對公安三大建設的調研報告[范本]

對公安三大建設的調研報告根據*縣關于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調研階段實施方案和關于開展千名黨員干部“四進四思”調研服務月活動深入組織調研工作的通知的要求，結合分管公安工作的實際，從4月2日至4月11日，本人就如何加強公安“三大建設”、開展平安創(chuàng)建、增強公安機關服務發(fā)展能力主題深入基層開展了調研。走訪了縣公安局孔田、鶴子、鳳山、欣山、XX等派出所和指揮中心、刑偵、治安、交管等警種，走訪了欣山鎮(zhèn)溪背、石塘、東江源等社區(qū)和鶴子鎮(zhèn)龍崗、半逕、烏石等移民村組，走訪了宏大木業(yè)有限公司、明達功能有限公司等企業(yè)，同時堅持每天利用互聯(lián)網與網民交流對當前形勢和政府工作的看法，征求了意見和建議。調研中感觸很深，收獲很多，增長了見識，開闊了眼界，拓寬了思路，對理清今后的工作思路很有指導意義。一、公安機關“三大建設”基本情況公安部南京會議以來，*公安機關積極主動實施“三大建設”工程，從人民群眾最關心、最現(xiàn)實的事情做起，從公安工作最急需、最迫切的問題著手，抓準切入點，抓住關鍵點，抓好落腳點，盡早謀劃，明確責任，落實具體措施，推動公安工作協(xié)調全面發(fā)展。XX年，*縣公安局百名民警電腦配備數(shù)達80臺，公安三級網帶寬達4兆、四級網接入率達100%，基礎業(yè)務工作和隊伍建設得到全面發(fā)展，該局連續(xù)三年榮獲贛州“全市縣級公安機關績效考評先進單位”稱號，連續(xù)五年榮獲江西“全省縣級公安機關執(zhí)法質量優(yōu)秀單位”榮譽稱號。二、實施公安“三大建設”的主要做法：抓準公安信息化建設這個切入點，不斷提高公安機關戰(zhàn)斗力。在XX年開展“警務綜合應用平臺信息采集百日大會戰(zhàn)”的基礎上，該局進一步強化情報信息主導警務的理念，突出提高公安機關信息化應用水平，體現(xiàn)信息資源的規(guī)模效益。一是加強硬件建設和技術支持。投資30余萬元，新增電腦37臺、新配數(shù)字證書105個，購買了警務綜合信息軟件，旅館業(yè)治安管理信息軟件；順利完成了350兆集群系統(tǒng)基站設備的安裝調試工作；培訓系統(tǒng)管理員5人，分5批對全局284名民警進行了警務綜合信息應用平臺操作技能培訓，對全局各單位計算機業(yè)務骨干進行了培訓。二是明確目標，提升信息應用效能。以全國公安機關金盾二期工程建設為契機，針對公安信息化應用中存在的信息資源利用、流動過程中存在的突出問題制定并完善了*縣公安局信息化建設實施意見，按照信息采集與基礎工作一體化，業(yè)務流程與信息流轉一體化的目標，落實基礎信息采集、錄入、維護工作責任，實現(xiàn)公安信息全警采集、全警錄入，全警共享。目前全縣各警種正在以學習推廣周俊軍工作法為契機,積極探索向規(guī)范化、數(shù)字化警務邁進，依托警務室建設，逐步實現(xiàn)對流動人口、出租房屋、重點場所及治安防控工作動態(tài)化、信息化管理。三是實行考核、通報制度，推進基礎信息采集、應用水平。制定了*縣公安局信息化建設考核獎懲辦法，明確規(guī)定信息采集、應用、維護相關責任及目標要求，縣局指揮中心定期對各部門的基礎數(shù)據進行檢查，每季度對各部門警務綜合應用平臺的應用情況、各責任部門信息采集情況進行通報，并將平時的通報與年終的考核相掛鉤。針對警務綜合平臺應用中出現(xiàn)的問題，縣局在積極協(xié)調市局解決的同時，為各基層部門印發(fā)了“警務綜合應用平臺操作手冊”，并組織對全局民警分進行再培訓，培訓結束后由指揮中心對各部門總體應用水平進行測試，結果在全局通報，對于測試不及格的部門按照考核有關規(guī)定落實獎懲。四是重點推進指揮中心規(guī)范化建設。結合當前指揮中心建設的現(xiàn)狀及存在的問題，縣局出臺了*縣公安局指揮中心建設規(guī)范，在目前基礎上設立兼職指揮長,將指揮中心主任調整充實到局黨委班子，接警人員增補至6名,并堅持接警員每周五集中學習、月考核、季考評機制；同時根據當前社會治安防控體系建設需要，制定出臺了*縣公安局接處警工作規(guī)范、*縣公安局接處警工作責任追究制度，對接警、派警、出警時間、反饋時間進行了進一步規(guī)范，并對不按規(guī)定接警、派警、出警的人員提出了明確的責任追究制度，通過各項具體措施、考核辦法，不斷提高指揮中心實戰(zhàn)指揮、應急反應的整體實力和戰(zhàn)斗力，把指揮中心建成為公安機關信息化警務機制的真正龍頭。抓住執(zhí)法規(guī)范化建設這個關鍵點，不斷提高公安機關公信力在歷年來抓好執(zhí)法質量的基礎上，該局制定完善并嚴格執(zhí)行執(zhí)法辦案工作各項制度，進一步引導教育民警轉變執(zhí)法觀念，改進工作作風，規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤。一是完善內部執(zhí)法監(jiān)督機制。先后制定了*縣公局行政執(zhí)法責任制考核辦法、*縣公安局行政執(zhí)法崗位職責體系、*縣公安局執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定、*縣公安局執(zhí)法檔案規(guī)定、*公安局行政許可監(jiān)督規(guī)定，制定了案件質量責任制、執(zhí)法檔案制度及兼職法制員制度等，推動了公安執(zhí)法工作法制化、規(guī)范化建設。二是實行案件五級審核把關制?？h局裁決的行政案件和單位所隊辦理的刑事案件均由案件承辦人、兼職法制員、辦案單位負責人、法制科、局領導五級審核把關，層層把關、層層監(jiān)督，真正落實誰辦案誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責的執(zhí)法辦案責任制。三是實行輪崗培訓制，重點提高辦案民警執(zhí)法實踐能力。采取以老帶新、跟班培訓和舉辦培訓班等方式，將新錄用民警和部分執(zhí)法綜合素質較低了民警分批分期安排到執(zhí)法質量較高的城區(qū)派出所、刑偵大隊、治安大隊等執(zhí)法實戰(zhàn)部門輪崗培訓，由經驗豐富、責任心強的老民警一對一幫帶，力爭在短期內使其掌握執(zhí)法辦案業(yè)務，培訓結束由承擔幫帶培訓任務的辦案部門寫出書面鑒定，經考核合格后返回至原執(zhí)法崗位上參加辦案活動。四是繼續(xù)推進“三考”工作。加大案件考評、法律知識考試力度，提高民警執(zhí)法綜合素養(yǎng)。從XX年1月開始，將原季度考評、通報制度修訂為“月考季評”，每月1日至10日由法制部門對各辦案部門開展執(zhí)法月評，對存在的執(zhí)法問題集中上網反饋并督促整改，每季度進行通報并將考評成績排名，對整改不力的部門在季度通報的同時按獎懲規(guī)定處理，針對執(zhí)法質量薄弱、問題嚴重的部門要在專項治理中限期整改。法制部門每季度按照“三考”基礎法律知識的要求提前通過縣局網頁預告考試的科目及范圍內容，由政工監(jiān)督室、法制室組織全局民警實行閉卷考試，考試成績在縣局公安網頁上予以公布。凡是法律業(yè)務考試第一次不及格的離崗培訓一周；第二次不及格的停發(fā)一季度的崗位津貼；第三次不及格的取消年底一切評先、評優(yōu)資格；第二季度仍考試不及格的取消年底發(fā)放的一切補貼。五是加強對辦案中扣押、收繳、追繳物品去向問題的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行*縣公安局罰沒扣押財物管理規(guī)定，結合季度執(zhí)法質量考評工作進行同步集中檢查，對于辦案部門出現(xiàn)的違紀問題，嚴格按照相關規(guī)定嚴肅處理。抓好構建和諧警民關系這個落腳點，不斷提高公安機關的親和力公安工作從根本上說就是群眾工作，人民群眾是公安工作的重要依托和力量源泉。近年來，*縣公安局堅持群眾路線，從加強公安機關自身建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升工作質量等方面入手，著力滿足群眾的新期待、新要求和新愿望，大力推進和諧警民關系建設。1、積極開展全時空巡邏防范工作，落實有效措施加強社會治安防控。緊緊圍繞“嚴防范、打現(xiàn)行、促服務、保平安”這一中心，著力在“警力跟著警情走”、“精確打擊”、“鼠貓同步”等機制建設上狠下功夫，根據季節(jié)性區(qū)域性的治安特點，新購4臺電動巡邏車，抽調60余名民警，按照“劃區(qū)巡控、互為補充”的工作規(guī)劃，組建了以刑偵大隊、交警大隊、治安大隊、經偵大隊、城區(qū)派出所等為責任單位的專職巡邏力量開展日?；伟惭策?，提高了“街面見警率和與犯罪分子的碰撞率， 實現(xiàn)了現(xiàn)發(fā)案件穩(wěn)中有降、公眾安全感明顯增強、公安形象明顯提升的工作目標。2、借助警務室建設主動服務發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮警務室工作警務前置的優(yōu)勢，把服務發(fā)展作為第一要務的理念滲透到公安工作的各個環(huán)節(jié)、各個部門，不斷改進服務方式，有力整治各類突出治安問題，堅持每季度主動上門到重點企業(yè)，征求公安工作服務經濟建設的意見，變“你來找”為“我上門”；變“你來問”為“我宣傳”；變“你來提”為“我征求”。治安、消防、交通、戶籍、出入境管理等部門堅持24小時上門預約制度，設身處地的為企業(yè)著想，為納稅人作想，實行跟蹤服務，及時排憂解難，盡可能地簡政放權，簡化辦事程序，真正做到為企業(yè)服好務。對涉及招商引資，人才引進、對外交流等方面的問題做到了特事特辦。增強了企業(yè)的發(fā)展活力和適應市場競爭的能力，為全民創(chuàng)事創(chuàng)業(yè)營造了一個良好的投資和發(fā)展環(huán)境。3、開展“四送五進”民警大走訪活動。即組織民警進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭、進學校，開展送溫暖、送平安、送法律、送服務走訪活動，重點走訪八類人群：一是當?shù)厝舜蟠砗驼f(xié)委員，村委會、村小組干部，主動匯報工作，聽取意見和建議，贏得支持；二是轄區(qū)孤寡老人、殘疾人、貧困戶、困難兒童、下崗人員、失足青少年、服刑在教人員未成年子女等弱勢群體，梳理歸類，完善檔案，濟貧解困；三是公安英烈家屬、離退休民警和困難民警，切實體現(xiàn)組織關懷；四是上訪和停訪息訴人員，做好鞏固和疏通引導工作，及時協(xié)助黨委政府有效化解矛盾；五是監(jiān)管對象、高危人群、境外人員、吸毒人員、艾滋病患者等重點人員，進行教育疏導，消除對社會的抵觸和不滿情緒；六是案件和糾紛當事人，防止矛盾反復，理順情緒；七是外出務工返鄉(xiāng)人員，及時了解生活困難和有無涉法維權問題，積極幫助解決再就業(yè)和生計問題；八是服務對象，了解他們對公安服務工作的意見和建議。通過民警大走訪活動，收到了幫助一個人，溫暖一個家，影響一大片的良好效果，促進了社會和諧穩(wěn)定，促進了警民關系和諧。4、以民生為本，轉變打擊犯罪工作思路。按照“基礎共建、責任共擔、偵防互動、優(yōu)勢互補、資源共享”的要求，完善派出所和刑偵大隊捆綁式的績效考核機制，充分調動一切積極因素投入打擊犯罪工作。在抓好大要案件偵破工作的同時，積極探索“破小案”工作機制，把黨委政府關注、人民群眾反響強烈的案件作為偵破重點，從規(guī)范接處警、受理查詢、現(xiàn)場勘查等細節(jié)上入手，加強對多發(fā)性、侵財型案件的偵破工作，對涉及面廣、偷盜量大、群眾反響強烈的入室盜竊、盜竊摩托車等案件，及時專案督辦。今年以來，全局共偵破盜竊、搶奪等各類侵財性“小案”125起，案件高發(fā)的勢頭得到有效遏制，群眾的安全感明顯增強。5、提升隊伍整體素質，著力打造群眾滿意的公安隊伍。堅持政治建警、素質強警、從嚴治警和從優(yōu)待警的總方針，從加強班子建設入手，優(yōu)化領導班子素質結構，用政治強、業(yè)務精、懂指揮、會管理的標準加強基層領導班子建設，構建以責任落實、能級達標、職業(yè)操守、工作績效為重點的考核制度，形成“人人有責任、人人有壓力、人人鼓干勁、人人趕比超”的工作氛圍；堅持“戰(zhàn)訓合一、輪訓輪值”的練兵培訓模式，著力提高民警的實戰(zhàn)技能