在Ｘ市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市動(dòng)員大會(huì)上的輔導(dǎo)報(bào)告[范本]

在市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市動(dòng)員大會(huì)上的輔導(dǎo)報(bào)告在市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市動(dòng)員大會(huì)上的輔導(dǎo)報(bào)告四川省旅游局副局長(zhǎng) 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：剛才書(shū)記給我提了個(gè)要求，必須用普通話(huà)講，說(shuō)是在全部大會(huì)都是用普通話(huà)講，那我就只好用普通話(huà)說(shuō)了，說(shuō)得不好，請(qǐng)?jiān)?。這次受副省長(zhǎng)和省旅游局局長(zhǎng)的委派，同時(shí)應(yīng)市委、市政府的要求，我們一行7人到市對(duì)創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市進(jìn)行調(diào)研、考察。通過(guò)這兩天半的考察，包括機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、廣場(chǎng)、賓館、旅行社、飯店、社會(huì)餐飲以及街道，還有景區(qū)、景點(diǎn)，攀鋼、二灘，還看了紅格溫泉，以及農(nóng)家樂(lè)。在XX年市委、市政府旅游工作大會(huì)上，我作了36分鐘的簡(jiǎn)短發(fā)言。之后市里又請(qǐng)我來(lái)這里講了兩個(gè)半小時(shí)，我的觀點(diǎn)、想法以及對(duì)旅游的看法都說(shuō)過(guò)了，但是這一次應(yīng)該說(shuō)是真正下了深水，雖然只有兩天半，但看得比較全面，雖然還沒(méi)有看完，比如格薩拉、漁門(mén)鎮(zhèn)都沒(méi)去，但是我們看了很多資料，所以，給我們檢查組、考察組一個(gè)總的印象是：市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的基礎(chǔ)好、機(jī)會(huì)好、時(shí)間緊、任務(wù)重，經(jīng)拼搏,可達(dá)標(biāo)。這是我們檢查組的總的看法。下面我想分3個(gè)問(wèn)題來(lái)講。第一講市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的優(yōu)勢(shì)；第二個(gè)講市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的差距和不足；第三個(gè)講我們的建議。到現(xiàn)在為止，四川省總共已有9個(gè)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，包括縣級(jí)旅游城市，從第一批的成都市、峨眉山市、都江堰市至最近的江油市。江油市已經(jīng)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，但是還沒(méi)有拿到牌子。正在創(chuàng)建的有宜賓市、雅安市、市、德陽(yáng)市、瀘州市、西昌市、廣漢市。創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市主要有三個(gè)程序，第一是輔導(dǎo)，首先去看一下，讓市里面少走彎路；第二是省檢；第三是國(guó)家驗(yàn)收。國(guó)家驗(yàn)收以后，在全國(guó)召開(kāi)一個(gè)授牌大會(huì)，通常吳儀副總理都要參加，這是一個(gè)基本情況。一、市創(chuàng)優(yōu)的優(yōu)勢(shì)（一）首先是城市基礎(chǔ)很好表現(xiàn)以下5個(gè)方面：1、城市的規(guī)模大，有立體感、有氣勢(shì)。一直給我的印象非常好，過(guò)去在大四川的概念下，除了成都和重慶，就是老三，后來(lái)重慶劃出去后，應(yīng)該說(shuō)居在老二了，但是由于綿陽(yáng)市的迅速發(fā)展，后來(lái)居上，我個(gè)人的看法，市的城市規(guī)模和建設(shè)仍然是第三位，基礎(chǔ)非常好。2、城市的建筑及街道比較現(xiàn)代化。城市的建設(shè)、建筑，高樓比較多，由于地域的限制，只能朝高空發(fā)展，向高空發(fā)展，建筑的質(zhì)量就是比較可靠的。街道的情況，因?yàn)槲乙郧?0年前來(lái)攀，1992年以后我就沒(méi)來(lái)過(guò)，那么10年不來(lái)，一來(lái)就一年來(lái)了4次，對(duì)的變化是感到非常吃驚。3、城市的綠化非常有特色。屬于亞熱帶植被特色，而且確實(shí)像一座園林城市，難怪朱镕基總理說(shuō)“應(yīng)該打造成為國(guó)際旅游城市和園林城市”。我看到以后，覺(jué)得的城市綠化非常有特色，主要是植被非常有特色，氣候得天獨(dú)厚。4、城市的亮化已經(jīng)有一定基礎(chǔ)。從街道上的路燈、街燈到建筑物的輪廓燈，都已經(jīng)有了一些，當(dāng)然還有差距。5、城市的功能基本上能滿(mǎn)足市民的需求。包括廣場(chǎng)、休閑的桌椅，還有公廁，從基本功能來(lái)看還是可以，也有一些盲人道和殘疾人的無(wú)障礙道，當(dāng)然還不完整，沒(méi)有完全形成體系，這是第一點(diǎn)，城市的基礎(chǔ)設(shè)施很好。（二）城市化率高、人口素質(zhì)高、人氣旺、城市比較繁榮，城市的管理具有一定的水平市城市化率達(dá)到47%，高于全省平均31%的水平，這是非常不容易的，而且從人口素質(zhì)來(lái)說(shuō)，主要是產(chǎn)業(yè)工人，所以人口素質(zhì)比較高。人口密度很大，7平方公里的城市里面有40萬(wàn)人口，平均1個(gè)平方公里有近6萬(wàn)人，所以人氣非常好，商氣也就好。這就不像廣安創(chuàng)優(yōu)，廣安建設(shè)了一個(gè)嶄新的城市，倒是非常漂亮，但是沒(méi)什么人，從小平同志誕辰100周年以后，開(kāi)始有人氣了，而且人氣比較旺了。創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市有一個(gè)基本點(diǎn)，那就是城市的繁榮情況，所以，管理水平體現(xiàn)在主要的街道比較整潔，街道、街沿都鋪設(shè)得很好，路燈也比較美觀，行道樹(shù)也綠化得很好，主要的街道上沒(méi)有擺攤、占道經(jīng)營(yíng)的情況。（三）市旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模主要表現(xiàn)在：1、旅游資源比較豐富獨(dú)特，由于旅游概念的變化，所以對(duì)旅游資源的認(rèn)識(shí)也就完全變了，可能在常人心目中旅游資源就是滿(mǎn)足吃喝玩樂(lè)、觀光、度假休閑的資源，其實(shí)不然。還包括攀鋼集團(tuán)公司、二灘水電站、農(nóng)家樂(lè)以及你們這里的陽(yáng)光生態(tài)資源，都是旅游資源，特別是亞熱帶氣候資源與大裂谷的大山文化。應(yīng)該說(shuō)特有的資源，對(duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)不是特有的，對(duì)四川省來(lái)說(shuō)， 萬(wàn)平方公里里面，只有你們攀西安寧河谷流域這一塊是亞熱帶氣候。2、旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，旅游接待基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。主要指景點(diǎn)，現(xiàn)在最能推出的景點(diǎn)，攀鋼、二灘、紅格，另外還有長(zhǎng)江漂流和農(nóng)家樂(lè)?？梢越哟腿耍菍儆诘退降?，接待設(shè)施四星級(jí)酒店有一家，三星級(jí)酒店有兩家，還有一些酒店、社會(huì)餐飲比較發(fā)達(dá)，社會(huì)旅館也有一定的規(guī)模，接待客人是沒(méi)有問(wèn)題的。旅行社，國(guó)旅是最大的，好像在會(huì)展中心的地下室。（四）市委、市政府高度重視冬旅會(huì)和攀西會(huì)的召開(kāi)首先是市委、市政府高度重視，以前市委、市政府請(qǐng)我來(lái)參加會(huì)議，到現(xiàn)在我已經(jīng)五次到，有3次給我說(shuō)話(huà)的機(jī)會(huì)，我作為省政府部門(mén)的副職，能有這樣的榮幸到市委、市政府的會(huì)上宣傳旅游，市委、市政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的重視可見(jiàn)一斑。冬旅會(huì)是千載難逢，可以說(shuō)是壓力，時(shí)間可能定在12月和明年1月召開(kāi)，冬旅會(huì)在這里和攀西會(huì)議聯(lián)合召開(kāi)。這個(gè)會(huì)對(duì)大家來(lái)說(shuō)也是非常重要。這和創(chuàng)優(yōu)有什么關(guān)系呢？孫平市長(zhǎng)對(duì)我講，把冬旅辦和創(chuàng)優(yōu)指揮部合二為一，我非常贊成。其實(shí)這是一回事，如果說(shuō)是創(chuàng)優(yōu)成功，那么冬旅會(huì)就成功了6070%。這四點(diǎn)是市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的優(yōu)勢(shì)。二、差距和不足我先聲明這次對(duì)調(diào)研、考察，包括我在下面去看的時(shí)候，有的單位比較緊張。我就讓他們別緊張，這不是工作檢查，指出的問(wèn)題，不追究你們的責(zé)任，而是幫助你們創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，看到問(wèn)題才能解決。因?yàn)楫吘刮抑挥袃商彀氲臅r(shí)間，而且是跑馬觀花，有些問(wèn)題不一定看得準(zhǔn)確，請(qǐng)大家原諒。因?yàn)槲业某霭l(fā)點(diǎn)是為了幫助大家，是出于好心，說(shuō)了不恰當(dāng)、不準(zhǔn)確的話(huà)，請(qǐng)大家原諒。我講四點(diǎn)問(wèn)題，這四點(diǎn)里面就可能有7、8小點(diǎn)、8、9小點(diǎn)。（一） 城市旅游功能較差城市功能在傳統(tǒng)的意義上就是滿(mǎn)足居民工作和生活的需要，作為創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市就既要滿(mǎn)足居民需要，又要滿(mǎn)足游客的需要。從這個(gè)角度和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審視市的功能，我覺(jué)得市的旅游功能就相對(duì)較差，表現(xiàn)在這幾方面：1、城市的公用信息圖形符號(hào)標(biāo)志、標(biāo)牌，包括道路交通的標(biāo)志標(biāo)牌基本上沒(méi)有。有，不是說(shuō)完全沒(méi)有，但是大大的不夠。從機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站到市中心都有這個(gè)問(wèn)題。在城市里面定位的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不夠。在景區(qū)景點(diǎn)的導(dǎo)引系統(tǒng)和標(biāo)示標(biāo)牌不夠，而且不規(guī)范，特別是我們的火車(chē)站、汽車(chē)客運(yùn)中心，這些標(biāo)示標(biāo)牌都是不規(guī)范的，不是按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公用信息圖形的標(biāo)準(zhǔn)去做的，比如說(shuō)廁所，WC，英語(yǔ)WC這個(gè)是不規(guī)范的，根本就沒(méi)有這個(gè)用法，國(guó)外就是非常隨意的說(shuō)法，還有很多，我這里就不一一列舉。這個(gè)問(wèn)題比較大，大在哪個(gè)地方呢？就是旅游的發(fā)展，自駕游、自助游為主流，從來(lái)沒(méi)有到過(guò)的人一到了的境內(nèi)就能夠根據(jù)你的公用信息圖形符號(hào)找到他的目的地，這是最基本要求，你們?nèi)ミ^(guò)美國(guó)、歐洲，到了美國(guó)以后你租上一輛車(chē)，買(mǎi)上一張地圖，你可以在全國(guó)跑，高速公路那么多，十萬(wàn)公里的高速公路，你絕對(duì)不會(huì)走錯(cuò)路，這個(gè)差距非常大，一個(gè)是不夠，第二個(gè)是不規(guī)范，第三就是中英文的對(duì)照錯(cuò)誤多，我們民政上有同志在這里，和民政法規(guī)有沖突。民政上的法規(guī)規(guī)定地名要用中文，我們中國(guó)優(yōu)秀旅游城市指的是面向海內(nèi)外游客的，所以它就要求中英文對(duì)照的標(biāo)示標(biāo)牌，所以不沖突，你的地名可以用那個(gè)，但大多數(shù)的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌要用中英文對(duì)照。2、旅游集散地缺乏咨詢(xún)中心和外幣兌換點(diǎn)。指機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)客運(yùn)沒(méi)有咨詢(xún)中心，到火車(chē)站的時(shí)侯只有兩張桌子，這是二等車(chē)站，站領(lǐng)導(dǎo)們考慮得非常細(xì)致，以人為本的服務(wù)，這是黃金周春運(yùn)期間方便旅客的一種做法。但是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市要求是必須有咨詢(xún)點(diǎn)，這個(gè)咨詢(xún)點(diǎn)要包括不僅能夠回答你的交通信息，還要能回答你的旅游信息，還有應(yīng)急的信息、投訴信息，有旅游地圖的發(fā)放，旅游資料的發(fā)放這樣一些功能。在國(guó)外就只是一個(gè)“I”（information），到那去他就是一個(gè)問(wèn)詢(xún)處，一個(gè)咨詢(xún)點(diǎn)，一張桌子，一臺(tái)電腦，一部電話(huà)，然后就是地圖和各種資料，一個(gè)人在那里就能滿(mǎn)足所有游客的需求。此外就是沒(méi)有外幣兌換點(diǎn)，特別是機(jī)場(chǎng)包括高星級(jí)飯店必須設(shè)這樣的點(diǎn)。我們這點(diǎn)顯得少了一些?？刹豢梢源?，請(qǐng)銀行的同志要考慮。這是個(gè)得分點(diǎn)，沒(méi)有就要失分的。3、公共廁所布局不合理，檔次低，缺乏殘疾人廁位。公共廁所指的是公共區(qū)域的廁所，機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、廣場(chǎng)、街道、景區(qū)的公廁，沒(méi)有一個(gè)廁所能達(dá)標(biāo)。這需要達(dá)到三星級(jí)的廁所標(biāo)準(zhǔn)，要有水沖式，要有殘疾人廁位，還要有通道，不要有了殘疾人廁位，那個(gè)門(mén)很小無(wú)法進(jìn)入。在火車(chē)站就看到新改造的VIP候車(chē)廳里，門(mén)很小，輪椅根本進(jìn)不去，或者沒(méi)有殘疾人無(wú)障礙通道，輪椅根本不可能走到廁位旁邊，只能靠人去背。還有掛鉤、手紙、手紙架，洗手臺(tái)等，這是基本要求。你們想一想，你們的中心廣場(chǎng)就沒(méi)有一個(gè)公廁，這本身說(shuō)明，這個(gè)廣場(chǎng)不是給游客準(zhǔn)備的功能，而是給居民準(zhǔn)備的功能。這個(gè)廣場(chǎng)是讓居民去休閑，不是游客去休閑，他找公廁都找不到。中國(guó)人的習(xí)慣，單位的廁所不對(duì)外開(kāi)放，國(guó)外就不存在這樣的問(wèn)題，這就給游客帶來(lái)了不便。4、全城的殘疾人無(wú)障礙通道和盲人通道。只在非常新的道路上有，而且不規(guī)范，盲人通道太靠近街道，而且中間還有消防栓，消防栓在那里動(dòng)不了，鋪磚的工人就挨著鋪過(guò)去了，盲人走那兒他心里非常緊張，所以在修改這個(gè)的時(shí)候應(yīng)該把盲人通道向里面移動(dòng)，向街沿的內(nèi)側(cè)移動(dòng)。無(wú)障礙指市內(nèi)的所有的街沿都有一個(gè)通向街道的平滑的通道，殘疾人的車(chē)能夠在城市無(wú)障礙通行，這叫無(wú)障礙通道，很少。5、整個(gè)街道沒(méi)有旅游地圖燈箱和城市地圖的標(biāo)志標(biāo)牌。東京市每一個(gè)路口都有一個(gè)木牌子，這木牌子的中間是一個(gè)地圖，是這個(gè)城市區(qū)域的指示圖，然后中間有一個(gè)紅點(diǎn)表示指示牌所在的位置，就能讓游客隨時(shí)能夠找到自己在城市中的位置，然后上面是街名，三種語(yǔ)言，日語(yǔ)，英語(yǔ)，拼音。做的好的還有商業(yè)廣告，用商業(yè)廣告來(lái)養(yǎng)這個(gè)牌子，到處都有，而基本沒(méi)有。6、城市的商業(yè)步行街檔次不夠。從中心廣場(chǎng)向下到金沙江邊準(zhǔn)備開(kāi)成商業(yè)步行街的600米，還沒(méi)成形。已有的商業(yè)步行街據(jù)說(shuō)要走很長(zhǎng)時(shí)間，人很多，條件也不很好，商業(yè)街的檔次不夠，標(biāo)準(zhǔn)也不夠。7、公用設(shè)施比較陳舊。比如公用電話(huà)亭，休息的桌椅，垃圾箱，垃圾箱也是不規(guī)范的，沒(méi)有蓋，沒(méi)有分類(lèi)，也沒(méi)有中英文提示。（二）城市管理1、車(chē)行和人行的秩序混亂，而且本來(lái)少了自行車(chē)很有利于交通秩序，可是人行特別混亂，行人什么地方都在過(guò)街，什么時(shí)候都可以在街沿下走。我在宜賓輔導(dǎo)時(shí)說(shuō)，你們的人只要在大街上走路的人多，我就知道這是一個(gè)縣城，不是一個(gè)城市，確實(shí)是這樣，大城市也有行人在街沿下走，但主要還是在街沿上走。車(chē)行也比較混亂，特別是山城，很多地方一上坡后馬上就要拐彎，所以，上來(lái)以后，拐彎的車(chē)一定要搶道，否則，它上不去，這個(gè)很混亂。2、機(jī)動(dòng)車(chē)的停車(chē)?yán)щy，不規(guī)范。炳草崗確實(shí)受地形的限制，中心廣場(chǎng)的行人道基本上成了停車(chē)場(chǎng)，但是車(chē)停得很亂，沒(méi)有劃線(xiàn)，沒(méi)有劃車(chē)位，火車(chē)站外那么大的廣場(chǎng)，車(chē)子也是特別亂，沒(méi)有劃車(chē)線(xiàn)，包括回車(chē)線(xiàn)也沒(méi)有，所以很亂。3、全城沒(méi)有紅綠燈。當(dāng)初也許沒(méi)有這個(gè)必要。車(chē)子多，但是由于這是山城，沒(méi)有自行車(chē)代步，隨著人民生活水平的提高，私家車(chē)越來(lái)越多，公車(chē)也越來(lái)越多。所以，紅、綠燈非常有必要建立，咱們的交通意識(shí)很差，不論開(kāi)車(chē)的，還是行路的，甚至咱們的交通民警是不是嚴(yán)格執(zhí)法了，都是城市管理的問(wèn)題。一個(gè)道路的標(biāo)志標(biāo)牌也比較少的，比如說(shuō)這條路怎么走，說(shuō)實(shí)在的你們這個(gè)城市的街道是不規(guī)范的，都是并行的街道，不像成都的街道是方塊的，往左往右往東往西即可明了。這里是沒(méi)有辦法說(shuō)的，所以全靠標(biāo)志標(biāo)牌指路，另外全城我沒(méi)有看到道路交通的地標(biāo)，道路下面的地標(biāo)，什么直行啊，單行啊，轉(zhuǎn)彎啊，回頭啊都沒(méi)有，街沿邊、隔離墩沒(méi)有用反光的熒光物質(zhì)涂刷的交通提示，和現(xiàn)代城市是有差別的，這是管理上的問(wèn)題。4、“牛皮癬”很多，特別是在你們的堡坎上，到處都是“牛皮癬”，當(dāng)然有些并一定是涂鴉，還可能是廣告，有些是已發(fā)黃剝落了，陳舊了，這些很影響城市和美觀。5、商氣很旺，但是店招和廣告燈箱混亂。不是說(shuō)要千篇一律，但是要整齊劃一。比如說(shuō)有的擺到了街上，店招本來(lái)是同樣一路的店鋪，但店招大小不一，燈箱有的個(gè)別沒(méi)有燈了，有的燈亮一些，有的是剝落了，很亂。6、垃圾箱一點(diǎn)都不美觀，這邊風(fēng)大如果不蓋蓋的話(huà)，垃圾很容易被吹起來(lái)，而且垃圾沒(méi)有分可回收和不可回收的，包括竹湖園那里，本來(lái)是修建得比較好的地方，但是那兒的垃圾箱還是不規(guī)范的，而且不美觀。昨天在紅格溫泉那里看到的青蛙垃圾箱很難看，又不像是青蛙，又不像是四腳蛇，樣子很難看，又大，這種垃圾箱一定要取掉，我覺(jué)得最好的還是用木質(zhì)的，里面是鐵絲架，外面是木制的，然后鐵架里面是鐵筐，鐵筐里面是垃圾袋，分蓋分類(lèi)，中英文標(biāo)識(shí)清楚即可。7、背街背巷臟、亂、差。特別是從中心廣場(chǎng)向下走，走了一段就出來(lái)了賣(mài)花的、擦皮鞋的，甚至賣(mài)涼粉的都在竹湖園里面擺攤，園林處處長(zhǎng)告訴我，是方便群眾。我還檢查了這個(gè)攤位臟水沒(méi)有倒竹湖園的池子里去，兩個(gè)女老板還是弄的挺干凈的，但是確實(shí)是有礙觀瞻，如果做一個(gè)食品亭的話(huà)，就好得多。8、火車(chē)和汽車(chē)站的周邊環(huán)境混亂，火車(chē)站本來(lái)就那么小了，還要修了一個(gè)收費(fèi)房在前面，把廣場(chǎng)全部擋住了。居委會(huì)又在火車(chē)站對(duì)面的高馬路下面搭起了幾個(gè)臨時(shí)房，很難看。廣場(chǎng)道路很亂，沒(méi)有劃停車(chē)線(xiàn)，回車(chē)線(xiàn)。這幾處是必須受檢的，我說(shuō)的火車(chē)站、汽車(chē)站周邊環(huán)境是必須整治的。（三）旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理水平有待提高1、現(xiàn)在旅游景區(qū)的檔次不高。2、導(dǎo)引系統(tǒng)缺乏。不管是到哪個(gè)點(diǎn)都沒(méi)有告訴游客如何去的標(biāo)志標(biāo)牌，游人中心在什么地方，展覽館在什么地方，去大壩如何走都沒(méi)有，這里是貴賓室，這里是游泳池，沒(méi)有這種導(dǎo)向系統(tǒng)。3、人性化設(shè)施比較少，走累了以后怎么辦，特別是在二灘電站，那么大的范圍，那么大的面積，應(yīng)該這樣說(shuō)二灘電站和攀鋼旅游這個(gè)項(xiàng)目都沒(méi)有開(kāi)發(fā)起來(lái)，但是很容易做起來(lái)的。4、景區(qū)景點(diǎn)的公廁不達(dá)標(biāo)。5、從城市到景區(qū)沿線(xiàn)臟、亂、差，從市區(qū)到二灘去，路上，確實(shí)好多地方本來(lái)是美景的，但是又特別亂。一個(gè)是餐館外面，還有汽修的地方亂得一塌糊涂。去汽車(chē)站的路上生產(chǎn)資料市場(chǎng)更亂。這些都要清理。到現(xiàn)在為止，可以這樣說(shuō)，市沒(méi)有一條完全成熟的旅游線(xiàn)路產(chǎn)品，從嚴(yán)格的意義上講，就是說(shuō)可以拿來(lái)賣(mài)的，大家愿意花錢(qián)通過(guò)這條線(xiàn)路達(dá)到游樂(lè)目的的一條線(xiàn)路，紅格算一個(gè)，可是沒(méi)有專(zhuān)門(mén)到紅格的公共汽車(chē)。旅游接待的基礎(chǔ)設(shè)施和條件有待提高，一家三星級(jí)酒店，陳舊得不得了，亂張貼東西，到處都陳舊，條件很差，后廚很臟，包括你們讓我們檢查的西餐廳，檔次不夠，沒(méi)有西餐那種氛圍。缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的旅游服務(wù)，是比較麻煩的，我的感覺(jué)，反正我到來(lái)了這么多次了，自從搞旅游以來(lái)，已經(jīng)來(lái)6次了， 6次給我的感覺(jué)是旅游接待熱情有余，規(guī)范不足，平常大家都過(guò)得去，但是要真正要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)來(lái)的話(huà)，就很多都不到位，包括星級(jí)飯店，川惠這個(gè)四星級(jí)酒店評(píng)星的時(shí)候我的感覺(jué)還可以，總的來(lái)說(shuō)水平還是可以，后來(lái)幾次我來(lái)的時(shí)候也保持了一定的水平，但是，比如說(shuō)川惠混亂的停車(chē)場(chǎng)，每次來(lái)都講，你們這個(gè)車(chē)輛必須要下地下停車(chē)場(chǎng)，不能在那里，結(jié)果我問(wèn)老總，他說(shuō)他愛(ài)莫能助，沒(méi)有辦法，能將車(chē)開(kāi)到這里來(lái)的起碼是我們部門(mén)以上的領(lǐng)導(dǎo)，他不下去，我們根本沒(méi)有辦法，本來(lái)那個(gè)位置就很小，結(jié)果凡是到川惠去，要進(jìn)去要出來(lái)，到那去肯定是要塞車(chē)，就那么大的地方。另外無(wú)論是酒店、旅行社還是景區(qū)，在管理和服務(wù)經(jīng)營(yíng)水平上都還要提高。（四）創(chuàng)優(yōu)工作尚未啟動(dòng)，缺乏氛圍這主要是機(jī)構(gòu)和人員還沒(méi)有到位，目標(biāo)還不夠明確，任務(wù)還沒(méi)有落實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有吃透。特別是我告訴大家，你們是我們?nèi)?chuàng)優(yōu)中第二個(gè)難度最大的，為什么呢？第一個(gè)是雅安，雅安市今年必須完成創(chuàng)優(yōu)，省委省政府定的，市也是省委省政府定的，但是這兩座城市呢，雅安市創(chuàng)建時(shí)間更短，只有半年的時(shí)間要完成三年的工作量，你們將近1年的時(shí)間完成3年的工作量。但是你們到現(xiàn)在沒(méi)有創(chuàng)優(yōu)的氛圍，除了我們第一天到了，第二天報(bào)紙上看到省檢查組的一個(gè)報(bào)導(dǎo)以外，其他什么都沒(méi)有。大家也不知道在創(chuàng)優(yōu)，市民肯定不知道，也就是說(shuō)，時(shí)間很緊，壓力很大，工作任務(wù)很重。因此我覺(jué)得現(xiàn)在也是一個(gè)弱勢(shì)，一個(gè)不足，必須馬上行動(dòng)起來(lái)，這個(gè)會(huì)開(kāi)完了之后，大家就得加班加點(diǎn)的才能完成這個(gè)工作，以上四點(diǎn)就是我對(duì)市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市不足和差距的一個(gè)粗淺的看法，當(dāng)然，今天時(shí)間關(guān)系我不能講得太詳細(xì)，也加上兩天半的時(shí)間我看得也有限。在市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市動(dòng)員大會(huì)上的輔導(dǎo)報(bào)告(二)四川省旅游局副局長(zhǎng) 張 谷（XX年2月24日）三、幾點(diǎn)建議根據(jù)創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)和省內(nèi)9家已經(jīng)獲得中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加上結(jié)合我們市的實(shí)際，提出四個(gè)方面的建議：我們把創(chuàng)優(yōu)工作歸納為三個(gè)創(chuàng)建：形象創(chuàng)建、功能創(chuàng)建、機(jī)制創(chuàng)建。就是指旅游城市的形象創(chuàng)建、旅游城市功能的創(chuàng)建、旅游城市發(fā)展機(jī)制的創(chuàng)建，從這三個(gè)方面去理解、去創(chuàng)建。我們的建議也是從這三個(gè)方面提出的，最后一個(gè)建議是從創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的組織領(lǐng)導(dǎo)方面的建議。（一）形象創(chuàng)建嚴(yán)格地講，市這個(gè)城市究竟是什么特色？同志們思考過(guò)嗎？沒(méi)有一座可以稱(chēng)得上標(biāo)志性的建筑。1、千方百計(jì)地要設(shè)計(jì)建造一個(gè)標(biāo)志性的建筑。這個(gè)標(biāo)志性建筑對(duì)一個(gè)城市來(lái)說(shuō)是非常重要的，相當(dāng)于它的符號(hào)?？吹桨７茽栬F塔，就知道這是巴黎；看到尿小童，就是比利時(shí)的布魯塞爾。那么看到天安門(mén)，知道是北京，看到富士山，你就知道是日本的東京。那么對(duì)我們市而言，什么是標(biāo)志性建筑？很難講。沒(méi)有?？墒悄銈冇幸粋€(gè)標(biāo)志性的照片，渡口那張照片，就是從金沙江的這邊照攀鋼，一彎水，一座山，山上有建筑，一看我們就知道是渡口，是市。但是市到現(xiàn)在沒(méi)有一個(gè)標(biāo)志性建筑，這個(gè)建筑不一定是一個(gè)大體量的建筑，不一定是一個(gè)大樓，它可能是一個(gè)標(biāo)志性的建筑，沒(méi)有實(shí)用性，也可能有實(shí)用性，我覺(jué)得我們黃局長(zhǎng)那里肯定要好好研究這個(gè)問(wèn)題。2、要確定城市的色彩定位以及建筑風(fēng)格的定位，當(dāng)然建筑風(fēng)格要定位現(xiàn)在談何容易，已經(jīng)是這么大規(guī)模的城市，你想要在建筑風(fēng)格上定位，很難。但是，現(xiàn)在基本上是一個(gè)洋房子。我的看法，要在短期內(nèi)要給一個(gè)特色，要在色彩上下功夫，中國(guó)的城市千篇一律，從北到南，千城一面，都是馬賽克或者是瓷磚貼在外面，外國(guó)人說(shuō)中國(guó)人的衛(wèi)生間翻過(guò)來(lái)了。九寨溝辦第二屆旅發(fā)大會(huì)的時(shí)候，所有的瓷磚全部敲完，那么你們這么大的城市你們要去敲瓷磚肯定有問(wèn)題。我建議在色彩上能不能搞出特色，不可能是一個(gè)色，但是幾個(gè)大塊色可以確定，把這個(gè)亞熱帶的新興的工業(yè)城市用色彩來(lái)表現(xiàn)，請(qǐng)我們的專(zhuān)家來(lái)思考這個(gè)問(wèn)題。這里我特別要提出一個(gè)要打造堡坎文化。因?yàn)槲铱吹侥銈兊某鞘欣镞叺教幎际潜た?，但是你們堡坎文化這個(gè)文章沒(méi)有做夠，要么就是黑漆漆的一片，要么就是廣告，可不可以搞壁畫(huà)，這么大的堡坎它是不是一個(gè)很好的美化空間呢？可不可以把三角梅種到堡坎上去呢？所以我的看法，市要做好堡坎文化。3、城市的綠化定位。第一點(diǎn)要突出市樹(shù)市花這個(gè)主題，本身的綠化已經(jīng)有特色了，就是亞熱帶植被，但是，我們到了很難找一個(gè)集中成片的市樹(shù)的樹(shù)林。我覺(jué)得我們要很快地清醒、盡快地警覺(jué)起來(lái)。當(dāng)然我也看到了，好像在濱江路有一段集中載了一些樹(shù)，大概有幾十棵樹(shù)，不到一百棵樹(shù)，但是就這幾十棵樹(shù)集中長(zhǎng)成林的話(huà)，那就是的一道城市的風(fēng)景線(xiàn)。綠化上要突出的市樹(shù)市花。第二點(diǎn)行道樹(shù)的綠化較好，但還得下功夫。就是能不能在不同的街道用不同的樹(shù)種，始終保持這個(gè)城市亞熱帶城市鮮花四季有。第三點(diǎn)建筑的綠化做得不夠。你到歐洲去，它的每一個(gè)窗口都是小景，都有鮮花，而你們這里的氣候條件這么好，別說(shuō)旁的，就說(shuō)三角梅，好好的發(fā)展，每家每戶(hù)都種三角梅的話(huà)，市完全變樣。所以，我覺(jué)得綠化這個(gè)文章一定要做夠，現(xiàn)在之所以成了一個(gè)園林城市，確實(shí)是園林部門(mén)的工作和努力，但是我覺(jué)得還是老天爺?shù)脑?，氣候條件比較好，所以你種什么長(zhǎng)什么，栽什么樹(shù)開(kāi)什么花。4、城市的亮化定位。主要有四個(gè)方面：第一，建筑的輪廓亮化，尤其是大體量建筑的輪廓和在主要街區(qū)的輪廓亮化一定要搞上去，而且不能千篇一律，要各有特色。第二，道路亮化，主要是路燈、街燈?，F(xiàn)有的路燈、街燈老化，還是過(guò)去的朝天照，浪費(fèi)能源，光的利用率又很低，而成都市現(xiàn)在全部用的是有反光板的燈。第三，你們商氣這么旺，那就要求每一個(gè)商店搞霓虹燈。一是霓虹燈每一個(gè)商店自己做，它就不會(huì)千篇一律，它一定是各做各的；二是電費(fèi)、維護(hù)費(fèi)由企業(yè)出，政府不用出這么多，而一個(gè)城市的亮化除了街燈、輪廓燈以外主要是霓虹燈渲染效果。第四，燈箱廣告亮化，現(xiàn)在燈箱設(shè)計(jì)藝術(shù)性太差，色彩也要注意，現(xiàn)有的色彩也是沉重的色彩比較多，亮麗的色彩比較少。白天看要很亮麗，晚上打上燈要很漂亮。我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題政府的規(guī)劃部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)劃管理。5、城市公用設(shè)施的美化刷新。從機(jī)場(chǎng)路，還有濱江路，道路上的街燈都是很漂亮的，都粉飾一新，但市區(qū)里的公用設(shè)施大都很陳舊、斑駁、脫落的。所以，在創(chuàng)優(yōu)以前要全部粉飾一新。公交車(chē)、出租車(chē)以及汽車(chē)站、公交車(chē)站要全部美化。不能是隨便想怎么做就怎么做，要有統(tǒng)一的規(guī)劃，像成都市的公交車(chē)就很漂亮，可以結(jié)合商業(yè)廣告做。6、重點(diǎn)街區(qū)的管網(wǎng)（線(xiàn)路）下地的問(wèn)題。我看還是有蜘蛛網(wǎng)的情況，這個(gè)要下地，特別是重點(diǎn)檢查必經(jīng)的街區(qū)要做這個(gè)事。7、店招、廣告和占道經(jīng)營(yíng)必須整治。8、交通觀念的樹(shù)立。交通秩序的改善，屬于形象創(chuàng)建的重頭戲。我提了8條形象創(chuàng)建建議，都是需要做的，所以時(shí)間緊、任務(wù)重，一花錢(qián)，二花時(shí)間，三要出人力。（二）功能創(chuàng)建1、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭，進(jìn)入城市的窗口旅游功能的完善。旅游咨詢(xún)點(diǎn)必須設(shè)立，第一天在火車(chē)站，車(chē)站站長(zhǎng)還和單市長(zhǎng)談“我這個(gè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有這個(gè)編制，也沒(méi)有這個(gè)職能，不可能專(zhuān)門(mén)安排人來(lái)專(zhuān)門(mén)做咨詢(xún)”，那是不行的，肯定要做的。必須要完成，咨詢(xún)點(diǎn)有咨詢(xún)的功能，有投訴的功能，投訴包括所有的投訴電話(huà)，旅游的投訴電話(huà)，工商的投訴電話(huà)，報(bào)警電話(huà)，120醫(yī)療急救電話(huà)。這些全部要上墻。碼頭，四川省很多優(yōu)秀旅游城市沒(méi)有碼頭，但你們有二灘客運(yùn)碼頭，那個(gè)基礎(chǔ)很好，但我要提個(gè)意見(jiàn)，就是要提醒大家注意，二灘的碼頭或者是在二灘沿湖區(qū)建筑的房屋，一定要注意風(fēng)格和環(huán)境的融合，那個(gè)碼頭修的是完全現(xiàn)代化的一個(gè)碼頭，三層，而且是磁磚，用的大的墻磚，完全破壞了二灘水庫(kù)的環(huán)境。所以請(qǐng)大家一定注意，在那個(gè)湖區(qū)的建筑，市政府、區(qū)政府、縣政府一定要管，在沿途的碼頭、車(chē)站和民居的風(fēng)格你們都要管，否則的話(huà)將會(huì)破壞這一片生態(tài)區(qū)。2、公用信息圖形符號(hào)和導(dǎo)引系統(tǒng)的標(biāo)志牌體系必須完善，包括旅游的地圖牌。綿陽(yáng)市的標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)計(jì)稿做得很好，可以去直接拿過(guò)來(lái)為你們所用，直接找綿陽(yáng)市要，成都市的當(dāng)然更好了。這個(gè)工作量非常大，凡是在十字路口、交叉路口上都要有這樣的標(biāo)志標(biāo)牌，導(dǎo)引系統(tǒng)全部要有。工作量大到什么程度呢？希望，第一要有統(tǒng)一的設(shè)計(jì)稿，第二要有人來(lái)統(tǒng)一把關(guān)中英文的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范文字，第三標(biāo)牌的尺寸也要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，包括色彩。比如說(shuō)在公路上關(guān)于景區(qū)介紹的褐色標(biāo)牌，公路交通標(biāo)牌是藍(lán)色和白色，所以象這些東西它是有規(guī)范的，一定要按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成。3、公共廁所合理布局達(dá)標(biāo)。必須要有殘疾人廁位，掛鉤、手紙、洗手臺(tái)以及公共廁所和環(huán)境融合的美化，很重要，如果是你在竹湖園去建一個(gè)廁所，建的和整個(gè)環(huán)境非常地不融合就不行。外面看著要生態(tài)，里面要現(xiàn)代，這是我們公廁的要求。你從外邊甚至看不出來(lái)它是廁所。你們都去過(guò)麗江，麗江的公共廁所是怎么樣的，它外邊是木頭的，但進(jìn)去里面很現(xiàn)代，標(biāo)準(zhǔn)的三星級(jí)廁所。這個(gè)必須要完成，在中心廣場(chǎng)就沒(méi)有公廁，我到你們竹湖園看了兩個(gè)廁所，都不達(dá)標(biāo)。4、殘疾人無(wú)障礙通道、盲人通道要完善，垃圾箱的配套、美化完善。5、市區(qū)的公共停車(chē)場(chǎng)必須解決，特別是立體的停車(chē)場(chǎng)，我看在炳草崗這個(gè)地方只能修幾層的立體停車(chē)場(chǎng)。九寨溝的漳扎鎮(zhèn)，也是一個(gè)狹長(zhǎng)地帶，專(zhuān)門(mén)修了一個(gè)四層樓的停車(chē)場(chǎng)，可以停很多車(chē)，這對(duì)城市功能來(lái)說(shuō)必須跟上。6、商業(yè)步行街的打造。因?yàn)槟銈兡莻€(gè)位置非常好，如果從中心廣場(chǎng)向金沙江打造下去600米長(zhǎng)的一個(gè)立體商業(yè)步行街，將成為全省城市里邊的一個(gè)亮點(diǎn)。但是，我提醒要處理好一個(gè)關(guān)系，要處理好城市綠化、美化與滿(mǎn)足市民、游客需求功能的關(guān)系。怎么說(shuō)呢？我聽(tīng)介紹說(shuō)是中間是綠化和雕塑，或者是什么燈，走中間，兩邊是商店。我看現(xiàn)在那里邊有很多非正規(guī)職業(yè)者；這個(gè)問(wèn)題我在很多城市都講，這是一個(gè)世界尖端問(wèn)題，叫非正規(guī)職業(yè)者，這是一個(gè)理論名詞，是什么意思呢？這種人，他第一沒(méi)有固定的工作場(chǎng)所，第二沒(méi)有固定的工作時(shí)間，第三沒(méi)有固定的工作收入，這樣的人叫非正規(guī)職業(yè)人。那么每個(gè)城市，就世界上最現(xiàn)代化的城市里邊都有這樣的人，而這一批人恰好為我們市民提供最方便的服務(wù)，比如說(shuō)擦皮鞋、賣(mài)報(bào)紙、賣(mài)鮮花，甚至于賣(mài)牛奶等等。如果簡(jiǎn)單的方法那就是全部趕走，但我現(xiàn)在了解的情況就是叫做野火燒不盡，春風(fēng)吹又生。那天我就看見(jiàn)3個(gè)城管人員在那里，他們一起來(lái)，小商小販們就拿著東西一哄而散，但是等城管一走了，他們馬上又回來(lái)了。這說(shuō)明什么問(wèn)題，這里面有規(guī)律，就是這些人要生活，他沒(méi)有職業(yè)。所以我建議，是不是在中間綠化和美化長(zhǎng)廊里邊，要修一些很漂亮的亭子，你可以比較集中一些花房，專(zhuān)門(mén)賣(mài)花的，在那里并不影響環(huán)境的，一樣可以美觀，擦皮鞋也可以相對(duì)集中，給他一個(gè)攤位，城管人員要負(fù)責(zé)編號(hào)、管理，包括報(bào)亭、明信片亭、郵亭等等，我覺(jué)得這些東西只要好好規(guī)范，不一定就會(huì)丑化城市。如果處理得當(dāng)，一是解決了就業(yè)，二是解決了方便居民和游客。所以在商業(yè)街打造上，不能簡(jiǎn)單地考慮凈化和美化這樣一根筋，我覺(jué)得要結(jié)合起來(lái)，其實(shí)我們到發(fā)達(dá)國(guó)家的城市去看，好多地方做得好。成都市的奶亭、報(bào)亭就做得很好。但成都市也沒(méi)解決修自行車(chē)、擦皮鞋的問(wèn)題。這次我在宜賓市，也向宜賓市提了這個(gè)問(wèn)題。7、社會(huì)餐飲、旅社的規(guī)范經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)和服務(wù)質(zhì)量、水平的提高。因?yàn)槭潜貦z項(xiàng)目，隨時(shí)可能被抽查。而且創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的目的，是從總體提升我們城市的服務(wù)水平和規(guī)范水平。因此，餐飲這一塊，一是對(duì)店面要做要求，重要的是對(duì)后廚要做要求，我們往往是前店能夠擺下幾張桌椅，后面就很小一塊廚房，什么水都在那里，又洗手又炒菜，你真不知道他是用什么東西給你做出來(lái)的湯，你敢吃嗎？所以，這一點(diǎn)我們必須要做好。因此，創(chuàng)優(yōu)哪里是一個(gè)旅游局做得了的，哪里只是政府一家就做得了的，每個(gè)部門(mén)都得進(jìn)入，都得介入。8、旅游精品和特色打造。我完全從迎檢的角度來(lái)講6個(gè)方面內(nèi)容，當(dāng)然既要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展旅游的角度來(lái)講，更多的從實(shí)用角度給大家多講一些，怎么樣能夠得分，怎么樣能夠快速地見(jiàn)效。（1）攀鋼、二灘工業(yè)旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)包裝。這兩個(gè)項(xiàng)目確實(shí)是非常好，但是要注意五個(gè)方面。第一，線(xiàn)路產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，比如去攀鋼蘭尖鐵礦，然后看最現(xiàn)代化的正在建的軋鋼車(chē)間。凡是沒(méi)有看過(guò)鋼鐵企業(yè)的，或者是看過(guò)一般鋼鐵企業(yè)的，都會(huì)被攀鋼這個(gè)企業(yè)的壯觀規(guī)模所震撼。我到美國(guó)是專(zhuān)門(mén)去看了工業(yè)旅游的，到美國(guó)去參觀了一個(gè)叫肯德基州豐田汽車(chē)裝配廠(chǎng)。汽車(chē)裝配廠(chǎng)很大，它設(shè)計(jì)了一條線(xiàn)路，在兩條黃線(xiàn)里邊，坐著電瓶車(chē)，由導(dǎo)游人員陪著你。進(jìn)去以后，跟著他這個(gè)線(xiàn)路走，每到一處，到了一個(gè)工藝環(huán)節(jié)，就給你講解這是什么？然后，旅游參觀和工業(yè)生產(chǎn)互不干擾，非常漂亮。但是現(xiàn)在攀鋼這個(gè)肯定是沒(méi)有的，還沒(méi)有劃出線(xiàn)路。那天，單市長(zhǎng)和我一塊兒去的時(shí)候，都還在考慮這個(gè)線(xiàn)路怎么設(shè)計(jì)。我們?nèi)サ臅r(shí)候是從山上向下看蘭尖鐵礦，從山上看，蘭尖鐵礦很渺小，如果是從下面走上去的話(huà)，那看到的就很壯觀，越走越好，站在上邊，鳥(niǎo)瞰整體，那是非常好的。在車(chē)間里邊廠(chǎng)長(zhǎng)專(zhuān)門(mén)給我一個(gè)人介紹，我們跟著的同志都聽(tīng)不見(jiàn)，沒(méi)辦法，還都沒(méi)有生產(chǎn)就有那么大的噪聲。所以，第一，必須優(yōu)化設(shè)計(jì)線(xiàn)路；第二，要做好現(xiàn)場(chǎng)講解。同志們不要想成人工講解，完全可以用耳機(jī)，用錄音機(jī)，每個(gè)人一個(gè)，塞在耳朵里，然后直接播放就行了，聽(tīng)就行了。從起點(diǎn)就開(kāi)始播放，現(xiàn)在國(guó)外先進(jìn)企業(yè)都是這樣的。 我到美國(guó)去，參觀它的核潛艇博物館，一進(jìn)門(mén)它就開(kāi)始給你介紹這是什么，那是什么，你走完都沒(méi)有要講解人員。但是，必須有講解設(shè)備和好的講解詞。第三，要有精美的宣傳資料。就是專(zhuān)門(mén)的系統(tǒng)，從游客的心理需求上來(lái)設(shè)計(jì)的宣傳資料。從來(lái)沒(méi)有到過(guò)攀鋼，到了攀鋼以后他需要了解什么。第四，安全帽、眼鏡、手套。你可以收錢(qián)的，簡(jiǎn)易的安全帽，或一付塑料做的眼鏡。我在參觀豐田公司時(shí)發(fā)了一個(gè)白色眼鏡，一次性的，也可以拿走，戴上把眼睛全部封上的。當(dāng)然美國(guó)工業(yè)旅游它是不收費(fèi)的，它只是宣傳的目的。我們可以收錢(qián)。戴上一雙手套，現(xiàn)在你手一抹就是金屬灰。第五，紀(jì)念品。到了攀鋼，你用什么做紀(jì)念品，我的看法能不能到了蘭尖鐵礦，就把小的礦石刻上“攀鋼蘭尖鐵礦”幾個(gè)字，一人發(fā)一個(gè)，用塑料袋裝起，客人給一點(diǎn)錢(qián)也行，不給錢(qián)也行。攀鋼到處都是鐵屑，鋼屑，可不可以把它做到很小的，上面打上“攀鋼”兩個(gè)字。旅游紀(jì)念品的特點(diǎn)不一定有使用價(jià)值，一定要有意義。其實(shí)，同志們，麗江的紀(jì)念品，拿一塊木板，刷上一層黑漆，然后用黃漆或紅漆在上面寫(xiě)上納西古文，如“一路平安”、“長(zhǎng)命百歲”，賣(mài)幾塊錢(qián)，客人都買(mǎi)，為什么都買(mǎi)？就是這個(gè)納西文化。攀鋼可不可以做，鋼是釩鈦磁鐵鋼，里邊含釩鈦的，全國(guó)都少。我建議全方位的設(shè)計(jì)旅游項(xiàng)目。（2）陽(yáng)光生態(tài)度假旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)包裝。嚴(yán)格地講，這個(gè)項(xiàng)目是的拳頭項(xiàng)目，你們主要是陽(yáng)光，這是最生態(tài)的。那么這里邊有三個(gè)要害要抓緊做的。第一是歐方營(yíng)地，第二是紅格溫泉，第三是農(nóng)家樂(lè)。亞熱帶的陽(yáng)光生態(tài)旅游是我們旅游的靈魂，特別是對(duì)北方游客，是非常有吸引力的。這里是不是海南的海南，可以有海南的太陽(yáng)，但是不花海南的價(jià)錢(qián)，價(jià)格很低。如歐方營(yíng)地的陽(yáng)光旅游有兩樣道具是必須有的，不管是在什么地方，哪個(gè)景點(diǎn)，一個(gè)是沙灘椅，一個(gè)是太陽(yáng)傘；但是，到現(xiàn)在為止，我在市走了這么多地方，沒(méi)有看見(jiàn)一把沙灘椅，沒(méi)有看見(jiàn)一把太陽(yáng)傘。如果是到了，到處看到的都是一片一片的太陽(yáng)傘，陽(yáng)光之城的感覺(jué)就出來(lái)了，是不是？旅游，是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，是視覺(jué)沖擊。那么，紅格溫泉，我知道市委、市政府已經(jīng)把它作為一個(gè)國(guó)際旅游生態(tài)區(qū)來(lái)打造，但是，從昨天我看的情況來(lái)看，難度很大。在冬旅會(huì)以前，要有一個(gè)比較大的面貌的改變，還得下大功夫。我覺(jué)得農(nóng)家樂(lè)這一點(diǎn)是可以先行的，今后如果代表來(lái)了以后，能夠有一個(gè)集中成片的農(nóng)家樂(lè)，享受陽(yáng)光旅游，那我覺(jué)得就體現(xiàn)了陽(yáng)光旅游的特色?？刹豢梢栽谌屎蛥^(qū)搞，我聽(tīng)仁和區(qū)說(shuō)有40多家等級(jí)農(nóng)家樂(lè)，把這一塊打造出來(lái)作為下一步參觀的必經(jīng)之路，讓他們?nèi)バ蓍e一下，在那兒去吃一頓飯然后在那兒曬上一個(gè)小時(shí)的太陽(yáng)，來(lái)體會(huì)一下陽(yáng)光之旅。我覺(jué)得近期見(jiàn)效的突破點(diǎn)在農(nóng)家樂(lè)，但是大手筆在紅格溫泉和歐方營(yíng)地。（3）擴(kuò)大和提升金色的移民城市紀(jì)念館。我雖然沒(méi)去看，但是我聽(tīng)到介紹了。可能大家還記得，第一次我就講了，的旅游資源，移民城市是一個(gè)亮點(diǎn)，整個(gè)就是從一個(gè)渡口發(fā)展起來(lái)的，所有的人口都是建國(guó)以后我們政府行為移民到這里來(lái)的，通過(guò)幾代人的艱苦奮斗和努力，創(chuàng)造出這樣一座現(xiàn)代化城市，這樣的工業(yè)城市，這是值得我們驕傲的！因此，我覺(jué)得金色的這個(gè)紀(jì)念館或者叫博物館就是一個(gè)移民城市的博物館，應(yīng)該把它擴(kuò)大，做大做好。我們?nèi)ミ^(guò)紐約，紐約從碼頭至自由女神像，去了以后，首先看的就是一個(gè)移民展覽，就是當(dāng)初從歐洲大陸移民到美洲大陸來(lái)的第一批移民，人們是怎樣上岸的，怎么在哪里艱苦奮斗的。我覺(jué)得這一塊你們一定要做好，一定要理直氣壯地宣傳我們這座城市是怎么誕生的，怎么發(fā)展壯大的。所以我建議，這里邊要有歷史的圖片、實(shí)物，現(xiàn)代的聲像資料，運(yùn)用聲、光、電高科技再現(xiàn)歷史和模型。我聽(tīng)說(shuō)是團(tuán)市委搞的，如果能夠在冬發(fā)會(huì)以前做好的話(huà)非常好。你們?nèi)タ茨莻€(gè)綿陽(yáng)九院的武器裝備產(chǎn)品的紀(jì)念館，它現(xiàn)在就增加了聲、光、電的設(shè)施，它制作模擬了第一顆原子彈的爆炸過(guò)程，你看到一個(gè)虛擬的人在里邊，激光的，在里邊給你講，給你指著這些東西講解。在日本，它還是用激光做的，它是立體的、三維的，要用現(xiàn)代的聲、光、電和歷史圖片實(shí)物來(lái)重新高水平地布展，把它做好，作為到必游的一個(gè)旅游點(diǎn)。（4）打造苴卻硯采石、制作、展銷(xiāo)一條龍的苴卻硯旅游項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)旅游資源有一個(gè)基本規(guī)律就叫做唯一性，不可替代性。如果別人都有，誰(shuí)來(lái)看你的呢？中國(guó)的名硯，四大名硯里雖然沒(méi)有苴卻硯，但中國(guó)名硯里是有苴卻硯的。苴卻硯到現(xiàn)在已獲得100多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)?？刹豢梢园巡墒⒅谱鳌⒊善返恼故?、銷(xiāo)售，像紹慶的端硯一樣，端硯就有這么一個(gè)旅游項(xiàng)目，所有的旅游團(tuán)隊(duì)必去，然后在那里促銷(xiāo)，羅氏三兄弟搞的石頭紀(jì)念品很好，上面雕刻了一些小東西，把文化加上去，一百塊錢(qián)肯定賣(mài)得出去，但他現(xiàn)在只有20多個(gè)工匠，根本不能滿(mǎn)足需求，我覺(jué)得需要引進(jìn)外來(lái)的資金，或者政府來(lái)引導(dǎo)它，開(kāi)辟一個(gè)地方把這個(gè)生產(chǎn)線(xiàn)路給它展示出來(lái)。泰國(guó)清邁出油紙傘，實(shí)際上油紙傘的生產(chǎn)最初都是我們中國(guó)的。清邁有一個(gè)專(zhuān)門(mén)作坊，從開(kāi)始做紙、做傘的骨架、然后把它刷上油，然后畫(huà)畫(huà)，畫(huà)完畫(huà)后油漆，最后成成品，然后賣(mài)給你，全過(guò)程成了一個(gè)旅游項(xiàng)目，我看苴卻硯在四川沒(méi)有人能夠比你們，沒(méi)有，這就是你們的唯一性。（5）做大蘇鐵植物園旅游項(xiàng)目。蘇鐵、恐龍還有熊貓是巴蜀三寶，你們既然有這一大寶，我那天去看了你們的公園，公園應(yīng)該說(shuō)在現(xiàn)在這種體制下，這種事業(yè)單位體制下，能生存得這么好，已經(jīng)難能可貴了。我當(dāng)時(shí)就表?yè)P(yáng)了他們，122名職工，還有155名退休職工，能辦到現(xiàn)在這個(gè)水平，我以為我們這個(gè)班子是戰(zhàn)斗的班子，是有能力的班子。但是，公園看起來(lái)仍然是比較破敗的，包括那個(gè)索道的座椅都看不得。然而我覺(jué)得是守到一個(gè)寶，就是蘇鐵。既然蘇鐵是個(gè)好東西，旅游就是要做文章。的蘇鐵具有這樣的歷史價(jià)值，那我覺(jué)得就要花力氣來(lái)把它開(kāi)發(fā)出來(lái)，要擴(kuò)大這個(gè)蘇鐵植物園。到了，就得去看蘇鐵，雖然沒(méi)什么好看，但我一定讓你去看，就是你不去看蘇鐵就等于沒(méi)到。做旅游就要做到這個(gè)樣子。那么現(xiàn)在確實(shí)讓公園拿那么多錢(qián)出來(lái)做，不可能，咋辦？我覺(jué)得有辦法，第一，是向林業(yè)廳去申請(qǐng)！向林業(yè)總局要一點(diǎn)錢(qián)嘛！蘇鐵這樣高的價(jià)值，現(xiàn)在就靠我們公園的這些人，靠自己的力量在那兒搞。世界的蘇鐵研究會(huì)都是在召開(kāi)的，這是一個(gè)。第二個(gè)，就是引進(jìn)綠化商，讓他來(lái)投資，現(xiàn)在鐵樹(shù)在外面也是有市場(chǎng)的，當(dāng)然，這個(gè)時(shí)間是不是能夠趕上冬發(fā)會(huì)那不一定，但是我的看法的旅游就要找這種獨(dú)特性。（6）金沙江漂流項(xiàng)目，要做安全做規(guī)范。金沙江的漂流項(xiàng)目我覺(jué)得是一個(gè)體育項(xiàng)目，從體育項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)。一個(gè)是射擊場(chǎng)，在紅格溫泉區(qū)馬上要建造，還有一個(gè)是國(guó)家體育培訓(xùn)基地，那么這些體育旅游項(xiàng)目，要作為旅游發(fā)展的重要項(xiàng)目。紅格溫泉區(qū)要加大力度，現(xiàn)在這個(gè)水平確定是太次，你比如VIP池子，更衣間，真是沒(méi)法下腳，很亂，一定要改造。我估計(jì)冬旅會(huì)能不能完成，還有那條道路，沿途去的時(shí)候路況太差，估計(jì)是能夠完成。還有去二灘那條道路，那么多的煤堆和煤車(chē)，是不是應(yīng)該改道，走雅礱江河對(duì)面，或者是煤不堆在路上。旅游項(xiàng)目的這一塊我就提這些建議。（三）機(jī)制創(chuàng)建機(jī)制創(chuàng)建是不同于衛(wèi)生城市和文明城市創(chuàng)建的核心。其實(shí)聽(tīng)完形象創(chuàng)建和功能創(chuàng)建以后，大家已經(jīng)感覺(jué)到優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建不是一件易事，不是像創(chuàng)建衛(wèi)生、創(chuàng)建文明城市那樣可以短時(shí)間地突擊上去。那還沒(méi)談到機(jī)制創(chuàng)建，機(jī)制創(chuàng)建是更不可能突擊上去，機(jī)制創(chuàng)建上我提出6點(diǎn)建議。創(chuàng)優(yōu)一共1000分，其中600分屬于機(jī)制創(chuàng)建，是看不見(jiàn)摸不著的東西，這是軟的東西，前面的形象和功能只占了400分，這個(gè)占了600分。1、旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)定位。比如你定位為支柱產(chǎn)業(yè)，你就得10分，定成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，你就得8分，或者你定為支柱產(chǎn)業(yè)是通過(guò)了市人大決定的得10分，市委、市政府的決定得8分。這是舉個(gè)例子，我只是說(shuō)，這是軟件，那些形象也好，功能也好，這是外在的東西，是可以突擊的。但是真正長(zhǎng)久的東西是機(jī)制，就是如何培養(yǎng)一個(gè)城市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的機(jī)制，所以叫機(jī)制創(chuàng)建。2、建立完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制。這里首先包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視的程度怎樣呢？是不是全社會(huì)在辦旅游??？是不是各部門(mén)、各級(jí)政府都在辦旅游、支持旅游？第二，旅游產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制完善沒(méi)有？我很高興地聽(tīng)說(shuō)了市有500萬(wàn)的政府旅游投資，因?yàn)槁糜芜@個(gè)產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)化程度很高的產(chǎn)業(yè)，所以完全依靠政府的投資是不可能的，但是政府的旅游發(fā)展資金是必不可少的。第三，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策有沒(méi)有？第四，旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃有沒(méi)有？第五，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的招商引資完善不完善？建立沒(méi)有？就是的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制建立起來(lái)沒(méi)有，這是要得分的，當(dāng)然有一點(diǎn)，同志們，這個(gè)也容易作假，因?yàn)槌鲆粋€(gè)假文件也就應(yīng)付檢查了，可是創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市絕對(duì)不是為了這么一個(gè)金字招牌，目的是為了整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是讓我們的市民能夠步入小康，享受到生活水平的提高，所以，創(chuàng)優(yōu)成功與否，市民的滿(mǎn)意程度是最終的結(jié)果。3、建立完善旅游人才教育培訓(xùn)機(jī)制。旅游產(chǎn)業(yè)就是人才的產(chǎn)業(yè)。全部是服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)就是人對(duì)人的服務(wù)，所以人的素質(zhì)是至關(guān)重要的，必須有這個(gè)機(jī)制，必須隨時(shí)都在培訓(xùn)人才。不僅是自己培訓(xùn)，還要送出去培訓(xùn)，還要請(qǐng)進(jìn)來(lái)培訓(xùn)，劉捷局長(zhǎng)打電話(huà)來(lái)說(shuō)，我們檢查組這次到檢查是要下深水的。下一步是給你們培訓(xùn)人員的問(wèn)題，我們恐怕要下力氣，市旅游局做出規(guī)劃以后，我們要指導(dǎo)，到時(shí)需要師資，需要給你們辦班。在省上辦也好，在這兒辦也好，反正我們?nèi)σ愿爸С?，這一點(diǎn)非常重要，如果你的人上不去，東西再好都不行。4、建立完善旅游市場(chǎng)綜合整理機(jī)制。由于市的旅游市場(chǎng)剛剛起步，剛剛發(fā)育起來(lái)，所以市場(chǎng)的整治這一塊還顯得任務(wù)不重。但是從一開(kāi)始就要有綜合治理這樣的理念。5、建立完善旅游宣傳促銷(xiāo)體系。旅游這個(gè)東西，比如說(shuō)攀鋼不能被帶出去，說(shuō)攀鋼怎么樣，你不可能把攀鋼搬出去，旅游景區(qū)的不可移動(dòng)性，決定了旅游必須靠宣傳促銷(xiāo)，宣傳促銷(xiāo)做得越好越深入，旅游發(fā)展的市場(chǎng)就越大，所以宣傳體系必須做好，6、要教育和發(fā)動(dòng)全市市民爭(zhēng)當(dāng)熱情好客，文明禮貌的主人翁，真正做到處處是旅游環(huán)境，人人是旅游形象。凡是到的都是你們的客人，都要熱情，領(lǐng)導(dǎo)要熱情，干部要熱情，老百姓也要熱情。問(wèn)個(gè)路也好，找個(gè)店也好，需要幫助也好，市的市民能做到人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境的話(huà)，那么真正就是一個(gè)優(yōu)秀旅游城市。以上是創(chuàng)優(yōu)內(nèi)容上3個(gè)方面的建議。（四）創(chuàng)優(yōu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)這次來(lái)看了以后我挺著急的，孫平市長(zhǎng)也挺著急的；孟加書(shū)記也給我說(shuō)，他著急得不得了。大家著急也是大家看清楚了問(wèn)題的嚴(yán)重，工作任務(wù)重、時(shí)間緊，但是再說(shuō)準(zhǔn)確一點(diǎn)，不知道怎么做，這是最難的。創(chuàng)優(yōu)怎么做？旅游局的人自己首先要弄清楚，書(shū)記、市長(zhǎng)肯定不可能過(guò)細(xì)到這種程度。我在工作上我給大家提10條建議。1、建立創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子以及督查班子三套班子。一個(gè)就是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，孫市長(zhǎng)的想法我非常贊成，把冬旅辦和創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組合二為一，這個(gè)非常好，但現(xiàn)在我知道這個(gè)文件發(fā)到了辦公室主任這個(gè)層次以后下面就沒(méi)了，有一個(gè)創(chuàng)建辦，但這個(gè)創(chuàng)建辦還有些問(wèn)題，你們整個(gè)創(chuàng)建工作旅游局要給市委、市政府當(dāng)好參謀、助手，協(xié)助好方方面面，要起這個(gè)作用。所以，創(chuàng)優(yōu)辦的職能首先是分配任務(wù)，明確責(zé)任，然后是督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)班了里邊我建議要借鑒其它城市的經(jīng)驗(yàn)，四大班子的領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)人手上都有一塊任務(wù)，包括政協(xié)副主席、人大副主任都領(lǐng)軍一方面，干一件事，只讓單市長(zhǎng)一個(gè)人干的話(huà)，可能累死都沒(méi)辦法，因?yàn)榇_實(shí)是工作量太大了，所以我建議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)四大班子要全部發(fā)動(dòng)起來(lái)。二是創(chuàng)優(yōu)辦必須是有權(quán)威的、高效率的、能力很強(qiáng)的，因此旅游部門(mén)在里邊發(fā)揮積極作用。三是監(jiān)督檢查班子。要發(fā)揮紀(jì)檢書(shū)記和管黨書(shū)記的作用，從我們創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市來(lái)看，這兩個(gè)人物是帶著書(shū)記、市長(zhǎng)的尚方寶劍督察，干不干？不干就換人，不換思想就換人？工作不到位就換人。2、要認(rèn)真學(xué)習(xí)吃透創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)優(yōu)的重要性和必要性。這次創(chuàng)優(yōu)功利的講法是兩會(huì)的需要，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)地來(lái)看，是城市旅游發(fā)展的需要，而且是市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，還可以強(qiáng)調(diào)單市長(zhǎng)講到的這是政治的需要。如果創(chuàng)優(yōu)成功，對(duì)于一個(gè)重工業(yè)城市居然能夠成為一個(gè)第三產(chǎn)的優(yōu)秀旅游城市，同志們想一下這是什么樣的政治意義？這就是說(shuō)，市委、市政府是用科學(xué)的發(fā)展觀在發(fā)展城市，市不再是一個(gè)大家只在這里工作而不愿這里生活的城市！所以必須把標(biāo)準(zhǔn)要吃透，現(xiàn)在可能大多數(shù)人都不了解這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，更談不上吃透。明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確立多級(jí)的目標(biāo)責(zé)任制。層層分解，責(zé)任到單位、到人。同時(shí)，倒計(jì)時(shí)排任務(wù)、排時(shí)間表，一句話(huà)，工作要分解，責(zé)任要落實(shí)。而且我們的經(jīng)驗(yàn)一般一級(jí)目標(biāo)不夠，還要有二級(jí)目標(biāo)、三級(jí)目標(biāo)的分解，只有這個(gè)分解目標(biāo)完全下去以后，責(zé)任書(shū)簽了以后，大家才知道怎么干。但是，時(shí)間現(xiàn)在只有不到1年了。同志們，我待會(huì)兒還給市長(zhǎng)建議，這個(gè)時(shí)間準(zhǔn)備這樣安排，9月上中旬我們進(jìn)行省檢，11月上中旬爭(zhēng)取進(jìn)行國(guó)檢，12月或明年1月開(kāi)會(huì)。我的想法盡量把時(shí)間給大家留多一點(diǎn)。那么省檢是什么概念呢？就是創(chuàng)優(yōu)已經(jīng)基本完成了。我告訴大家，省檢我們的分?jǐn)?shù)往往比國(guó)檢打得低，省檢與國(guó)檢有1個(gè)月以上或1個(gè)月左右的整改期，然后整改以后迎接國(guó)檢，國(guó)檢之后，馬上開(kāi)會(huì)。因此，到9月，若在9月上中旬來(lái)的話(huà)，到8月底就應(yīng)該基本建成。3、希望到省內(nèi)優(yōu)秀旅游城市去學(xué)習(xí)借鑒。省里現(xiàn)在已經(jīng)有創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)和做法，包括一些現(xiàn)成的資料，現(xiàn)成的設(shè)計(jì)方案，完全沒(méi)有必要你們從頭開(kāi)始，比如說(shuō)綿陽(yáng)的公用圖形符號(hào)的設(shè)計(jì)藍(lán)本，你們直接去要，很多東西包括資料準(zhǔn)備你們可以直接從電腦里拷貝過(guò)來(lái)。既然走在后面，我們就有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，站在別人的肩膀上朝前走。我知道你們出去學(xué)了，但是任務(wù)分解以