指定監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料；（3）承包商在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理部提交對業(yè)主的費用索賠申請表；（4）總監(jiān)理工程師初步審查費用索賠申請表，符合第7.8.4.2條規(guī)定時予以受理；（5）總監(jiān)理工程師進(jìn)行費用索賠調(diào)查，并初步確定一個額度后，與承包商和業(yè)主進(jìn)行協(xié)商；（6）由總監(jiān)理工程師在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署費用索賠審批表，或在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包商提交有關(guān)索賠報告的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，待收到承包商提交的詳細(xì)資料后，按本條的第（4）、（5）、（6）款的程序執(zhí)行。7.4.4.4當(dāng)承包商的費用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時，總監(jiān)理工程師在作出費用索賠的批準(zhǔn)時，將與工程延期的批準(zhǔn)聯(lián)系起來，綜合作出費用索賠和工程延期的決定。7.4.4.5由于承包商的原因造成業(yè)主的額外損失，業(yè)主向承包商提出費用索賠時，總監(jiān)理工程師在審查索賠報告后，將公正地與業(yè)主和承包商進(jìn)行協(xié)商，并及時作出答復(fù)。7.4.5工程延期及工程延誤的處理7.4.5.1當(dāng)承包商提出工程延期要求符合施工合同文件的規(guī)定條件時，監(jiān)理處將予以受理。7.4.5.2當(dāng)影響工期事件具有連續(xù)性時，監(jiān)理部可在收到承包商提交的階段性工程延期申請表并經(jīng)過審查后，先由總監(jiān)理工程師簽署工程臨時延期審批表并通報業(yè)主。當(dāng)承包商提交最終的工程延期申請表后，監(jiān)理處應(yīng)復(fù)查工程延期及臨時延期情況，并由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期審批表。7.4.5.3監(jiān)理部在作出臨時工程延期批準(zhǔn)和最終的工程延期批準(zhǔn)之前，均與業(yè)主和承包商進(jìn)行協(xié)商。7.4.5.4監(jiān)理部在審查工程延期時，將依據(jù)下列情況確定批準(zhǔn)工程延期的時間：（1） 施工合同中有關(guān)工程延期的約定；（2） 工期拖延和影響工期事件的事實和程度；（3） 影響工期事件對工期影響的量化程度。7.4.5.5當(dāng)承包商未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時，監(jiān)理部將按照施工合同規(guī)定從承包商應(yīng)得款項中扣除誤期損害賠償費。7.4.6合同爭議的調(diào)解7.4.6.1監(jiān)理部接到合同爭議的調(diào)解要求后將進(jìn)行以下工作：（1） 及時了解合同爭議的全部情況，包括進(jìn)行調(diào)查和取證；（2） 及時與合同爭議的雙方進(jìn)行磋商；（3） 在監(jiān)理部提出調(diào)解方案后由總監(jiān)理工程師進(jìn)行爭議調(diào)解；（4） 當(dāng)調(diào)解未能達(dá)成一致時，由總監(jiān)理工程師在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)提出處理該合同爭議的意見；（5） 在爭議調(diào)解過程中，除已達(dá)到了施工合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外，監(jiān)理部則要求施工合同的雙方繼續(xù)履行施工合同。7.4.6.2在總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同爭議處理意見后，業(yè)主或承包商在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)未對合同爭議處理決定提出異議，在符合施工合同的前提下，此意見將成為最后的決定，雙方必須執(zhí)行。7.4.6.3在合同爭議的仲裁或訴訟過程中，監(jiān)理部接到仲裁機(jī)關(guān)或法院要求提供有關(guān)證據(jù)的通知后，將公正地向仲裁機(jī)關(guān)或法院提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。7.4.7合同的解除7.4.7.1施工合同的解除必須符合法律程序。7.4.7.2當(dāng)業(yè)主違約導(dǎo)致施工合同最終解除時，監(jiān)理部將就承包商按施工合同規(guī)定應(yīng)得到的款項與業(yè)主和承包商進(jìn)行協(xié)商，并按施工合同的規(guī)定從下列應(yīng)得到款項中確定承包商應(yīng)得到的全部款項，并書面通知業(yè)主和承包商：（1） 承包商已完成的工程量表中所列的各項工作所應(yīng)得的款項；（2） 按批準(zhǔn)的采購計劃訂購工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件的款項；（3） 承包商撤離施工設(shè)備至原基地或其他目的地的合理費用；（4） 承包商所有人員的合理遣返費用；（5） 合理的利潤補償；（6） 施工合同規(guī)定的業(yè)主應(yīng)支付的違約金。7.4.7.3由于承包商違約導(dǎo)致施工合同終止后，監(jiān)理部將按下列程序清理承包商的應(yīng)得款項，或償還業(yè)主的相關(guān)款項，并書面通知業(yè)主和承包商：（1） 施工合同終止時，清理承包商已按施工合同規(guī)定實際完成的工作所應(yīng)得的款項和已經(jīng)得到支付的款項；（2） 施工現(xiàn)場余留的材料、設(shè)備及臨時工程的價值；（3） 對已完成工程進(jìn)行檢查和驗收、移交工程資料、該部分工程的清理、質(zhì)量缺陷修復(fù)等所需的費用；施工合同規(guī)定的承包商應(yīng)支付的違約金。7.5 信息管理7.5.1信息管理制度及措施本工程的信息管理工作量大，為解決工作面大，施工點多，工序、工種復(fù)雜，現(xiàn)場情況變化大等問題，要達(dá)到快捷、明了、傳遞遠(yuǎn)程、快速的目的，結(jié)合我中心的計算機(jī)管理優(yōu)勢，所有信息均采用計算機(jī)管理。監(jiān)理工程師的信息管理系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)庫模型，對信息的采集、存儲、處理、傳遞、發(fā)送等環(huán)節(jié)的工作，在加強文字、圖表等信息管理的同時，充分利用聲像手段和先進(jìn)的計算機(jī)輔助手段做好信息管理規(guī)范化，自動化、遠(yuǎn)程化，為工程質(zhì)量檢驗，項目驗收，合同索賠，合同糾紛調(diào)解，及工程運行維護(hù)和管理等提供資料。（1）為保證工程建設(shè)項目資料和信息收集整理、歸檔與工程建設(shè)進(jìn)度同步；資料和信息分類明確、層次清楚、條理明了、綜合性強，資料和信息全面完整、準(zhǔn)確、及時、可靠、傳遞暢通的目的，我中心建立了一套信息管理工作程序（見下圖），信息的收集、整理、處理和保存均按程序進(jìn)行。（2）監(jiān)理工程師待工程開工后，制定詳細(xì)的信息管理人員守則上墻，監(jiān)理工程師信息管理員必須認(rèn)真遵守此守則。（3）選配既有豐富的施工監(jiān)理經(jīng)驗，又懂文檔管理和計算機(jī)應(yīng)用的復(fù)合型人才參加信息和合同管理工作，采用計算機(jī)為輔助手段建立以合同管理為中心的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度控制管理系統(tǒng)，投資控制管理系統(tǒng)，質(zhì)量控制管理系統(tǒng)，合同控制管理系統(tǒng)，文檔管理系統(tǒng)以及安全、水文、氣象、環(huán)?？刂乒芾硐到y(tǒng)的快速、遠(yuǎn)程、準(zhǔn)確的綜合控制管理系統(tǒng)，運用網(wǎng)絡(luò)傳遞信息。（4）根據(jù)國家關(guān)于工程監(jiān)理工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程的實際情況，監(jiān)理工程師將文件資料分為行政管理性、法規(guī)性文件，工程項目文件，質(zhì)量、工期、投資控制文件，工程驗收文件等，并且根據(jù)文件資料的分類建立相關(guān)的信息編碼系統(tǒng)，具體的信息編碼系統(tǒng)如下：（5）文件的歸檔、傳送和處理程序均按照中心ISO9002質(zhì)量體系中相關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行，以便查閱及管理。（6）監(jiān)理工程師采取有效的手段，做好工程實施階段各種信息的收集、整理、歸檔和反饋，并保證現(xiàn)場記錄、試驗、檢驗及質(zhì)量檢查等資料的完整性和準(zhǔn)確性，以定期和不定期的文件向項目法人提供信息。1）定期的信息文件監(jiān)理月報監(jiān)理月報的主要內(nèi)容：a.項目概述：包括項目位置、項目主要特征及合同情況簡介；b.大事記；c.工程進(jìn)行與形象面貌；d.資金到位和使用情況e.質(zhì)量控制：包括質(zhì)量評定、質(zhì)量分析、質(zhì)量事故處理等情況；f.合同執(zhí)行情況：包括合同變更、索賠和違約等；g.現(xiàn)場會議和往來信函：包括會議記錄、往來信函；h.監(jiān)理工作：包括監(jiān)理組織框圖、資源投入，重要監(jiān)理活動、圖紙審查、發(fā)放。技術(shù)方案審查、工程需要解決的問題和其他事項；j.承包商情況：包括勞動力的動態(tài)、投入的設(shè)備、組織管理和存在的問題；i.安全和環(huán)境保護(hù)；k.工程進(jìn)展圖片；l.其他：包括水文和氣象等自然情況。2）不定期的監(jiān)理工作報告：a.關(guān)于工程優(yōu)化設(shè)計、工程變更的建議；b.投資情況分析預(yù)測及資金、資源的合理配置和投入的建議；c.工程進(jìn)度預(yù)測分析報告。3）日常監(jiān)理文件：a.監(jiān)理日志及施工大事記；b.施工計劃批復(fù)文件；c.施工措施批復(fù)文件；d.施工進(jìn)度調(diào)整批復(fù)文件；e.進(jìn)度款支付確認(rèn)文件；f.索賠受理、調(diào)查及處理文件；g.監(jiān)理協(xié)調(diào)