山東省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn).doc

附件二生產(chǎn)礦井安全生產(chǎn)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法單 位： 總 分： 評(píng)定等級(jí)： 生產(chǎn)安全情況主要指標(biāo)完成情況計(jì)劃實(shí)際+ （%）原煤產(chǎn)量（萬(wàn)t）開拓進(jìn)尺 (m)核定生產(chǎn)能力(萬(wàn)t/a)百萬(wàn)噸死亡率重傷和輕傷情況重大非人身事故情況檢查項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分100評(píng)分辦法扣分得分一、調(diào)度管理50（一)組織指揮生產(chǎn) 71. 原煤生產(chǎn)：按作業(yè)計(jì)劃組織生產(chǎn)。2全年未完成原煤生產(chǎn)計(jì)劃的該項(xiàng)不得分。有一個(gè)月未完成作業(yè)計(jì)劃的扣0.5分。2.開拓進(jìn)尺：完成開拓進(jìn)尺作業(yè)計(jì)劃。2全年未完成計(jì)劃的該項(xiàng)不得分；有一個(gè)月未完成作業(yè)計(jì)劃的扣0.5分。3.組織生產(chǎn)：及時(shí)解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，對(duì)重點(diǎn)工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤調(diào)度，做到有安排、有記錄、有結(jié)果，形成閉環(huán)管理。3隨機(jī)抽查解決安全生產(chǎn)問題記錄，有一項(xiàng)未按要求辦理的扣1分，未形成閉環(huán)管理的扣0.5分。(二)安全調(diào)度91. 調(diào)度綜合紀(jì)錄：掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，對(duì)于影響安全生產(chǎn)的問題、隱患和發(fā)生的各類事故有記錄、有跟蹤、有安排、有處理意見和結(jié)果。3隨機(jī)抽查記錄，無(wú)記錄該項(xiàng)不得分，記錄內(nèi)容不全、無(wú)處理意見每處扣0.5分，問題處理未形成閉環(huán)的每項(xiàng)扣0.5分。2.上傳下達(dá)：及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)主要生產(chǎn)活動(dòng)情況和出現(xiàn)的重大問題，對(duì)上級(jí)下達(dá)的調(diào)度通知、通報(bào)、調(diào)度指令等按程序及時(shí)辦理，并按時(shí)間順序做好登記、編號(hào)存檔。3無(wú)電傳或調(diào)度指令處理規(guī)定的扣1分；未按程序處理的每發(fā)現(xiàn)一處扣1分，登記存檔達(dá)不到要求的每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。3.重點(diǎn)調(diào)度：建立重點(diǎn)工程、高溫火點(diǎn)、瓦斯異常區(qū)、沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)、巷道貫通、水患、采煤工作面安裝、初采、收尾、撤除等專項(xiàng)調(diào)度制度，且記錄內(nèi)容齊全。3無(wú)專項(xiàng)調(diào)度制度記錄的不得分。記錄內(nèi)容不全的扣0.5分，記錄與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣1分。 (三)深入現(xiàn)場(chǎng)熟悉生產(chǎn)情況按規(guī)定次數(shù)深入井下生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，掌握情況，解決問題，并有下井時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)問題和督促整改情況記錄。2達(dá)不到規(guī)定下井次數(shù)的每發(fā)現(xiàn)一人次扣1分；記錄內(nèi)容不全的每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。(四) 崗位責(zé)任制和人員配備41.崗位責(zé)任制：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到分工明確、內(nèi)容具體、責(zé)任到人。2每缺一項(xiàng)責(zé)任制扣1分；內(nèi)容不符合實(shí)際扣0.5分。2.人員配備：調(diào)度人員配備要達(dá)到規(guī)定的任職條件資格，并做到持證上崗；配備人數(shù)每班不少于2人。2任職資格達(dá)不到規(guī)定要求的每一人次扣1分，持證上崗每缺一人次的扣0.5分，人數(shù)達(dá)不到要求的扣1分。(五)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)素質(zhì)51.業(yè)務(wù)培訓(xùn)：年初有內(nèi)部培訓(xùn)計(jì)劃并確保實(shí)施，每季度考核一次。全員參加省煤炭局統(tǒng)一組織的調(diào)度培訓(xùn)，做到持證上崗。3無(wú)培訓(xùn)計(jì)劃不得分，培訓(xùn)內(nèi)容未能貼近工作實(shí)際的扣0.5分，考核不合格的每人次扣0.5分，參加考試人數(shù)低于在冊(cè)人員90%的扣0.5分，培訓(xùn)記錄資料不全的扣0.51分。未參加省局統(tǒng)一培訓(xùn)的每人次扣1分。2.業(yè)務(wù)素質(zhì)：熟悉煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，熟記“調(diào)度人員十項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”及實(shí)施細(xì)則，掌握現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)情況，達(dá)到崗位任職應(yīng)知應(yīng)會(huì)要求。2考核現(xiàn)場(chǎng)操作，每一人次達(dá)不到要求扣0.5分。(六)圖表、臺(tái)帳、記錄簿管理91.礦圖：備有井上下對(duì)照?qǐng)D、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖、供電系統(tǒng)圖、通訊系統(tǒng)圖、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)圖、人員定位系統(tǒng)圖、壓風(fēng)系統(tǒng)圖、供排水系統(tǒng)圖、緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所（設(shè)施）布置圖、井下避災(zāi)路線圖等規(guī)定礦圖。3每缺一種礦圖扣1分；礦圖填繪不及時(shí)或內(nèi)容不全的每處扣0.5分，圖紙審簽不規(guī)范每處扣0.5分。2.報(bào)表：建立完善生產(chǎn)日?qǐng)?bào)、產(chǎn)運(yùn)銷存日?qǐng)?bào)、采掘區(qū)隊(duì)生產(chǎn)計(jì)劃完成情況報(bào)表和逐月生產(chǎn)完成情況報(bào)表，做到內(nèi)容齊全、數(shù)字準(zhǔn)確。2每缺一種報(bào)表扣1分，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確每處扣0.5分。3.臺(tái)帳：具有生產(chǎn)調(diào)度綜合臺(tái)帳、人身事故與非人身事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和調(diào)度設(shè)備明細(xì)臺(tái)帳。2每缺一種扣1分；不按時(shí)填寫一次扣0.5分；數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確扣0.5分。4.記錄簿：建立調(diào)度綜合記錄、調(diào)度生產(chǎn)會(huì)議記錄、調(diào)度專業(yè)會(huì)記錄、交接班記錄、領(lǐng)導(dǎo)值班記錄、電話通知記錄、傳真電文記錄、隱患治理跟蹤調(diào)度記錄，并按要求存檔。2每缺少一種記錄扣1分；記錄或存檔不全的各扣0.5分。記錄不具備原始性該項(xiàng)不得分，問題處理不閉環(huán)扣0.5分。(七)達(dá)標(biāo)自檢調(diào)度室年初要制訂達(dá)標(biāo)計(jì)劃,每月自檢一次并形成材料上報(bào)和存檔。2沒有達(dá)標(biāo)計(jì)劃的扣0.5分；自檢每缺一次的扣0.5分；未及時(shí)上報(bào)和存檔的各扣0.5分。(八)調(diào)度匯報(bào)121.班、日調(diào)度匯報(bào)4(1)調(diào)度室每班不少于兩次調(diào)度采掘班隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況。調(diào)度內(nèi)容：現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)條件、主要設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、安全隱患處理情況等。2少調(diào)度一次的扣0.5分，內(nèi)容不全每次扣0.3分。(2)按規(guī)定向上一級(jí)調(diào)度室匯報(bào)產(chǎn)、運(yùn)、銷、存、專項(xiàng)調(diào)度和安全情況等。2遲報(bào)一次扣0.5分，漏報(bào)一次的扣1分。2. 周 (旬、月)報(bào)按規(guī)定向上一級(jí)調(diào)度室匯報(bào)本單位安全生產(chǎn)簡(jiǎn)要情況、重點(diǎn)工作、存在問題及采取主要措施，做到簡(jiǎn)明扼要、重點(diǎn)突出、符合實(shí)際。2周 (旬、月)報(bào)每缺一次扣1分，遲報(bào)或內(nèi)容不全一次扣0.5分，匯報(bào)內(nèi)容不符合要求扣0.5分。3.專題、季節(jié)性匯報(bào)6(1)專題匯報(bào)：按照上級(jí)有關(guān)重點(diǎn)工作要求，按時(shí)做好專題匯報(bào)，并按時(shí)間順序編號(hào)存檔。2遲報(bào)一次或內(nèi)容不全各扣0.5分，匯報(bào)內(nèi)容不符合要求扣0.51分，資料未按照檔案化管理的扣1分。(2)放假檢修匯報(bào)：礦井停產(chǎn)檢修計(jì)劃應(yīng)提前兩天向上級(jí)匯報(bào)。春節(jié)等法定節(jié)假日生產(chǎn)、放假、檢修及產(chǎn)量安排要提前五天向上級(jí)匯報(bào)。2正常檢修未及時(shí)匯報(bào)一次扣0.5分；法定節(jié)假日計(jì)劃安排未及時(shí)匯報(bào)扣1分。(3)季節(jié)性匯報(bào)：雨季“三防”、冬季“四防”工作計(jì)劃安排、進(jìn)展情況和工作措施匯報(bào)要及時(shí)準(zhǔn)確，并按時(shí)間順序編號(hào)存檔。2匯報(bào)不及時(shí)或每缺一份匯報(bào)材料的各扣05分。二、調(diào)度應(yīng)急處置211.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，建立領(lǐng)導(dǎo)值班表，礦長(zhǎng)和帶班、值班領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，確保通訊暢通。2無(wú)領(lǐng)導(dǎo)值班表的該項(xiàng)不得分，值班人員聯(lián)系不上的扣0.5分。2.備有符合礦井實(shí)際的綜合應(yīng)急預(yù)案、各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和各類現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，以及礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃。3每缺一項(xiàng)扣1分；每有一項(xiàng)修訂、備案不及時(shí)扣1分。3.應(yīng)急預(yù)案演練：協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急預(yù)案演練工作，并做好演練記錄。每年制定調(diào)度崗位應(yīng)急演練計(jì)劃，并落實(shí)實(shí)施。3演習(xí)協(xié)調(diào)指揮不力、工作出現(xiàn)失誤的扣2分；記錄內(nèi)容不全的扣0.5分；沒有按規(guī)定或計(jì)劃進(jìn)行演習(xí)的扣2分。4.具有“調(diào)度員十項(xiàng)權(quán)力”礦長(zhǎng)授權(quán)令及符合礦井實(shí)際、可操作性強(qiáng)的緊急情形下停產(chǎn)撤人規(guī)定，并以板牌形式展示。對(duì)每次停產(chǎn)撤人情況應(yīng)及時(shí)匯報(bào)，并做好詳細(xì)記錄。3無(wú)規(guī)定、授權(quán)令該項(xiàng)不得分。不以板牌形式展示的扣1分，停產(chǎn)撤人規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格的扣1分，記錄內(nèi)容不全或上報(bào)不及時(shí)的各扣1分。5.建立規(guī)范的事故信息報(bào)告程序、事故應(yīng)急處置（含搶險(xiǎn)救援、工傷救治等）程序，明確啟動(dòng)各類應(yīng)急預(yù)案的步驟和要點(diǎn)，嚴(yán)格按程序做好應(yīng)急處置工作。3無(wú)事故報(bào)告程序和應(yīng)急處置流程圖的該項(xiàng)不得分，無(wú)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案步驟要點(diǎn)的該項(xiàng)不得分，應(yīng)急處置指揮有失誤不得分。6.事故匯報(bào)：在接到事故匯報(bào)時(shí)，要按照山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法事故報(bào)告時(shí)限和內(nèi)容要求向上級(jí)報(bào)告事故；情況暫時(shí)不清的，要先報(bào)告事故概況，并及時(shí)跟蹤事故報(bào)告；報(bào)告事故時(shí)，要傳報(bào)山東省煤礦死亡事故報(bào)告單。發(fā)生重傷事故、重大僥幸事故、死亡事故以及重大以上非傷亡事故，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告上一級(jí)調(diào)度部門。發(fā)生3人及以上（含涉險(xiǎn)）較大以上安全事故，必須立即報(bào)告上一級(jí)調(diào)度部門，1小時(shí)內(nèi)快報(bào)省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度指揮信息中心。4遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)該項(xiàng)不得分；未及時(shí)傳報(bào)事故報(bào)告單扣1分；重、輕傷和重大非人身事故等未及時(shí)報(bào)告的扣2分。7.事故搶救：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)指揮事故搶救工作，做好詳細(xì)記錄，并及時(shí)報(bào)告事故搶救進(jìn)展情況。3協(xié)調(diào)指揮搶救不力的該項(xiàng)不得分；記錄不全面的扣2分；未及時(shí)報(bào)告搶救進(jìn)展情況的扣2分。三、調(diào)度裝備與監(jiān)測(cè)監(jiān)控26(一)調(diào)度裝備111.調(diào)度臺(tái)：應(yīng)設(shè)有礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、安監(jiān)處（科）長(zhǎng)、安監(jiān)處（科）值班室、采掘工作面、主扇風(fēng)機(jī)房、主（副）井提升機(jī)房、主要變電所、中央泵房、井下主要硐室等調(diào)度專用電話，應(yīng)有強(qiáng)拆、強(qiáng)插、組呼、群呼功能，具備錄、擴(kuò)、放音功能，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)錄音，錄音文件保存一個(gè)季度以上；設(shè)有井下無(wú)線通訊系統(tǒng)和井下應(yīng)急廣播系統(tǒng)并與調(diào)度通訊系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；設(shè)有現(xiàn)用通訊網(wǎng)絡(luò)以外的公網(wǎng)電話和傳真，具備無(wú)線通信和無(wú)線上網(wǎng)設(shè)備，與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、集團(tuán)公司、救護(hù)隊(duì)、醫(yī)院、救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù)等單位保持通訊和信息暢通。調(diào)度臺(tái)應(yīng)有傳真機(jī)，24小時(shí)有人值守并保持正常使用。5每少一部或每有一部不暢通各扣1分，功能不全的每項(xiàng)扣1分，不能正常使用的每項(xiàng)扣1分，安裝不符合規(guī)定的每項(xiàng)扣1分。2、應(yīng)設(shè)有調(diào)度指揮綜合顯示裝備，能夠顯示安全監(jiān)控、人員定位、工業(yè)電視等系統(tǒng)和各類圖紙、資料，滿足日常調(diào)度和應(yīng)急指揮的需要。2未設(shè)置或裝備過于簡(jiǎn)陋不滿足工作需要的該項(xiàng)不得分；顯示功能不全每缺一項(xiàng)扣0.5分，不能實(shí)現(xiàn)顯示內(nèi)容快速切換的扣0.5分，顯示效果不清晰的扣1分。3.調(diào)度室應(yīng)實(shí)現(xiàn)雙回路供電，備用電源能保證四小時(shí)以上主要設(shè)備正常供電，具備四小時(shí)以上的應(yīng)急照明，有調(diào)度室供電系統(tǒng)圖。 2達(dá)不到雙回路供電要求的該項(xiàng)不得分。備用電源和應(yīng)急照明達(dá)不到要求的各扣1分，不能正常使用扣0.5分。無(wú)供電系統(tǒng)圖扣0.5分。4.具有計(jì)算機(jī)調(diào)度信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)報(bào)表自動(dòng)生成，并與上級(jí)調(diào)度室聯(lián)網(wǎng)。2未裝備應(yīng)用管理系統(tǒng)的不得分，未聯(lián)網(wǎng)扣1分。（二）監(jiān)測(cè)監(jiān)控151.安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控：符合煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范(AQ1029-2007)及有關(guān)文件規(guī)定，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井供電、通風(fēng)、壓風(fēng)、供排水、提升、運(yùn)輸、主要采掘工作面的運(yùn)行狀況和瓦斯、風(fēng)速、溫度、一氧化碳、粉塵、煙霧等環(huán)境參數(shù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，且能夠與上級(jí)管理部門系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)要具備瓦斯超限斷電和聲光報(bào)警功能，系統(tǒng)出現(xiàn)報(bào)警時(shí)，要立即采取處理措施并有錄音備查。4不符標(biāo)準(zhǔn)和合規(guī)范要求的每項(xiàng)扣0.5分，功能不全的每缺一處扣1分；不具備聲光報(bào)警功能的扣1分；不能與上級(jí)部門聯(lián)網(wǎng)的扣1分；出現(xiàn)報(bào)警未及時(shí)采取處理措施及沒有處理記錄和錄音備查的扣2分。2.人員定位：系統(tǒng)的井下布設(shè)和井上終端設(shè)備功能要符合AQ1048-2007煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用與管理規(guī)范及有關(guān)文件規(guī)定，系統(tǒng)出現(xiàn)報(bào)警時(shí)要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)處置。3井下布設(shè)不符標(biāo)準(zhǔn)和合規(guī)范要求的每項(xiàng)扣0.5分，系統(tǒng)定位功能不全1的扣2分，無(wú)定位系統(tǒng)該項(xiàng)不得分。沒有聲光報(bào)警功能的扣1分，出現(xiàn)報(bào)警不安規(guī)定處置的每次扣1分。3.工業(yè)電視：顯示地面儲(chǔ)煤場(chǎng)、主要運(yùn)輸皮帶、火車裝車點(diǎn)、副井上、下井口、井下主要轉(zhuǎn)載點(diǎn)、主要水倉(cāng)入口等場(chǎng)所實(shí)時(shí)視頻信號(hào)。2工業(yè)電視監(jiān)視畫面不全的，每缺一處扣1分，畫面不清晰的每處扣0.5分。4.產(chǎn)量監(jiān)測(cè)：安裝煤炭產(chǎn)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)煤炭產(chǎn)量，具有煤炭產(chǎn)量的數(shù)據(jù)傳輸、匯總、查詢功能，并預(yù)留聯(lián)網(wǎng)端口。 2未安裝系統(tǒng)的該項(xiàng)不得分；系統(tǒng)不能正常使用的扣2分；未預(yù)留聯(lián)網(wǎng)端口的扣1分。5.災(zāi)害天氣預(yù)警：具有天氣預(yù)報(bào)實(shí)時(shí)顯示窗口和降雨量實(shí)時(shí)觀測(cè)系統(tǒng)，指導(dǎo)災(zāi)害性天氣安全防范工作。2每缺一項(xiàng)扣1分；使用不正常的扣1分。6. 建立健全各類調(diào)