食藥監(jiān)局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告[范本]

食藥監(jiān)局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告黨的十七大報告指出：“黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國特色社會主義事業(yè)的全局，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好?！鳖I(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力在現(xiàn)實工作中最集中、最直接地體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對復(fù)雜局面、科學(xué)判斷形勢、依法管理公共事務(wù)的決策水平和決策能力上。胡錦濤同志指出，黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的主要內(nèi)容之一就是作決策。決策水平是各級黨委貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀能力的集中體現(xiàn)。食品藥品監(jiān)管局武清分局黨組作為武清區(qū)食品藥品監(jiān)管事業(yè)建設(shè)的組織者、指揮者和領(lǐng)導(dǎo)核心，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求提高決策水平，既是推動我區(qū)食品藥品監(jiān)管事業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展的必然要求，也是增強黨組班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。一、充分認識提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平和決策能力的重要意義全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平和決策能力是加強黨的執(zhí)政能力的核心領(lǐng)導(dǎo)班子是黨執(zhí)政興國的決策者及組織實施者，提高黨的執(zhí)政能力，歸根結(jié)底要落實到全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平和決策能力上。在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，時時刻刻都有大大小小的問題需要各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行決策，大到國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控措施的取舍，小到一個村莊新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃。有的還需要迅速做出決策，比如對于假藥、食品安全事故等突發(fā)公共事件的處置，就必須在第一時間做出決策，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平和能力則直接關(guān)系到影響到一個地區(qū)的食品藥品事業(yè)的壯大和健康發(fā)展，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀是全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平和決策能力的根本保證科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部只有在決策過程中以科學(xué)發(fā)展觀作為價值取向，才能從根本上保證決策方向的正確，才能不斷提高決策水平和決策能力。近年來，在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐中，在把握發(fā)展規(guī)律、破解發(fā)展難題的重大決策中，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅持科學(xué)發(fā)展觀的價值取向，創(chuàng)新發(fā)展理念，在提高發(fā)展質(zhì)量和效益、實現(xiàn)又好又快發(fā)展上取得顯著成績。但也應(yīng)看到，有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在社會經(jīng)濟發(fā)展的決策中，科學(xué)發(fā)展觀樹立得還不夠牢固，沒有真正做到潛移默化、深入內(nèi)心，沒有自覺地將科學(xué)發(fā)展觀作為在決策過程中的價值取向。二、全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平和決策能力的要求當前，人民群眾對飲食用藥安全的需求與食品藥品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之間的矛盾日益凸顯，食品安全事故和各種藥害事件頻頻發(fā)生。面對食品藥品監(jiān)管事業(yè)建設(shè)的內(nèi)外環(huán)境，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，努力改變落后思維方式，切實增強科學(xué)統(tǒng)籌意識，樹立現(xiàn)代決策理念，真正解決好“為誰監(jiān)管、如何監(jiān)管”的問題。一是確立科學(xué)發(fā)展觀在決策中的指導(dǎo)地位。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部在加強食品藥品監(jiān)管的實踐中認真貫徹科學(xué)監(jiān)管理念，著眼于堅持以公眾健康安全檢驗食品藥品監(jiān)管工作成效，在決策中牢固確立科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位?？茖W(xué)監(jiān)管理念是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是以科學(xué)發(fā)展觀為理論基礎(chǔ)的監(jiān)管理念。強化食品藥品監(jiān)管，必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想認識，不斷提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是貫徹以人為本原則。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。食品藥品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，是人民群眾最直接、最現(xiàn)實的利益所在。在行業(yè)利益與公眾利益有沖突時，孰輕孰重，這是原則的問題，也是決策者的原則所在。在決策中貫徹以人為本原則，要堅持把人民群眾利益高于一切的理念落實到監(jiān)管工作中，確立“食品藥品安全責任重于泰山”的責任意識，想人民群眾利益之所想，使決策更好地體現(xiàn)人民群眾的愿望、要求和利益。三是培養(yǎng)快捷高效的決策意識。隨著經(jīng)濟社會和現(xiàn)代科技的快速發(fā)展以及信息獲取方式的深刻變化，影響決策的不確定性因素比以往有所增加，對決策的預(yù)見性、主動性和時效性的要求越來越高。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)各級黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部必須本著對黨的事業(yè)、對食品藥品監(jiān)管事業(yè)建設(shè)負責的態(tài)度，善于學(xué)習(xí)，敢于決策，有膽有識地去創(chuàng)新工作，在堅持必要程序的同時，以過人膽識和恢弘氣魄，敢于和善于抓住機遇快速決策、迅速執(zhí)行，避免因猶豫不定和久拖不決而貽誤決策時機、造成決策失誤。只要有利于提高食品藥品監(jiān)管水平，有利于保證老百姓生命安全和身體健康，我們就應(yīng)大膽地試，大膽地干。三、提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平和決策能力的方法應(yīng)該看到，目前在我們食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)，一些單位還不同程度地存在著靠經(jīng)驗決策、憑主觀決策、用權(quán)力決策等現(xiàn)象，影響了決策的質(zhì)量和效率。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求提高決策水平，需要改進決策的方式方法有以下幾種：一應(yīng)堅持科學(xué)決策。一方面，要堅持以科學(xué)的決策理論為指導(dǎo)。黨的民主集中制，既是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，同時也是很重要的決策藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)方法。我們嚴格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決策”的原則，堅持和完善議事和決策機制，保證領(lǐng)導(dǎo)決策的正確性。另一方面，要從實際出發(fā)，自覺運用馬克思主義世界觀和方法論研究分析問題，確立監(jiān)管思路，制定工作措施。尤其是食品藥品監(jiān)管工作中的重大決策、重要干部任免、重要行政審批等，都要堅持決策制度。要通過深入細致的調(diào)查研究，把食品藥品監(jiān)管事業(yè)建設(shè)的狀況搞清楚，把食品藥品監(jiān)管的目標方向和任務(wù)要求搞明白，把制約和影響食品藥品監(jiān)管的重點難點問題搞準確，使決策真正建立在實事求是的基礎(chǔ)之上。樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念，就要善于通過采用科學(xué)決策程序和建立科學(xué)決策制度，以保證決策的正確性，提高對正確決策的執(zhí)行力，使決策真正建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)之上，既符合食品藥品監(jiān)管規(guī)律，又有利于提升食品藥品監(jiān)管的執(zhí)行力和公信力。二應(yīng)堅持民主決策。民主決策，是堅持以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求，食品藥品安全是人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題之一，食品藥品監(jiān)管工作決策與人民群眾的根本利益息息相關(guān)，要使監(jiān)管工作能夠真正體現(xiàn)廣大人民群眾的根本意志和利益，必須堅持民主決策。第一要完善機制，建立和完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制；第二要拓寬渠道，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和監(jiān)管工作的重要問題，應(yīng)廣泛征求公眾意見，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項，應(yīng)認真進行專家論證、技術(shù)咨詢和決策評估，充分發(fā)揚民主，走群眾路線，拓寬人民群眾參與決策的渠道；第三是加強制度建設(shè)，對與人民群眾利益密切相關(guān)的重要決策，實行公示、聽證制度，保證決策充分體現(xiàn)人民群眾的要求，切實保障人民群眾的權(quán)益。三應(yīng)堅持依法決策。把國家的法律法規(guī)和食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)章制度作為決策的基本依據(jù)，防止權(quán)大于法、言重于法、情高于法等傾向。認真遵守決策制度規(guī)定，嚴格按照黨組議事和決策的程序進行決策，不能隨意更改或顛倒決策的步驟，做到以程序的規(guī)范化保證決策的實效性。四、全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的決策水平和決策能力要講求決策的質(zhì)量和效益?？茖W(xué)發(fā)展觀強調(diào)的是高質(zhì)量、高效益的發(fā)展。講投入、講質(zhì)量、講效率是經(jīng)濟和行政管理工作的共同規(guī)律，也是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。在食品藥品監(jiān)管事業(yè)建設(shè)中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部講求決策的質(zhì)量和效益，重成本、重質(zhì)量，才能是高效的、質(zhì)量的監(jiān)管，努力實現(xiàn)決策效益的最大化。為了提高決策的質(zhì)量和效益，首先應(yīng)強化質(zhì)量第一、效益至上的意識。正確處理監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管短期效益與長遠效益的關(guān)系，既算好政治賬，也算好經(jīng)濟賬，使決策有利于實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)建設(shè)又好又快發(fā)展。其次應(yīng)始終堅持監(jiān)管能力標準。圍繞中心、服務(wù)大局，把決策的根本出發(fā)點和落腳點放在提高食品藥品監(jiān)管能力上，放在提升監(jiān)管隊伍的能力素質(zhì)上，真正用食品藥品監(jiān)管能力標準來衡量和檢驗決策的質(zhì)量和