移民開發(fā)局XX年以來工作總結(jié)暨今后五年工作目標(biāo)任務(wù)匯報(bào)材料[范本]

移民開發(fā)局XX年以來工作總結(jié)暨今后五年工作目標(biāo)任務(wù)匯報(bào)材料縣政府辦：現(xiàn)將XX年以來移民工作總結(jié)和今后五年及XX年工作目標(biāo)任務(wù)報(bào)告如下：一、XX年以來工作總結(jié)自XX年以來，全縣移民開發(fā)工作，始終堅(jiān)持開發(fā)性移民方針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以貫徹落實(shí)國家新時(shí)期移民政策為主線，以改革創(chuàng)新為靈魂，以親民、助民、富民為工作落腳點(diǎn)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。XX年縣移民開發(fā)局成立，在面臨國家和省、市加大水利水電投入、移民工作任務(wù)繁重的新形勢下，全縣上下全面貫徹落實(shí)好國家、省、市移民政策，竭盡全力維護(hù)好移民群眾利益，不斷創(chuàng)新工作思路，千方百計(jì)改善移民生活，積極穩(wěn)妥化解移民矛盾糾紛，促進(jìn)了庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了庫區(qū)和移民安置區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。全縣大中型水庫移民后期扶持人口32929人，涉及20個(gè)鄉(xiāng)、297個(gè)行政村、1412個(gè)村民小組。五年來，全縣共兌現(xiàn)移民后期扶持資金11571.475萬元；積極爭取庫區(qū)和安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目275個(gè)，建設(shè)完成200個(gè)，總投資2732.5萬元，受益群眾103211人，其中移民21344人；發(fā)放移民信貸2369萬元，受益群眾516戶；完成移民搬遷安置72戶304人，生產(chǎn)安置320人，完成土地配置527.1畝，兌現(xiàn)建設(shè)征地及移民安置補(bǔ)償補(bǔ)助資金6938.39萬元。全縣移民工作呈現(xiàn)出“一個(gè)清晰、兩個(gè)明顯、三個(gè)創(chuàng)新、四個(gè)加強(qiáng)”的良好局面。一個(gè)清晰：移民開發(fā)工作思路清晰?；谝泼穹龀至Χ戎鹉昙哟蟮膶?shí)際，通過認(rèn)真總結(jié)過去移民工作取得的成功經(jīng)驗(yàn)，深入分析新形勢下移民工作的重點(diǎn)任務(wù)、面臨的各種機(jī)遇及存在困難和問題，全面吃透國家、省、市的相關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際，確立了“12345”的移民工作思路，即按照實(shí)現(xiàn)庫區(qū)和安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會和諧穩(wěn)定這一目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任和創(chuàng)新兩個(gè)意識，樹立以人為本、統(tǒng)籌兼顧和可持續(xù)發(fā)展三個(gè)理念，注重開發(fā)性移民與生態(tài)保護(hù)、前期補(bǔ)償與后期扶持、項(xiàng)目扶持與資金扶持、解決遺留問題與維護(hù)庫區(qū)穩(wěn)定四個(gè)結(jié)合，建設(shè)以管理機(jī)制創(chuàng)新為主的 “陽光政務(wù)”、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的 “德政民生”、以改善移民生存環(huán)境為主的 “安居XX”、以提升移民技能為主的 “自主創(chuàng)業(yè)”、以化解庫區(qū)和安置區(qū)矛盾為主的 “和諧穩(wěn)定”五項(xiàng)工程。兩個(gè)明顯：移民政策落實(shí)成效明顯。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見和XX省完善大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施方案及相關(guān)政策精神，我們重點(diǎn)抓好移民人口核定及動態(tài)管理、資金兌付、檔案管理，切實(shí)維護(hù)好移民群眾切身利益。通過不懈努力，庫區(qū)和移民安置區(qū)移民政策得到全面貫徹，群眾自覺支持移民工作的熱情明顯提高，移民工作環(huán)境明顯改善。一是抓實(shí)移民人口核定及動態(tài)管理。我縣于XX年5月開展大中型水庫移民后期扶持核定登記工作，主要涉及毛家村、躍進(jìn)、金樂三座水庫，由于水庫建設(shè)均在上世紀(jì)五六十年代，時(shí)間間隔較長、檔案資料不全、搬遷安置人口分散、情況不清、底子不明、移民人口核定登記工作極為困難?？h政府多次召開專題會議就相關(guān)工作進(jìn)行安排部署，并依據(jù)國家及省、市相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合全縣實(shí)際出臺了XX縣大中型水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記工作實(shí)施方案，成立了移民后期扶持政策實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員、明確職責(zé)、細(xì)化任務(wù)，全面抓好移民人口核定登記工作。以“八不準(zhǔn)”為工作準(zhǔn)則，深入鄉(xiāng)，到村、到組、到戶，廣泛宣傳移民政策法規(guī)，講深、講透移民人口核定的基本原則及相關(guān)工作程序，力求政策執(zhí)行到位、工作落實(shí)到位。并采取邊核實(shí)、邊登記、邊公示、邊兌現(xiàn)的工作方法，分階段、多形式核定移民人口，切實(shí)做到移民人口核定登記不重、不漏、不錯(cuò)。全縣共核定移民人口32929人，其中，毛家村水庫27691人，躍進(jìn)水庫2548人、金樂水庫2601人、小巖頭電站67人、外縣遷入移民人口22人。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)移民人口季末報(bào)表報(bào)送制度，及時(shí)核減移民人口，準(zhǔn)確掌握移民人口動態(tài)。五年來共累計(jì)核減移民人口574人，有效杜絕了移民后期扶持資金的流失，后扶資金兌現(xiàn)做到公平、公開、公正，有效避免了社會矛盾的發(fā)生。二是嚴(yán)格后扶資金兌付。嚴(yán)格實(shí)行“三專一單列”管理模式，做到?？顚Ｓ?。在資金兌現(xiàn)時(shí)嚴(yán)格實(shí)行公示制度，在資金下達(dá)后15個(gè)工作日內(nèi)，采取“一折通”形式由農(nóng)村信用社直接存入移民賬戶上，保證了后期扶持資金安全及時(shí)兌現(xiàn)到移民手中。五年來市級共撥付我縣移民后扶資金11754.35萬元，縣級撥付鄉(xiāng)移民后期扶持資金11571.475萬元。三是規(guī)范移民人口檔案管理。按照村建表、鄉(xiāng)建冊、縣建檔的要求規(guī)范移民檔案管理，共收集整理移民個(gè)人檔案近10萬份，全面推廣使用了移民開發(fā)信息軟件系統(tǒng)，切實(shí)做到移民檔案管理自動化、規(guī)范化。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效明顯。按照不斷夯實(shí)基礎(chǔ)、改善移民生產(chǎn)生活條件、增強(qiáng)發(fā)展后勁的要求，逐年加大對庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入力度，全力為移民群眾增收致富創(chuàng)造條件。一是狠抓項(xiàng)目質(zhì)量管理。嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)“采購關(guān)、質(zhì)量關(guān)、管理責(zé)任關(guān)”，按月填報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表進(jìn)行嚴(yán)格審核，對重大項(xiàng)目落實(shí)工作人員到實(shí)地檢查，確保在建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)嚴(yán)格竣工驗(yàn)收程序，做好項(xiàng)目移交工作，加強(qiáng)建成項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目長期發(fā)揮效益。二是狠抓資金安全管理。嚴(yán)把資金專帳專戶關(guān)，實(shí)行縣級報(bào)賬制度。嚴(yán)把資金審批撥付關(guān)，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和驗(yàn)收情況，按程序?qū)徍灪髶芨俄?xiàng)目資金，并接受群眾監(jiān)督，確保資金安全有效。五年來，實(shí)施完成大中型水庫庫區(qū)基金項(xiàng)目和后期扶持結(jié)余資金項(xiàng)目200個(gè)，總投資2732.5萬元，其中庫區(qū)基金和后扶結(jié)余資金2263萬元，群眾自籌469.5萬元。為全縣庫區(qū)和移民安置區(qū)新建蓄水池及水窖102個(gè)3431立方米，安裝人畜飲水管道220.23千米，新修農(nóng)田水利灌溉溝渠31.02千米，治理河堤2.159千米，修建鄉(xiāng)村道路13.5公里、村組道路82.68千米，新建公路橋6座、人行橋18座，新建沼氣池及節(jié)能灶70個(gè)，改廁、改廄79間，新建標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生畜廄10805平方米，維修小學(xué)校舍3所，新建村級衛(wèi)生所5所。項(xiàng)目受益群眾103211人，其中移民21344人，逐步幫助移民群眾實(shí)現(xiàn)了“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能、居綠色村”的愿望，有效改善了移民群眾飲水、出行、就醫(yī)、上學(xué)等條件，為庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新啟動實(shí)施庫區(qū)基金及后扶結(jié)余資金項(xiàng)目75個(gè)，總投資3239萬元，其中，庫區(qū)基金和后扶結(jié)余資金2266萬元，其他專項(xiàng)資金370萬元，群眾自籌603萬元。三個(gè)創(chuàng)新：移民信貸創(chuàng)新實(shí)施。針對移民自身發(fā)展能力不足，創(chuàng)業(yè)貸款難的問題，全力探索移民后期扶持新模式，通過深入調(diào)研、全面分析，XX年在全省率先創(chuàng)新實(shí)施了移民信貸新模式。該模式以中國人民銀行發(fā)布的一年期人民幣基準(zhǔn)貸款利率為準(zhǔn)，貸款年利率的3%由庫區(qū)基金貼息，其余由貸款人承擔(dān)。并先后制定下發(fā)了XX縣移民信貸管理辦法、XX縣移民信貸實(shí)施細(xì)則、XX縣移民信貸管理辦法補(bǔ)充規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范申貸程序，細(xì)化操作流程，拓寬擔(dān)保方式，增強(qiáng)了移民信貸的操作性。自實(shí)施以來成效明顯，得到了上級主管部門的充分肯定和移民群眾的普遍歡迎。在移民人口1000人以上的八個(gè)鄉(xiāng)發(fā)放移民信貸2369萬元，貼息90萬元，受益群眾516戶，共扶持種植大戶33戶，養(yǎng)殖大戶41戶，農(nóng)副產(chǎn)品營銷大戶8戶，人均增收4500元，移民收入有了進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整，移民自身“造血功能”進(jìn)一步增強(qiáng)。移民安置創(chuàng)新推進(jìn)。全縣上下始終以大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例為準(zhǔn)繩，在嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的前提下，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，把移民群眾的利益作為第一追求，把移民群眾的參與作為第一措施，積極探索創(chuàng)新安置方式，高效盤活了移民安置工作一盤棋。工作中，積極探索集中安置、后靠安置、生產(chǎn)安置、貨幣安置、產(chǎn)業(yè)安置等靈活多樣的安置方式。采取由移民民主推薦組成“宅基地分配抽鬮委員會”、“房屋拆遷安置互助組”、“集體資金使用管理理財(cái)小組”等創(chuàng)新方式，自始至終讓移民了解、參與安置工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，保障了移民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效調(diào)動了移民參與安置的積極性，加快了移民搬遷工作進(jìn)度，保障了水利水電工程建設(shè)的順利推進(jìn)。五年來，先后順利完成了牛欄江小巖頭水電站、牛欄江滇池補(bǔ)水工程、蘇斗河水庫建設(shè)征地和移民搬遷安置工作，累計(jì)完成生產(chǎn)安置320人，搬遷安置72戶304人，完成配置土地527.1畝，兌現(xiàn)建設(shè)征地及移民安置補(bǔ)償補(bǔ)助資金6938.39萬元。完成金沙江白鶴灘水電站、牛欄江象鼻嶺水電站、硝廠河龍洞水電站、XX馬廠水庫、迤車迤北水庫建設(shè)征地實(shí)物指標(biāo)調(diào)查及分解復(fù)核工作，并積極配合設(shè)計(jì)單位參與編制移民安置規(guī)劃大綱和設(shè)計(jì)報(bào)告的編制工作。移民信訪創(chuàng)新開展。全縣上下深入貫徹執(zhí)行信訪條例，把保障移民群眾合法權(quán)益作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，暢通移民合理訴求渠道，不斷創(chuàng)新信訪工作新思路，實(shí)現(xiàn)了庫區(qū)和安置區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。一是創(chuàng)新移民溝通新方法。明確專人負(fù)責(zé)移民信訪工作，對于遺留問題較多、群眾上訪多的村組，由鄉(xiāng)干部實(shí)行“一對一”掛鉤聯(lián)系制度，準(zhǔn)確掌握移民思想動態(tài)，切實(shí)幫助移民解決實(shí)際困難。二是創(chuàng)新移民信訪新機(jī)制。變移民上訪為干部下訪，組織干部深入庫區(qū)和安置區(qū)加大政策宣傳工作，提高政策和決策的透明度、知曉度和認(rèn)同度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，爭取群眾工作的主動性。到目前為止，未發(fā)生移民群體性上訪事件。四個(gè)加強(qiáng)：項(xiàng)目爭取有效加強(qiáng)。把項(xiàng)目爭取作為解決群眾困難的重要途徑，切實(shí)做到規(guī)劃一批，申報(bào)一批，建設(shè)一批，見效一批，確保了項(xiàng)目建設(shè)的連續(xù)性。一是自XX年來共爭取到庫區(qū)基金項(xiàng)目及后扶結(jié)余資金項(xiàng)目275個(gè)，總投資5971.5萬元，其中庫區(qū)基金4529萬元，其他專項(xiàng)資金370萬元，群眾自籌1072.5萬元。二是XX年通過積極協(xié)調(diào)和全力爭取，XX縣被國家發(fā)改委、水利部確定為全省唯一的XX年度坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)庫區(qū)縣，項(xiàng)目總投資1250萬元，其中國家投資1000萬，省市配套250萬元。該項(xiàng)目選址于XX鄉(xiāng)，并于XX年11月2日正式開工建設(shè)。三是XX年，針對全縣移民特困群體的問題，向省移民開發(fā)局申報(bào)了將XX縣納入移民后期扶持重點(diǎn)扶持縣項(xiàng)目。技能培訓(xùn)逐步加強(qiáng)。針對庫區(qū)和移民安置區(qū)人多地少的矛盾和群眾綜合素質(zhì)低的問題，大力加強(qiáng)與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào)，積極開展庫區(qū)和安置區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和職業(yè)教育培訓(xùn)。共組織參加市級庫區(qū)和安置區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)84人、職業(yè)教育培訓(xùn) 42人，參加省級后期扶持職業(yè)教育培訓(xùn)20人，學(xué)員在培訓(xùn)期間實(shí)行生活補(bǔ)助，畢業(yè)后全部推薦就業(yè)，有效促進(jìn)了庫區(qū)和移民安置區(qū)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。項(xiàng)目規(guī)劃全面加強(qiáng)。始終把有效增加移民收入，改善和保障庫區(qū)和安置區(qū)民生作為重點(diǎn)，結(jié)合庫區(qū)和移民安置區(qū)實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，科學(xué)編制完成了XX縣大中型水庫移民后期扶持“十二五”規(guī)劃和XX縣大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。規(guī)劃移民后期扶持資金9878.7萬元，其中直補(bǔ)到人后期扶持資金9673.62萬元，項(xiàng)目扶持資金205.08萬元；規(guī)劃大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目554個(gè)，總投資23737.89萬元，其中移民專項(xiàng)資金17150萬元，其他專項(xiàng)資金2803.39萬元，自籌3784.5萬元。項(xiàng)目建管切實(shí)加強(qiáng)。自庫區(qū)和安置區(qū)啟動實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)以來，高度重視項(xiàng)目建設(shè)管理工作。對項(xiàng)目的選擇和規(guī)劃，做到以群眾意愿為基礎(chǔ)選擇項(xiàng)目、規(guī)劃項(xiàng)目。對項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批，嚴(yán)格報(bào)審程序，堅(jiān)決禁止擅自調(diào)整變更項(xiàng)目。對項(xiàng)目的實(shí)施管理，明確鄉(xiāng)人民政府為實(shí)施主體，縣移民主管部門為監(jiān)管機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目建設(shè)根據(jù)投資規(guī)模嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制、工程竣工決算驗(yàn)收制。對應(yīng)納入政府采購范圍的一律進(jìn)行政府采購，項(xiàng)目資金撥付一律采用縣級報(bào)帳制。同時(shí)高度重視項(xiàng)目建設(shè)督查工作，做到項(xiàng)目、資金、建設(shè)全過程跟蹤到位、監(jiān)督檢查到位、政策執(zhí)行到位，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。為進(jìn)一步完善管理制度，結(jié)合我縣實(shí)際，XX年由縣政府制定下發(fā)了XX縣大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，縣移民局相繼印發(fā)了關(guān)于印發(fā)XX縣庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見的通知和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理的通知，項(xiàng)目管理工作逐步得到加強(qiáng)。二、存在困難和問題近年來，全縣移民開發(fā)取得了一定的成績，但也還存在一些困難和問題。單位性質(zhì)問題未落實(shí)，內(nèi)部管理困難。由于機(jī)構(gòu)尚不健全，隊(duì)伍不穩(wěn)定，專業(yè)技術(shù)人員缺乏，人少事多，全縣移民后期扶持和新建水利水電涉及到的移民安置任務(wù)十分繁重，移民干部隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。移民安置任務(wù)重、難度大。我縣區(qū)域內(nèi)水利水電建設(shè)項(xiàng)目逐年增多，需要搬遷安置的人口比較多，工作量很大?？捎脕頌榘徇w安置配置的土地特別有限，移民安置點(diǎn)調(diào)劑土地、林地困難，移民安置點(diǎn)和安置方式的選擇困難，有土安置難度大。同時(shí)，由于水利水電建設(shè)周期長，從調(diào)查到補(bǔ)償?shù)倪^程中實(shí)物出現(xiàn)自然變化導(dǎo)致在兌付補(bǔ)償資金上存在難度。庫區(qū)和安置區(qū)信訪維穩(wěn)壓力較大。新建水庫庫區(qū)穩(wěn)定不容忽視，老水庫庫區(qū)遺留問題較多，矛盾突出。特別是當(dāng)前水庫和水電站建設(shè)征地和移民安置補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不一致，群眾意見較大，加之淹地不淹房、原住村民、庫區(qū)影響人口抵觸大中型水庫移民后期扶持政策的情緒依然存在，維護(hù)庫區(qū)及安置區(qū)社會穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分艱巨。三、今后五年目標(biāo)任務(wù)及XX年工作重點(diǎn)為確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成，在今后五年的工作中，將嚴(yán)格按照縣委、縣政府的安排部署和省市相關(guān)要求，樹立一個(gè)理念，抓住兩個(gè)關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，堅(jiān)持四項(xiàng)原則，完善五大體系，全力推動移民工作健康穩(wěn)定發(fā)展。樹立一個(gè)理念。就是始終站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，牢固樹立“民生、發(fā)展、和諧”的工作理念。以民生為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展為根本，以和諧為目的。把改善民生、保障民生落實(shí)到移民安置和后期扶持各項(xiàng)工作中，通過發(fā)展，依靠發(fā)展，促進(jìn)水庫移民與全縣人民共同脫貧致富，妥善處理好各種矛盾糾紛，維護(hù)庫區(qū)和移民安置區(qū)社會和諧穩(wěn)定。抓住兩個(gè)關(guān)鍵。一是抓住科學(xué)移民這個(gè)關(guān)鍵。在項(xiàng)目建設(shè)管理、移民安置點(diǎn)和安置方式的選擇上做到科學(xué)合理，確保移民群眾得到實(shí)惠；二是抓住依法移民這個(gè)關(guān)鍵。加強(qiáng)對移民干部的政策法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)政策意識和法制觀念，提高依法行政水平，增強(qiáng)政策執(zhí)行力。實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破。一是在制度建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善項(xiàng)目規(guī)劃與建設(shè)、移民信貸、移民安置、移民資金與檔案管理等方面制度建設(shè)，切實(shí)規(guī)范移民管理工作；二是在管理措施上實(shí)現(xiàn)新突破。積極探索移民人口核減、資金兌現(xiàn)公示、項(xiàng)目實(shí)施等方面的監(jiān)管措施，加大群眾參與力度，加強(qiáng)移民工作全過程監(jiān)督管理；三是在創(chuàng)新發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。進(jìn)一步開展創(chuàng)新移民安置方式、安置辦法、移民信貸扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的探索和實(shí)踐，推動移民工作健康發(fā)展。堅(jiān)持四項(xiàng)原則。一是堅(jiān)持以人為本的原則。把維護(hù)移民的合法權(quán)益、促進(jìn)移民生產(chǎn)條件的改善和生活水平的提高作為移民工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從移民的需求和發(fā)展出發(fā)，摒棄“重工程、輕移民”的思想，切實(shí)把移民安置好，使移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。二是堅(jiān)持開發(fā)性移民的原則。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持發(fā)展生產(chǎn)，逐步改變庫區(qū)和移民安置區(qū)的落后狀態(tài)；三是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。在移民安置工作中既考慮當(dāng)前移民生產(chǎn)生活的基本要求，還要為移民今后長期穩(wěn)定發(fā)展留有足夠空間。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。統(tǒng)籌兼顧工程建設(shè)和移民利益，積極穩(wěn)妥地做好移民安置，扶持移民發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)移民問題妥善解決和經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。完善五大體系。一是建立和完善移民工作制度體系。努力做到各項(xiàng)工作規(guī)范管理、有章可循；二是建立和完善干部培訓(xùn)體系，多形式、多渠道加強(qiáng)移民干部培訓(xùn)，提高移民工作整體水平；三是建立和完善移民工作監(jiān)管體系。不斷加強(qiáng)以檢查指導(dǎo)、監(jiān)督評估為重點(diǎn)的監(jiān)督管理工作，特別是對項(xiàng)目和資金監(jiān)管到位，不留死角；四是建立和完善移民服務(wù)體系。切實(shí)幫助移民引進(jìn)技術(shù)、開展培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)、增加收入；五是建立和完善水庫移民理論體系。積極探索移民安置和后期扶持的新方法、新途徑，逐步建立一套符合政策、切合實(shí)際、利于操作、群眾滿意的移民工作方法。今后五年主要目標(biāo)任務(wù)1.全面保障移民后期扶持政策落實(shí)。重點(diǎn)抓好新建水利水電工程移民后期扶持人口的核定登記和上報(bào)審批工作，同時(shí)準(zhǔn)確核減移民人口，強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保移民直補(bǔ)資金按時(shí)、足額兌現(xiàn)到移民群眾手中。2.全面加強(qiáng)移民后期扶持項(xiàng)目管理。重點(diǎn)完善項(xiàng)目管理辦法，強(qiáng)化管理措施，科學(xué)合理做好項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)、實(shí)施、管理工作，爭取在20個(gè)鄉(xiāng)297個(gè)村844個(gè)村民小組實(shí)施完成總投資23737.89萬元的554個(gè)項(xiàng)目。加強(qiáng)與上級部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取更多項(xiàng)目，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善庫區(qū)和移民安置區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件的同時(shí)，抓好生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，解決移民長遠(yuǎn)生計(jì)問題。3. 全面增強(qiáng)移民群眾創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)。重點(diǎn)完善移民信貸管理辦法，引導(dǎo)信貸資金更多地用于扶持移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，搭建移民致富平臺，完成11845萬元的移民信貸發(fā)放任務(wù)，貼息450萬元。有效抓好移民勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和職業(yè)教育培訓(xùn)，全面完成年度培訓(xùn)任務(wù)，提高移民素質(zhì)，增強(qiáng)致富技能本領(lǐng)，加快移民脫貧致富步伐。4.全面完成移民搬遷安置工作任務(wù)。重點(diǎn)圍繞金沙江白鶴灘水電站、牛欄江象鼻嶺水電站、牛欄江大巖洞水電站、硝廠河龍洞水電站、蘇斗河水庫、迤北水庫、馬廠水庫建設(shè)征地和移民安置工作，認(rèn)真落實(shí)“16118”移民安置方式和新建電站實(shí)施“先移民后建設(shè)