昆明市建設(shè)工程再造流程操作辦法.doc

昆明市建設(shè)工程再造流程操作辦法第一條 為進(jìn)一步提高建設(shè)工程行政審批效率，切實(shí)解決行政審批互為前置問(wèn)題，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境，加快區(qū)域性國(guó)際城市建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)建筑法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批綜合流程辦理適用本辦法。第三條 本辦法所稱(chēng)建設(shè)工程項(xiàng)目是指建筑工程、市政工程、公路交通工程等項(xiàng)目。第四條 建設(shè)單位在申報(bào)建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守基本建設(shè)程序和法律法規(guī)，按照建設(shè)工程行政審批綜合流程(詳見(jiàn)附件1)，提交完整的審批要件(詳見(jiàn)附件2)，逐步辦理審批事項(xiàng)，在申辦下一流程時(shí)，應(yīng)當(dāng)完成上一流程行政審批。特殊審批事項(xiàng)的，須經(jīng)市政府研究同意后，方可審批。第五條 建設(shè)工程行政審批綜合流程如下：（一）建設(shè)單位在市發(fā)改委辦理建設(shè)工程項(xiàng)目的核準(zhǔn)(批準(zhǔn))、備案；（二）建設(shè)單位在市規(guī)劃局申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)；（三）建設(shè)單位可同步在市環(huán)保局申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（報(bào)告表/登記表）審批，并在市國(guó)土資源局申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審或農(nóng)地征轉(zhuǎn)用報(bào)批。若建設(shè)工程項(xiàng)目為市政工程項(xiàng)目，建設(shè)單位可以在取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（報(bào)告表/登記表）批復(fù)后，同步在市住建局申報(bào)初步設(shè)計(jì)審批手續(xù)；（四）建設(shè)單位可同步在市規(guī)劃局申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并在市國(guó)土資源局辦理國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥、出讓、租賃審查、轉(zhuǎn)讓核準(zhǔn)及國(guó)有土地使用權(quán)登記。若建設(shè)工程項(xiàng)目為房屋建筑工程項(xiàng)目，建設(shè)單位可以在取得市規(guī)劃局核定的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件后(必須有總建筑面積、容積率、綠地率、建筑層數(shù)、高度等規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo))，同步在市住建局申報(bào)初步設(shè)計(jì)審批手續(xù)；（五）建設(shè)單位在市規(guī)劃局申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（六）建設(shè)單位在市住建局辦理房屋建筑和市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案；（七）建設(shè)單位在市招監(jiān)辦辦理招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督備案；（八）建設(shè)單位在市住建局依次辦理建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)措施備案，申請(qǐng)核發(fā)建筑工程施工許可證或市政工程施工許可證，辦理竣工驗(yàn)收備案。第六條 行政審批要件分為基礎(chǔ)要件和特殊要件。所有建設(shè)工程項(xiàng)目在申請(qǐng)辦理行政審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供完備的基礎(chǔ)要件。存在特殊情況的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按要求補(bǔ)充相應(yīng)的特殊要件。第七條 各行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照行政審批綜合流程和審批要件的要求，在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)審批業(yè)務(wù)，不得設(shè)置互為前置的審批要件。若確有需要核實(shí)的問(wèn)題或應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充提交的文件、材料，應(yīng)當(dāng)一次性及時(shí)告知建設(shè)單位。第八條 各行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程行政審批綜合流程和審批要件的要求，公布部門(mén)內(nèi)部審批流程，細(xì)化審批要件報(bào)送條件，不得擅自改變流程或增加審批要件。沒(méi)有公布內(nèi)部審批流程、擅自改變流程或增加審批要件的，一律進(jìn)行問(wèn)責(zé)。凡增加審批要件的須報(bào)市政府法制辦審定，經(jīng)市政府研究同意后執(zhí)行。第九條 項(xiàng)目電子監(jiān)察系統(tǒng)及行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)各行政審批部門(mén)、審批事項(xiàng)、審批時(shí)限、審批要件進(jìn)行全程電子化監(jiān)督，對(duì)超限審批、設(shè)置互為前置條件等情況，予以嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。第十條 本辦法自公布之日起施行。原昆明市建設(shè)工程行政審批管理辦法（昆政辦200992號(hào)）同時(shí)廢止。附件1昆明市建設(shè)工程業(yè)務(wù)流程圖序號(hào)審批部門(mén) 審批事項(xiàng)1市發(fā)改委建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)（批準(zhǔn)）、備案審批2市規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)或核定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件3市環(huán)保局市國(guó)土資源局市住建局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（報(bào)告表/登記表）審批建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審或農(nóng)地征轉(zhuǎn)用報(bào)批市政工程項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審批4市規(guī)劃局市國(guó)土資源局市住建局核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥、出讓、租賃審查、轉(zhuǎn)讓核準(zhǔn)及國(guó)有土地使用權(quán)登記房屋建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審批5市規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證6市住建局房屋建筑和市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案7市招監(jiān)辦招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督備案8市住建局建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)措施備案9市住建局核發(fā)建筑工程施工許可證或市政工程施工許可證10市住建局竣工驗(yàn)收備案附件2昆明市建設(shè)工程部門(mén)流程及事項(xiàng)、時(shí)限、要件表部門(mén)審批事項(xiàng)及時(shí)限審批類(lèi)型審 批 要 件備注市 發(fā) 改 委內(nèi)資核準(zhǔn)（批準(zhǔn)）3個(gè)工作日行政許可1.申請(qǐng)書(shū)；（市規(guī)）2.按范本要求的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；（市規(guī)）3.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、開(kāi)戶(hù)銀行出具的資金信用證明。（市規(guī)）外資核準(zhǔn)（批準(zhǔn)）3個(gè)工作日行政許可1.申請(qǐng)書(shū)；（市規(guī)）2.按范本要求的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；（市規(guī)）3.中外投資各方的企業(yè)注冊(cè)證、商務(wù)登記證及經(jīng)審計(jì)的最新企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、開(kāi)戶(hù)銀行出具的資金信用證明；（市規(guī)）4.投資意向書(shū)，增資、購(gòu)并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議。（市規(guī)）備案2個(gè)工作日管理服務(wù)1.申請(qǐng)書(shū)、企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目備案申請(qǐng)表；（市規(guī)）2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)；（市規(guī)）3.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書(shū)。（市規(guī)）部門(mén)審批事項(xiàng)及時(shí)限審批類(lèi)型審 批 要 件備注市 規(guī) 劃 局核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)7個(gè)工作日行政許可一、基礎(chǔ)要件1.申報(bào)表、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書(shū)；（省規(guī)）2.發(fā)改部門(mén)的立項(xiàng)批復(fù)意見(jiàn)；（省規(guī)）3.有明確四至界限的位置圖和昆明統(tǒng)一坐標(biāo)系并符合數(shù)據(jù)格式要求的1/500或1/2000地形圖，暫無(wú)1/500或1/2000地形圖的地區(qū)可提供1/10000地形圖；（市規(guī)）4.取得市防震減災(zāi)局出具的防震選址意見(jiàn)。（市規(guī)）二、特殊要件1.交通工程、河道工程及管線工程應(yīng)提交初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案圖；（市規(guī)）2.廉租房、經(jīng)濟(jì)適用住房選址需提交發(fā)改部門(mén)的計(jì)劃批復(fù)文件，村民統(tǒng)建房選址需提交發(fā)改部門(mén)新村建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)；（市規(guī)）3.大型建設(shè)項(xiàng)目、對(duì)城市布局有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目及對(duì)周?chē)h(huán)境有特殊要求的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)提交有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位作出的選址論證意見(jiàn)和專(zhuān)家意見(jiàn)。（省規(guī)）核定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件7個(gè)工作日非行政許可建筑工程一、基礎(chǔ)要件1.申報(bào)表及法人身份證明或授權(quán)委托材料；（省規(guī)）2. 提供采用昆明統(tǒng)一坐標(biāo)并符合數(shù)據(jù)格式要求具有道路紅線的1/500或1/2000地形圖和國(guó)土部門(mén)蓋章確認(rèn)的勘測(cè)定界圖。（市規(guī)）二、特殊要件工程范圍內(nèi)有現(xiàn)狀地下管線的，需提供現(xiàn)狀地下綜合管線資料；（市規(guī)）交通與管線工程一、基礎(chǔ)要件1.申報(bào)表及法人身份證明或授權(quán)委托材料；（省規(guī)）2.采用昆明統(tǒng)一坐標(biāo)系并符合數(shù)據(jù)格式要求的1/500或1/2000地形圖；（市規(guī)）3.初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案圖。（市規(guī)）二、特殊要件工程范圍內(nèi)有現(xiàn)狀地下管線的，需提供現(xiàn)狀地下綜合管線資料。（市規(guī)）核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證7個(gè)工作日行政許可一、基礎(chǔ)要件1.申報(bào)表、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書(shū)；（省規(guī)）2.發(fā)改部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件；（省規(guī)）3.采用昆明統(tǒng)一坐標(biāo)系并符合數(shù)據(jù)格式要求的1/500或1/2000地形圖；（市規(guī)）4.以劃撥方式供地的建設(shè)項(xiàng)目需提交建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)及國(guó)土部門(mén)的預(yù)審意見(jiàn)，以出讓方式供地的建設(shè)項(xiàng)目需提供國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同書(shū)及勘測(cè)定界圖。（市規(guī)）二、特殊要件1.涉及環(huán)保、滇管、水務(wù)、林業(yè)、國(guó)家安全、消防、文物保護(hù)等部門(mén)的，需提供各相關(guān)行政主管部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)；（省規(guī)）2.涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的用地，應(yīng)提交房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)。（省規(guī)）核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證7個(gè)工作日行政許可建設(shè)工程一、基礎(chǔ)要件1.申報(bào)表、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書(shū)；（省規(guī)）2.發(fā)改部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案文件；（省規(guī)）3.建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖；（省規(guī)）4.國(guó)有土地使用證及宗地圖、勘測(cè)定界圖；以出讓方式供地的建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)提供國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；（市規(guī)）5.建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（按國(guó)家規(guī)范深度要求）；（市規(guī)）6.采用昆明統(tǒng)一坐標(biāo)系并符合數(shù)據(jù)格式要求的1/500地形圖；（市規(guī)）7.設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書(shū)；（市規(guī)）8.取得人防部門(mén)行政審批聯(lián)系函、水務(wù)部門(mén)節(jié)水批復(fù)、防震減災(zāi)部門(mén)抗震設(shè)防審批意見(jiàn)和環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境影響情況的審批意見(jiàn)。（市規(guī)）二、特殊要件1.修繕工程須提供土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證、房屋安全部門(mén)鑒定意見(jiàn)，涉及公有、共有或者相鄰房屋的應(yīng)提供房屋所有人、共有人或相鄰人書(shū)面意見(jiàn)；（市規(guī)）2.重大項(xiàng)目、重要地段的建設(shè)項(xiàng)目需提供專(zhuān)家意見(jiàn)；（省規(guī)）3.涉及環(huán)保、滇管、水務(wù)保、林業(yè)、國(guó)家安全、消防、文物保護(hù)、機(jī)場(chǎng)凈空、微波通道、交通影響評(píng)價(jià)、地名等須提供相關(guān)部門(mén)批復(fù)意見(jiàn)。（省規(guī)）管線工程一、基礎(chǔ)要件1.申報(bào)表及法人身份證明或授權(quán)委托材料；（省規(guī)）2.與符合資質(zhì)的測(cè)繪單位簽訂的地下管線跟蹤測(cè)量合同；（市規(guī)）3.管線規(guī)劃方案圖；（市規(guī)）4.采用昆明統(tǒng)一坐標(biāo)系并符合數(shù)據(jù)格式要求的地形圖；（市規(guī)）5.設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書(shū)。（市規(guī)）二、特殊要件1.需要征（借）用土地進(jìn)行建設(shè)的，提供土地權(quán)屬文件或借地協(xié)議；（市規(guī)）2.因其他建設(shè)項(xiàng)目的需要而建設(shè)（含遷改）的管線，提供該建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖；（市規(guī)）3.工程范圍內(nèi)有現(xiàn)狀地下管線的，需提供現(xiàn)狀地下綜合管線資料；（市規(guī)）4.重大項(xiàng)目、重要地段的建設(shè)項(xiàng)目需提供專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。（省規(guī)）交通工程一、基礎(chǔ)要件1.申報(bào)表及法人身份證明或授權(quán)委托材料；（省規(guī)）2.交通工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件；（市規(guī)）3.與該工程有關(guān)的政府相關(guān)文件；（市規(guī)）4.交通工程規(guī)劃方案圖；（市規(guī)）5.設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書(shū)。（市規(guī)）二、特殊要件1.需要征（借）用土地進(jìn)行建設(shè)的，提供土地權(quán)屬文件或借地協(xié)議；（市規(guī)）2. 工程范圍內(nèi)有現(xiàn)狀地下管線的，需提供現(xiàn)狀地下綜合管線資料；（市規(guī)）3.重大項(xiàng)目、重要地段的建設(shè)項(xiàng)目需提供專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)。（省規(guī)）部門(mén)審批事項(xiàng)及時(shí)限審批類(lèi)型審 批 要 件備注市 環(huán) 保 局審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（報(bào)告表/登記表）14（7/3）個(gè)工作日行政許可編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的建設(shè)項(xiàng)目審批申請(qǐng)一、基礎(chǔ)要件1.審批申請(qǐng)；（國(guó)家規(guī)定）2.環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）；（國(guó)家規(guī)定）3.專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)；（國(guó)家規(guī)定）4.下一級(jí)環(huán)保部門(mén)的審查意見(jiàn)；（國(guó)家規(guī)定）5.建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。（省規(guī)）二、特殊要件1.涉及滇管、水務(wù)、工信、林業(yè)等部門(mén)的，需提供各相關(guān)行政主管部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)；（國(guó)家、省、市規(guī)）2.租用構(gòu)建筑物進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目，提供房屋產(chǎn)權(quán)證、土地證；（市規(guī)）3.涉及主要污染物排放的，提供主要污染物排放總量核定意見(jiàn)表。（市規(guī)）中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第253號(hào)）填報(bào)環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目審批申請(qǐng)材料一、基礎(chǔ)要件1.審批申請(qǐng)；（省規(guī)）2.環(huán)境影響登記表；（省規(guī)）3.建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。（省規(guī)）二、特殊要件1.涉及滇管、水務(wù)、工信、林業(yè)等部門(mén)的，需提供各相關(guān)行政主管部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)；（市規(guī)）2.租用構(gòu)建筑物進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目，提供房屋產(chǎn)權(quán)證、土地證；（省規(guī)）3.涉及主要污染物排放的，提供主要污染物排放總量核定意見(jiàn)表。（市規(guī)）中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第253號(hào)）部門(mén)審批事項(xiàng)及時(shí)限審批類(lèi)型審 批 要 件備注市 國(guó) 土 局建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審4個(gè)工作日行政許可新增建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審一、基礎(chǔ)要件1.用地預(yù)審申請(qǐng)表；（省規(guī)）2.用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告；（省規(guī)）3.項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件及可行性研究報(bào)告（批復(fù)類(lèi)），投資主管部門(mén)同意開(kāi)展前期工作的函及申請(qǐng)報(bào)告（核準(zhǔn)類(lèi)），備案證（備案類(lèi)）；（省規(guī)）4.縣（市）區(qū)國(guó)土資源部門(mén)用地預(yù)審的初審意見(jiàn)；（省規(guī)）5.總平面布置圖；（省規(guī)）6.土地利用總體規(guī)劃圖及土地利用現(xiàn)狀圖。（省規(guī)）二、特殊要件1.占用耕地的，附補(bǔ)充耕地的初步措施，明確繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、總金額及是否列入工程概算；（省規(guī)）2.屬于土地管理法第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項(xiàng)目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，附經(jīng)相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家論證的規(guī)劃修改方案、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估報(bào)告、土地利用總體規(guī)劃修改方案的評(píng)審意見(jiàn)及專(zhuān)家簽字名單、修改規(guī)劃的聽(tīng)證會(huì)紀(jì)要；（省規(guī)）3.單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，提交地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告；（省規(guī)）4.國(guó)土資源管理部門(mén)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)的批復(fù)文件。（省規(guī)）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法（國(guó)土資源部令第42號(hào)）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審1.用地預(yù)審申請(qǐng)表；（省規(guī)）2.用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告；（省規(guī)）3.項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件及可行性研究報(bào)告（批復(fù)類(lèi)），投資主管部門(mén)同意開(kāi)展前期工作的函及申請(qǐng)報(bào)告（核準(zhǔn)類(lèi)），備案證（備案類(lèi)）；（省規(guī)）4.縣（市）區(qū)國(guó)土資源部門(mén)用地預(yù)審的初審意見(jiàn)；（省規(guī)）5.建設(shè)用地規(guī)劃許可證或規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及規(guī)劃用地紅線圖；（市規(guī)）6.農(nóng)地轉(zhuǎn)用及征收批準(zhǔn)文件；（市規(guī)）7.項(xiàng)目勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告；（市規(guī)）8.總平面布置圖。（省規(guī)）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法（國(guó)土資源部令第42號(hào)）、市規(guī)要件業(yè)主單位不存在提供困難農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地征收審批5個(gè)工作日非行政許可一、基礎(chǔ)要件1.縣（市）區(qū)人民政府（或管委會(huì)）向市政府或縣（市）區(qū)（或管委會(huì)）國(guó)土資源部門(mén)向市國(guó)土資源部門(mén)的請(qǐng)示文件；（省規(guī)）2.縣（市）區(qū)（或管委會(huì)）國(guó)土資源部門(mén)報(bào)同級(jí)政府的建設(shè)用地審查意見(jiàn)；（省規(guī)）3.縣（市）區(qū)人民政府（或管委會(huì)）關(guān)于征地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)合法性、安置途徑可行性的說(shuō)明或報(bào)告；（省規(guī)）4.縣（市）區(qū)人民政府（或管委會(huì)）對(duì)征地告知、確認(rèn)、聽(tīng)證的程序、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、農(nóng)民意見(jiàn)、對(duì)農(nóng)民意見(jiàn)的處理情況等進(jìn)行說(shuō)明的材料；（省規(guī)）5.建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說(shuō)明書(shū)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案；（省規(guī)）6.征地前后涉及村組的人均占用耕地情況；（省規(guī)）7.建設(shè)用地申請(qǐng)表；（省規(guī)）8.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審批復(fù)意見(jiàn)；（省規(guī)）9.建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)和勘測(cè)定界圖；（省規(guī)）10.擬占用土地的標(biāo)準(zhǔn)分幅的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用現(xiàn)狀圖；（省規(guī)）11.土地利用總體規(guī)劃圖；（省規(guī)）12.耕地開(kāi)墾費(fèi)繳納憑證或補(bǔ)充耕地協(xié)議；（省規(guī)）13.補(bǔ)充耕地位置圖、驗(yàn)收文件及補(bǔ)充耕地地塊邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)表；（省規(guī)）14.項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件及可行性研究報(bào)告（批復(fù)類(lèi)），投資主管部門(mén)同意開(kāi)展前期工作的函及申請(qǐng)報(bào)告（核準(zhǔn)類(lèi)），備案證（備案類(lèi)）；（省規(guī)）15.建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)或?qū)徍宋募?；（省?guī)）16.建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)；（省規(guī)）17.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（報(bào)告表/登記表）的批復(fù)文件；（省規(guī)）18.建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖或線型工程平面圖；（省規(guī)）19.人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)征地農(nóng)民社會(huì)保障落實(shí)情況的審核意見(jiàn)及其它說(shuō)明材料；（省規(guī)）20.經(jīng)農(nóng)民集體組織和農(nóng)戶(hù)確認(rèn)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及同意征地方案的意見(jiàn)；（省規(guī)）21.征地聽(tīng)證材料，包括聽(tīng)證告知書(shū)、送達(dá)回執(zhí)、聽(tīng)證會(huì)議紀(jì)要；（省規(guī)）22.新增建設(shè)用地指標(biāo)核撥單；（省規(guī)）23.建設(shè)用地報(bào)批執(zhí)法監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)踏勘報(bào)告表。（省規(guī)）二、特殊要件1.新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)準(zhǔn)備情況說(shuō)明書(shū)；（省規(guī)）2.滇池流域范圍內(nèi)附滇管部門(mén)滇池流域選址意見(jiàn)書(shū)；（省規(guī)）3.征占林地附林業(yè)部門(mén)審核同意意見(jiàn)；（省規(guī)）4.用地涉及水域水利設(shè)施、文物保護(hù)區(qū)域等的提供主管部門(mén)的審核意見(jiàn)；（省規(guī)）5.采礦許可證；（省規(guī)）6.國(guó)土資源管理部門(mén)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)的批復(fù)文件；（省規(guī)）7.單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，提交地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告；（省規(guī)）8.占用基本農(nóng)田的提供基本農(nóng)田補(bǔ)劃報(bào)告、專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、基本農(nóng)田補(bǔ)劃位置圖；（省規(guī)）9.可能因挖損、塌陷、壓占、污染等原因?qū)ν恋卦斐善茐牡慕煌?、水利、能源等?xiàng)目，提供土地復(fù)墾方案、土地復(fù)墾方案報(bào)告表和評(píng)審表；（省規(guī)）10.涉及調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的，提供調(diào)整土地利用總體規(guī)劃評(píng)估報(bào)告，專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)，標(biāo)注用地位置調(diào)整前、后土地利用總體規(guī)劃圖等相關(guān)資料；（省規(guī)）11.涉及違法用地的，提供國(guó)土資源管理部門(mén)違法用地行為處罰決定書(shū)及罰金繳納憑證，違法用地單位對(duì)違法事實(shí)的檢查。（省規(guī)）國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥、出讓、租賃審查及轉(zhuǎn)讓核準(zhǔn)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥：6個(gè)工作日；國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?個(gè)工作日；國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃：6個(gè)工作日。行政許可國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥一、基礎(chǔ)要件1.項(xiàng)目單位用地申請(qǐng)和確定的開(kāi)工、竣工時(shí)間文件；（省規(guī)）2.經(jīng)縣（市）區(qū)（或管委會(huì)）國(guó)土資源部門(mén)簽署意見(jiàn)的供地方案；（省規(guī)）3.縣（市）區(qū)（或管委會(huì)）國(guó)土資源部門(mén)初審意見(jiàn)；（市規(guī)）4.項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件及可行性研究報(bào)告（批復(fù)類(lèi)），投資主管部門(mén)同意開(kāi)展前期工作的函及申請(qǐng)報(bào)告（核準(zhǔn)類(lèi)），備案證（備案類(lèi)）；（省規(guī)）5.建設(shè)項(xiàng)目用地的預(yù)審意見(jiàn)；（省規(guī)）6.項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)和建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（省規(guī)）7.建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件及附圖；（省規(guī)）8.規(guī)劃用地紅線圖和經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)審定的總平面設(shè)計(jì)圖；（省規(guī)）9.土地來(lái)源文件；（省規(guī)）10.具體建設(shè)項(xiàng)目用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)和勘測(cè)定界圖；（省規(guī)）11.縣（市）區(qū)人民政府（或管委會(huì)）關(guān)于地塊劃撥價(jià)款、全成本覆蓋說(shuō)明及社保繳納的證明；（省規(guī)）12.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書(shū)，法定代表人及委托代理人身份證；（省規(guī)）13.經(jīng)縣（市）區(qū)（或管委會(huì)）國(guó)土資源部門(mén)審核簽章的宗地圖、地籍調(diào)查表和指界資料；（省規(guī)）14.測(cè)繪成果表。（省規(guī)）二、特殊要件1.縣（市）區(qū)人民政府劃撥用地請(qǐng)示；（省規(guī)）2.儲(chǔ)備土地提供經(jīng)市政府批準(zhǔn)的土地儲(chǔ)備方案。（市規(guī)）國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓一、基礎(chǔ)要件1.轉(zhuǎn)、受讓土地使用權(quán)申請(qǐng)；（省規(guī)）2.國(guó)有土地使用證；（省規(guī)）3.轉(zhuǎn)、受讓雙方簽訂的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；（省規(guī)）4.原土地權(quán)人持有的土地出讓合同；（省規(guī)）5.出讓金及完稅憑證；（省規(guī)）6.轉(zhuǎn)、受讓雙方營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書(shū)，法定代表人及委托代理人身份證；（省規(guī)）7.測(cè)繪成果表；（省規(guī)）8.經(jīng)縣（市）區(qū)（或管委會(huì)）國(guó)土資源部門(mén)審核簽章的宗地圖、地籍調(diào)查表和指界資料；（省規(guī)）9.土地估價(jià)報(bào)告、土地估價(jià)技術(shù)報(bào)告；（省規(guī)）10.住建部門(mén)出具的宗地開(kāi)發(fā)投資情況證明資料；（省規(guī)）11.過(guò)戶(hù)后的房屋所有權(quán)證書(shū)。（省規(guī)）二、特殊要件1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或股份制企業(yè)轉(zhuǎn)讓以出讓方式取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，提供該集體經(jīng)濟(jì)組織或股份制企業(yè)三分之二以上成員（或股東）同意轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的證明資料；（省規(guī)）2.涉及土地使用權(quán)抵押的，提交抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓的書(shū)面意見(jiàn)；（省規(guī)）3.共有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，提交全體共有人同意的書(shū)面證明；（省規(guī)）4.屬管委會(huì)范圍內(nèi)的宗地，提供國(guó)土資源部門(mén)初審意見(jiàn)。（市規(guī)）國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃一、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)協(xié)議出讓?zhuān)ㄒ唬┕┑丨h(huán)節(jié)的協(xié)議出讓1.基礎(chǔ)要件（1）項(xiàng)目單位用地申請(qǐng)和確定的開(kāi)工、竣工時(shí)間文件；（省規(guī)）（2）協(xié)議出讓前用地公示及縣（市）區(qū)（管委會(huì)）人民政府對(duì)公示結(jié)果的認(rèn)定文件；（省規(guī)）（3）縣（市）區(qū)（管委會(huì)）國(guó)土資源部門(mén)初審意見(jiàn)；（市規(guī)）（4）縣（市）區(qū)（管委會(huì)）人民政府或市土地儲(chǔ)備中心對(duì)協(xié)議出讓底價(jià)及成本的認(rèn)定文件；（省規(guī)）（5）經(jīng)縣（市）區(qū)國(guó)土資源部門(mén)簽署意見(jiàn)的供地方案；（省規(guī)）（6）項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)文件及可行性研究報(bào)告（批復(fù)類(lèi)），投資主管部門(mén)同意開(kāi)展前期工作的函及申請(qǐng)報(bào)告（核準(zhǔn)類(lèi)），備案證（備案類(lèi)）；（省規(guī)）（7）建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；（省規(guī)）（8）項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)和建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（省規(guī)）（9）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件及附圖；（省規(guī)）（10）規(guī)劃用地紅線圖和經(jīng)規(guī)劃行政主管部門(mén)審定的總平面設(shè)計(jì)圖；（省規(guī)）（11）農(nóng)地轉(zhuǎn)用及征收批準(zhǔn)文件，或土地收購(gòu)儲(chǔ)備、政府收回土地使用權(quán)等國(guó)有建設(shè)用地權(quán)屬來(lái)源文件；（省規(guī)）（12）具體建設(shè)項(xiàng)目用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書(shū)和勘測(cè)定界圖；（省規(guī)）（13）屬地政府關(guān)于新增建設(shè)用地相關(guān)稅費(fèi)繳納的認(rèn)定文件，含新增建設(shè)用地失地農(nóng)民保障金；（省規(guī)）（14）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書(shū)，法定代表人及委托代理人身份證；（省規(guī)）（15）經(jīng)縣（市）區(qū)（或管委會(huì)）國(guó)土資源部門(mén)審核簽章的宗地圖、地籍調(diào)查表和指界資料；（省規(guī)）（16）測(cè)繪成果表；（省規(guī)）（17）土地估價(jià)報(bào)告、土地估價(jià)技術(shù)報(bào)告和備案表。（省規(guī)）2.特殊要件（1）縣（市）區(qū)人民政府劃撥用地請(qǐng)示；（省規(guī)）（2）公共租賃住房協(xié)議出讓用地提供縣（市）區(qū)（管委會(huì)）國(guó)土資源部門(mén)出讓金測(cè)算意見(jiàn)；（市規(guī)）（3）儲(chǔ)備土地提供經(jīng)市政府批準(zhǔn)的土地儲(chǔ)備方案。（市規(guī)）（二）原劃撥土地使用權(quán)人申請(qǐng)補(bǔ)辦出讓1.基礎(chǔ)要件（1）項(xiàng)目單位用地申請(qǐng)和確定的開(kāi)工、竣工時(shí)間文件；（省規(guī)）（2）縣（市）區(qū)（或管委會(huì)）國(guó)土資源部門(mén)初審意見(jiàn)及出讓金測(cè)算集體會(huì)審表；（市規(guī)）（3）國(guó)有土地使用證；（省規(guī)）（4）縣（市）區(qū)（或管委會(huì)）規(guī)劃部門(mén)對(duì)宗地現(xiàn)行規(guī)劃用途的認(rèn)定意見(jiàn)；（市規(guī)）（5）縣（市）區(qū)（或管委會(huì)）人民政府對(duì)宗地是否位于城中村改造范圍內(nèi)的認(rèn)定意見(jiàn)；（市規(guī)）（6）用地單位承諾函；（市規(guī)）（7）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書(shū)，法定代表人及委托代理人身份證；（省規(guī)）（8）經(jīng)縣（市）區(qū)（或管委會(huì)）國(guó)土資源部門(mén)審核簽章的宗地圖、地籍調(diào)查表和指界資料；（省規(guī)）（9）測(cè)繪成果表；（省規(guī)）（10）土地估價(jià)報(bào)告、土地估價(jià)技術(shù)報(bào)告和備案表；（省規(guī)）（11）縣（市）區(qū)（或管委會(huì)）出具的是否為閑置土地的認(rèn)定文件。（市規(guī)）2.特殊要件（1）在主城四區(qū)和呈貢縣區(qū)域外的，提供縣（市）區(qū)（管委會(huì)）人民政府審查意見(jiàn)；（省規(guī)）（2）屬?lài)?guó)有企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦出讓手續(xù)或改制企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)辦未納入土地資產(chǎn)處置范圍的原劃撥土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，提交國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)及上級(jí)主管部門(mén)出具的意見(jiàn)；（省規(guī)）（3）改制企業(yè)提交：改制批準(zhǔn)文件，企業(yè)改制方案，土地估價(jià)報(bào)告?zhèn)浒副?；省屬企業(yè)改制的，提交省國(guó)土資源廳對(duì)改制企業(yè)土地資產(chǎn)處置方案的批復(fù)文件；（省規(guī)）（4）企業(yè)破產(chǎn)或土地使用權(quán)抵押失敗辦理出讓的，提供法院司法裁定書(shū)及協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)。（省規(guī)）（三）已出讓土地變更用途或調(diào)整容積率及其他規(guī)劃條件涉及出讓合同內(nèi)容變更1. 項(xiàng)目單位用地申請(qǐng)和確定的開(kāi)工、竣工時(shí)間文件；（省規(guī)）2. 縣（市）區(qū)（或管委會(huì)）人民政府審查意見(jiàn)；（省規(guī)）3. 縣（市）區(qū)（或管委會(huì)）國(guó)土資源部門(mén)初審意見(jiàn)及出讓金測(cè)算集體會(huì)審表；（省規(guī)） 4.建設(shè)用地規(guī)劃許可證或規(guī)劃用地性質(zhì)變更通知書(shū)；（省規(guī)）5.建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件及附圖；（省規(guī)）6.原土地使用證；（省規(guī)）7.受讓人持有的原土地出讓合同；（省規(guī)）8.原出讓金及契稅憑證；（省規(guī)）9.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明書(shū)及授權(quán)委托書(shū)，法定代表人及委托代理人身份證；（省規(guī)）10.經(jīng)縣（市）區(qū)（或管委會(huì)）國(guó)土資源部門(mén)審核簽章的宗地圖、地籍調(diào)查表和指界資料；（省規(guī)）11.測(cè)繪成果表；（省規(guī)）12.土地估價(jià)報(bào)告、土地估價(jià)技術(shù)報(bào)告和備案表。（省規(guī)）二、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招、拍、掛出讓?zhuān)ㄒ唬﹪?guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招、拍、掛方案1.基礎(chǔ)要件（1）招拍掛方案；（省規(guī)）（2）招拍掛委托書(shū)；（省規(guī)）（3）土地來(lái)源文件；（省規(guī)）（4）縣（市）區(qū)（管委會(huì)）人民政府或市土地儲(chǔ)備中心對(duì)交易底價(jià)、起價(jià)、取得成本及供地方式的認(rèn)定文件，對(duì)宗地土地取得成本的測(cè)算說(shuō)明及宗地樓面地價(jià)測(cè)算說(shuō)明；（省規(guī)）（5）縣（市）區(qū)（或管委會(huì)）人民政府關(guān)于新增建設(shè)用地相關(guān)稅費(fèi)繳納的認(rèn)定文件，含新增建設(shè)用地失地農(nóng)民保障金；（省規(guī)）（6）縣（市）區(qū)（或管委會(huì)）國(guó)土資源部門(mén)初審意見(jiàn)；（市規(guī)）（7）經(jīng)縣（市）區(qū)國(guó)土資源部門(mén)簽署意見(jiàn)的供地方案；（省規(guī)）（8）建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件及附圖；（省規(guī)）（9）規(guī)劃道路用地紅線圖；（省規(guī)）（10）具體項(xiàng)目勘測(cè)定界報(bào)告及勘測(cè)定界圖；（省規(guī)）（11）經(jīng)縣（市）區(qū)（或管委會(huì)）國(guó)土資源部門(mén)審核簽章的宗地圖、地籍調(diào)查表和指界資料；（省規(guī)）（12）測(cè)繪成果表；（省規(guī)）（13）土地估價(jià)報(bào)告、土地估價(jià)技術(shù)報(bào)告和備案表；（省規(guī)）（14）地塊位置示意圖、用地管理圖；（市規(guī)）（15）土地交易中心審查意見(jiàn)表。（市規(guī)）2.特殊要件（1）儲(chǔ)備土地提供經(jīng)市政府批準(zhǔn)的土地儲(chǔ)備方案；（省規(guī)）（2）建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)件土地來(lái)源屬清非完善用地的，請(qǐng)縣（市）區(qū)（管委會(huì)）人民政府或市土地儲(chǔ)備中心提供是否屬?lài)?guó)有建設(shè)用地的認(rèn)定文件；（市規(guī)）（3）凡屬房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)件的提供擬供地地塊位置情況、周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施情況（道路、供水、供電、場(chǎng)地現(xiàn)狀等）、片區(qū)規(guī)劃情況、周邊土地市場(chǎng)價(jià)格等要素情況的專(zhuān)題說(shuō)明；（市規(guī)）（4）凡屬工業(yè)用地報(bào)件的必須提供宗地投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型以及是否進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的說(shuō)明，如項(xiàng)目未進(jìn)工業(yè)園區(qū)需在報(bào)件前向市政府進(jìn)行專(zhuān)題請(qǐng)示。（省規(guī)）（二）國(guó)土有建設(shè)用地使用權(quán)招、拍、掛方案（城中村改造用地項(xiàng)目）城中村改造項(xiàng)目招拍掛供地方案除規(guī)定的招拍掛方案要件外，還須提供以下要件：1.縣（市）區(qū)（或管委會(huì)）人民政府或市土地儲(chǔ)備中心對(duì)該城中村改造項(xiàng)目是否為凈地出讓的承諾函；（市規(guī)）2縣（市）區(qū)（或管委會(huì)）人民政府或市土地儲(chǔ)備中心對(duì)納入城中村改造土地范圍認(rèn)定的批準(zhǔn)文件；（市規(guī)）3.縣（市）區(qū)（或管委會(huì)）人民政府或市土地儲(chǔ)備中心出具的成本認(rèn)定文件；（市規(guī)）4.縣（市）區(qū)（或管委會(huì)）人民政府或市土地儲(chǔ)備中心對(duì)該城中村改造項(xiàng)目是否屬于2009年底前通過(guò)市規(guī)委會(huì)審議的城中村項(xiàng)目的認(rèn)定意見(jiàn)；（市規(guī)）5.縣（市）區(qū)（或管委會(huì)）人民政府或市土地儲(chǔ)備中心出具經(jīng)審批通過(guò)的城中村改造范圍內(nèi)相應(yīng)宗地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；（市規(guī)）6.縣（市）區(qū)（或管委會(huì)）人民政府或市土地儲(chǔ)備中心提供認(rèn)定的改造范圍內(nèi)拆遷安置戶(hù)詳細(xì)資料清單；（市規(guī)）7.縣（市）區(qū)（或管委會(huì)）人民政府或市土地儲(chǔ)備中心出具的根據(jù)規(guī)劃條件擬定的土地交易起價(jià)算出的樓面地價(jià)、土地純收益的認(rèn)定文件；（市規(guī)）8.發(fā)改部門(mén)對(duì)該城中村改造項(xiàng)目的核準(zhǔn)批復(fù)；（市規(guī)）9.規(guī)劃部門(mén)對(duì)該城中村改造項(xiàng)目回遷安置房建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)；（市規(guī)）10.縣（市）區(qū)（或管委會(huì)）人民政府出具的拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)意見(jiàn)；（市規(guī)）11.審計(jì)部門(mén)對(duì)審計(jì)報(bào)告的審核意見(jiàn)及市審計(jì)局確認(rèn)的備案資料。（市規(guī)）（三）國(guó)土有建設(shè)用地使用權(quán)招、拍、掛成交后出讓合同簽訂除以上國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛方案要件及城中村改造用地項(xiàng)目要件外，還須提供以下要件：1.基礎(chǔ)要件（1）經(jīng)市政府審批的招拍掛出讓方案文件；（市規(guī)）（2）中標(biāo)通知書(shū)或拍賣(mài)、掛牌出讓成交確認(rèn)書(shū)；（省規(guī)）（3）競(jìng)買(mǎi)人資料及交易文件；（省規(guī)）（4）招拍掛交易公告證明材料；（省規(guī)）（5）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明書(shū)及授權(quán)委托書(shū)，法定代表人及委托代理人身份證；（省規(guī)）（6）經(jīng)縣（市）區(qū)（或管委會(huì)）國(guó)土資源部門(mén)審核簽章的宗地圖、地籍調(diào)查表和指界資料；（省規(guī)）（7）測(cè)繪成果表。（省規(guī)）2.特殊要件城中村項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)土地提供縣（市）區(qū)（或管委會(huì)）人民政府出具的價(jià)款已繳納證明。（市規(guī)）國(guó)有土地使用權(quán)登記7個(gè)工作日非行政許可劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)初始登記一、基礎(chǔ)要件1.土地登記申請(qǐng)書(shū)及申請(qǐng)人身份證明；（省規(guī)）2.地籍調(diào)查表含四鄰宗地及本宗地指界材料；（省規(guī)）3.宗地圖和界址點(diǎn)成果表；（省規(guī)）4.國(guó)有土地劃撥決定書(shū)；（省規(guī)）5.建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)；（省規(guī)）6.征地補(bǔ)償費(fèi)足額支付證明。（省規(guī)）二、特殊要件原有臨時(shí)土地證書(shū)登記到期后換證的提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（省規(guī)）土地登記辦法（國(guó)土資源部令第40號(hào)）出讓國(guó)有土地使用權(quán)初始登記一、基礎(chǔ)要件1.土地登記申請(qǐng)書(shū)及申請(qǐng)人身份證明；（省規(guī)）2.地籍調(diào)查表含四鄰宗地及本宗地指界材料；（省規(guī)）3.宗地圖和界址點(diǎn)成果表；（省規(guī)）4.出讓批準(zhǔn)通知書(shū)；（省規(guī)）5.國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同；（省規(guī)）6.出讓金繳納憑證；（省規(guī)）7.契稅交納憑證。（省規(guī)）二、特殊要件1.劃撥依法轉(zhuǎn)為出讓的需提供國(guó)有土地使用證；（省規(guī)）2.新增建設(shè)用地以協(xié)議出讓方式供地的應(yīng)提供建設(shè)用地批文，以招標(biāo)、掛牌和拍賣(mài)方式供地的應(yīng)提供相應(yīng)成交確認(rèn)書(shū)。（省規(guī)）土地登記辦法（國(guó)土資源部令第40號(hào)）國(guó)家作價(jià)出資（入股）國(guó)有土地使用權(quán)初始登記（國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)初始登記）1.土地登記申請(qǐng)書(shū)及申請(qǐng)人身份證明；（省規(guī)）2.地籍調(diào)查表含四鄰宗地及本宗地指界材料；（省規(guī)）3.宗地圖和界址點(diǎn)成果表；（省規(guī)）4.企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件；（省規(guī)）5.用地批準(zhǔn)通知書(shū)或原國(guó)有土地使用證；（省規(guī)）6.土地資產(chǎn)處置方案及批準(zhǔn)文件；（省規(guī)）7.地上附著物權(quán)屬證明（國(guó)有土地使用權(quán)經(jīng)營(yíng)管理授權(quán)核準(zhǔn)文件）。（省規(guī)）土地登記辦法（國(guó)土資源部令第40號(hào)）國(guó)家租賃國(guó)有土地使用權(quán)初始登記1.土地登記申請(qǐng)書(shū)及申請(qǐng)人身份證明；（省規(guī)）2.地籍調(diào)查表含四鄰宗地及本宗地指界材料；（省規(guī)）3.宗地圖和界址點(diǎn)成果表；（省規(guī)）4.國(guó)有土地租金繳納憑證；（省規(guī)）5.用地批準(zhǔn)通知書(shū)或原國(guó)有土地使用證；（省規(guī)）6.國(guó)有土地租賃合同。（省規(guī)）土地登記辦法（國(guó)土資源部令第40號(hào)）部門(mén)審批事項(xiàng)及時(shí)限審批類(lèi)型審 批 要 件備注市 住 建 局初步設(shè)計(jì)審批5個(gè)工作日非行政許可一、基礎(chǔ)要件1.初步設(shè)計(jì)審批申請(qǐng)表； 2.可行性研究報(bào)告批復(fù)、核準(zhǔn)或備案文件；3.建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件；4.工程施工圖初步設(shè)計(jì)文件（圖紙）、地質(zhì)勘探成果資料、投資概算編制文件。二、特殊要件1.工藝安裝項(xiàng)目提供工藝流程圖；2.省外設(shè)計(jì)單位提供入省備案表；3.市政工程提供建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。建設(shè)部關(guān)于頒布市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定的通知，云南省建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市政工程初步設(shè)計(jì)審批工作的通知、云南省建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查管理的通知房屋建筑和市政工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案政策性審查：1個(gè)工作日；技術(shù)性審查：一般（復(fù)雜）工程5（15）個(gè)工作日；施工圖設(shè)計(jì)文件審查：3個(gè)工作日。管理服務(wù)1.施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案表；2.施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書(shū)。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法（建設(shè)部令第134號(hào)）建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)措施備案3個(gè)工作日管理服務(wù)一、基礎(chǔ)要件1.企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；2.項(xiàng)目管理人員資格證（項(xiàng)目經(jīng)理證、工程技術(shù)資格證、安全資格證）及安全上崗證；3.施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)方案；4.在云南省建工業(yè)務(wù)辦公室駐昆辦事處投保的建工人身意外險(xiǎn)憑證；5.工程招投標(biāo)情況報(bào)告書(shū)或昆明市非國(guó)有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)備案表；6.建設(shè)工程施工安全文明生產(chǎn)承諾書(shū)、建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)措施備案表、建設(shè)工程安全文明生產(chǎn)評(píng)價(jià)表。二、特殊要件1.外地企業(yè)提供入滇備案證；2.特種作業(yè)人員上崗證。云南省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則（云建建2004759號(hào)）核發(fā)建筑工程施工許可證、市政工程施工許可證3個(gè)工作日行政許可建筑工程項(xiàng)目一、基礎(chǔ)要件1.建筑工程項(xiàng)目施工許可申請(qǐng)表；2.國(guó)有土地使用證或國(guó)土資源部門(mén)出具的用地批準(zhǔn)文件；3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖；4.招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告書(shū)或昆明市非國(guó)有資金投資項(xiàng)目招標(biāo)備案表；5.建設(shè)工程施工合同、合同備案表及施工單位資質(zhì)證書(shū)副本；6.工程監(jiān)理合同及監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)副本；7.施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案表；8.工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)；9.安全生產(chǎn)措施備案表；10.使用商品砼承諾書(shū)；11.建筑工程抗震設(shè)防專(zhuān)項(xiàng)審查初審表（批準(zhǔn)書(shū)）；12.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（報(bào)告表/登