辰溪縣教育工程項目建設情況匯報.doc

辰溪縣教育工程項目建設情況匯報辰溪縣教育局（2011年8月24日）首先，熱烈歡迎易書記一行來我局檢查指導工作。下面，我就全縣教育工程項目建設情況做如下匯報：一、基本情況我縣現(xiàn)有各級各類學校和幼兒園221所，其中小學150所（中心小學20所），九年一貫制學校16所，初級中學14所，完全中學3所，高級中學1所，職業(yè)學校3所，公、民辦幼兒園36所。在職教職工4504人，在校學生共49223人，在園幼兒1.3萬人。全縣學校校園面積1715畝，校舍建筑面積38.3萬平方米。自2008年至今，全縣共拆除D級危房9950平方米，占校舍總面積2.6%；改造、擴建校舍7.05萬平方米，其中新建校舍2.6萬平方米，維修加固62所中小學校舍面積4.45萬平方米；全縣成功創(chuàng)建合格學校10所，新建校舍總面積9850平方米；全縣校安工程建設總投入資金6350萬元。二、教育工程項目規(guī)劃情況今年我縣教育工程建設規(guī)劃項目共計48個，涉及全縣48所學校，計劃總投資2604萬元。根據(jù)省財政廳、教育廳的相關要求，結合我縣實際情況和資金到位情況，我縣所有教育工程項目分三批進行規(guī)劃：第一批：計劃下達時間為2011年3月21日，規(guī)劃項目包括板橋?qū)W校的合格學校建設，辰陽明德小學的新建教學樓和熊首山小學的運動場，建設改造面積9000平方米（含熊首山小學運動場6600平方米），計劃投資475萬元。第二批：計劃下達時間為2011年7月18日，規(guī)劃項目主要為中小學的校舍維修，計劃工程項目40個，建設改造面積2.5萬平方米，涉及全縣40所學校，共計劃投資1249萬元。第三批：計劃下達時間為2011年8月15日，此批計劃為中小學校安工程追加項目，規(guī)劃項目共計5個，涉及5所學校，主要是辰溪一中運動場、足球場的改塑膠工程，建設改造面積1.7萬平方米（含一中運動場1.2萬平方米），共計劃投資880萬元。三、教育工程項目實施情況（一）主要做法1、強化領導，措施有力。一是成立了以教育局長涂才慧同志為組長、相關局領導為副組長的校安工程建設組織實施領導小組，協(xié)助縣主管領導協(xié)調(diào)全縣的校安工程建設。二是制定了20102020年教育發(fā)展規(guī)劃綱要，科學合理地實施教育布局調(diào)整。三是嚴格組織項目實施，避免重復建設，完善各項制度，提高資金投資效益，確保項目落到實處。2、加強監(jiān)管，確保質(zhì)量。一是加強工程質(zhì)量管理。所有工程嚴格遵循正當程序組織實施和管理，并聘請了監(jiān)理公司進行現(xiàn)場監(jiān)理。二是嚴格資金管理，按國家規(guī)定設置了校安工程資金專戶，做到了?？顚Ｓ?。三是加強工程進度與檔案管理。按工程時間要求，認真做好工程進度報表，同時配備了檔案管理員，穩(wěn)步推進工程建設。3、協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。一是各相關部門積極發(fā)揮職能作用，協(xié)調(diào)各方，克服困難，扎實工作。二是把校安工程建設與其他教育捐助、資助工程緊密銜接，優(yōu)先解決突出問題和困難，提高資源配置效益，最大限度地發(fā)揮投資效益。三是各部門按照分工和職責，積極主動開展工作，為校安工程提供快捷和便利服務。（二）項目建設情況1、三十四所學校工程項目已基本完工。截止到目前，橋頭中小學、五一學校等32所學校的教學樓維修工程已經(jīng)完工；熊首山小學、辰陽明德小學的教學樓維修工程已基本完工，可以確保在新學期開學前全部投入使用。2、十一所學校工程項目正在建設之中，目前進展順利。一是熊首山小學的運動場建設主體工程已基本完工，目前正在著手準備環(huán)形跑道的打造和兩塊籃球場的硬化，運動場建設工程可確保在9月15日前全部完工并投入使用。二是板橋?qū)W校和辰陽明德小學新建教學樓工程目前都已建到第三層，各項工程建設進展順利，可以確保在11月底完工并迎接省市的驗收。三是寺前小學等8 所學校的維修改造項目正在建設當中，進展順利。3、三所學校工程項目正在報建之中。辰溪一中的運動場、足球場改塑膠工程、縣特殊教育學校、小龍門中學的遷建工程目前正在報建之中，預計10月底前可完成招（投）標程序。（三）城東學校建設項目進展情況城東學校建設項目是縣委、縣政府2011年重點工程之一，縣委、縣政府主要領導高度重視，各相關部門積極配合，項目進展目前較為順利。一是發(fā)改部門已經(jīng)下達了項目核準批復文件，建設項目可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告等已經(jīng)完成。二是國土預審工作和建設用地紅線圖繪制工作已經(jīng)完成，目前正在辦理國土報批手續(xù)，預計9月份可完成征地工作。三是詳細的校舍建設規(guī)劃正在積極落實。四、存在的主要問題和困難1、全縣校舍安全工程建設困難大、任務重。一是資金落實難。校舍安全工程對資金需求大，因歷史原因我縣校安工程建設欠帳較多，而我縣財政屬典型的“吃飯”財政，財力有限，盡管縣委、政府加大了校安工程的投入力度，但資金缺口仍然很大。二是工程建設稅費減免政策落實難。一些服務性收費名目繁多，且難于減下來，無形中造成工程間接成本提高。三是工程項目審批報建難，影響建設進度。由于絕大部分農(nóng)村中小學用地因歷史原因沒有進行權屬認定和辦理國土證，在項目審批報建和竣工驗收時受阻，影響工程建設和資金撥付。2、合格學校建設難度較大。隨著義務教育合格學校創(chuàng)建工作的逐步推進，創(chuàng)建工作的難度逐步增大，主要表現(xiàn)為：一是創(chuàng)建經(jīng)費籌措難。由于我縣財政困難，地方財政只能保飯碗、保運轉，擠出更多資金來創(chuàng)建合格制學校比較艱難。二是執(zhí)行創(chuàng)建規(guī)劃難。我縣前期創(chuàng)建達標的合格學?；A較好，需要新建、改擴建任務小、耗資少，越到后面，學?；A越差，完成規(guī)劃的難度也越大。三是合格學校建設達標的難度越來越大。由于創(chuàng)建學校基礎越來越差，所需資金越來越多，因而合格學校創(chuàng)建達標的難度越來越大。3、教育布局規(guī)劃有待完善，城區(qū)“大班額”現(xiàn)象亟待解決。由于城鎮(zhèn)化建設步伐進一步加快和大量農(nóng)民工進城務工，農(nóng)村學生不斷涌入城區(qū)學校就讀，使教育布局規(guī)劃的不科學性和城區(qū)“大班額”現(xiàn)象日益凸現(xiàn)，一方面城區(qū)學校學生激增，教師教學及管理的壓力加大，校舍及功能性設施不足，安全、衛(wèi)生等各方面問題隨即產(chǎn)生，嚴重制約了素質(zhì)教育的全面開展；另一方面，部分農(nóng)村學校，由于生源驟減而使校舍閑置，造成資源浪費。4、部分施工場地防護意識差，存在安全隱患。部分學校施工場地沒有安全防護網(wǎng)，建筑材料堆放隨意性大，腳手架使用管理差，工程建設與教育教學之間的矛盾應急處理辦法少，施工現(xiàn)場不同程度存在著安全隱患。五、下一步工作打算1、強化措施，確保工作落到實處。一是要嚴格倒排建設工程。嚴格按照校安工程和義務教育合格學校建設“路線圖”和時間表，切實做到工程建設事事有人管、處處有人抓。二是要強化監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行省市相關要求，會同有關部門加強對校安工程和合格學校建設情況監(jiān)督檢查，嚴查工程進度、項目質(zhì)量、資金帳目和廉政建設等重點領域。三是要實行定期報告。要及時掌握工程進度，要采取強有力的措施，全力以赴抓建設、千方百計趕進度，優(yōu)質(zhì)高效保工期，確保項目順利推進，按期圓滿完成校安工程建設任務。2、加強監(jiān)管，確保工程建設質(zhì)量。一是要嚴格執(zhí)行項目建設計劃。嚴禁擅自更改建設項目計劃和使用功能。二是要確保工程質(zhì)量。認真貫徹國家相關質(zhì)量標準，科學組織實施，堅持質(zhì)量第一。三是要強化工程監(jiān)理。要采取有效措施、采用多種方式，建立完善多層次工程質(zhì)量監(jiān)理制度。四是要嚴格落實管理責任。要進一步明確職責，