某市推行廉政風險防控管理工作總結[范本]

某市推行廉政風險防控管理工作總結某市推行廉政風險防控管理匯報材料建立健全廉政風險防控機制，是新形勢下加強反腐倡廉建設的一項重大決策部署，是完善監(jiān)督制約機制的一項創(chuàng)新舉措。近年來，XX市在加強廉政風險防控管理、推進行政權力公開透明運行方面進行了有益探索，著力構建精細化、規(guī)范化、科學化的廉政風險防控管理體系，提升預防腐敗工作水平。一、該市開展廉政風險防控工作的主要做法和成效積極探索實踐，逐步深入推進1、認真調(diào)研。通過調(diào)查問卷、電話了解、召開座談會等方式，對全市40個區(qū)縣、市級部門以及國有企業(yè)、高等院校等機構開展廉政風險防控情況進行摸底調(diào)查；深入市國土房管局、市人口計生委、合川、開縣、秀山、XX等地開展實地調(diào)研，進一步了解和掌握全市工作開展情況；注重社會領域預防腐敗工作，深入衛(wèi)生和教育兩個重點行業(yè)，走訪市編辦、市財政局、市人力社保局等相關單位，全面了解該市事業(yè)單位廉政風險防控情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究對策措施，形成關于事業(yè)單位防治腐敗工作的調(diào)研報告上報國家預防腐敗局。通過系列調(diào)研，為深入推進全市廉政風險防控工作奠定基礎。2、試點先行。按照“典型引路、示范帶動、全面推進”的工作思路，積極推進試點工作。先后在市國土房管局、市工商局、市檢察系統(tǒng)等5個市級部門以及沙坪壩、南川、開縣、永川、巴南等7個區(qū)縣開展試點，為全面地開展廉政風險防控試點。試點單位紛紛結合實際，按照依法規(guī)范職權、查找廉政風險、評定風險等級、制定防控措施等程序，認真實施廉政風險防控工作，建立了較為完備的廉政風險排查、風險管理、風險預警和風險督查體系，一定程度上促進了科學決策、干部廉潔和管理規(guī)范，為全市廉政風險防控的全面開展積累了寶貴經(jīng)驗。3、分類指導。以市委、市政府名義制定下發(fā)關于全面開展廉政風險防控工作的實施方案，明確了工作的總體要求、主要內(nèi)容、工作步驟和組織實施等內(nèi)容，全面指導和推進全市廉政風險防控工作。在實踐中，堅持因地制宜，大膽探索，選取典型單位和重點領域，召開現(xiàn)場會、研討會，有針對性地開展業(yè)務指導。XX年8月，在原XX縣召開的全市廉政風險防控工作渝西片區(qū)現(xiàn)場會，實地觀摩了原XX縣檢察院廉政風險預警管理電子平臺系統(tǒng)運行，部分區(qū)縣和部門交流了典型經(jīng)驗和做法，與會人員共同探討廉政風險防控工作的特點和規(guī)律。針對衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃等系統(tǒng)職業(yè)、職務風險的特殊性，組織召開廉政風險防控機制建設系列研討會，研究推進以崗位為線、以制度為面、以科技為支撐的廉政風險防控機制?？茖W排查風險，全程有效監(jiān)測1、認真摸清權力底數(shù)。清權確權是推行廉政風險防控的前提和基礎。根據(jù)職權法定、權責一致的要求，各級各部門全面清理核定各類職權，編制職權目錄，優(yōu)化運行流程，繪制“權力運行流程圖”。市國土房管局突出土地和礦業(yè)權出讓審批、土地房屋征收拆遷補償?shù)群诵臉I(yè)務工作，農(nóng)村土地整治、公租房管理等民生項目，大額資金使用、國有資產(chǎn)處置等重大事項，對國土房管部門履行的15個大項198個小項進行認真清理排查，重新登記職能職責、梳理審批權限、確認業(yè)務流程。南川區(qū)根據(jù)計劃、執(zhí)行、考核、修正等四個環(huán)節(jié)，以年度為周期，重點圍繞重大決策、資金使用、行政執(zhí)法等重要職權程序進行梳理，制作工作流程圖1095張，并將工作流程、工作時限、收費標準等上墻公示，形成以可能出現(xiàn)廉政風險的環(huán)節(jié)為點、以業(yè)務流程為線、以履行職責為面的防控模式。2、全面查找廉政風險點。該市通過“自己找、領導提、群眾幫、專家審、集體定”等方式，全面查找在權力行使、制度機制和思想道德等方面存在的廉政風險。比如，永川區(qū)探索實行“一查找、二評議、三公示”的廉政風險排查三步工作法，部門領導、業(yè)務科室和重點崗位人員認真查找行政權力運行中現(xiàn)實存在或者可預見的廉政風險點，并進行公示，接受群眾監(jiān)督，全區(qū)試點單位共查找出廉政風險點1731個。市工商系統(tǒng)采取個人查、集體評、組織審的方式，查找并確定涵蓋工商執(zhí)法辦案、日常監(jiān)管巡查、人事、財務、基建、物資采購等各具體崗位及其重點工作環(huán)節(jié)的風險點2907個。3、科學評定風險等級。根據(jù)權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，將排查出的廉政風險點劃分為高中低三個等級。南川區(qū)對排查出的12690個廉政風險點，進行分類、篩選、評估和核定，按風險點發(fā)生幾率或危害損失程度的高低，確定A、B、C三類風險等級。其中，評定高級A類風險點1150個、中級B類風險點4381個、低級C類風險點7159個。市第三人民醫(yī)院加強對涉及醫(yī)院的決策、基建、采購、人事、財務等五大職務權力的重點監(jiān)控，對權力的運行程序、預防要點、制約機制和內(nèi)控點進行統(tǒng)一規(guī)范。目前，全院共清理確定各類職務權力86項，其中高等級權力風險14項，中等級35項，低等級37項。突出權力制衡，健全防控措施1、強化制度設計。始終將制度建設貫穿于廉政風險防控機制建設全過程，緊緊圍繞思想道德、權力運行、監(jiān)督管理等方面，強化制度建設，促進形成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的防控制度體系，切實做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人。市規(guī)劃局著力在控規(guī)制度方面下功夫，重新修訂XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例，出臺XX市人民政府關于進一步加強控制性詳細規(guī)劃修改等規(guī)劃管理工作的通知，重點整治集中案發(fā)的控制性詳細規(guī)劃修改和行政執(zhí)法環(huán)節(jié)，加強制度建設，堵塞制度漏洞。XX區(qū)檢察院根據(jù)防控監(jiān)測信息，修訂完善執(zhí)法辦案安全、人事財經(jīng)紀律等35個管理制度，出臺廉政風險防范管理辦法、執(zhí)法辦案風險防范管理辦法等3個管理辦法，切實將廉政風險點轉(zhuǎn)化為“可控點”，提前化解執(zhí)法風險。2、突出權力監(jiān)督制約。在全面防控的基礎上，抓住權力運行的關鍵環(huán)節(jié)，加強監(jiān)督制約，創(chuàng)造性地開展一系列工作。以規(guī)范行政處罰裁量權為突破口，堅持推進權力運行程序化和公開透明，出臺XX市人民政府關于規(guī)范行政處罰裁量權的實施意見和XX市規(guī)范行政處罰裁量權辦法，全面清理行政處罰依據(jù)，合理劃分裁量階次，制定裁量基準。目前，38個市級行政處罰實施機關，共對466部法律、法規(guī)、規(guī)章中所涉及的2689項行政彈性條款，進行了細化和量化，出臺43個行政處罰裁量基準，有效地避免了行政處罰裁量權的濫用，促進了社會的公平正義。開縣創(chuàng)新監(jiān)督舉措，獨立監(jiān)督工作主體，重新分類設置8個獨立的派出紀檢監(jiān)察機構，由縣紀委監(jiān)察局垂直管理，實現(xiàn)人員、經(jīng)費完全獨立，采取駐點巡查、制度審查、專項調(diào)查等方式，強化監(jiān)督檢查，形成監(jiān)督制衡力。3、積極推進科技防控。充分依托現(xiàn)代信息技術，綜合發(fā)揮反腐倡廉制度建設的保證作用和科技手段高效、準確的優(yōu)勢，探索廉政風險防控工作新途徑、新方法，提高工作科學化水平。XX區(qū)檢察院作為XX市檢察機關首批廉政風險防控預警機制建設試點之一，積極探索“制度+科技”預防腐敗模式，依托“一卡通”電子管理平臺，全面實行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考核，建立完善12類78項廉政風險評估指標以及48項防控指標，實現(xiàn)了全院干警零投訴、零違紀、零錯案的好成績。市第三人民醫(yī)院運用醫(yī)院HIS網(wǎng)絡平臺，將職業(yè)權力作為醫(yī)院的監(jiān)控重點，通過臨床路徑管理、處方點評、費用篩查等手段，實現(xiàn)對臨床診療、用藥、檢查、收費的實時監(jiān)控，規(guī)范醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)行為。強化防控管理，提高工作實效1、實施預警處置。針對可能發(fā)生腐敗現(xiàn)象的重點領域、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)，建立預警機制，及時化解廉政風險，引導黨員干部防患于未然。黔江區(qū)制定實施關于建立廉情預警機制的實施意見，通過干部考察、述職述廉、輿論監(jiān)督、電子監(jiān)察、糾風治理、信訪舉報和案件分析等，全面收集廉政風險信息，定期進行分析、研判和評估，綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施，及時糾正苗頭性、傾向性問題。全區(qū)先后提出涉及領導干部廉潔自律、惠民資金、機關作風等方面的預警信息61條，開展警示談話和責令糾錯16件、反饋處置30余件。永川區(qū)按照“防范在先、關口前移”的原則，實施廉政風險預警管理，構建“預警信息采集預警信息分析預警認定反饋預警組織實施預警信息管理”五位一體的廉政風險預警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早控制、早化解。2、加強考核評估。把廉政風險防控管理納入黨風廉政建設責任制及懲治和預防腐敗體系建設檢查考核、領導班子年度綜合目標考核中，并將檢查考核結果作為干部評價和任免的重要依據(jù)。永川區(qū)制定開展廉政風險防控管理的實施意見，把廉政風險防控管理工作納入黨風廉政建設責任制考核。巴南區(qū)對落實廉政風險防控措施不力的，采取提醒警示、誡勉談話、責任追究、黨紀政紀處分等措施，切實推動工作開展；注重廉政信息結果應用，及時將在風險排查和分析評估中發(fā)現(xiàn)的廉政信息運用到干部輪崗交流、選拔任用、評先評優(yōu)等工作中，實現(xiàn)了風險防控的常態(tài)化、規(guī)范化。兩年來，該市廉政風險防控機制建設歷經(jīng)調(diào)研起步、試點總結、全面推進三個階段，全市有27個區(qū)縣和28個市級單位部署或者試點開展廉政風險防控管理，11個區(qū)縣和15個市級單位已經(jīng)全面推行，部分國有企業(yè)、金融機構、高校等企事業(yè)單位也啟動了廉潔從業(yè)風險防控工作，取得了初步成效。一是提升了黨員干部的廉潔從政意識。通過查找風險、公開曬權、制定措施、參與監(jiān)督，領導干部的廉政風險防范意識進一步增強。二是增強了反復倡廉建設合力。通過工作流程梳理和防控措施制定，將反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督融入到業(yè)務工作的每個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了反腐倡廉工作與部門管理、業(yè)務工作的有機結合，解決了“兩張皮”的問題。三是產(chǎn)生了“以廉促勤”的聯(lián)動效應。通過建立完善廉政風險防控管理機制，完善涉及重大決策、權力行使、業(yè)務處置等相關制度，提升業(yè)務工作和行業(yè)服務水平，實現(xiàn)“以廉促政”的聯(lián)動效應。二、下一步工作打算一是建立完善機制。積極協(xié)助市委、市政府抓好加強廉政風險防控規(guī)范權力運行工作任務分解，督促各地區(qū)各部門把推行廉政風險防控工作作為落實懲防體系、加強預防腐敗的一項重要任務，列入領導班子重要議事日程，認真組織落實。積極運用前期調(diào)研成果，深入開展廉政風險防控管理和行政權力運行監(jiān)控機制建設。二是狠抓宣傳教育。充分利用各種宣傳形式和宣傳手段，教育和引導廣大黨員干部全面掌握開展廉政風險防控工作的重要意義、基本要求、主要內(nèi)容和方法步驟，積極支持和主動參與這項工作，為推進廉政風險防控工作營造良好社會氛圍。三是籌備部署會議。積極籌備全市廉政風險防控工作會議，深入開展調(diào)研，了解各地工作特色，選取典型單位，提煉經(jīng)驗做法，起草會議材料，確保全市廉政風險防控