以人才培養(yǎng)為核心-全面提高高等教育質(zhì)量.doc

以人才培養(yǎng)為核心 全面提高高等教育質(zhì)量 浙江省教育廳 高等教育的根本任務(wù)是人才培養(yǎng)。全面提高高等教育質(zhì)量，必須以大力提升人才培養(yǎng)水平為核心。為貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的講話精神和國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年），著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，我省高等教育重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面的工作。一、引導(dǎo)高?？茖W(xué)分類、合理定位、協(xié)調(diào)發(fā)展以全面提高高等教育質(zhì)量為引領(lǐng)，以學(xué)科和專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)高校實(shí)行分類指導(dǎo)，浙江省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）特別強(qiáng)調(diào)：支持浙江大學(xué)、中國(guó)美術(shù)學(xué)院加快建成世界一流大學(xué)，浙江工業(yè)大學(xué)等若干所具有較強(qiáng)綜合實(shí)力的大學(xué)成為國(guó)內(nèi)知名高水平教學(xué)研究型大學(xué)，若干所特色教學(xué)型本科院校進(jìn)入全國(guó)同類院校前列，一批國(guó)家級(jí)示范高職院校成為國(guó)內(nèi)一流以至具有一定國(guó)際影響力的院校，全面強(qiáng)化我省高校教學(xué)、科研、服務(wù)能力，使我省在全國(guó)成為高等教育水平和競(jìng)爭(zhēng)力提升最快的地區(qū)之一。研究制定浙江省高等教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃、浙江省教育廳關(guān)于“十二五”高等學(xué)校學(xué)科重點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案、浙江省教育廳關(guān)于“十二五”期間全面提高本科高校教育教學(xué)質(zhì)量的實(shí)施意見、浙江省教育廳關(guān)于“十二五”期間全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的實(shí)施意見，從我省高校發(fā)展實(shí)際出發(fā)，以2000年1月1日為界，將本科院校按新本科與老本科進(jìn)行分類，實(shí)行新老本科分類考核和分類支持的政策，努力推進(jìn)我省高等教育持續(xù)健康發(fā)展。二、切實(shí)樹立人才培養(yǎng)在高校工作的中心地位堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展方針，牢固確立人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)、質(zhì)量是高校的生命線、教學(xué)工作是高校的中心工作的理念。高校資源優(yōu)先向教學(xué)領(lǐng)域集中配置，各項(xiàng)資源努力向教學(xué)一線傾向，提高教師教學(xué)待遇。完善基礎(chǔ)課程教學(xué)，優(yōu)化通識(shí)教育，加強(qiáng)專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課教育，強(qiáng)化實(shí)踐培養(yǎng)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)，增強(qiáng)高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)我省急需的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)。嚴(yán)格把教學(xué)考核作為教師考核的首要內(nèi)容，落實(shí)教授為本?？茖W(xué)生授課制度，嚴(yán)格教學(xué)管理，改進(jìn)和完善教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核辦法，努力營(yíng)造良好工作氛圍，激勵(lì)廣大教師潛心教書育人工作。三、啟動(dòng)實(shí)施省級(jí)教育體制改革試點(diǎn)工作以加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)人力資源強(qiáng)省為目標(biāo)，以深化體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，啟動(dòng)實(shí)施“中高職一體化培養(yǎng)模式改革”、“高校教學(xué)和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新”、“拔尖創(chuàng)新學(xué)生培育機(jī)制”、“普通高校綜合評(píng)價(jià)招生改革”、“高校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整管理新機(jī)制改革”、“研究生培養(yǎng)機(jī)制改革”等21項(xiàng)高等教育相關(guān)省級(jí)教育體制改革試點(diǎn)，努力形成有利于高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為全面加快教育現(xiàn)代化、辦人民滿意高等教育教育提供動(dòng)力支持和制度保證。四、進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，著力提升學(xué)科建設(shè)水平堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為龍頭，做實(shí)一級(jí)學(xué)科，做強(qiáng)二級(jí)學(xué)科，構(gòu)建基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科、交叉新興學(xué)科互為聯(lián)系、互為促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展學(xué)科體系。瞄準(zhǔn)國(guó)際學(xué)科前沿，突出國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，從服務(wù)我省發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)出發(fā)，繼續(xù)加強(qiáng)重中之重學(xué)科、人文社科重點(diǎn)研究基地和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，爭(zhēng)取打造若干個(gè)國(guó)家重點(diǎn)一級(jí)學(xué)科和一批高水平學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)。到2015年，爭(zhēng)取國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)學(xué)科覆蓋面有新增長(zhǎng)，省屬高校若干一級(jí)學(xué)科達(dá)到國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)水平。五、加大專業(yè)布局調(diào)整和建設(shè)力度鼓勵(lì)高校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，注重特色發(fā)展，切實(shí)提高專業(yè)建設(shè)水平。在新專業(yè)增設(shè)和調(diào)整工作中實(shí)施分類指導(dǎo)，推行多種形式的專業(yè)申報(bào)管理制度，進(jìn)一步將專業(yè)設(shè)置與調(diào)整的主要權(quán)力下放給高校，引導(dǎo)高校以學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和辦學(xué)特色、辦學(xué)基礎(chǔ)為依據(jù)，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，自主決策，宏觀統(tǒng)籌，科學(xué)布局，在具備基本的辦學(xué)條件并充分考慮學(xué)生就業(yè)情況的基礎(chǔ)上，合理增設(shè)和調(diào)整專業(yè)。鼓勵(lì)增設(shè)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需專業(yè)，加快培育發(fā)展與現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是與海洋經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，加大與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和教育發(fā)展需求密切結(jié)合的專業(yè)建設(shè)的力度，強(qiáng)化與我省產(chǎn)業(yè)集群相對(duì)接的專業(yè)群建設(shè)。強(qiáng)調(diào)高校新增設(shè)專業(yè)，應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)研和科學(xué)論證，吸納行業(yè)主管部門、行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜液推髽I(yè)專家的意見，與行業(yè)企業(yè)共同設(shè)計(jì)、論證專業(yè)建設(shè)方案，確保專業(yè)建設(shè)的科學(xué)性、實(shí)效性與可持續(xù)性。高職高專類學(xué)校的專業(yè)增設(shè)與調(diào)整，要圍繞我省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體布局，完善專業(yè)設(shè)置布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。同時(shí)，要將“工學(xué)結(jié)合、校企合作”、“專兼結(jié)合”、“雙師結(jié)構(gòu)”和“雙師素質(zhì)”專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件等指標(biāo)作為新專業(yè)設(shè)置的必備條件。努力形成各具特色的專業(yè)建設(shè)體系，增強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適切度。六、著力推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和教育發(fā)展趨勢(shì)及教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，深入推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展，加大人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新力度。積極借鑒和吸收國(guó)內(nèi)外同類高校在課程體系改革、教學(xué)內(nèi)容更新、教學(xué)方法創(chuàng)新等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高高校教師、課程、教材、教法等建設(shè)水平。召開人才培養(yǎng)模式改革交流會(huì)，重點(diǎn)加大全面學(xué)分制教學(xué)改革、應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革、工程教育改革以及教學(xué)模式改革的改革力度。如浙江工業(yè)大學(xué)的“構(gòu)建適應(yīng)地方制造業(yè)的機(jī)械工程創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式”、浙江工商大學(xué)的“開放實(shí)踐教學(xué)人才培養(yǎng)模式”、浙江萬里學(xué)院的“研究性教學(xué)與合作性學(xué)習(xí)人才培養(yǎng)模式”、湖州師范學(xué)院的“個(gè)性化人才培養(yǎng)模式實(shí)踐”。強(qiáng)化實(shí)踐培養(yǎng)，深化校企合作，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)，增強(qiáng)高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。創(chuàng)新高校培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)跨校、跨類型的學(xué)分互認(rèn)，推行主輔修、雙專業(yè)制、專項(xiàng)技能等級(jí)證書制。鼓勵(lì)大學(xué)生跨校互選輔修專業(yè)和課程，推進(jìn)校際教師互聘和跨校兼課，提高優(yōu)質(zhì)教育資源的共享率。加強(qiáng)與國(guó)外高水平高校的合作，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)教育思想、辦學(xué)理念、教學(xué)方法和管理經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)高等教育的國(guó)際化發(fā)展。七、以領(lǐng)軍人物為核心加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，以培養(yǎng)中青年骨干教師為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施高校中青年學(xué)科帶頭人制度、高校優(yōu)秀中青年骨干教師公派出國(guó)研修項(xiàng)目計(jì)劃。著力提升教師國(guó)際化視野，積極鼓勵(lì)教師出國(guó)進(jìn)修、訪問，促進(jìn)教學(xué)水平國(guó)際化。結(jié)合重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，借助海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、錢江高級(jí)人才引進(jìn)計(jì)劃等項(xiàng)目，著力打造高水平學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)。構(gòu)建有利于優(yōu)秀教師成長(zhǎng)成才的專業(yè)化培養(yǎng)體系，建立健全以崗位聘任為核心的高校教師職務(wù)聘任和聘期合同管理制度，完善高校教師業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系?？傮w上建立集人才培養(yǎng)、吸引、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)于一體的教師隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制，努力營(yíng)造充滿活力、富有效率、更加開放的人才工作發(fā)展環(huán)境。八、切實(shí)加大大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)堅(jiān)持以培養(yǎng)能力為重點(diǎn)，努力探索符合本科、高職教育人才培養(yǎng)特點(diǎn)的實(shí)踐教學(xué)體系，提高學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力和創(chuàng)新發(fā)展能力。以提高學(xué)生專業(yè)實(shí)驗(yàn)技能，鞏固理論知識(shí)，培養(yǎng)實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)200個(gè)省級(jí)重點(diǎn)本科實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心。以培養(yǎng)學(xué)生的基本技能、專業(yè)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力為目標(biāo)，堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效、實(shí)戰(zhàn)”四項(xiàng)基本原則，以深入實(shí)施工學(xué)結(jié)合、校企合作和頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式改革為結(jié)合點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)高職高專院省級(jí)示范性實(shí)訓(xùn)基地。大力推動(dòng)高職院校面向市場(chǎng)，開放辦學(xué)，主動(dòng)對(duì)接浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)本領(lǐng)，以貢獻(xiàn)求合作，以貢獻(xiàn)求支持。實(shí)施產(chǎn)學(xué)合作計(jì)劃，不斷提高校企合作水平，依托大中型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)，繼續(xù)做大、做強(qiáng)、做特一批個(gè)規(guī)模較大、技術(shù)水平好、行業(yè)認(rèn)可度高、接納能力強(qiáng)的標(biāo)志性校外實(shí)踐基地。大力開展具有浙江特色的大學(xué)生學(xué)科和技能競(jìng)賽活動(dòng)，逐步擴(kuò)大科技競(jìng)賽的學(xué)科范圍，增強(qiáng)科技競(jìng)賽對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)成才價(jià)值的提升，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、探索學(xué)習(xí)，培養(yǎng)和增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力。九、完善教學(xué)業(yè)績(jī)考核與財(cái)政撥款掛鉤制度“十一五”期間，我省教育廳和財(cái)政廳聯(lián)手，在全國(guó)率先制定出臺(tái)關(guān)于試行省屬普通高等學(xué)校本科教學(xué)業(yè)績(jī)考核結(jié)果與財(cái)政撥款掛鉤辦法，切出年度高校省財(cái)政年度經(jīng)常性預(yù)算經(jīng)費(fèi)中的一定比例，按照教學(xué)業(yè)績(jī)考核結(jié)果重新分配，目的是引導(dǎo)高校準(zhǔn)確定位，辦出特色，切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)投入和教學(xué)改革，落實(shí)教學(xué)工作中心地位。近年來，我省根據(jù)實(shí)施中的問題與經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修訂完善高校教學(xué)業(yè)績(jī)考核與財(cái)政撥款相掛鉤機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化分類考核、分類支持，提高該項(xiàng)制度對(duì)高校本科教學(xué)的調(diào)控與引導(dǎo)力度，推動(dòng)高校牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作的中心位置。十、進(jìn)一步深化高等職業(yè)教育改革積極支持“政府主導(dǎo)、行業(yè)牽頭、校企合作”的高等職業(yè)教育體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐。深入開展“地方政府促進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展綜合改革試點(diǎn)”，強(qiáng)化地方政府統(tǒng)籌發(fā)展高等職業(yè)教育的職責(zé)，建立適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的服務(wù)型高等職業(yè)教育模式。繼續(xù)推進(jìn)“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”。以服務(wù)地方或行業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，彰顯辦學(xué)特色，促進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革與辦學(xué)水平提升；以校企合作共建為重點(diǎn)，打造一批高水平實(shí)訓(xùn)基地；以“雙師型”專業(yè)教師培養(yǎng)培訓(xùn)為關(guān)鍵，提升教師隊(duì)伍整體水平。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建“人才成長(zhǎng)立交橋”。十一、進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力進(jìn)一步強(qiáng)化高校主動(dòng)服務(wù)社會(huì)意識(shí)，建立高校、科研院所、企業(yè)科技資源共享機(jī)制。接軌國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略，制定浙江省高校海洋學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年），提出今后我省高校海洋學(xué)科專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，引導(dǎo)省域內(nèi)涉“?！备叩冉逃Y源集聚發(fā)展，通過扶植、共建、引進(jìn)等多種形式，使浙江成為國(guó)內(nèi)涉“海”研究和人才培養(yǎng)的新高地，服務(wù)和引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新基地。對(duì)接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)高校、科研院所和企業(yè)建設(shè)學(xué)科專業(yè)與戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，強(qiáng)化學(xué)科群的集聚效應(yīng)。把加快科研成果推廣轉(zhuǎn)化放在突出位置，完善高等學(xué)校與政府、企業(yè)和科研院所合作機(jī)制，多形式推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮人文社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)和人文社科研究基地的重要作用，構(gòu)建哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化體系，促進(jìn)浙江文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展；積極參與政府決策咨詢，更好地發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫(kù)作用。積極依托高職院校資源優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)技能人才在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育的力度，滿足社會(huì)高技能人才培訓(xùn)需求。不斷創(chuàng)新高?？蒲泄ぷ鞴芾砜己藱C(jī)制，建立以科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)高校和師生從事科研創(chuàng)新和成果推廣轉(zhuǎn)化的積極性。十二、大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新堅(jiān)持育人為本、德育為先，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)滲透到師生工作學(xué)習(xí)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新思想政治教育的內(nèi)容和方法。把師德建設(shè)放到更加突出的位置，進(jìn)一步完善教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)機(jī)制。大力弘揚(yáng)民族精神、科學(xué)精神和人文精神，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，著力提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)和能力素質(zhì)、身體心理素質(zhì)。把突出文化育人與大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感緊密結(jié)合起來，培養(yǎng)社會(huì)主義合格的建設(shè)者和接班人。把促進(jìn)人的全面發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過硬的各類高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。十三、提升高等教育國(guó)際化水平制定浙江省高等教育國(guó)際化發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年），對(duì)未來10年的高等教育國(guó)際化確定了發(fā)展目標(biāo)。多形式多途徑引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源，合作建立教育科研機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)