防治中小學(xué)生欺凌措施.doc

中小學(xué)生欺凌防治措施（一）有效預(yù)防措施1.學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生主題教育。中小學(xué)校要把校園欺凌防治工作作為學(xué)校德育工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)美德教育，嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)生守則，通過每學(xué)期開學(xué)時(shí)集中開展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊、廣泛深入開展“陽光、友愛、向善、正氣”主題教育活動(dòng)等對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌防治教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育。2.學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)山西省中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要實(shí)施意見，在中小學(xué)建立心理輔導(dǎo)室，配備專兼職心理健康教育教師，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和積極心理品質(zhì)，對(duì)有心理困擾或心理問題的學(xué)生開展科學(xué)有效的心理輔導(dǎo)，重點(diǎn)做好單親家庭、困難家庭、外來務(wù)工人員家庭等子女及農(nóng)村留守兒童等群體的心理健康教育，提高其心理健康水平。3.學(xué)校要加強(qiáng)家庭教育。通過“致家長(zhǎng)一封信”、“家校聯(lián)系卡”、教師家訪、召開家長(zhǎng)會(huì)等，強(qiáng)化與家長(zhǎng)的溝通，引導(dǎo)家長(zhǎng)注重家風(fēng)建設(shè)，掌握正確的家教方法，了解防治學(xué)生欺凌知識(shí)，增強(qiáng)法治意識(shí)，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，以家長(zhǎng)良好的言傳身教，傳播向上向善的正能量，促進(jìn)孩子的健康成長(zhǎng)，注重孩子思想品德教育和良好行為習(xí)慣培養(yǎng)，從源頭上預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力行為發(fā)生。4.學(xué)校要加強(qiáng)日常管理。學(xué)校要充分調(diào)動(dòng)全體教職員工的積極性，將學(xué)校防治學(xué)生欺凌的各項(xiàng)工作落實(shí)到每個(gè)管理環(huán)節(jié)、每位教職工。要成立由學(xué)校校長(zhǎng)、行政、后勤、安全等部門及班主任、學(xué)生（高中階段）和家長(zhǎng)代表、校外專家等各類相關(guān)人員組成的“學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)”，負(fù)責(zé)校園欺凌防治的宣傳教育、聯(lián)防巡查、事故處置、鑒別歸類建檔及輔導(dǎo)矯正等工作。負(fù)責(zé)制定防治學(xué)生欺凌工作各項(xiàng)規(guī)章制度的工作要求，主要包括：相關(guān)崗位教職工防治學(xué)生欺凌的職責(zé)、學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案、學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程、校規(guī)校紀(jì)中對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定等。學(xué)校要明確各類相關(guān)人員的相關(guān)崗位職責(zé)，簽訂校園欺凌防治責(zé)任書，形成共創(chuàng)共建共享的校園欺凌防治行動(dòng)常態(tài)。學(xué)校要加快推進(jìn)將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置等接入公安機(jī)關(guān)、教育部門監(jiān)控和報(bào)警平臺(tái)，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。5.學(xué)校要定期開展排查。各學(xué)校要定期開展針對(duì)全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專項(xiàng)排查，及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。（二）依法依規(guī)處置1.嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查處理。學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主。教職工發(fā)現(xiàn)、學(xué)生或者家長(zhǎng)向?qū)W校舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對(duì)事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)對(duì)事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定。原則上學(xué)校應(yīng)在啟動(dòng)調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查，根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置。發(fā)生學(xué)生欺凌事件要第一時(shí)間報(bào)告縣教科局安全法制股。2.妥善處理申訴請(qǐng)求。縣防治學(xué)生欺凌工作指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處理學(xué)生欺凌事件的申訴請(qǐng)求。學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)處理程序妥當(dāng)、事件比較清晰的，應(yīng)以學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)的處理結(jié)果為準(zhǔn)；確需復(fù)查的，由縣防治學(xué)生欺凌工作指導(dǎo)小組組織學(xué)校代表、家長(zhǎng)代表和校外專家等組成調(diào)查小組啟動(dòng)復(fù)查。復(fù)查工作應(yīng)在15日內(nèi)完成，對(duì)事件是否屬于學(xué)生欺凌進(jìn)行認(rèn)定，提出處置意見并通知學(xué)校和家長(zhǎng)、學(xué)生?？h防治學(xué)生欺凌工作指導(dǎo)小組接受申訴請(qǐng)求并啟動(dòng)復(fù)查程序的，應(yīng)在復(fù)查工作結(jié)束后，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)晉中市防治學(xué)生欺凌工作指導(dǎo)小組備案。涉法涉訴案件等不宜由縣防治學(xué)生欺凌工作指導(dǎo)小組受理的，應(yīng)明確告知當(dāng)事人，引導(dǎo)其及時(shí)納入相應(yīng)法律程序辦理。3.強(qiáng)化教育懲戒作用。對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌的學(xué)生，學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)要根據(jù)實(shí)際情況，制定一定學(xué)時(shí)的專門教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌學(xué)生按要求接受教育，同時(shí)針對(duì)欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評(píng)、教育。實(shí)施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書面道歉，取得諒解。對(duì)于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件，學(xué)校在對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評(píng)、教育的同時(shí)，可視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分。情節(jié)比較惡劣、對(duì)被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件，學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評(píng)、教育的同時(shí)，可邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)?shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡，公安機(jī)關(guān)根據(jù)學(xué)校邀請(qǐng)及時(shí)安排人員，保證警示教育工作有效開展。學(xué)?？梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予實(shí)施欺凌學(xué)生紀(jì)律處分，將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件，必要時(shí)可將實(shí)施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門（工讀）學(xué)校進(jìn)行教育。未成年人送專門（工讀）學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育，應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法有關(guān)規(guī)定，對(duì)構(gòu)成有嚴(yán)重不良行為的，按專門（工讀）學(xué)校招生入學(xué)程序報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件，處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院為主?？h教科局安全法制股和學(xué)校要及時(shí)聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)依法處置。公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院依法辦理學(xué)生欺凌犯罪案件，做好相關(guān)偵查、審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和審判等工作。對(duì)有違法犯罪行為的學(xué)生，要區(qū)別不同情況，責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。對(duì)依法應(yīng)承擔(dān)行政、刑事責(zé)任的，要做好個(gè)別矯治和分類教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所開展必要的教育矯治；對(duì)依法不予行政、刑事處罰的學(xué)生，學(xué)校要給予紀(jì)律處分，非義務(wù)教育階段學(xué)?？梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予留校察看、勒令退學(xué)、開除等處分，必要時(shí)可按照有關(guān)規(guī)定將其送專門（工讀）學(xué)校。對(duì)校外成年人采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學(xué)生實(shí)施欺凌進(jìn)行違法犯罪行為的，要根據(jù)中華人民共和國(guó)刑法及有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制防治學(xué)生欺凌是一項(xiàng)常態(tài)化、長(zhǎng)期性工作，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步建立具有長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機(jī)制。1.完善培訓(xùn)機(jī)制。明確將防治學(xué)生欺凌專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長(zhǎng)、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。相關(guān)分管負(fù)責(zé)人和具體工作人員每年應(yīng)當(dāng)接受必要的學(xué)生欺凌預(yù)防與處置專題面授培訓(xùn)。中小學(xué)校長(zhǎng)、學(xué)校行政管理人員、班主任和教師等培訓(xùn)中須增加學(xué)生欺凌預(yù)防與處置專題面授的內(nèi)容。培訓(xùn)納入相關(guān)人員繼續(xù)教育學(xué)分。2.中小學(xué)校健全依法治理機(jī)制。建立健全中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)制度，明確法制副校長(zhǎng)防治學(xué)生欺凌的具體職責(zé)和工作流程，把防治學(xué)生欺凌作為依法治校工作的重要內(nèi)容，積極主動(dòng)開展以防治學(xué)生欺凌為主題的法治教育，推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補(bǔ)充完善防治學(xué)生欺凌內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和處置學(xué)生欺凌措施，配合有關(guān)部門妥善處理學(xué)生欺凌事件及對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生進(jìn)行教育。3.建立考評(píng)機(jī)制。將學(xué)生欺凌防治工作情況作為考評(píng)內(nèi)容，納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，納入校長(zhǎng)學(xué)期和學(xué)年考評(píng)，納入學(xué)校行政管