某市實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程工作匯報(bào)[范本]

某市實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程工作匯報(bào)XX市位于江西省東南部、贛州市東部，是贛江的源頭。全市有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、239個(gè)村委會(huì)，總?cè)丝?2萬(wàn)，土地總面積2448平方公里，其中山地面積1884.67平方公里，是一個(gè)“八山半水一分田，半分道路和莊園”的丘陵山區(qū)。由于歷史、自然等原因，XX的水土流失十分嚴(yán)重，據(jù)遙感調(diào)查，該市有水土流失面積595平方公里，占國(guó)土面積的24.3%,占山地面積的33.2%,是江西省水土流失最嚴(yán)重的縣之一,也是我國(guó)南方紅壤丘陵地區(qū)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)。自實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程以來(lái)，該市始終把水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程作為水土保持的“樣板工程”、順意民心的“德政工程”、建設(shè)小康的“富民工程”、新農(nóng)村建設(shè)的“示范工程”來(lái)抓，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，緊密結(jié)合地方實(shí)際，在宣傳發(fā)動(dòng)、預(yù)防監(jiān)督、資金投入使用管理、治理措施和工程管理措施落實(shí)、資料建檔和效益監(jiān)測(cè)等各方面做了大量卓有成效的工作，全面完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展打下了良好的生態(tài)基礎(chǔ)。其主要做法是：1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳，夯實(shí)工作基礎(chǔ)該市高度重視水土保持工作，把水土保持工作作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要工作，列入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，把實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程擺到市委、市政府的重要議事日程，做到了思想上有位子、計(jì)劃上有盤子、工作上有班子。市委、市政府把水土保持工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)管理考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部任期政績(jī)考核的一項(xiàng)內(nèi)容，每年做到年初有目標(biāo)、平時(shí)有檢查、年底有考核、年終有獎(jiǎng)罰。在重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目區(qū)，更是把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)村組、每個(gè)干部，年初簽訂責(zé)任書，年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰措施，確保了重點(diǎn)建設(shè)工程的順利實(shí)施。根據(jù)水土保持工作和重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)施工作的需要，該市成立了由市主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“水土保持委員會(huì)”和“XX市實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體組織協(xié)調(diào)指揮全市水土保持工作和項(xiàng)目區(qū)水保重點(diǎn)建設(shè)工程的實(shí)施工作。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排、精心組織、有序推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施工作。為進(jìn)一步增強(qiáng)全市人民的水保意識(shí)，提高全社會(huì)參與水土流失防治、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好家園的積極性。該市除每年開(kāi)展“水土保持宣傳月”活動(dòng)外，還充分利用各種宣傳工具和形式，經(jīng)常地、廣泛地、深入地開(kāi)展水土保持法律法規(guī)、水土流失危害、水土流失治理的意義、目的、任務(wù)和水保治理典型的宣傳。在項(xiàng)目區(qū)，通過(guò)建項(xiàng)目宣傳牌、小流域碑牌、封禁治理牌、項(xiàng)目公示牌，書寫水保標(biāo)語(yǔ)，印發(fā)宣傳資料，召開(kāi)各種會(huì)議等各種行之有效的宣傳方式，充分調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目區(qū)群眾參與水保重點(diǎn)建設(shè)工程的積極性，為重點(diǎn)建設(shè)工程的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好的條件。2、強(qiáng)化三個(gè)結(jié)合，提升水保重點(diǎn)建設(shè)工程水平一是水保重點(diǎn)建設(shè)工程與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。以臍橙為主的果業(yè)是該市富民富鄉(xiāng)的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)工程時(shí)，十分注重與果業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏的成效。一是在規(guī)劃時(shí)把以臍橙為主的產(chǎn)業(yè)放在重要位置，在征求當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)亓⒌貤l件，科學(xué)規(guī)劃開(kāi)發(fā)性治理，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分戶開(kāi)發(fā)。二是出臺(tái)優(yōu)惠政策，堅(jiān)持“誰(shuí)投入、誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)社會(huì)各界投資承包“四荒”治理開(kāi)發(fā)果園。三是培植果業(yè)開(kāi)發(fā)大戶，每條小流域培植3戶以上開(kāi)發(fā)面積100畝以上的果業(yè)開(kāi)發(fā)大戶，以開(kāi)發(fā)大戶為示范，帶動(dòng)其它農(nóng)戶參與果業(yè)開(kāi)發(fā)。二是水保重點(diǎn)建設(shè)工程與改善人居環(huán)境相結(jié)合，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中做到“三不”：即不砍樹、不推山、不填塘，以保持原有的生態(tài)環(huán)境。二是抓好山地的封禁管護(hù)，提高生態(tài)自我修復(fù)能力，改善生態(tài)環(huán)境。三是在新農(nóng)村建設(shè)中，注重村莊的綠化和美化，植樹、種花、種草，改善農(nóng)民的居住環(huán)境。3、深化改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，走特色治理之路該市在實(shí)施水保重點(diǎn)建設(shè)工程中，把水土資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、人居環(huán)境改善等納入工程建設(shè)內(nèi)容，把休閑觀光、生態(tài)旅游、基地建設(shè)等統(tǒng)籌納入工程建設(shè)規(guī)劃，在控制水土流失、確保解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上，深化改革，開(kāi)拓創(chuàng)新，走各具特色的綜合治理之路。一是建設(shè)生態(tài)旅游型小流域。直坑、愚公兩條小流域與前期水保重點(diǎn)治理的坳背崗小流域五千畝臍橙基地相連，根據(jù)這一特點(diǎn)，在工程建設(shè)中，把這兩條小流域規(guī)劃發(fā)展生態(tài)臍橙園，與坳背崗小流域連成片建成萬(wàn)畝生態(tài)臍橙旅游觀光基地，既增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，又壯大了該市的旅游產(chǎn)業(yè)。如今，走進(jìn)這三條小流域，就像到了臍橙的海洋。在仲秋時(shí)節(jié)，游覽完紅色景點(diǎn)后，再到這里綠色游，不僅能品嘗朋娜、紐賀爾、耐荷麗娜各具特色的清香和甘甜，享受采摘豐碩果實(shí)的快樂(lè)，又可徜洋在青山綠水之間，在攔沙蓄水壩上悠閑垂釣，享受農(nóng)家游的快樂(lè)。二是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)型小流域。潔源、新塘、小逕坑三條小流域低山緩坡資源豐富，在工程實(shí)施中，注重實(shí)施開(kāi)發(fā)性治理，大力種植經(jīng)果林，發(fā)展水保產(chǎn)業(yè)。該市水保部門采取統(tǒng)一規(guī)劃，分戶開(kāi)發(fā)，產(chǎn)權(quán)到戶，以開(kāi)發(fā)大戶帶動(dòng)其他農(nóng)戶，以干部示范促進(jìn)治理開(kāi)發(fā)，形成臍橙產(chǎn)業(yè)基地，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。三是生態(tài)清潔型小流域。橋坑、清水、石水三條小流域，位于綿江河中游，靠近市區(qū)，主要以封禁治理，補(bǔ)植水保林，配合其它水保工程措施，提高山地植被覆蓋率，增強(qiáng)生態(tài)自我修復(fù)能力，既保護(hù)了綿江河，改善了市區(qū)生態(tài)環(huán)境，又為將來(lái)建設(shè)生態(tài)旅游觀光區(qū)奠定了良好的生態(tài)基礎(chǔ)。目前，這三條小流域山上林草茂密，河里水清魚躍，吸引了眾多市民前往爬山踏青和沿河釣魚，不僅可以觀賞綠色景觀，呼吸清新的空氣，又可以鍛煉身體，陶冶情操。4、積極進(jìn)取，創(chuàng)新治理模式一是股份制治理。該市在實(shí)施水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程中，不斷推行和創(chuàng)新股份制治理，使股份制治理形式更加多樣化。實(shí)踐表明，以干部職工與干部職工、干部職工與農(nóng)民、農(nóng)民與農(nóng)民為主要形式的股份制治理開(kāi)發(fā)，不僅能夠加快水土流失治理步伐，而且有利于經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益。二是大戶開(kāi)發(fā)治理。通過(guò)出臺(tái)一系列水保治理優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)有投資能力，有經(jīng)營(yíng)能力的能人，投資水保治理開(kāi)發(fā)。多年來(lái)，該市涌現(xiàn)了一批治理面積大、經(jīng)營(yíng)理念新、投資能力強(qiáng)、社會(huì)聯(lián)系廣的治理開(kāi)發(fā)大戶，通過(guò)大戶開(kāi)發(fā)治理的示范作用，有效帶動(dòng)了普通群眾參與水保治理開(kāi)發(fā)。三是農(nóng)戶以戶開(kāi)發(fā)治理。結(jié)合林權(quán)制度改革，將自留山和責(zé)任山落實(shí)到戶，采取“四統(tǒng)一分”即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一解決水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施、分戶開(kāi)發(fā)治理的措施，有效地解決了水保治理開(kāi)發(fā)中的土地、用工、經(jīng)營(yíng)管理等問(wèn)題，也為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開(kāi)辟了一條增收致富的新路子。5、拓寬投資渠道，形成社會(huì)辦水保格局為解決投資短缺與治理開(kāi)發(fā)任務(wù)重的矛盾，該市采取多種措施，廣開(kāi)門路，著力拓寬投資渠道，按照“水保搭臺(tái)、政府導(dǎo)演、社會(huì)唱戲”的思路，依靠政策和市場(chǎng)機(jī)制的作用，將項(xiàng)目資金作為“引子”和“催化劑”，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界投資水保治理開(kāi)發(fā)的積極性。一是在市財(cái)政十分困難的情況下，該市仍然按上級(jí)的要求將配套資金落到實(shí)處。二是通過(guò)政府協(xié)調(diào)，將林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、水利、果業(yè)等部門的項(xiàng)目規(guī)劃到項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，資金捆綁使用，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)水保重點(diǎn)建設(shè)工程。三是出臺(tái)了一系列水保治理開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策，吸引了許多開(kāi)發(fā)大戶和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶參與治理開(kāi)發(fā)，涌現(xiàn)了一批治理面積大、經(jīng)營(yíng)理念新、投資能力強(qiáng)、社會(huì)聯(lián)系廣的治理開(kāi)發(fā)大戶。四是結(jié)合林權(quán)制度改革，將自留山和責(zé)任山落實(shí)到農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民自家山自行治的積極性，有效地解決了工程建設(shè)用工投勞問(wèn)題。五是采取拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”和“誰(shuí)承包、誰(shuí)治理、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)“四荒”治理，吸引了社會(huì)各方面的資金、技術(shù)和勞力投向“四荒”治理開(kāi)發(fā)。6、強(qiáng)化監(jiān)督管護(hù)，提高生態(tài)修復(fù)能力該市認(rèn)真落實(shí)預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先的原則，通過(guò)“五抓”，進(jìn)一步強(qiáng)化水土保持預(yù)防管護(hù)，提高山地自我修復(fù)能力，達(dá)到治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。一是抓制度建設(shè)。市水保局建立了水保行政執(zhí)法一系列水保監(jiān)督執(zhí)法制度，規(guī)范水保執(zhí)法行為；二是抓隊(duì)伍建設(shè)。做到市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)級(jí)有人抓，同時(shí)不斷提高水保監(jiān)督管護(hù)人員的素質(zhì)，提高執(zhí)法水平；三是抓監(jiān)督管理。全面落實(shí)“三權(quán)一方案”和“三同時(shí)”制度，加大水保監(jiān)督巡查力度。四是抓封禁管護(hù)。對(duì)封禁治理區(qū)做到“五落實(shí)”即：落實(shí)管護(hù)員、落實(shí)管護(hù)地塊、落實(shí)管護(hù)措施、落實(shí)管護(hù)責(zé)任、落實(shí)管