關于發(fā)展商標品牌的若干意見.doc

關于發(fā)展商標品牌的若干意見龍政綜2008294號各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各單位：為認真貫徹落實省委、省政府關于實施品牌帶動的若干意見、省政府關于推進實施商標品牌戰(zhàn)略的工作意見和國家工商總局關于支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的意見，營造關注、發(fā)展、愛護商標品牌的良好氛圍，完善培育、扶持、保護商標品牌的有效機制，發(fā)展商標品牌，實施品牌帶動，推進龍巖海西重要增長極建設，現(xiàn)就我市發(fā)展商標品牌工作提出如下意見：一、認識商標作用、重視發(fā)展商標品牌目前，我市共有注冊商標3620件，中國馳名商標7件，福建省著名商標51件，龍巖市知名商標125件。全市已擁有一批具有一定競爭力的注冊商標和商標品牌，在我市國民經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的地位。這些企業(yè)運作商標的成功經(jīng)驗凸顯了商標在企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展方面的重要作用。（一）商標是企業(yè)增值的無形資產。目前我國的大中型超市和商場，要求入市商品提供相關的證件，商標注冊證便是其中之一。我市眾多農副產品，通過使用商標，提高農產品附加值，實現(xiàn)農民增收，促進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。商標是商品名片，已成為商品走向市場的通行證。（二）商標是參與競爭的有力武器。商標是使用在商品和服務上的標記，依托這一標記，可以在市場條件下對人力、資本、管理等資源實行有效配置和整合，從而實現(xiàn)利潤最大化。高知名度的商標，企業(yè)的經(jīng)營理念、技術成果、管理風格和商業(yè)信譽都凝結其中，成為獨立于企業(yè)有形資產的知識產權。依托商標建立起來的信譽，企業(yè)可以永葆活力，在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（三）商標是城市經(jīng)濟的實力象征。商標同企業(yè)、城市發(fā)展密切相聯(lián)系。成功運作的商標將產品所特有的品質和文化象征留在人們印象中，把大眾熟知的商標冠在新產品上，人們會產生同商標所標志的原有產品相同的評價和認識。商標是企業(yè)、城市的形象標志，實力、特色和文化的象征。一個城市擁有馳名、著名商標數(shù)量的多少，在一定程度上反映其經(jīng)濟強弱和科技水平的高低。認清商標的重要作用、重視商標品牌工作，是各級政府、各有關部門和工商行政管理機關乃至整個社會共同的責任。我市注冊商標總量偏少、商標分布不均衡、馳名商標、著名商標和知名商標品牌較少、商標的保護機制不健全、商標使用不規(guī)范，商標工作與沿海城市相比還存在較大差距。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，商標品牌的優(yōu)勢越來越明顯，只有抓住機遇，大力發(fā)展商標品牌，創(chuàng)出更多的馳名、著名和知名商標，提高企業(yè)競爭力，才能推動地方經(jīng)濟發(fā)展。各級各部門在推進龍巖海西重要增長極和生態(tài)型經(jīng)濟樞紐建設中，要積極推動商標品牌發(fā)展，把這項工作列入議事日程，加強組織領導，建立健全工作機制，制定商標品牌發(fā)展規(guī)劃和相應的扶持措施，加大培育力度，發(fā)展商標品牌，同時，積極培育企業(yè)知名字號、“守合同、重信用”企業(yè)品牌、工商“企業(yè)之家”品牌、“12315”品牌、“行政指導”品牌，促進龍巖經(jīng)濟又好又快發(fā)展。二、明確目標策略，大力發(fā)展商標事業(yè)（一）發(fā)展目標。我市發(fā)展商標品牌要以主導產業(yè)和產品為重點，以現(xiàn)有知名品牌為龍頭，以開展重商標、創(chuàng)品牌活動為手段，以爭創(chuàng)馳名商標、著名商標、知名商標，提高產品市場占有率、促進經(jīng)濟發(fā)展為目標，進一步加大資金、技術、管理力度，強化宣傳、指導、幫助、培育、保護等工作措施，集中培育一批名牌產品、名牌企業(yè)、名牌產業(yè)、名牌行業(yè)、名牌基地，帶動地方經(jīng)濟向市場化、品牌化、國際化方向發(fā)展。具體目標是：力爭商標注冊數(shù)每年增長12%以上，用3年時間，使全市注冊商標達到5000件以上，中國馳名商標13件，福建省著名商標90件，龍巖市知名商標200件。（二）工作重點。根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展布局，把握商標品牌培育重點，突出重點產業(yè)、重點企業(yè)、重點商標的培育，帶動各行各業(yè)商標品牌的發(fā)展，為全市經(jīng)濟發(fā)展大局服務。一要培育具有行業(yè)領先優(yōu)勢的企業(yè)商標品牌，形成以馳名商標、著名商標、知名商標企業(yè)為龍頭的產業(yè)集群。二要發(fā)展農產品商標特別是具有區(qū)域特色的地理標志集體商標和證明商標，促進全市農業(yè)品牌快速發(fā)展。三要扶持民營經(jīng)濟商標品牌，推動民營企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。四要挖掘傳統(tǒng)知名品牌的發(fā)展?jié)摿Γ褂袃r值的歷史品牌創(chuàng)新發(fā)展。（三）培育策略。培育商標品牌要把握層次、梯次推進，積極引導，科學組織。一是以馳名商標企業(yè)為第一梯次，以創(chuàng)立國際化強勢品牌為目標，提升拓展。二是以實力較強、知名度較高的著名商標企業(yè)為第二梯次，以爭創(chuàng)馳名商標為目標，集中突破。三是以有規(guī)模、有實力、發(fā)展勢頭強勁的知名商標企業(yè)為第三梯次，以爭創(chuàng)著名商標為目標，培育發(fā)展。四是以有行業(yè)優(yōu)勢、地方特色、發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)為第四梯次，以爭創(chuàng)知名商標為目標，引導促進。各縣（市、區(qū)）要結合本地實際，制定確實可行的商標發(fā)展目標、重點和策略，提高企業(yè)運用商標品牌占領市場的自覺性，增強企業(yè)產品的市場競爭能力，推動企業(yè)經(jīng)濟在商標的帶動下穩(wěn)步發(fā)展。三、落實工作措施，促進地方經(jīng)濟發(fā)展（一）營造發(fā)展商標品牌氛圍1、廣泛宣傳商標品牌作用。商標品牌的內涵是商標，重點體現(xiàn)商標的知名度、價值，名牌產品的內涵是產品，重點體現(xiàn)產品的質量、性能。商標品牌、名牌產品對消費起著明顯的導向作用，要發(fā)展商標注冊，培育商標品牌，規(guī)范使用品牌，實施品牌帶動。把發(fā)展商標事業(yè)和商標法律法規(guī)宣傳工作列入全市普法工作的重要內容，制定宣傳計劃，落實宣傳任務。利用每年“3?1”商標法頒布實施紀念日、“3?15”消費者權益保護日、“4?26”世界知識產權日，組織全市商標宣傳月活動，開展注冊、運用、保護商標品牌的宣傳。2、多種形式普及商標知識。商標是企業(yè)參與市場競爭的物化和商品化的表現(xiàn)。組織商標知識培訓、座談、研討班，使企業(yè)了解商標基本知識、商標法律常識、商標注冊的重要性和注冊的途徑、方法，提高發(fā)展商標品牌能力，引導企業(yè)自覺運用商標品牌策略參與市場競爭。新聞媒體要圍繞發(fā)展商標品牌編輯制作商標知識專題，開辟專欄，宣傳報道發(fā)展商標成功的典范事例，為發(fā)展商標品牌創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。3、激發(fā)商標品牌創(chuàng)造活力。發(fā)展商標品牌需要政府的倡導，企業(yè)的努力，社會的參與，要形成黨委政府推動、企業(yè)主動、社會聯(lián)動的工作格局。加大商標品牌宣傳力度，充分利用報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡等媒體，擴大商標影響，促進商標注冊，創(chuàng)造商標品牌，營造全社會尊重商標品牌、支持商標品牌、保護商標品牌的良好氛圍，促進全社會創(chuàng)造熱情充分迸發(fā)，創(chuàng)造成果不斷涌現(xiàn)。（二）指導企業(yè)申請商標注冊1、提高企業(yè)商標注冊意識。企業(yè)是發(fā)展商標品牌的主體。發(fā)展商標品牌是促進企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力、形成優(yōu)勢產業(yè)集群、優(yōu)化產業(yè)結構、提高產品競爭力的重要舉措。沒有商標品牌，企業(yè)可以一時做大，但不能做久、做長。要引導企業(yè)樹立品牌經(jīng)營意識，開展商標注冊，通過完善管理、觀念更新、科技創(chuàng)新、產品開發(fā)、資本運營，增強發(fā)展商標品牌的能力，建立靈活有效的運作機制，確立商標資產在企業(yè)競爭中的戰(zhàn)略地位。2、組織實施商標行政指導。工商部門要全面推行商標注冊建議書、商標策略提示書、商標法律告知書等制度，深入中小企業(yè)開展業(yè)務輔導，落實行政指導的對象、內容、方法、步驟，具體指導各類主體及時申請商標注冊，規(guī)范使用品牌，推動企業(yè)通過商標注冊將品牌納入法律保護，應用商標開拓和占領市場，提高知識產權應用水平，擴大注冊商標總量。3、突出重點引導商標注冊。有關行業(yè)主管部門要指導創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、服務型企業(yè)、定牌加工企業(yè)申請商標注冊、使用自有商標，走自主創(chuàng)牌之路；指導擴張型企業(yè)對準備進入的行業(yè)提前注冊商標；指導龍頭企業(yè)合理擴大商標注冊類別，擴大保護范圍；指導出口型企業(yè)及時到境外注冊商標，實行商品出口、商標先行，拓展國際市場。工商、農業(yè)等部門要指導開展農產品商標、地理標志證明商標、集體商標的注冊申報工作，支持農業(yè)專業(yè)大戶和農村合作經(jīng)濟組織創(chuàng)牌經(jīng)營，推廣“公司商標農戶”生產經(jīng)營模式，扶持培育一批“名、優(yōu)、特、新、稀”地理標志農產品商標品牌，提高農業(yè)生產的市場化、規(guī)?；?、集約化程度，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。（三）培育發(fā)展各類商標品牌1、把握培育商標品牌原則。按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，數(shù)量、質量并舉，重在質量，實施動態(tài)管理，保持商標品牌滾動發(fā)展態(tài)勢，集中力量培育、扶持和發(fā)展高知名度商標，特別是具有自主知識產權的知名、著名、馳名商標。堅持馳名商標、著名商標、知名商標的推薦、認定標準，提高商標品牌培育、推薦、認定工作的質量和水平，保證商標的含金量。修訂龍巖市知名商標認定和保護管理辦法和龍巖市知名商標認定工作實施方案，每年認定一批龍巖市知名商標，推薦一批馳名商標、著名商標，鼓勵、引導企業(yè)爭創(chuàng)商標品牌、名牌產品，通過無形資產實現(xiàn)有形資產的增值，取得經(jīng)濟效益和社會效益。2、推動企業(yè)提升商標品牌。試行馳名商標、著名商標、知名商標申請人創(chuàng)牌前期輔導制度，組織開展培訓，建立馳名商標、著名商標、知名商標企業(yè)走訪制度，幫助企業(yè)提高運用商標發(fā)展壯大的能力；促進企業(yè)加強商標使用管理，逐步建立以商標為核心的經(jīng)營管理機制，推動科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，提升產品的檔次和商標的美譽度；指導龍頭企業(yè)、利稅大戶爭創(chuàng)馳名商標、著名商標和知名商標，優(yōu)先推薦我市支柱企業(yè)商標認定馳名商標、著名商標、知名商標；強化跟蹤服務，對市場前景廣闊、產品覆蓋面廣的商標，引導其爭創(chuàng)馳名商標、著名商標、知名商標，幫助策劃爭創(chuàng)策略，成熟一個，申報一個，提升商標品牌層次。培育龍巖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及各縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)商標品牌聚集區(qū)，實現(xiàn)集群發(fā)展。3、發(fā)揮商標品牌帶動效應。發(fā)揮區(qū)域品牌、商標富農、出口自主商標品牌帶動效應，引導中小企業(yè)與龍頭企業(yè)通過定牌加工、商標許可使用等形式加強分工協(xié)作，拓展延伸以馳名商標、著名商標為核心的產業(yè)鏈，形成規(guī)模效應，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。推廣使用地理標志產品專用標志，加強農業(yè)訂單指導，促進農民增收。支持企業(yè)創(chuàng)自主品牌，推進國內品牌向國際品牌延伸；支持企業(yè)依法以馳名商標專用權、著名商標專用權質押獲得貸款，以商標權等無形資產作價出資設立企業(yè)；企業(yè)以馳名商標專用權、著名商標專用權作為非貨幣出資，按不超過注冊資本70%的比例予以核準登記；馳名商標、著名商標品牌企業(yè)、省市政府確定的重點工業(yè)企業(yè)設立集團，母公司注冊資本2000萬元以上、控股子公司3個以上、集團母子公司注冊資本總額4000萬元以上的馳名商標、著名商標企業(yè)，可申請設立企業(yè)集團。集團母公司是農業(yè)產業(yè)馳名商標、著名商標企業(yè)的，集團母公司注冊資本與母子公司注冊資本總和可進一步放寬到1500萬元和3000萬元。對申請在本企業(yè)內部設立研發(fā)中心的、可按增設分支機構或增加經(jīng)營范圍的形式予以核準登記；福建省著名商標權利人在認定的商品或者服務，商品包裝、裝潢、說明書、交易文書、廣告宣傳、展覽、業(yè)務函件以及其他業(yè)務活動中可使用“福建省著名商標”的字樣或標志，并可依照有關規(guī)定向工商行政管理部門申請冠用“福建”字樣的企業(yè)名稱，享有將其著名商標作為字號登記為企業(yè)名稱的權利；對馳名商標、著名商標企業(yè)提出企業(yè)年檢免審申請的，在其他條件符合的情況下，可優(yōu)先認定為年檢免審企業(yè)。（四）加大商標權的保護力度1、完善商標監(jiān)管工作機制。推進商標監(jiān)管信息化建設，開展網(wǎng)上受理商標業(yè)務，推動閑置商標轉讓。以商標印制環(huán)節(jié)、定牌加工為重點，加強商標日常監(jiān)管，規(guī)范商標使用行為。堅持專項整治與日常監(jiān)管相結合，定期或不定期開展商標執(zhí)法專項行動。建立馳名商標、著名商標、知名商標數(shù)據(jù)庫，導入商標品牌信用評價監(jiān)管體系，積極探索商標品牌保護的長效機制。未經(jīng)商標權利人許可，其他企業(yè)和個人以馳名商標、著名商標、知名商標名稱作為企業(yè)字號申請登記的，工商部門不予核準登記。2、積極保護商標品牌資源。支持各類品牌通過商標注冊取得法律保護，通過爭創(chuàng)馳名商標、著名商標、知名商標取得強力法律保護。指導企業(yè)正確開展防御性商標注冊，指導相關主體加強對地理、歷史、文化遺產的商標境內外注冊，防止惡意搶注。進一步完善“打假保名優(yōu)”網(wǎng)絡，對涉及當?shù)仄髽I(yè)侵權的舉報和申訴，及時受理，快速處理；充分發(fā)揮區(qū)域性商標保護協(xié)作網(wǎng)的作用，開展跨區(qū)域打假行動；指導遭遇國際商標糾紛的企業(yè)通過法律途徑跨國維護自身合法權益。3、加強商標侵權行為整治。以弛名商標、著名商標、知名商標專用權的保護為重點，加強對定牌加工、商標印制、商品批發(fā)零售市場、專營專賣、展銷會等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管；適時組織開展對鞋服類、食品類商標侵權假冒行為的專項整治行動；深入開展打擊“傍名牌”不正當競爭行為，有力維護商標專用權，為企業(yè)運用商標品牌發(fā)展壯大營造良好的市場環(huán)境。認真執(zhí)行國家工商總局、公安部關于打擊侵犯商標權犯罪工作中加強銜接配合的試行規(guī)定，加強涉嫌商標犯罪案件的移送，加大對商標權的保護力度；經(jīng)貿、工商、外經(jīng)、版權、科技等部門要認真貫徹商務部、國家工商總局、國家版權局、國家知識產權局聯(lián)合發(fā)布的展會知識產權保護辦法，加強展會商標權的保護；認真貫徹落實印刷業(yè)管理條例，加強商標印制監(jiān)管，打擊商標印制中的違法行為；加強定牌加工中商標使用行為的監(jiān)管。四、加強組織協(xié)調，落實支持保障措施（一）工商系統(tǒng)全面履行職能。圍繞商標的確權、用權、維權，工商系統(tǒng)要抓注冊，增加注冊商標總量；抓規(guī)劃，全面調查摸底，理清四個梯次重點培育對象，制定商標品牌三年規(guī)劃和年度培育計劃，有計劃分梯次培育；抓引導，對商標的選擇、使用、管理、保護及時予以指導；抓扶持，幫助注冊商標專用權人正確運用商標策略，依法實施品牌經(jīng)營；抓維權，嚴格商標執(zhí)法，為企業(yè)保駕護航。（二）職能部門積極有效作為。經(jīng)濟管理部門在指導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，注意將企業(yè)商標列入重要的資產組成部分，防止企業(yè)在資產重組中出現(xiàn)商標資源的流失；質量技術監(jiān)督、檢驗檢疫部門要幫助馳名商標、著名商標企業(yè)向上爭取產品免檢的優(yōu)惠政策，并指導企業(yè)及時申請各類國際質量認證；財政金融部門要從信貸上扶持馳名、著名、知名商標企業(yè)，充分利用馳名、著名、知名商標的榮譽，發(fā)揮其融資功能，探索企業(yè)運用商標進行投資、抵押等融資活動的途徑和辦法。各有關部門要充分發(fā)揮各自職能，為商標發(fā)展提供服務。（三）行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮作用。要發(fā)揮有關行業(yè)協(xié)會、中介組織在商標培育、宣傳、保護、服務以及行業(yè)自律、社會監(jiān)督等方面的作用，建立和完善發(fā)展商標品牌的社會化服務體系。積極推進商標授權經(jīng)營制度試點，探