安全生產(chǎn)管理辦法P-A-00-019.doc

一、 制作單位：生產(chǎn)本部二、 文件編號(hào)：P-A-00-019三、 發(fā)行狀態(tài)：網(wǎng)絡(luò) 書面四、 閱讀等級(jí)：A級(jí)：全體員工 B級(jí)：科長（含）以上員工C級(jí)：副部長級(jí)（含）以上人員 五、 建立修改記錄 總頁數(shù)：10版次生效日期撰稿人修改說明A/0A/1A/2A/3040325040820060705060901胡杰孫健曹瑞麗林秋新制訂修改“分（子）公司為“生產(chǎn)廠”1、 增加對(duì)廠長的考核2、 明確報(bào)告程序 增加對(duì)廠長的考核。1. 目的規(guī)范生產(chǎn)廠的安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)作業(yè)的進(jìn)行。2、范圍適用各生產(chǎn)工廠安全相關(guān)作業(yè)及管理3、引用文件 無4、術(shù)語定義 4.1安全生產(chǎn)：安全生產(chǎn)是指生產(chǎn)過程和勞動(dòng)過程中沒有危險(xiǎn)，不受威脅、不出事故的狀況，即在生產(chǎn)過程中不發(fā)生人身傷亡，職業(yè)危害、毀壞廠房和設(shè)備及財(cái)產(chǎn)損失事件的狀況。4.2 安全管理：指工廠的管理者對(duì)工廠安全生產(chǎn)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等系列活動(dòng)。4.3 特種作業(yè)：是指對(duì)操作或本人，尤其對(duì)他人或周圍設(shè)施的安全有重大危險(xiǎn)因素的作業(yè)（如：電工作業(yè)、鍋爐司爐、壓力容器作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)等）。4.4 危險(xiǎn)作業(yè)：是指高處、帶電、帶火、致毒、超載、超規(guī)范以及其他效應(yīng)性較大的作業(yè)。5、機(jī)構(gòu)與職責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組財(cái)務(wù)部安全小組制造部安全小組人資部安全小組生管部安全小組工務(wù)科安全小組采購部安全小組品保部安全小組行政科安全小組 5.1 機(jī)構(gòu)構(gòu)成 5.1.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組是生產(chǎn)廠安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由生產(chǎn)廠廠長擔(dān)任安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組組長，生產(chǎn)廠各部門主管任組員，日常安全事務(wù)授權(quán)行政科完成。5.1.2 安全小組由各部門主管擔(dān)任本部門的安全生產(chǎn)小組組長，各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任本部門的安全生產(chǎn)小組副組長，班組負(fù)責(zé)人任組員，必要時(shí)設(shè)立專職或兼職的安全生產(chǎn)管理員。 5.2 職責(zé) 5.2.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組：全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)、安全教育規(guī)劃、安全檢查、監(jiān)督，安全事故的調(diào)查處理，制定安全管理制度和安全防范措施。5.2.2部門安全小組：執(zhí)行安全管理制度，組織本部門安全生產(chǎn)、安全教育工作實(shí)施與監(jiān)督檢查。5.2.3生產(chǎn)本部：新設(shè)備、新技術(shù)安全作業(yè)書的提供和安全事故匯總分析。以及工廠的業(yè)績評(píng)核。5.2.4研發(fā)中心：新產(chǎn)品、新工藝、新材料的新操作方法及相應(yīng)的安全知識(shí)培訓(xùn)。5.2.5人資單位：負(fù)責(zé)工傷事件的結(jié)果判定、工傷賠付手續(xù)辦理、費(fèi)用的審批。5.2.6法務(wù)系統(tǒng): 總部法務(wù)部門與生產(chǎn)廠法務(wù)人員負(fù)責(zé)工傷法律事務(wù)指導(dǎo)與支持。6、內(nèi)容 6.1 安全教育 6.1.1安全教育分類6.1.1.1新進(jìn)員工入廠必須進(jìn)行三級(jí)教育 a、廠級(jí)教育 由人資部組織進(jìn)行的安全教育。培訓(xùn)內(nèi)容：工廠的安全管理制度，工廠特殊危險(xiǎn)部位介紹；常規(guī)的消防安全、機(jī)械和用電知識(shí)及相關(guān)的急救和預(yù)防事故的基本知識(shí)。 b、部門教育 由部門主管負(fù)責(zé)組織。培訓(xùn)內(nèi)容:本部門的生產(chǎn)概況、安全生產(chǎn)危險(xiǎn)的設(shè)備、部位、必須遵守的安全操作規(guī)程，典型事故案例及本部門的勞動(dòng)紀(jì)律和安全規(guī)章制度。 c、崗位教育 由班組長負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。培訓(xùn)內(nèi)容：崗位職責(zé)、安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定有關(guān)的責(zé)任和獎(jiǎng)懲制度；崗位防護(hù)用品的使用和保管方法，發(fā)生事故的緊急救護(hù)措施和安全撤離路線。 三級(jí)教育全過程由人資部統(tǒng)籌規(guī)劃。崗位教育后，由人資部組織考試，成績合格者，準(zhǔn)予上崗作業(yè)（參照培訓(xùn)管理辦法）。 6.1.1.2 對(duì)從事特殊工種的作業(yè)人員，要進(jìn)行專門的安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門考核取得合格操作證后，才能準(zhǔn)予上崗。 6.1.1.3 對(duì)在崗的員工，各安全責(zé)任部門每季度不低于1次的組織安全教育訓(xùn)練，每年度接受抽查考試次數(shù)不低于1次。對(duì)抽查不合格者，給予補(bǔ)考、通報(bào)批評(píng)或降級(jí)使用處理。對(duì)存在有易燃、易爆危險(xiǎn)部門的在崗員工，應(yīng)進(jìn)行事故應(yīng)急能力的教育和相關(guān)急救方法的教育。 6.1.1.4 對(duì)采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和新產(chǎn)品前，必須對(duì)新操作方法和新增崗位進(jìn)行安全教育。6.2安全防范管理6.2.1設(shè)備安全管理 6.2.1.1 各種設(shè)備和儀器必須按照安全操作規(guī)程（各生產(chǎn)廠結(jié)合實(shí)際情況自定）正確使用，并定期檢修和維護(hù)。 6.2.1.2 各種壓力容器設(shè)備除定期檢修維護(hù)外，必須配合國家勞動(dòng)部門實(shí)施年檢，設(shè)備使用和年檢必須有詳細(xì)記錄。 6.2.1.3 電器設(shè)備和線路應(yīng)符合國家有關(guān)安全規(guī)定，必須有符合相應(yīng)防護(hù)等級(jí)的安全技術(shù)要求。 6.2.1.4 分析設(shè)備運(yùn)行中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)，在不影響使用的前提下，由設(shè)備廠商或使用部門增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施。 6.2.1.5 在設(shè)備的安全操作隱患點(diǎn)增加安全標(biāo)示牌，如：嚴(yán)禁濕手操作、嚴(yán)禁煙火、嚴(yán)禁跨躍、危險(xiǎn)等標(biāo)牌，對(duì)操作者給予提示或警示。6.2.2 工作環(huán)境安全管理 6.2.2.1 勞動(dòng)場所布局要合理，工作區(qū)域應(yīng)有充足照明和相應(yīng)的防塵、防滑措施，必需有安全防護(hù)設(shè)施和明顯的安全警示標(biāo)志。 6.2.2.2 有高溫、低溫、潮濕、靜電等危險(xiǎn)場所，必須采取相應(yīng)的有效防護(hù)措施。6.2.3易燃易爆品管理 6.2.3.1 易燃、易爆物品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、處理等，必須有防火、防爆設(shè)施，嚴(yán)格遵守安全操作守則和定員、定量、定品種的安全規(guī)定。 6.2.3.2 易燃、易爆物品的使用和貯存地點(diǎn)，要嚴(yán)禁煙火。 6.2.4 勞動(dòng)保護(hù)用品使用管理 6.2.4.1根據(jù)工作性質(zhì)和勞動(dòng)條件為員工配備相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品。 6.2.4.2各部門必須教育員工正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品，隨時(shí)檢查使用情況。 6.2.5廠區(qū)消防安全管理嚴(yán)格按照各生產(chǎn)廠消防管理規(guī)定（各生產(chǎn)廠結(jié)合當(dāng)?shù)叵酪蠹皩?shí)際情況自定）執(zhí)行。6.3 安全檢查6.3.1 安全管理體系 各工廠必須有健全的安全管理體系，生產(chǎn)廠廠長負(fù)責(zé)組織建立安全管理機(jī)構(gòu)。各級(jí)安全管理責(zé)任人必須簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。6.3.2 安全檢查頻率 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組組織工廠檢查每季度不少于1次，部門安全小組檢查每月不少于4次，各生產(chǎn)班組應(yīng)實(shí)行班前班后檢查制度，特殊工種和設(shè)備的操作者應(yīng)每天進(jìn)行1次，并且有相關(guān)記錄。6.3.3 安全檢查內(nèi)容 6.3.3.1 違章指揮、違章作業(yè)。 6.3.3.2 生產(chǎn)工藝、設(shè)備、工作環(huán)境中存在的不安全因素。 6.3.3.3 安全預(yù)防專用器材、設(shè)施及警示標(biāo)示。6.3.3.4.安全管理體系的健全、完善。6.3.3.5 安全檢查記錄.6.3.4 安全檢查結(jié)果處理 6.3.4.1 對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的違章指揮、違章作業(yè)的行為，應(yīng)及時(shí)制止和糾正，對(duì)不聽勸阻、屢次違章行為的責(zé)任人，依員工獎(jiǎng)懲管理辦法應(yīng)給予處分或一定的經(jīng)濟(jì)處罰。 6.3.4.2 對(duì)安全管理體系不完善，生產(chǎn)工藝、設(shè)備或工作環(huán)境存在不安全因素，檢查記錄、安全預(yù)防設(shè)施不健全的，應(yīng)立即下發(fā)整改通知單，限期整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行考核(整改不徹底的對(duì)部門考核100元，未整改的對(duì)部門考核500元)。6.4安全事故管理6.4.1 安全事故分類 6.4.1.2按事故形成的經(jīng)濟(jì)損失分類一般損失事故： 500元 經(jīng)濟(jì)損失 5000元的事故。 較大損失事故： 5000元 經(jīng)濟(jì)損失 2萬元的事故。 重大損失事故： 2萬元 經(jīng)濟(jì)損失 10萬元的事故。 特大損失事故： 經(jīng)濟(jì)損失 10萬元的事故。6.4.2 安全事故處理6.4.2.1安全事故處理流程人資/生產(chǎn)本部當(dāng)事人當(dāng)事人事故報(bào)告事故當(dāng)事人/發(fā)現(xiàn)人當(dāng)事人當(dāng)事人現(xiàn)場自救直接上級(jí)部門主管/值班經(jīng)理當(dāng)事人當(dāng)事人醫(yī)院治療財(cái)產(chǎn)核損/檢修總經(jīng)理/生產(chǎn)廠長 總裁當(dāng)事人當(dāng)事人6.4.2.2 安全事故調(diào)查和信息的反饋。安全事故發(fā)生后，責(zé)任部門24小時(shí)內(nèi)填寫事故形成調(diào)查報(bào)告（原因復(fù)雜的事故報(bào)告不超過72個(gè)小時(shí)），呈報(bào)生產(chǎn)廠長并抄送生產(chǎn)本部。其中屬于工傷類事件，由工傷員工所在部門寫出報(bào)告會(huì)人資部后第一時(shí)間上報(bào)人資本部，并知會(huì)生產(chǎn)本部。重大損失事故（含）以上的安全事故，事故發(fā)生后第一時(shí)間以書面或電話方式上報(bào)公司總經(jīng)理 6.4.2.3安全事故責(zé)任判定 安全事故首先由事故部門安全小組進(jìn)行初級(jí)判定（系工傷事件由人資單位進(jìn)行判定），安全領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行最終裁定，確定事故性質(zhì)、責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人。 6.4.2.4安全事故警示 安全事故發(fā)生后，責(zé)任部門應(yīng)及時(shí)調(diào)查事故形成原因，并采取相應(yīng)的整改防范措施，在事故發(fā)生后的72小時(shí)內(nèi)對(duì)同崗位或相關(guān)的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育強(qiáng)化、警示。 6.4.2.5 安全事故經(jīng)濟(jì)損失核算。經(jīng)濟(jì)損失指發(fā)生安全事故所引起的一切損失，包括直接損失和間接損失。 a、直接損失n 人身傷亡后所支出的費(fèi)用（醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、喪葬費(fèi)、撫恤補(bǔ)助或歇工工資）。n 善后處理費(fèi)：處理事故事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場搶救費(fèi)、清理現(xiàn)場費(fèi).n 財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用：包括固定資產(chǎn)損失和流動(dòng)資產(chǎn)損失。n 事故罰款或賠償費(fèi)用。 b、間接損失n 停產(chǎn)、減產(chǎn)損失。n 補(bǔ)充新員工培訓(xùn)費(fèi)用。n 其他損失費(fèi)用。安全事故經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任部門核算，生產(chǎn)廠財(cái)務(wù)部確認(rèn)，生產(chǎn)廠安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組核準(zhǔn)后以專項(xiàng)報(bào)告將核算資料呈報(bào)集團(tuán)生產(chǎn)本部、人資本部備案，作為業(yè)績評(píng)核依據(jù)。 6.4.2.6安全事故系工傷事件的，事故的處理詳見附件9.2要求。 6.4.2.7 事故處理結(jié)束，事故責(zé)任部門應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行匯整提報(bào)生產(chǎn)廠人資部、總部人資本部和生產(chǎn)本部建檔，以便作為后期培訓(xùn)案例、安全整改信息和年終考核資料。事故檔案材料包括：n 職工工傷事故登記表/設(shè)備損壞事故登記表n 職工/設(shè)備安全事故調(diào)查報(bào)告書及批復(fù)n 現(xiàn)場調(diào)查的記錄、圖紙或照片n 直接間接經(jīng)濟(jì)損失材料n 醫(yī)療部門對(duì)傷殘人員診斷書n 事故責(zé)任人的自述材料和證人的間接材料n 對(duì)責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人處理報(bào)告n 有關(guān)事故的通報(bào)、簡報(bào)和文件6.4.3 安全事故考核 6.4.3.1 安全事故考核指標(biāo) 安全事故率： 0次（年度指標(biāo)） 6.4.3.2 生產(chǎn)廠考核 以安全事故所形成的經(jīng)濟(jì)損失從生產(chǎn)廠當(dāng)期利潤額中扣除，沖減當(dāng)月效益作為考核。 6.4.3.3直接責(zé)任人/直接上級(jí)/間接上級(jí)的考核( a、 直接責(zé)任人：系違章作業(yè)形成人身安全事故，對(duì)公司造成損失的，依員工獎(jiǎng)懲管理辦法進(jìn)行處理；對(duì)形成設(shè)備安全事故的，在依員工獎(jiǎng)懲管理辦法進(jìn)行處理后，給予形成設(shè)備損失的20%處罰，最高限額不超過1000元；對(duì)違章作業(yè)或違章指揮形成對(duì)他人安全事故，在依員工獎(jiǎng)懲管理辦法進(jìn)行處理后，給予形成醫(yī)療費(fèi)用的50%作為處罰，最高限額不超過2000元。 b、直接上級(jí): 在依員工獎(jiǎng)懲管理辦法進(jìn)行處理后，給予醫(yī)療費(fèi)用的5%作為考核，最高限額不超過500元。 c、間接上級(jí)：間接上級(jí)承擔(dān)連帶責(zé)任，人身安全事故連帶兩級(jí)，給予形成醫(yī)療費(fèi)用的的3%處罰，罰金最高限額300元。其他事故連帶責(zé)任視事故大小由工廠廠長確認(rèn)處理。 d、廠長：安全事故的考核列入廠長的月度KPI考核（占比10%），每發(fā)生一起較大損失（含）以上事故，則該項(xiàng)比例扣完。e、對(duì)發(fā)生事故瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)或故意延遲不報(bào)的，對(duì)發(fā)生事故部門的安全責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人依員工獎(jiǎng)懲管理辦法進(jìn)行處分并可給予500-1000元處罰。 6.4.3.4以下情況不作為年度考核：n 因外界不可抗拒因素，生產(chǎn)廠無能力管理所形成事故（如：上、下班途中遭到搶劫、車禍、電擊等），對(duì)直接責(zé)任人、相關(guān)責(zé)任人及生產(chǎn)廠不予考核，并不作為安全指標(biāo)考核。n 非因違章指揮、違章作業(yè)行為，系設(shè)備、工藝或環(huán)境等原因形成安