建筑監(jiān)理論文建設監(jiān)理論文建設工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀分析.doc

建筑監(jiān)理論文建設監(jiān)理論文：建設工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀分析及對策研究摘要:建設工程監(jiān)理作為一種先進的工程管理模式引入我國，已開展了20多年時間，它在國民經(jīng)濟建設中發(fā)揮了巨大作用，但由于監(jiān)理工作存在的制度缺陷和不足，阻礙了自身的發(fā)展。當前，要充分發(fā)揮監(jiān)理工作的作用，不斷加快監(jiān)理行業(yè)改革的步伐，推動監(jiān)理工作取得更為顯著的成就。關鍵詞:監(jiān)理建設工程監(jiān)理作為一種先進的工程管理模式引入我國，已開展了20多年時間，它在國民經(jīng)濟建設中發(fā)揮了巨大作用，為提高建設工程質量、降低建筑工程造價、避免社會資源浪費、減少垃圾建筑產品的出現(xiàn)做出了巨大的貢獻。建設工程監(jiān)理,是指具有相應資質的監(jiān)理單位受工程項目建設單位的委托，依據(jù)國家有關工程建設的法律、法規(guī)，經(jīng)建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程委托監(jiān)理合同及其他建設工程合同,對工程建設實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。它包括了建設前期的工程咨詢，建設實施階段的招標投標、勘察設計、施工驗收，直至建設后期的運轉保修在內各個階段的監(jiān)督與管理，也包括了工程物資、設備的監(jiān)督管理。1工程監(jiān)理工作發(fā)展取得的成績1.1建設監(jiān)理法規(guī)體系框架初步形成我國推行建設監(jiān)理制度以來,建設監(jiān)理的法規(guī)體系框架已基本形成,并逐步得到完善。主要表現(xiàn)在:明確了工程監(jiān)理的法律地位。中華人民共和國建筑法、建設工程質量管理條例的頒布實施,使建設監(jiān)理制度在工程建設中的地位受到了國家法律法規(guī)的保障,確立了監(jiān)理單位市場主體地位。制定了監(jiān)理隊伍的市場準入規(guī)則。建設部頒布的監(jiān)理單位資質管理規(guī)定、監(jiān)理工程師考試與注冊辦法,明確規(guī)定了監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員開展監(jiān)理業(yè)務應具備的相應資質和資格條件。監(jiān)理工作開始走上了規(guī)范化軌道。2000年12月,建設部與國家質量技術監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布了國家標準建設工程監(jiān)理規(guī)范,為系統(tǒng)全面規(guī)范監(jiān)理工作邁出了重要一步。初步形成了監(jiān)理取費的價格體系。進一步明確了監(jiān)理對象。1.2建立了一支初具規(guī)模的監(jiān)理隊伍全國現(xiàn)有監(jiān)理企業(yè)6 300多家，其中甲級505家，乙級3 800多家，丙級1 900多家。全國監(jiān)理從業(yè)人員23萬多人,經(jīng)過全國統(tǒng)一培訓的達10萬余人,取得執(zhí)業(yè)資格證書58萬余人,其中注冊的達4萬余人。監(jiān)理涉及的范圍有工民建、市政、交通、水利、電力、冶金、石化、化工、鐵道、機械、煤炭、建材、郵電、通訊、地基基礎、園林綠化、環(huán)境保護、輕紡、古建筑、家居裝飾等專業(yè)，基本上覆蓋了建設工程的各個領域。1.3創(chuàng)造了一批優(yōu)質名牌監(jiān)理工程實施監(jiān)理的工程，質量、投資和進度普遍得到了保證。如上海楊浦、南浦大橋工程實施建設監(jiān)理,分項工程的優(yōu)良率達到98%。京津塘高速公路、滬寧高速公路、京九鐵路、南昆鐵路;首都、上海、廣州的新國際機場；巖灘、水口、隔河巖、二灘、小浪底、李家峽、亞龍灣等大型水電工程；茂名石化工程等工程都是比較典型的名牌監(jiān)理工程。1.4監(jiān)理工作逐步規(guī)范建設工程監(jiān)理規(guī)范頒布后，多數(shù)監(jiān)理企業(yè)制訂了貫標實施細則，并嚴格按照規(guī)范要求組織實施監(jiān)理。一些監(jiān)理單位通過ISO9000認證后,嚴格按照質量管理體系文件要求操作，管理程序化、報表制度化，人員職責明確，工作秩序井然。許多地方的監(jiān)理企業(yè)還做到統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一使用監(jiān)理標志，規(guī)范化程度大大提高。2工程監(jiān)理工作的存在問題1）監(jiān)理責任逐漸加大。從當前建設市場形勢看，監(jiān)理人的責任有逐漸增大的趨勢。主要表現(xiàn)在:部分行為不規(guī)范的業(yè)主推卸責任的傾向比較明顯。施工企業(yè)進入改制轉型期，實力強的施工單位向總承包管理公司發(fā)展，將勞動力密集的工種甩出;同時，大量轉移的農村剩余勞動力充斥施工一線，建筑隊伍的整體素質下滑。建設行政主管部門有加強監(jiān)理責任的傾向。2）監(jiān)理地位尷尬。長期以來，建設單位作為投資主體，習慣于掌握工程建設的控制權。即使在實行工程建設監(jiān)理制度后，建設單位仍然留戀工程建設投資控制權，形成了監(jiān)理單位對工程沒有實際控制權。監(jiān)理單位成了建設單位和施工單位之間的“夾心”，監(jiān)理單位有責無權，難以對施工過程實施監(jiān)督、控制管理，地位尷尬。3）工程監(jiān)理招標，引發(fā)惡性競爭。中華人民共和國招標投標法第三條規(guī)定，符合條件的建設工程監(jiān)理必須實行招標。從行業(yè)發(fā)展的前景來看，引入競爭機制是對的，但是在工程監(jiān)理招投標時，價格競爭似乎成了最重要的手段，工程監(jiān)理費的收取普遍低于收費標準。過低的費用只能造成到場的監(jiān)理人員素質偏低，服務質量的下降，嚴重影響了工程監(jiān)理效果，影響了整個監(jiān)理行業(yè)的形象。4）監(jiān)理隊伍素質有下滑趨勢。監(jiān)理取費偏低、監(jiān)理地位的尷尬，使得監(jiān)理行業(yè)成了“雞肋”，高智能人才不愿進監(jiān)理公司或者不愿從事監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師的收入在注冊工程師中處于墊底位置，幾乎只有其他注冊工程師的一半，這就決定了真正從事監(jiān)理工作的只有兩類人:老工程師、技師和剛參加工作的大中專畢業(yè)生。既有注冊證書，又有工作能力的人往往選擇掛靠證書，從事其他職業(yè)。3工程監(jiān)理工作的問題分析與解決1）提高監(jiān)理地位，要靠監(jiān)理自身的努力扎實做好業(yè)務，提高服務水平和質量，贏得甲方的重視。要改變監(jiān)理在行業(yè)中的尷尬地位,根本方法還是要靠監(jiān)理企業(yè)在工作中將業(yè)務做精做實。監(jiān)理企業(yè)在工作中要認真做好工程投資、進度、質量控制、安全生產監(jiān)管以及合同、信息的管理協(xié)調工作，為業(yè)主創(chuàng)造更大的價值，帶來經(jīng)濟效益，才是改變企業(yè)及行業(yè)地位之本。充分利用工作制度制約施工單位。監(jiān)理在工作中應充分發(fā)揮指令、通知、備忘錄的作用。采用正式的文件交涉,對絕大多數(shù)的施工企業(yè)都會有效。2）取消現(xiàn)行的監(jiān)理強制性招投標規(guī)定。監(jiān)理是工程服務行業(yè)，在國際上并沒有強制性招投標的規(guī)定。而目前很多省市根據(jù)中華人民共和國招標投標法的要求自己制定了有關招標投標方面的辦法和文件,有些省市甚至公然通過招投標來壓價,在監(jiān)理招標投標過程中出現(xiàn)許多不規(guī)范的現(xiàn)象，嚴重違背了工程監(jiān)理的原則。所以，要盡快取消監(jiān)理招標的強制性規(guī)定或出臺相應的指導文件,杜絕壓價事件的進一步發(fā)生。3）提高人員素質，要多管齊下。監(jiān)理企業(yè)要留住高素質監(jiān)理人才，企業(yè)的發(fā)展依靠人才。監(jiān)理企業(yè)應該從長遠發(fā)展的角度考慮留住人才，用好人才，特別是集技術和管理于一體的復合型監(jiān)理人才。這類人才對監(jiān)理企業(yè)，乃至行業(yè)的影響是不可估量的。對專業(yè)素質過硬，懂管理，擅長用外語交流的中青年要重點培養(yǎng)，為今后的市場競爭貯備優(yōu)秀人才，增強企業(yè)競爭能力。4）要建立總監(jiān)工作評價體系和繼續(xù)教育制度?？偙O(jiān)理工程師應該在注冊監(jiān)理工程師中培訓產生。總監(jiān)理工程師對工程項目的意義重大,應該具有較高的監(jiān)理藝術、業(yè)務水平、協(xié)調能力以及管理經(jīng)驗等。當前，很多工程的總監(jiān)并沒有嚴格按照規(guī)范規(guī)定由注冊監(jiān)理工程師擔任。如果沒有一定的工作經(jīng)驗，即便由注冊監(jiān)理工程師擔任，也并不能表示其具備總監(jiān)的水平。因此，應該建立總監(jiān)評價體系和繼續(xù)教育制度，客觀評價總監(jiān)工作水平，通過繼續(xù)教育模式提高總監(jiān)工作水平，改進工作方式。5）要建立完善的優(yōu)勝劣汰制度。政府管理監(jiān)理企業(yè)和人員資質，責任主體缺失，不利于行業(yè)發(fā)展。將人員資質與企業(yè)資質捆綁，不利于人才合理流動和市場的培養(yǎng)。要改革目前的政府管理模式，由非政府的監(jiān)理行業(yè)協(xié)會來管理，借鑒先進