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.加強(qiáng)教師法制教育 提升教師法治意識(shí)-李校長(zhǎng)動(dòng)員講話近年來,未成年人違法犯罪和以學(xué)校及教師為被告的侵權(quán)訴訟日漸增多,這一嚴(yán)竣社會(huì)問題已引起社會(huì)各界的重視和關(guān)注。加強(qiáng)學(xué)校法制教育成為共同聲音。法制教育進(jìn)課時(shí)、進(jìn)教材、進(jìn)課堂,得到了學(xué)校的普遍遵循。然而,法制教育的成效還是不十分明顯。這里面有諸多因素所致,其中教師的法律素質(zhì)是一個(gè)關(guān)鍵性的因素。我認(rèn)為,加強(qiáng)教師的法制教育,提升教師法治意識(shí),是提高青少年法律素質(zhì)、預(yù)防和減少青少年犯罪、造就青少年健康成長(zhǎng)的法治環(huán)境的極其重要抓手。一、教師法制教育培訓(xùn)現(xiàn)狀分析目前,我國(guó)中小學(xué)教師在職培訓(xùn)只限于本專業(yè)范圍的知識(shí),對(duì)他們進(jìn)行法制教育培訓(xùn)卻是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),雖說經(jīng)過多年的法制宣傳教育,我市廣大教師的法律素質(zhì)和法治理念有了很大的提高,在依法治校、依法開展教育教學(xué)等活動(dòng)中維護(hù)自身合法權(quán)益、保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)利的能力和水平普遍增強(qiáng)。但在一些學(xué)校還存在著許多問題和不平衡:一些教師法律知識(shí)貧乏,法律素質(zhì)不高,侵害學(xué)生合法權(quán)益甚至嚴(yán)重侵害學(xué)生人身權(quán)利的違法犯罪現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;有些教師法治觀念不強(qiáng),在維護(hù)自身權(quán)益時(shí)采取不合法的手段和做法,不但影響了正常的教育教學(xué)活動(dòng)和社會(huì)秩序,也有損教師的良好形象。人才的培養(yǎng)在教育,教育的關(guān)鍵在教師。教師法律素質(zhì)的提高,是造就學(xué)生法律素質(zhì)的前提和基礎(chǔ)。在新的歷史背景下,提高教師的法制意識(shí)和水平尤為重要,它關(guān)系到國(guó)家教育方針能否得到貫徹落實(shí)、關(guān)系到培養(yǎng)什么人的問題、關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定、關(guān)系到國(guó)家的命運(yùn)和前途。然而,就我市來看,不少中小學(xué)對(duì)教師進(jìn)行法制教育培訓(xùn)時(shí)大多走過場(chǎng):采取念念文件,聽聽報(bào)告,抄抄答案(普法試卷)的方式應(yīng)付檢查。如此流于形式的法制教育培訓(xùn),怎能提升教師的法治意識(shí)?怎能與社會(huì)的發(fā)展、教育事業(yè)的需要相適應(yīng)?所以加強(qiáng)教師法制教育不能只是一句口號(hào),而應(yīng)扎扎實(shí)實(shí)從增強(qiáng)教師法制培訓(xùn)的實(shí)效性入手。二、加強(qiáng)學(xué)校教師法制教育的舉措加強(qiáng)教師的法制教育,提高教師的法律意識(shí)是當(dāng)今未成年人健康成長(zhǎng)的需要,是學(xué)校依法治校的需要,也是建設(shè)法治社會(huì)的需要。(一)學(xué)校要高度重視教師法制教育工作。要將教師法制教育納入教育系統(tǒng)“五五”普法教育的重要內(nèi)容,精心組織。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)教師普法工作的重要性,提高教師的法治觀念和法律素質(zhì)是貫徹落實(shí)國(guó)家教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的迫切要求,也是加強(qiáng)教師隊(duì)伍自身建設(shè)、不斷提高教師法律素質(zhì)和法律修養(yǎng)的迫切要求。要嚴(yán)格按照全國(guó)教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃的要求,緊密聯(lián)系教師工作和生活實(shí)際,做到教師自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合,組織教師系統(tǒng)學(xué)習(xí)、掌握基本法律知識(shí),要將教師普法教育列入學(xué)校教師校本培訓(xùn)和各級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的必修課,有重點(diǎn)、分步驟組織教師法制培訓(xùn)工作,并計(jì)入教師年度繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)數(shù),其所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入學(xué)校培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)之中。要加強(qiáng)與所在地司法行政部門、司法機(jī)構(gòu)密切合作,把法律知識(shí)的學(xué)習(xí)與案例分析、觀摩法庭審理等形式結(jié)合起來,采取生動(dòng)活潑、行之有效的方式和方法。要將教師普法教育與師德教育緊密結(jié)合起來,把提高教師法律素質(zhì)和法律修養(yǎng)作為加強(qiáng)師德建設(shè)的重要內(nèi)容,引導(dǎo)廣大教師認(rèn)真履行教書育人的神圣職責(zé),始終堅(jiān)持“四個(gè)自覺做到 ” 即自覺做到敬業(yè)愛教、自覺做到廉潔從教、自覺做到文明執(zhí)教、自覺做到優(yōu)質(zhì)施教。努力提高廣大教師依法治教的能力和水平,創(chuàng)建文明和諧的校園文化。(二)營(yíng)造一個(gè)濃厚的法制教育氛圍。認(rèn)真組織教師利用業(yè)余時(shí)間重點(diǎn)學(xué)習(xí)憲法、國(guó)旗法、義務(wù)教育法、教師法、職業(yè)教育法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等與青少年健康成長(zhǎng)和教育教學(xué)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。并利用校園廣播、宣傳欄、校園網(wǎng)、圖片展等搭建起法制宣傳的平臺(tái),大張旗鼓地宣傳法律法規(guī)。建立普法聯(lián)絡(luò)員,組織人員調(diào)查研究普法規(guī)律,為教師們學(xué)法用法提供一些有效的方法。定期舉行法制知識(shí)講座,同時(shí)可以開展豐富多彩的活動(dòng),如法律知識(shí)競(jìng)賽、“學(xué)法三分鐘”、 觀看有關(guān)法制教育的電教片進(jìn)行警示教育、創(chuàng)作普法小品、收集身邊的法律知識(shí)故事、法制動(dòng)漫比賽等喜聞樂見形式,推動(dòng)法制宣傳的深入開展。利用假期舉辦普法培訓(xùn)班,培訓(xùn)普法工作培訓(xùn)骨干,同時(shí)在教材、師資、時(shí)間、場(chǎng)所上提供保障,杜絕那種形式上轟轟烈烈而實(shí)際效果收效甚微的走過場(chǎng)式普法。要持之以恒、堅(jiān)持不懈,制定普法工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,分步實(shí)施,避免“一陣風(fēng)”。要及時(shí)表揚(yáng),推廣普法工作做的好的學(xué)校和教師,樹立學(xué)法用法的典型,營(yíng)造良好的氛圍,切實(shí)使“學(xué)法用法是教師工作的需要”成為廣大教師的共識(shí)。(三)法制專題講座要以師為本。法制專題講座切忌脫離教師實(shí)際,要有的放矢,選取學(xué)校生活、學(xué)生生活和周邊社會(huì)中典型事例對(duì)教師進(jìn)行法制培訓(xùn)教育才具有實(shí)效性。我們學(xué)校曾請(qǐng)過一位律師來作法制專題講座,他首先把近幾年來的學(xué)生犯罪現(xiàn)狀和教師的權(quán)利、義務(wù)以及校園傷害事故的責(zé)任認(rèn)定等問題結(jié)合具體案件進(jìn)行分析講解。接著舉了一個(gè)案例:某小學(xué)兩名小學(xué)生遲到后,班主會(huì)令其在室外站立,不許進(jìn)教室。因是冬天,當(dāng)日又下大雪,兩名小學(xué)生站了一個(gè)多小時(shí)后,趁老師不注意,跑出校園。又因懼怕家長(zhǎng)責(zé)問,不敢回家,在大雪天尋找避風(fēng)的廟宇。因迷失了路而走失,數(shù)日后,在田地里發(fā)現(xiàn)了孩子的尸體。之后他拋出一個(gè)問題讓我們思考:這位班主任錯(cuò)在哪?違反了什么法?一石激起千層浪,在討論中我們得知該案例中班主任讓學(xué)生大雪天在室外受凍罰站,違反教師法“尊重學(xué)生人格”的法定義務(wù)。受害人有權(quán)根據(jù)教育法的規(guī)定“依法提起訴訟”。最后律師總結(jié):教師的法制意識(shí)和法律知識(shí)欠缺,是教育懲罰不能正確實(shí)施的重要原因之一。因此,我們必須正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前在不少教師中存在的法制意識(shí)和法律知識(shí)欠缺的狀況,加強(qiáng)教師的法制教育,以促進(jìn)教育懲罰的正確實(shí)施。這種參與式的培訓(xùn),以例說法、以案說法,既深入淺出又能引起共鳴,很受我們教師的歡迎。(四)法制教育經(jīng)常化、制度化。學(xué)校要制訂好教師法制教育專題培訓(xùn)計(jì)劃,學(xué)校可以通過內(nèi)聘和外請(qǐng)專職教師對(duì)教師實(shí)行以教師法制教育讀本和現(xiàn)行教育法規(guī)與政策選編為主要內(nèi)容的法律知識(shí)培訓(xùn)(利用政治學(xué)習(xí)時(shí)間)。通過講解這些法律、法規(guī),使教師自覺地用法律法規(guī)來約束自己,用法律法規(guī)來保護(hù)自己的法律、法規(guī)意識(shí),為依法執(zhí)教、依法治教奠定良好的基礎(chǔ)。要求每位教職工立足本職崗位,以學(xué)校為主陣地,以課堂為主渠道,突出對(duì)學(xué)生從正面加強(qiáng)法制宣傳教育。在全校上下形成人人都是法制教育工作者的氛圍。學(xué)校要提高認(rèn)識(shí),建立健全教師普法工作制度,形成一套完整的管理、監(jiān)督、檢查、評(píng)估機(jī)制。嚴(yán)格考核監(jiān)督,并把教師法律知識(shí)的考核成績(jī)記入教師的業(yè)務(wù)檔案,作為評(píng)價(jià)教師的一項(xiàng)依據(jù),把教師是否學(xué)法用法作為教師年終考核的重要內(nèi)容之一,與評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)聘等工作掛起鉤來。每學(xué)期開展一次撰寫法制論文、法制小品文藝匯演、法制教育班會(huì)課比賽等活動(dòng),以此增強(qiáng)教師的法制意識(shí)。同時(shí)學(xué)校每學(xué)期組織一次法制培訓(xùn)考試,聘請(qǐng)專家命題,對(duì)個(gè)人考試成績(jī)不及格的,須補(bǔ)考。對(duì)考試成績(jī)優(yōu)秀的個(gè)人,給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。考試成績(jī)作為晉級(jí)、晉升的條件之一,使法制教育經(jīng)?;⒅贫然?。(五)采取菜單式培訓(xùn)方式。為使培訓(xùn)更有針對(duì)性、有實(shí)效性,培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)教師的需求,關(guān)注的焦點(diǎn)問題有重點(diǎn)、分類培訓(xùn)。如“學(xué)生發(fā)生各類事故的法律依據(jù)”、“學(xué)生傷害事故如何有效預(yù)防”、“學(xué)生傷害事故如何及時(shí)處理”、“教師遇到學(xué)生家長(zhǎng)聘請(qǐng)的律師前來取證怎么辦”。還有教師在課堂教學(xué)中的常見法律問題及對(duì)策如:1.上課期間可以讓學(xué)生出教室嗎?2.上課時(shí)有人找學(xué)生怎么辦?3.學(xué)生在上課期間自行離開教室怎么辦?4.學(xué)校對(duì)在教師提前下課后發(fā)生的學(xué)生傷害事故是否擔(dān)責(zé)?5教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行性侵害應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?6.教師在上課期間有必要檢查出勤情況嗎?7.教師在上課期間可以隨意離開教室嗎?8.教師對(duì)于學(xué)生的危險(xiǎn)和不當(dāng)行為是否要及時(shí)制止?9.教師在教學(xué)時(shí)不慎造成學(xué)生受傷是否要承擔(dān)責(zé)任?10.教師的哪些行為屬于侮辱學(xué)生的不當(dāng)行為?11.教師是否可以留置沒有完成作業(yè)的學(xué)生?12.學(xué)生上課時(shí)突發(fā)疾病怎么辦?13.教師是否可以將違紀(jì)的學(xué)生逐出教室?14.體育課教學(xué)中發(fā)生的學(xué)生傷害事故學(xué)校是否有責(zé)任?15.學(xué)生在實(shí)驗(yàn)課上受傷學(xué)校是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任?這些法律知識(shí)是教師在教育教學(xué)中急需知道的,只有提高教師的法律意識(shí),提高教師的法制管理水平,才能有效地減少校園內(nèi)的人身損害案件的發(fā)生。(六)要注重學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合。邊學(xué)邊整改,教育教師要通過學(xué)

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