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打擊盜版音像制品專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié) 自去年年底以來(lái),*市音像制品市場(chǎng)受壓縮碟的影響,違法音像經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現(xiàn)反彈,盜版音像制品在短時(shí)間內(nèi)對(duì)正版音像市場(chǎng)造成了嚴(yán)重沖擊,社會(huì)各界和業(yè)內(nèi)人士對(duì)此反映強(qiáng)烈。根據(jù)四川省委宣傳部、省“掃黃”辦等八部門(mén)關(guān)于在全省開(kāi)展嚴(yán)厲打擊盜版音像制品專項(xiàng)行動(dòng)的通知的要求,*市于2016年6月22日至8月25日,在全市開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊盜版音像制品的專項(xiàng)行動(dòng)。 在*市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和全市各級(jí)部門(mén)的共同努力下,此次專項(xiàng)行動(dòng)取得了顯著成效。整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)期間,我市共出動(dòng)執(zhí)法人員22841人次,車輛4518臺(tái)次,開(kāi)展各種集中清查行動(dòng)80次,檢查音像制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所7980家,查處非法音像制品經(jīng)營(yíng)案件1360起,對(duì)33家嚴(yán)重違規(guī)的音像制品經(jīng)營(yíng)單位吊銷了音像制品經(jīng)營(yíng)許可證,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)音像制品商家21戶,搗毀音像制品地下倉(cāng)儲(chǔ)式交易窩點(diǎn)17個(gè),破獲地下非法音像制品地下“加工廠”1處,治安處罰27人,收繳非法音像制品78萬(wàn)余張,其中淫穢音像制品5610余張,盜版音像制品(含高壓縮比盜版DVD光盤(pán))77萬(wàn)余張,非法電子出版物及盜版軟件38606盤(pán)(套),其他非法印刷制品1725份,有力打擊了不法分子的囂張氣焰,使盜版音像制品的泛濫勢(shì)頭得到有效遏制,我市音像市場(chǎng)面貌得到了明顯改觀。 一、黨委政府高度重視,周密部署專項(xiàng)行動(dòng)。 *是四川省省會(huì)、西部特大中心城市和西南地區(qū)的“三中心、兩樞紐”,當(dāng)前正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、努力創(chuàng)建全國(guó)文明城市的關(guān)鍵時(shí)期。因此,在當(dāng)前深入開(kāi)展“掃黃打非”工作、嚴(yán)厲打擊盜版音像制品、營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的文化氛圍更具有十分重要的意義,*市委、市政府對(duì)此次專項(xiàng)治理行動(dòng)非常重視。根據(jù)全國(guó)“掃黃”辦的要求,*市人民政府與省委宣傳部等八部門(mén)共同主辦了“2016四川省暨*市打擊盜版音像制品夏季行動(dòng)啟動(dòng)儀式”,啟動(dòng)儀式于6月21日上午在*市錦江區(qū)春熙路紅星廣場(chǎng)舉行,市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王宗全同志參加了啟動(dòng)儀式并講話。啟動(dòng)儀式結(jié)束后,我市有關(guān)部門(mén)的72名執(zhí)法人員分為三組對(duì)*市主要電子音像制品市場(chǎng)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。在當(dāng)天的檢查行動(dòng)中,共檢查商家270余家,查獲盜版音像制品828套,非法電子出版物3065套。至此,2016四川省暨*市打擊盜版音像制品夏季行動(dòng)正式拉開(kāi)帷幕。 打擊盜版音像制品,遏制盜版音像制品的泛濫勢(shì)頭,已成為我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。我市以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī),及時(shí)下發(fā)了關(guān)于在全市開(kāi)展嚴(yán)厲打擊盜版音像制品專項(xiàng)行動(dòng)的通知的內(nèi)部明電,按照“認(rèn)真清理一批重點(diǎn)市場(chǎng),深入查處一批重點(diǎn)案件,徹底摧毀一批網(wǎng)絡(luò)窩點(diǎn),依法懲治一批犯罪分子,集中銷毀一批盜版制品,宣傳報(bào)道一批重大成果”的要求,市“掃黃”辦會(huì)同市委宣傳部、市文化局、市新聞出版局、市版權(quán)局、市公安局、市工商局,制定了嚴(yán)厲打擊盜版音像制品專項(xiàng)行動(dòng)方案,各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),在全市展開(kāi)了為期兩個(gè)月的嚴(yán)厲打擊盜版音像制品專項(xiàng)行動(dòng)。 專項(xiàng)治理期間,我市及時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展情況向省“掃黃”辦報(bào)送了掃黃打非信息和情況總結(jié)。同時(shí),我市充分發(fā)揮新聞媒體的作用,積極調(diào)動(dòng)各種宣傳力量,邀請(qǐng)新聞媒體參加專項(xiàng)行動(dòng),*日?qǐng)?bào)、*晚報(bào)、*電視臺(tái)等新聞媒體都及時(shí)報(bào)道了此次專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展情況,大力宣傳保護(hù)音像制品等著作權(quán)產(chǎn)品的法律法規(guī),為專項(xiàng)行動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造了聲勢(shì),同時(shí)教育了廣大群眾,震懾了違法犯罪分子。 二、結(jié)合創(chuàng)建文明城市工作,開(kāi)展音像市場(chǎng)專項(xiàng)治理。 為全面規(guī)范*市音像市場(chǎng)秩序,今年以來(lái),*市對(duì)全市音像市場(chǎng)采取了一系列專項(xiàng)治理措施: (一)廣泛深入動(dòng)員,認(rèn)真組織音像制品經(jīng)營(yíng)單位自查自糾。 全市各級(jí)文化行政部門(mén)按照統(tǒng)一部署,分別召開(kāi)了數(shù)次所轄區(qū)域音像制品經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主會(huì)議,組織音像制品經(jīng)營(yíng)單位簽定音像制品零售、出租單位承諾書(shū),印發(fā)經(jīng)營(yíng)單位自查自糾通知,明確自查自糾的內(nèi)容、時(shí)限及要求,講明形勢(shì),宣傳政策法規(guī),使廣大業(yè)主以主人翁的態(tài)度積極參與創(chuàng)建文明城市工作。 (二)落實(shí)屬地管理原則,建立明確的工作責(zé)任制。 按照屬地管理原則,建立了明確的工作責(zé)任制,對(duì)轄區(qū)進(jìn)行分片包干,將具體責(zé)任落實(shí)到人,逐戶拉網(wǎng)式檢查,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位、集中整治效果到位。同時(shí),動(dòng)員街道、社區(qū)力量,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)全方位的宣傳和監(jiān)督,確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。 (三)組織暗訪督查組,進(jìn)行拉網(wǎng)式督促落實(shí)。 根據(jù)*市的行政區(qū)劃特點(diǎn),市“掃黃打非”辦公室從部分成員單位抽調(diào)人員、車輛,專門(mén)組織了六個(gè)暗訪督查組,分片負(fù)責(zé)五城區(qū)及高新區(qū),執(zhí)法人員放棄節(jié)假日,堅(jiān)持早中晚連續(xù)作戰(zhàn),對(duì)城區(qū)的音像制品經(jīng)營(yíng)單位逐街逐家進(jìn)行督查。并堅(jiān)持每日對(duì)全市督查情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)存在的問(wèn)題予以公布,確保發(fā)現(xiàn)的每一問(wèn)題得到全面徹底地解決。 (四)開(kāi)展“夏季狂飚”行動(dòng),樹(shù)立音像市場(chǎng)“警戒線”。 為保護(hù)未成年人身心健康,打擊盜版音像制品,7至8月份,*市新聞出版局、版權(quán)局會(huì)同武侯區(qū)文體局、公安分局對(duì)磨子橋電腦市場(chǎng)連續(xù)開(kāi)展了2016“夏季狂飚”行動(dòng),對(duì)盜版音像制品問(wèn)題較多的部位進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控、反復(fù)清查,共查繳盜版音像制品7萬(wàn)余張,非法電子出版物38000余盤(pán),搗毀非法音像制品窩點(diǎn)6個(gè),極大震懾了不法經(jīng)營(yíng)戶,使我市電腦市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到較大改觀。 專項(xiàng)行動(dòng)期間,市文化局也印發(fā)了創(chuàng)建文明城市音像制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須遵守的規(guī)定到每個(gè)音像經(jīng)營(yíng)企業(yè),采取“先禮后兵”的做法,對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定的依法予以重處。截止7月18日,對(duì)149家違規(guī)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰,有效地打擊了違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,為維護(hù)音像市場(chǎng)規(guī)范秩序樹(shù)立了一道牢固的“警戒線”。 (五)加大宣傳力度,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。 在專項(xiàng)行動(dòng)中,我市通過(guò)深入社區(qū)、學(xué)校開(kāi)展音像市場(chǎng)法制宣傳,進(jìn)一步提高了廣大市民“尊重知識(shí)、拒絕盜版”的法制意識(shí);通過(guò)開(kāi)展非法音像制品集中銷毀活動(dòng)(今年以來(lái),我市已集中公開(kāi)銷毀非法音像制品190萬(wàn)盤(pán)),對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)者形成有力震懾;邀請(qǐng)新聞媒體對(duì)音像市場(chǎng)進(jìn)行輿論監(jiān)督,聘請(qǐng)文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督力量,從而形成全社會(huì)共同關(guān)心、參與文化市場(chǎng)齊抓共管的格局。 三、以查處大要案為重點(diǎn),打擊盜版音像制品違法活動(dòng)。 在打擊盜版音像制品專項(xiàng)行動(dòng)中,我市始終堅(jiān)持從抓大要案入手,深挖嚴(yán)查非法音像制品地下倉(cāng)儲(chǔ)式交易窩點(diǎn),堵源截流,斬?cái)喾欠ㄒ粝裰破妨魍ㄖ髑?,每年查繳非法音像制品都在100萬(wàn)盤(pán)以上,從而為正版音像制品銷售創(chuàng)造良好發(fā)展空間,正版音像制品銷售量、銷售額連續(xù)多年居西部之首,在全國(guó)35個(gè)省會(huì)城市中排名第三。今年以來(lái),我市相繼組織、開(kāi)展了音像制品零售出租經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所專項(xiàng)整治行動(dòng)、音像制品夏季專項(xiàng)整治行動(dòng)、查繳盜版七劍以及打擊盜版音像制品專項(xiàng)治理行動(dòng)等,成功破獲了多起非法音像制品案,搗毀音像制品地下倉(cāng)儲(chǔ)式交易窩點(diǎn)12個(gè),破獲地下非法音像制品地下“加工廠”1處。 6月21日,根據(jù)群眾舉報(bào),省公安廳、省文化廳、*市文化局、金牛區(qū)文化局聯(lián)合行動(dòng),一舉搗毀了位于金牛區(qū)張家巷晶宇北苑大廈內(nèi)的一非法音像制品倉(cāng)儲(chǔ)式窩點(diǎn),查繳盜版DVD等非法音像制品16萬(wàn)余張,并對(duì)涉案人員予以逮捕,從而取得了打擊盜版音像制品夏季行動(dòng)的首戰(zhàn)捷報(bào)。 四、加強(qiáng)出版復(fù)制單位的監(jiān)管情況。 在此次專項(xiàng)治理中,我市尚未發(fā)現(xiàn)有買賣版號(hào)的音像單位,也未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)復(fù)制盜版音像制品的企業(yè)。 五、大力加強(qiáng)對(duì)印刷包裝企業(yè)的監(jiān)管。 專項(xiàng)治理期間,我市各級(jí)新聞出版行政部門(mén)重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)全市印刷包裝企業(yè)的監(jiān)管,重點(diǎn)檢查其有無(wú)違法違規(guī)印刷盜版音像制品裝幀紙盒及包裝盜版音像制品的行為。成華區(qū)新聞出版局在專項(xiàng)整治期間還專門(mén)召開(kāi)了印刷包裝企業(yè)業(yè)主大會(huì),進(jìn)行了相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn),增強(qiáng)了印刷包裝企業(yè)業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)的觀念和意識(shí)。在專項(xiàng)治理期間,我市未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)印刷盜版音像制品裝幀紙盒及包裝盜版音像制品的印刷包裝企業(yè)。 六、嚴(yán)厲打擊淫穢色情出版物。 我市各級(jí)公安機(jī)關(guān)在此次專項(xiàng)行動(dòng)中,有針對(duì)性地開(kāi)展案?jìng)晒ぷ?,?yán)厲打擊制售盜版、淫穢音像制品的違法犯罪活動(dòng)。7月12日,武侯公安分局根據(jù)治安信息員提供的信息,通過(guò)對(duì)磨子巷一帶活動(dòng)的不法人員跟蹤守候,會(huì)同區(qū)文化部門(mén),在磨子巷科分院宿舍區(qū)一民宅內(nèi)搗毀了一個(gè)盜版音像制品批發(fā)窩點(diǎn),收繳盜版DVD等25000余盤(pán),淫穢光碟100余張,治安處罰3人。7月31日,
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