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文檔簡介

XX年開展流動人口基本公共服務均等化試點階段工作總結(jié)XX縣流動人口基本公共服務均等化試點工作實施以來,縣委、政府高度重視,及時成立領導機構(gòu),召開啟動會議進行安排部署,做到目標任務具體、職責落實到位、工作措施有力,流動人口均等化試點工作扎實開展,取得了階段性進展。加強組織領導,及時部署工作,確保試點工作順利開展一是領導重視,健全機構(gòu)。全市試點工作啟動會議召開后,我縣把此項工作列為縣委政府的一項重要議事日程,納入經(jīng)濟社會發(fā)展、社會管理創(chuàng)新的高度來謀劃。由政法委牽頭,及時召開專題會議,研究試點工作,成立了由縣委常委、政法委書記自正林任組長、縣人民政府副縣長、公安局局長嚴家順、縣人民政府副縣長朱建華為副組長、綜治維穩(wěn)辦、公安、計生、財政等17個縣直成員單位主要負責人為成員的XX縣開展流動人口均等化服務試點工作協(xié)調(diào)領導小組,協(xié)調(diào)領導小組下設辦公室在縣人口計生局、縣綜治維穩(wěn)辦,由兩個部門主要領導任辦公室主任,公安、計生、人力資源和社會保障三個部門分管副局長任副主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位也成立了相應的工作機構(gòu),切實加強對試點工作的領導。二是制定方案,部署工作。結(jié)合XX縣實際,制定了XX縣創(chuàng)新流動人口服務管理機制推進流動人口公共服務均等化工作方案,明確了工作目標、主要任務、部門職責和措施保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位也結(jié)合實際,制定了工作方案并于4月29日召開了啟動會議,對試點工作進行了動員部署,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位簽訂了創(chuàng)新流動人口服務管理機制推進流動人口基本公共服務均等化工作責任書,層層落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位相繼召開會議,及時傳達部署,層層簽訂責任書。5月12日,組織召開協(xié)調(diào)領導小組聯(lián)席會議,研究工作對策,對工作進展情況進行了通報。三是落實經(jīng)費,保障到位。為更好地開展流動人口基本公共服務管理試點工作,縣財政按常住人口人均1元的標準落實試點工作經(jīng)費28萬元,由領導小組辦公室統(tǒng)一分配使用,為工作順利開展提了供經(jīng)費保障。強化宣傳倡導,營造輿論氛圍根據(jù)市綜治維穩(wěn)委關于開展流動人口基本公共服務均等化試點工作宣傳服務月活動的通知精神,結(jié)合我縣實際,精心組織開展試點工作宣傳服務月活動。利用5月1日至31日1個月時間,緊緊圍繞“關心關愛流動人口,共建共享和諧XX”這個主題,扎實開展“主題周”宣傳活動。5月13日,組織公安、司法、教育、人力資源和社會保障、工商、住建、桂山街道辦事處等17家單位在縣城開展集中宣傳活動,重點突出宣傳治安管理處罰法、信訪條例、婦女權益保障法、未成年人保護法、人口與計劃生育法、云南省流動人口服務和管理暫行辦法、XX縣流動人口計劃生育意外傷害保險政策等相關的政策法規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開展各種形式多樣的宣傳活動15場次。司法行政部門發(fā)揮職能優(yōu)勢,制作流動人口均等化服務短視頻DVD在公交車、客車和出租車上進行滾動宣傳;在廣場露天視頻滾動播出信息20條次,在電視上滾動播出標語11條,發(fā)布政務信息 4 期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報信息11期,成員單位上報信息14期;共發(fā)出致XX縣流動人口公開信1.1萬份,發(fā)放各類宣傳冊4.6萬份,接待群眾咨詢1350人,避孕藥XX板,避孕套8000只,展出宣傳展板21塊,受教育群眾達2.5萬余人。流動人口宣傳品入戶率達98,流動人口育齡群眾對政策知曉率達95。加強信息平臺建設,扎實開展流動人口清理清查根據(jù)市綜治維穩(wěn)委關于認真做好流動人口清理清查工作的通知精神,結(jié)合我縣實際,與宣傳服務月活動結(jié)合起來認真開展流動人口清理清查工作,做到宣傳與清查工作同步進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)工作人員組成流動人口清理清查工作隊,采取分村、分社區(qū)集中入戶的形式,全面梳理流動人口各項信息,填寫XX市流動人口登記冊、XX市流動人口家庭信息采集表和XX市流動人口育齡婦女信息登記卡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的每家企業(yè)、每條街、每棟樓、每個店、每個出租屋進行一次“地毯式”的大排查,逐門逐戶摸清轄區(qū)內(nèi)流動人口的總數(shù)、分布、持證、婚育、節(jié)育以及戶籍地、現(xiàn)居住地、流動時間等基本情況,做到不漏一人,不少一戶,確保流出一人,登記一人與PADIS流動人口子系統(tǒng)同步錄入。全面完成流動人口的信息采集工作。截至8月15日,全縣共清理出流動人口29262人,其中,已婚育齡人數(shù)15030人,已婚育齡婦女5826人;流入人口持有流動人口婚育證明260人,查驗流動人口婚育證明2541人。突出均等化亮點,創(chuàng)新服務管理舉措一是堅持以人為本,扎實推進“八項”縣民均等化待遇。對流動人口已婚育齡夫婦實行計劃生育手術營養(yǎng)補助費制度,實行絕育手術的受術者給予一次性營養(yǎng)補助費500元,對在孩子出生后8個月內(nèi)采取長效節(jié)育措施的已婚育齡婦女給予一次性營養(yǎng)補助費100元,符合再生育政策的,再生育后8個月內(nèi)采取長效措施的,可以享受一次性營養(yǎng)補助費100元。教育部門嚴格落實流動人口子女教育“三免一補”政策,接納流動人口子女學前教育756人,吸納外來人口享受義務教育1960人,保障外來人員平等受教育的權利;人口計生部門扎實開展“五免費”工作,為流動人口育齡群眾免費提供計劃生育宣傳咨詢1350人次,孕檢測411人次,生殖健康檢查629人次,接受計劃生育手術349人次,提供避孕藥具8000只,辦理壹孩生育證5本;工商部門為非XX籍流動人口辦理營業(yè)執(zhí)照1770多本,并免收工本費53000余元;人力資源和社會保障部門積極推進“春風行動”計劃,組織專場招聘會3場,提供免費就業(yè)服務1003人次,實現(xiàn)就業(yè)827人,其中流動人口280人。同時,為110名流動人口提供社會保險法專項教育培訓。二是立足職能,創(chuàng)新思路。人力資源和社會保障部門進一步加大農(nóng)民工權益保障力度,開設農(nóng)民工工資保障金賬戶,追注資金101.1萬元,最大限度的減少勞資糾紛,督促用工單位與勞動人簽訂勞動合同,切實保護農(nóng)民工的合法權益;建立流動人口計劃生育意外傷害保險機制,由縣人口計生局與人壽保險公司聯(lián)合制定XX縣XX年計劃生育家庭意外傷害保險工作實施方案,推行計劃生育意外傷害保險機制,參保資金累計達210990元。明確規(guī)定流動人口享受同等待遇,對農(nóng)業(yè)人口獨子戶、城鎮(zhèn)待業(yè)獨子戶、失業(yè)人口獨子戶每戶分別給予10元補助,采取長效節(jié)育的每戶補助5元,切實解除生育意外傷害后顧之憂;開展走訪慰問活動,對5戶流動人口獨生子女困難戶開展慰問活動,每戶發(fā)放慰問金200元,為他們送去了政府的溫暖。三是加強基層網(wǎng)絡建設。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所設立流動人口綜合服務站,按500:1的標準配備流動人口協(xié)管員65人,其中, 25人由縣人口計生局組織面向社會公開招聘按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口數(shù)量分配到計生辦從事流動人口計劃生育技術服務和管理工作,工資報酬1300元人月,其崗位性質(zhì)屬編制外技術人員,其余40人由公安系統(tǒng)協(xié)警員兼任,在原工資報酬的基礎上適當提高補助標準,承擔流動人口服務管理職責。落實主體責任,實行合同管理著力推進“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的管理模式,突出強化落實責任,形成協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),齊抓共管的格局。計生部門督促房屋出租戶與租房戶簽訂合同3953份,應簽訂合同4015份,合同簽訂率達98.5%;公安機關與出租房戶簽訂治安管理出租房屋責任書919份;勞動和人事部門督促企業(yè)與勞動主體簽訂勞動合同12488份,簽訂率達88%;住建部門與流動人口出租戶簽訂流動人口服務和管理工作責任書1023份,簽訂XX縣公民文明守法公約12130份。初步形成“平安XX”創(chuàng)建責任分擔的體系,保障全縣社會治安持續(xù)穩(wěn)定,為建設富裕文明生態(tài)和諧XX創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。存在的困難和問題我縣的流動人口基本公共服務均等化試點工作雖然做了一些,但離市委、市政府的要求還有一定差距,仍然存在諸多困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是認識不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門領導在對流動人口均等化試點工作的認識上還存在著“可抓可不抓”的思想,不同程度地影響了工作進程。二是基層流動人口管理組織網(wǎng)絡依然薄弱,單位職能優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)揮,單打獨斗的現(xiàn)象仍然突出,加之基層熟悉操作計算機的工作人員甚少,流動人口信息錄入工作難度較大。三是流動人口多且流動頻繁,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作推進不平衡,工作經(jīng)費依然不足,希望市級進一步加大投入力度。下一步工作意見在下一步工作中,我們將重點抓好以下五項工作:一是進一步加大宣傳力度。充分利用各種形式和載體,創(chuàng)新宣傳渠道,加大宣傳力度,擴大宣傳覆蓋面,確保流動人口宣傳品入戶率達90以上,流動人口育齡群眾對政策知曉率達90以上。二是進一步落實黨政主導,全面推進流動人口服務管理“一盤棋”。加強組織領導,加大經(jīng)費投入力度,嚴格檢查考核,及時改善工作條件和環(huán)境,加強部門間的政策銜接,整合部門管理和信息資源,建立“黨政領導、綜治牽頭、部門齊抓共管、社會廣泛參與”的“一盤棋”機制,形成步調(diào)一致、相互配合、共同推進的流動人口基本公共服務管理格局。三是進一步落實部門職責,全面推進流動人口基本公共服務體系建設。加強服務管理能力建設,創(chuàng)新服務管理機制,優(yōu)化和改進服務管理條件,落實流動人口與常住人口服務縣民化待遇,實現(xiàn)流動人口服務管理均等化。切實調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位履行職能積極性,真正形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),齊抓共管的工作格局。四是繼續(xù)落實勞務用工和房屋出租戶主體責任,全面推進流動人口工作居住合同化管理。繼續(xù)實行勞務用工和房屋出租責任制,社會責任承諾書、勞務用工社會責任承諾書、房屋出租社會責任承諾書三個合同簽定率達95%以上。實現(xiàn)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人、責任共擔、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”良好局面,確保我縣人

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