大中型生產企業(yè)安全生產事故應急預案全套(綜合及專項).doc

此文檔收集于網(wǎng)絡，如有侵權，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除預案編號： 安全生產事故應急預案版 次 ：01版編 制 ：安保部審 核 ：批 準 ：發(fā) 放 號 ：受控狀態(tài) ：持 有 者 ：2014年3 月10 日發(fā)布 2014年 4月1 日實施XXXXXXXXXXXX公司 安全生產事故應急預案發(fā)布令本安全生產事故應急預案是按生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（GB/T 296392013）標準的要求，按照統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、屬地為主、自救為主的原則，同地方人民政府和相關部門應急預案相銜接，結合公司實際情況編制而成。作為一個負責任的企業(yè)，制訂公司安全生產事故應急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，規(guī)范公司應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保證員工安全健康和周邊群眾的生命安全，最大限度地減少財產損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。本安全生產事故應急預案，是公司安全管理的法規(guī)性文件，是指導公司建立、實施和保持應急救援體系的綱領和行動準則。公司各部門、及全體員工應認真學習，貫徹實施。保證一旦發(fā)生安全事故，能夠按預案的要求有條不紊地開展事故應急救援和搶險。本安全生產事故應急預案版本為01版，經審核合格，現(xiàn)批準實施。實施日期2014年4月1日?？偨浝砗炞郑号鷾嗜掌冢?014年4月1日編制組人員名單：組 長： 副組長： 組 員： 第一章 綜合預案1 總則1.1編制目的 為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，規(guī)范公司應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，確保安全生產及全公司員工和廠區(qū)周圍群眾的生命安全，防止突發(fā)事故的發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速、準確、有條不紊地處理和控制事故。最大限度地減少財產損失，環(huán)境損害和社會影響制定本預案。1.2 編制依據(jù)（一）國家法律法規(guī)1）中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第70號；2002年11月1日起施行）。2）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第83號；2009年5月1日起施行）。3）中華人民共和國勞動法（1995年5月1日施行；主席令第28號）。4）中華人民共和國職業(yè)病防治法（中華人民共和國主席令第60號；2002年5月1日起施行）。5）中華人民共和國環(huán)境保護法（中華人民共和國主席令第22號；1989年12月26日起施行）。6）國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定（國務院令第302號；2001年4月21日起施行）。7）生產安全事故報告和調查處理條例（中華人民共和國國務院令第493號；2007年6月1日起施行）。8）特種設備安全檢查條例（國務院第549號；自2009年5月1日施行）。9）安全生產許可證條例（國務院令397號；2004年1月13日起施行）。10）國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知（國發(fā)201023號）。11）中華人民共和國突發(fā)事件應對法（中華人民共和國主席令第69號；2007年11月1日起施行）。（二）部門規(guī)章1）安全生產違法行為行政處罰辦法（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第15號；2008年1月1日起施行）。2）生產安全事故報告和調查處理條例（中華人民共和國國務院令第493號；2007年6月1日起施行）。3）關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見（安監(jiān)管協(xié)調字【2004】56號）。4）生產經營單位安全培訓規(guī)定（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第3號；2006年3月1日起施行）。5）企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法（國家安全生產監(jiān)督管理總局、財政部；2012年2月14日起施行）。6）生產安全事故應急預案管理辦法（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號；2009年5月1日起施行）。（三）標準、規(guī)范1）防止靜電事故通用導則（GB12158-2006）。2）爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范（GB50058-92）。3）用電安全導則（GB/T13869-2008）。4）生產經營單位生產事故應急預案編制導則（GB/T 296392013）。5）建筑抗震設計規(guī)范GB 50011-20106）建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2006）。7）建筑物防雷設計規(guī)范（GB50057-94,2000版）。8）消防安全標志設置要求（GB15630-95）。9）安全標志（GB2894-1996）。10）電氣設備安全設計規(guī)則（GB4046-83）。（四）地方法規(guī)及部門規(guī)章1）云南省勞動保護條例（1997年3月1日起施行）。2）云南省安全生產條例（2008年1月1日起施行）。3）云南省安全生產應急預案管理辦法（暫行）（云府登509號；2009年1月1日起施行）。4）云南省環(huán)境保護條例（2004修正）。5）云南省落實生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定（云政發(fā)2008187號；2008年9月18日）。6）云南省實施企業(yè)安全生產風險抵押金管理暫行辦法細則（2007年4月1日起施行）。1.3 適用范圍適用于公司區(qū)域內發(fā)生各類事故的應急救援工作。1.4應急預案體系（一）綜合預案綜合預案是從總體上闡述公司事故應急救援的方針、政策、應急組織結構及相關應急職責、應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。（二）專項預案主要針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合預案的組成部分。公司制定的專項預案有：1）火災事故應急預案；2）鍋爐爆炸事故應急預案；（三）現(xiàn)場處置預案1.5應急工作原則（一）優(yōu)先原則1）受困人員和應急救援人員的安全優(yōu)先；2）防止事故擴大優(yōu)先；3）保護環(huán)境優(yōu)先。（三）以人為本，減少危害原則（四）居安思危，預防為主原則（五）統(tǒng)一領導，分級負責原則（六）快速反應，協(xié)同應對原則（七）屬地為主，自救為主原則2事故風險描述2.1公司概況（一）地理位置及平面布置xxxxxx有限公司公司位于xx縣xx鎮(zhèn)東北部邊緣的丘陵地上，距縣城約8公里，占地面積500余畝，廠區(qū)海拔1300m。公司位于xxx國道邊，地理坐標為東經10290，北緯2362。公司生產崗位實行4班3運轉工作制，每班8小時；行政管理崗位實行每周5天8小時工作制，年工作日320天。公司現(xiàn)有員工800余人，其中工程技術人員150余人。公司成立了安保部，任命了專職安全員，應急指揮系統(tǒng)及應急救援小組。公司生產區(qū)周圍有部分農田，附近山頭有少量雜木。公司總平面布置：公司分為生活區(qū)及生產區(qū)。生活區(qū)為職工生活宿舍、食堂、花園及球場。生產區(qū)入大門右邊為公司辦公室，入大門直行依次為倉庫，xx車間、xx車間、xx及xx車間、xx車間（詳見圖1）。圖1 公司平面布置示意圖（二）公司主要工藝流程概況1）一、三車間生產線工藝流程概況1、xx工段：利用水力碎漿機將不同的木漿板進行碎解后，通過盤磨、精漿機、高頻疏解機等設備按工藝要求對漿料進一步處理后混合。2、紙機工段：按工藝要求把漿料進行稀釋，添加相關輔料、助劑后通過網(wǎng)部脫水初步成型，壓榨部機械脫水增加紙頁強度，經過干燥部高溫蒸發(fā)脫水后達到成品紙要求進入卷取階段。3、分切工段：通過復卷機、分切機等設備按客戶要求的規(guī)格將合格紙分切為成品打包入庫。一、三車間生產工藝流程見圖1-2所示： 此文檔僅供學習與交流圖1-2 一、三車間生產工藝流程圖2）動力車間鍋爐運行流程概況1、爐水處理階段：取自地下的原水經過鍋爐水處理的氫、鈉離子交換器后除去硬度，又經過除碳塔除去二氧化碳，然后再經過除氧器除去水中的氧氣，成為合格的爐水，通過給水泵進入鍋爐內。2、燃料供給：采購來的煤儲存于煤場，通過行車和皮帶運輸機輸送到鍋爐煤倉，再通過爐排機進入鍋爐內。3、鍋爐運行：燃料（煤）與空氣在爐膛中發(fā)生化學反應（燃燒放熱）產生的高溫火焰和煙氣放出大量的熱能，通過傳熱面把熱能傳遞給鍋爐中的水（吸熱），使水變成蒸汽，然后通過飽和蒸汽集箱進入分汽缸，再輸送到生產車間使用，燃燒產生的煙氣通過除塵器和引風機由煙囪排走，灰渣則通過除渣機和皮帶機進入渣斗。2.2事故風險分析針對公司生產現(xiàn)狀特點，公司所涉及的主要危險物辨識見表1-1所示：表1-1 主要危險物（原料、輔料、設備、產品）序號名稱類別危險屬性事故種類事故可能性嚴重程度影響范圍涉及場所1xxx產品易燃物火災高高全公司及周邊設施一、三車間、成品倉庫2木漿原料易燃物火災高高全公司及周邊設施一、三車間、木漿庫3鍋爐設備易爆裝置壓力容器爆炸中中動力車間動力車間3 組織機構及職責3.1應急組織體系為確保職工生命和財產安全，在發(fā)生安全事故時將態(tài)勢和損失控制在最低限度，成立應急指揮部，指揮部下設辦公室（公司安保部）。根據(jù)事故等級和分級響應原則，按照有關規(guī)定由熟悉事故現(xiàn)場情況的有關管理人員具體負責現(xiàn)場救援指揮。公司設立消防應急小組及機動應急小組，各相關部門及小組職責見圖1-4?？?指 揮副 總 指 揮副 總 指 揮生產部一、三車間安保部電維中心機修車間消防應急小組保衛(wèi)科供應部后勤部公司應急救援體系圖 圖1-4技術中心質檢部負責事故信號報警及事故情況報告。采取有效措施控制危險源、組織自救。負責生產裝置的停車或維護運行。負責事故處理的協(xié)調工作。負責事故現(xiàn)場的通訊工作和外界救援的聯(lián)系工作。負責安全環(huán)保防范措施的落實。負責與政府對口部門聯(lián)系和報告。負責對事故區(qū)域進行實時監(jiān)測。負責組織事故搶險隊伍和現(xiàn)場搶險搶修的指揮。根據(jù)指揮部下達的搶修指令迅速進行設備搶修，消除設備故障，防止事故擴大，盡快恢復生產。負責查明危險源的性質，并采取有效處置措施。負責滅火工作。負責危險區(qū)域的警戒、治安維護、人員疏散和現(xiàn)場保衛(wèi)工作。負責設備、工作場所搶險搶修所需物資的供應、運輸。保障生產必須品的供給。負責組織醫(yī)護人員搶救事故受傷人員。積極配合消防救護隊進行現(xiàn)場救治。組織生產部人員，查明事故原因，消除隱患，落實防范措施，盡快恢復生產。組織事故調查小組，開展事故調查，做好善后工作，總結經驗教訓。按照事故報告程序，向有關主管部門匯報?？偨Y應急救援工作中的經驗與教訓，對事故應急救援預案的有效性、適宜性進行評審和修訂。設備部人力資源部動力車間(機動應急小組)根據(jù)指揮部調度及事故實際情況，積極完成相應救援任務。環(huán)保部公司應急救援體系圖 圖1-43.2指揮機構及職責（一）應急指揮系統(tǒng)（指揮部）1）組成及成員總指揮長：xxxx副總指揮長：xxxx成員：xxxxxxxx（二）職責1）指揮部職責1、全面組織應急救援工作，決定是否啟動應急救援預案，發(fā)布應急救援命令，組織指揮現(xiàn)場搶險工作。2、積極配合政府有關部門協(xié)助救援工作，貫徹執(zhí)行上級領導的指示和要求。3、根據(jù)事故現(xiàn)場情況，及時提出、決定事故搶險救援的各項措施。4、保證事故應急救援所需資金、設備、物資的供應。5、保證事故信息的及時性、準確性和暢通，保證媒體發(fā)布信息的客觀性和正確性。6、必要時抽調有關人員或物資設施參與救援。7、決定救援工作的終止和善后處理工作。2）總指揮長指責1、主持召開指揮部會議，提出需要會議研究決定的各項救援工作事項。2、下達指令，決定指揮部研究出的應急救援措施等各項工作。3、請示并傳達貫徹上級領導、政府安監(jiān)部門對事故搶險救援工作的指示和要求。4、開展好事故調查處理工作。3）副指揮長職責1、協(xié)助指揮長工作。2、指揮長不能到任時接替指揮長工作。4）指揮部辦公室職責1、接到事故報告后，立即報告公司指揮部指揮長。2、按照指揮長的指示迅速將事故的簡要情況上報縣工商科信局及安監(jiān)局。3、通知指揮部成員參加應急救援行動。4、做好應急救援期間的值班調度工作，保證指揮部與事故現(xiàn)場指揮的協(xié)調聯(lián)絡工作。5、及時跟蹤事故現(xiàn)場搶險救援工作的有關信息，及時向指揮長報告搶險救援工作的進展情況，及時傳達指揮長對應急救援工作的指令。6、收集、整理事故資料，并做好歸檔工作。7、組織應急救援預案的修訂、完善和培訓、演練工作。8、保證事故應急救援指揮部成員的聯(lián)絡方式準確無誤，做到即時更新。5）成員職責積極做好配合工作，按應急救援預案開展救援工作，將事故損失和危害降至最小程度。（二）應急救援小組1） 消防應急小組1、組成及成員組長：xxxx副組長：xxxxxx隊員：xxxxxxxxxxxxxxxxxx2、職責（1）消防應急小組職責組織進行公司消防相關應急和救援工作；執(zhí)行指揮部下達的應急救援任務；負責危險區(qū)域的警戒、治安維護、人員疏散和現(xiàn)場保衛(wèi)工作。（2）組長指揮公司消防相關應急和救援工作；督促救護隊定期開展應急救援演練和培訓；保證救援設備，器材的經費投入； 組織開展事故調整處理工作；定期組織專業(yè)培訓和應急救援演習。（3）副組長協(xié)助隊長開展好公司應急和救援工作；加強隊員思想政治建設，保證救護隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力；協(xié)助隊長開展事故調查及處理工作；協(xié)助常務副隊長定期開展專業(yè)培訓和演練工作；協(xié)助隊長對事故進行調查處理；定期對救援設備器材進行維護保養(yǎng)，確保其完好有效。（4）隊員公司各職能部門和全體職工都負有應急搶險的責任，而消防應急組長和成員則是應急救援的骨干力量，事故一旦發(fā)生，經組織火速趕往事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場第一線開展應急救援工作。保證救援通訊暢通，做好通信聯(lián)絡協(xié)調工作；負責現(xiàn)場治安、交通指揮、設立警戒、指導人員疏散工作；擔任現(xiàn)場滅火和尋找，搶救傷員及被困人員的任務；實施對泄漏源進行堵漏等搶險搶修工作；負責應急恢復后的現(xiàn)場洗消，清理等工作；完成上級領導交給的其它任務。2）機動應急小組1、組成及成員組長：xxxx副組長：xxxxxxxxxx組員：xxxxxxxxxxxxxx2、職責（1）機動應急小組職責事故發(fā)生時聽從指揮部調度及時開展應急救援；完成指揮部下達的應急救援任務。（2）組長組織指揮開展應急和救援工作；督促小組定期開展應急救援演練和培訓。（3）副組長協(xié)助隊長開展好應急和救援工作；定期組織和開展應急培訓工作和應急救援演練。（4）隊員負責本車間事故的現(xiàn)場治安、指導人員疏散等工作；對泄漏點進行堵漏等搶險搶修工作；負責應急恢復后的現(xiàn)場洗消、清理等工作；做好應急救援設備器材的維護保養(yǎng)工作，確保完好有效。4、預警及信息報告4.1預警級別 按照突發(fā)事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍分級預警，預警級別由低到高，預警級別分級方如下： 4級，可能死亡12人的一般事故，預警顏色為藍色； 3級，可能死亡39人的較大事故，預警顏色為黃色； 2級，可能死亡1029人的重大事故，預警顏色為橙色； 1級，可能死亡30人以上的特別重大事故，預警顏色為紅色。 根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或消除。 4.2 事故預警條件發(fā)現(xiàn)任何可能導致安全事故的隱患或險情時，立即啟動預警。4.3 事故預警方式、方法及信息發(fā)布程序 （一）一旦發(fā)現(xiàn)可能導致安全事故的隱患或險情，最先發(fā)現(xiàn)者，除立即處理外，還應以最快捷的方法（呼救、電話）向本部門負責人或直接向指揮部辦公室報告（即公司安保部）；（二）本部門負責人接到事故報告后，應立即組織本部門或車間人員應急堵漏，同時向公司應急指揮部報告；（三）公司應急指揮部接到事故報告后，確認事故嚴重程度和影響范圍，決定預警級別并積極響應。（四）預警信息的發(fā)布：根據(jù)事故的嚴重程度由應急救援指揮部確定后統(tǒng)一發(fā)布。預警信息包括事故的類別、位置、事故性質、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。4.5信息報告（一）信息接收與通報1）公司24小時事故預警值班電話：333；1391231231232）事故信息的接收指揮部辦公室接到事件報警后，立即問清并記載時間、地點、事故類型、事故描述等事故信息，并作出初步分析和判斷確認，根據(jù)事件類型、事發(fā)地點和嚴重程度，啟動相應預警和應急救援預案。3）通報程序1、確認事故相關信息后，在安排應急救援的同時，指揮部辦公室負責三十分鐘內將事故信息如實形成書面材料，報總經理（總指揮）簽字。2、通報內容應包括預警級別、事故地點、事故類型、事故嚴重程度、是否啟動應急預案等。3、向公司所有部門、車間進行通報。（二）信息上報1）發(fā)生重大事故后，副總指揮負責組織于事發(fā)后1小時內向建水縣安全生產監(jiān)督管理局及相關政府部門報告事故情況；2）報告內容：事發(fā)單位、事發(fā)時間、事發(fā)地點、傷亡、損失情況、應急救援情況、初步原因分析等。（三）信息傳遞1）公司指揮部實行24小時值班，一旦發(fā)生事故，可通過內線電話與各有關應急救援負責人聯(lián)系。2）公司有關應急救援負責人的手機實行24小時開機，發(fā)生緊急情況時可通過手機傳達有關應急命令。3）發(fā)生緊急情況時，指揮部負責人把事故類型、嚴重程度、預警等級等情況報告總指揮，然后由總指揮向政府安全生產監(jiān)督管理部門及有關部門報告事故情況。4）事故發(fā)生后，根據(jù)應急救援指揮部的決定，由應急救援總指揮做好向外界新聞輿論信息溝通。應急救援通訊網(wǎng)絡及外部聯(lián)系電話見附件？。5應急響應5.1響應分級根據(jù)公司生產特點、事故情況和公司控制事故的能力，在緊急情況下，應級行動分三級，其應急響應分級情況如下：（一）級響應，指事故已經發(fā)生（如火災、鍋爐爆炸）并升級向周邊環(huán)境擴散（影響范圍超出廠界）。造成人員傷亡或可能影響周邊村莊。公司生產設備需全部停車，采取立即行動保護和撤離現(xiàn)場人員，并需取得外部支援、請求政府啟動應急預案。（二）級響應，指包括事故即將或已經發(fā)生（局部性火災、裝置爆炸）并具有升級態(tài)勢（影響范圍基本處于廠內）。發(fā)生局部性火災、爆炸造成人員傷亡，局部裝置需要關閉或停車，要立即采取行動以保護現(xiàn)場人員和阻止事態(tài)的進一步擴大，現(xiàn)場人員應履行職責，公司應急預案全面啟動。（三） 級響應，指發(fā)生影響企業(yè)安全的所有類別事故，預警意味著較小范圍的事故可能發(fā)生或已有少量發(fā)生，小型火災初期或造成人員輕傷，現(xiàn)場人員履行他們的職責，可能需要車間以外的援助。5.2 響應程序根據(jù)事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險，擴大應急等響應程序，并及時上報。詳見圖1-9所示：圖1-4 應急響應程序圖事故預警機動應急小組行動消防應急小組行動判斷預警及響應級別啟動應急預案（應急救援指揮部）報 警事故車間（部門）自救行動信息通報啟動現(xiàn)場指揮到位救援人員到位事 態(tài) 控 制救 援 行 動通訊聯(lián)絡事故搶險現(xiàn)場警戒人員疏散醫(yī)療救護事故監(jiān)測機動應急小組行動應急增援事故恢復解 除 警 戒生 產 恢 復事故調查評估善 后 處 理總結、修訂預案應急資源調配級信息反饋級應急救援指揮部及相關部門協(xié)調指揮事態(tài)控制及監(jiān)視發(fā)展狀況發(fā)現(xiàn)險情或發(fā)生事故消防應急小組行動信息反饋物資供給擴大應急響應級5.3 處置措施（一）處置原則以人為本，控制為主。（二） 相關要求及處置要點1）事故現(xiàn)場應急處置要點1、迅速組織撤出災區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，同時探明事故類型及發(fā)生的地點和范圍，查明被困人員，組織營救；2、根據(jù)事故類型迅速采取措施，控制事態(tài)的進一步發(fā)展；3、盡快搶修被破壞的巷道或工作面，使原有生產系統(tǒng)盡可能恢復功能，進一步創(chuàng)造搶救與處理事故的條件；4、迅速調集應急救援物資及食物、飲水，盡可能向被困人員提供生存必須保障；5、關閉或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的生產經營活動以及采取其他保護措施。在火災、爆炸事故現(xiàn)場，嚴禁明火，禁止或者限制使用能產生靜電、火花的有關設備、設施；6、采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。2）現(xiàn)場緊急處置措施根據(jù)公司實際情況，主要事故隱患為火災事故、鍋爐爆炸事故等。針對上事故的特點，其處置方案要點分別如下：1、火災事故處置方案要點（1）在起火原因、火區(qū)范圍查明之前，施救人員必須配備使用、防毒設施，保證施救者自身安全；（2）迅速組織撤出災區(qū)和受威脅區(qū)域的人員；（3）探明火區(qū)地點、范圍和盡可能找到起火原因；（4）迅速切斷災區(qū)電源；（5）采取措施防止火區(qū)和火災中產生的各種有毒有害氣體向其他巷道和工作面蔓延；（6）慎重選用滅火方法；（7）在整個搶救和處理過程中，必須有專人嚴密監(jiān)測有害氣體及風向的變化，防止出現(xiàn)中毒窒息等次生衍生事故；（8）明確通風線路，根據(jù)需要決定是否反風。（9）明確所需的事故應急救援處置技術和專家；（10）明確可能需要調動的應急救援力量及物資保障；（11）確定受困人員救援方案。2、鍋爐爆炸事故處置方案要點（1）迅速組織撤出災區(qū)和受威脅區(qū)域的人員；（2）確定事故發(fā)生的地點和范圍；（3）迅速切斷災區(qū)電源；（4）明確爆炸地點的周圍環(huán)境，特別要查明有無引爆其他爆炸源、火源、有毒有害氣體液體泄漏等；（5）排除現(xiàn)場危險物品，特別是附近易燃易爆物品；（6）確定爆炸后危險因素（火災、有毒氣體產生、大面積塌方、坍塌等）控制措施；（7）明確所需的事故應急救援處置技術和專家；（8）明確可能需要調動的應急救援力量及物資保障；（9）確定受困人員救援方案。3、應急人員的安全防護根據(jù)事故的特點及及應急人員的職責，采取不同的防護措施：應急救援指揮人員、工作人員和其他不進入工作面區(qū)域的應急人員一般配備制式服裝和安全帽即可；工程搶險、消防、偵檢和救護隊員等進入危險區(qū)域的應急人員應配備安全頭盔、救援防護服、空氣呼吸器和防爆工具等。5.4 應急結束（一）應急結束條件指揮部在分析事故現(xiàn)場情況后，確認事故現(xiàn)場對相關人員和周邊環(huán)境不會再造成危害，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，確定應急救援工作結束，經事故現(xiàn)場應急指揮部總指揮批準后，宣布應急結束。（二）相關要求1）事故情況上報應急結束后，應急救援指揮部組織事故調查并在規(guī)定的時間內作出事故調查報告，向政府安全管理部門報告事故發(fā)生單位、時間、地點、人員傷亡、直接經濟損失、應急救援情況、原因分析、責任劃分、采取的預防措施等相關內容。2）事故應急救援工作總結報告應急響應結束后，公司各部門應認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產責任制，防止類似事故發(fā)生。公司應急救援指揮部和安保部負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織有關人員對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，并在應急響應結束一個月內，將總結評估報告報建水縣安監(jiān)局。6 信息公開6.1 信息發(fā)布部門事故應急結束后，由公司應急救援指揮部及時準確向新聞媒體通報信息（包括人員傷亡、財產損失、環(huán)境危害程度、事故處置情況）。6.2 信息通報原則準確、客觀、公證、及時。7 后期處置后期處置包括現(xiàn)場清理、人員清點安置和撤離、善后處理等。應急結束后，應急救援指揮部應組織人員進行應急預案評審、總結預案中存在的不足，重新修訂應急預案，進入新的應急準備階段。7.1現(xiàn)場保護和現(xiàn)場洗消（一）事故發(fā)生后，在對事故處理期間，由保衛(wèi)科對警戒區(qū)各入口實行警戒封鎖，禁止非搶險人員進入。（二）事故處理完畢，人員撤離后、事故發(fā)生崗位實行警戒，未經指揮部批準，所有人員禁止進入事故現(xiàn)場。（三）事故現(xiàn)場的拍照、錄像應經過應急指揮系統(tǒng)、總指揮的批準，未經批準，禁止任何人對事故現(xiàn)場進行拍照錄像。（四）事故現(xiàn)場的洗消工作由公司指揮部負責統(tǒng)一安排進行，公司應急消防小組負責對事故現(xiàn)場的洗消工作。7.2善后處置（一）應急指揮部總指揮負責組織善后處置工作，盡快恢復正常秩序、消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員。（二）應急救援工作結束后，應急救援指揮部應認真核對參加應急救援的人數(shù)，清點應急救援器材；核算應急救援發(fā)生的費用，整理應急救援記錄、圖紙等。（三）應急救援工作結束后，公司企管部聯(lián)系保險相關機構及時開展相關的人身和財產保險工作。7.3總結與評估應急救援工作結束后，公司各部門應認真分析事故原因，深刻吸取事故教訓，制定防范措施，落實安全生產責任制，防止類似事故發(fā)生。公司應急救援指揮部辦公室負責收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織相關人員對應急救援過程和應急救援保障等工作進行總結和評價，提出改進意見和建議，并對搶險過程和應急救援能力進行評價，組織修訂應急預案實踐中的不足。8 保障措施8.1 通信與信息保障（一）有關人員和有關部門的聯(lián)系方式保證能夠隨時取得聯(lián)系，有關部門的負責人電話保證24小時有人接聽。 （二）通過有線電話、移動電話等通信手段，保證各有關方面的通訊聯(lián)系暢通。 （三）應急指揮部負責建立、維護、更新有關應急救援機構、救護隊的通信聯(lián)系數(shù)據(jù)庫；負責建設、維護、更新應急救援指揮系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和相關保障系統(tǒng)。8.2 應急隊伍保障公司成立應急救援指揮部，辦公室和2個專業(yè)應急小組，負責應急搶險和日常消防工作；公司生產為4班3運轉，各車間24小時均有人員值班，緊急情況下可隨時組織臨時應急隊伍。8.3應急物資裝備保障詳見附件二：應急物資裝備清單。8.4經費保障公司根據(jù)企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法規(guī)定，按照全年實際銷售收入的0.2%提取專項資金（約60萬元）建立安全生產專項帳戶，專門用于應急救援、善后處置以及完善和改進企業(yè)安全生產條件。專項資金由公司建立，地方安監(jiān)部門監(jiān)管。應急所需經費由公司財務列支。8.5 其他保障（一）已有救援裝備保障應急救援各部門、機構及人員聯(lián)絡電話見附件三。（二）交通運輸保障公司準備有應急救援使用車輛，將最大限度地贏得應急救援時間。（三）救援醫(yī)療保障公司廠址距xxxxxx縣人民醫(yī)院15公里，公司與相關醫(yī)療機構均保持聯(lián)系，一旦發(fā)生事故，可在第一時間趕到現(xiàn)場。（四）治安保障事故發(fā)生后保衛(wèi)科負責事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。9應急預案管理9.1 應急預案培訓 為了保證應急救援能有效、準確進行，做到有備無患，公司全體員工和應急救援小組都必須經常性接受應急救援預案知識培訓。(一)應急救援人員的培訓：應急救援人員的培訓由各應急救援小組負責人負責組織，針對不同的危險目標對應急救援人員進行危險源的性質、危害特性及影響范圍，事故類型及事故處理技術要點以及應急救援體系等知識的學習和培訓。應急指揮部要從實際出發(fā)，分上、下半年各訓練35天，培訓方式以理論和實戰(zhàn)相結合。其中理論培訓每半年培訓一次，實戰(zhàn)培訓每年進行一次。年初制定培訓計劃，年底進行工作總結。救援人員通過培訓，必須熟悉國家有關安全生產的法律、法規(guī)和規(guī)章；熟練掌握各種應急救援器材，設備的使用方法；掌握應急搶險救援的相關知識，如：火災現(xiàn)場、爆炸現(xiàn)場的救援，相關人員的撤離、逃生自救，堵漏技術等專業(yè)知識。在進行事故處理和實施救援時胸有成竹，為處理控制事故爭取更多的時間，防止事故擴大。(二)員工應急響應的培訓：員工是事故的發(fā)現(xiàn)者，也是事故預處理和事故自救的執(zhí)行者，員工在應急救援中擔任著非常重要的角色，加強員工的應急響應培訓是取得應急救援行動成功的關鍵。員工的應急響應培訓由各車間經常性的組織進行，培訓內容主要包括危險有害因素識別、事故類型及事故處理技術、事故狀態(tài)下的報警及自救知識、同專業(yè)隊伍實施救援的協(xié)調配合能力以及應急救援體系等知識。9.2 應急預案演練應急演練是檢驗、評價和保持應急能力的一個重要手段。是為了在事故真正發(fā)生前暴露預案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應急資源的不足，改善各應急部門、機構、人員之間的協(xié)調；增強員工應對突發(fā)重大事故救援的信心和應急意識；提高應急人員的熟練程度和技術水平，明確各自的崗位和職責；提高整體應急反應能力。應急救援演練分各應急救援小組的單項演練和公司應急救援聯(lián)合演練。（一） 專業(yè)應急救援演練由各應急救援小組負責人組織實施，演練前針對不同的演練目標做好演練方案， 確定好參與演練的人員和演練內容，明確參加演練人員的職責和分工。準備充分后，應急救援小組負責人組織實施演練。演練的范圍應涉及到各應急救援小組任務分工中的全部內容。演練的頻次為每年12次。（二）聯(lián)合應急救援演練由安保部負責根據(jù)公司生產的實際適時組織實施，演練按照應急響應程序的要求進行，由安保部制定演練方案，要求演練要涉及到各應急救援小組的全部任務及各應急救援小組以及和外部支援隊伍的協(xié)調配合等全面內容。聯(lián)合演練的頻次為兩年1次。9.3 應急預案修訂（一）在下列情況下，應急救援指揮部對應急預案及時修訂。1）公司因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發(fā)生變化；2）公司生產工藝和技術發(fā)生變化； 3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源； 4）應急組織指揮體系或者職責已經調整； 5）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化； 6）應急預案演練評估報告要求修訂； 7）應急預案管理部門要求修訂。（二）應急預案每三年修訂一次，修訂情況形成記錄并歸檔。9.4 應急預案備案 公司安保部將本公司最新版本的安全生產事故應急預案報xxxxx縣安全生產監(jiān)督管理局備案，報送縣經貿委、縣環(huán)保局、縣消防大隊、縣人民政府、縣醫(yī)院。9.5 應急預案實施（一）本預案由xxxxxxxxxx有限公司安保部制定并負責解釋。（二）本預案于2014年3月10日發(fā)布， 自2014年4月1日起正式實施。公司各車間部門應嚴格遵守執(zhí)行。第二章 專項預案1火災事故應急預案1.1事故風險分析公司生產使用的原料、生產過程中的中間產品和產品，都具有易燃的特性，如槳板、損紙、盤紙等都是易燃物質，包括其它生產裝置的易燃工藝介質（如塑料芯），均存在火災事故的可能性，因此防火工作顯得極為重要?；馂陌l(fā)生的類型：1）易燃物質遇明火或其它誘發(fā)因素發(fā)生的燃燒。公司產品及原料大量均為易燃物質，極易發(fā)生火災事故。火災一旦發(fā)生，將造成嚴重的經濟損失及人員傷亡。因公司內樹木、植物茂密，如火災事故發(fā)生后不能及時控制，將對周邊環(huán)境造成較大影響。2）電氣設備短路、漏電引起火災。公司各生產車間均涉及電氣控制，如維護不當或不能及時排查隱患，則可能發(fā)生電氣火災事故。此類火災事故，將損壞電氣設備，影響正常生產，造成較大經濟損失。如不能及時控制，引起易燃物燃燒或設備、容器爆炸則將觸發(fā)更大的火災事故。3）一般可燃物質發(fā)生的火災。1.2應急指揮機構及職責（一）火災事故應急指揮部（1）組成及成員指揮長：xxxxxxxxx副指揮長：xxxxxxxxxxxxx成員：消防應急小組成員、各部門、車間領導（2）指揮長職責（一）負責全面領導、指揮、布署、協(xié)調火災應急工作，對應急工作做出決策； （二）根據(jù)火災類別和等級確定是否向公安消防“119”報警，是否需要疏散人員，向各部門下達指令，明確分工。（3）副指揮長職責1）組織設立火場指揮部，了解火場情況；2）確認火災類別等級。根據(jù)著火地點的燃燒物品、著火空間、范圍，判斷火災類別、等級（在短時間內有能力自救的，可視為初級火情，火勢超出初級火情的程度或火勢雖小，但周圍有易燃易爆物品，可能引起爆炸和火勢蔓延的，應視為中級以上火情）；3）組織滅火搶救隊伍，以消防應急救援小組為主體撲救火災，救護傷員，搶救物資等。（4）成員職責1）積極響應指揮部指令，完成應急救援工作任務。2）公安消防隊員到場后，聽從消防人員指揮；3）火災撲滅后，組織人員保護現(xiàn)場，清點人員、物資，做好善后工作。（二）消防應急救援小組（1）組成及成員組 長：xxxxxxxxx副組長：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx組 員：保衛(wèi)科全員、消防隊全員（2）組長及副組長職責1）接警后立即趕到現(xiàn)場，并根據(jù)火場情況向總指揮提供有效的撲救方案；2）按總指揮指令負責現(xiàn)場指揮，組織消防應急救援小組成員和就近職工投入救人滅火、搶救物資，疏散員工，現(xiàn)場警戒；3）立即派人向火場運送滅火器材；4）根據(jù)滅火需要，確定是否啟用消防滅火系統(tǒng)；5）指派專人在門口迎接消防車的到來，并指引就近?？肯鹚?，指引火災現(xiàn)場，向火場指揮員和公安消防部門提供有關區(qū)域的建筑結構和電氣管道的架設布置情況；6）布置做好火災現(xiàn)場警戒工作，防止發(fā)生其他治安問題。（3）組員職責1）服從指揮，積極完成應急救援任務；2）在保證自身安全的情況下，盡可能地進行救人滅火、搶救物資，疏散員工等重點救援工作。（二）機動應急救援小組（1）組成及成員組長：xxxxxxxxxx副組長：xxxxxxxxxxxxx組員：動力車間全員（2）組長及副組長職責1）接到通知后，立即組織本組人員及搶險裝備趕往事故現(xiàn)場，了解事故情況后，開展應急救援工作（3）組員職責1）負責事故的現(xiàn)場治安、指導人員疏散等工作；2）對泄漏點進行堵漏等搶險搶修工作；3）負責應急恢復后的現(xiàn)場洗消、清理等工作；4）做好應急救援設備器材的維護保養(yǎng)工作，確保完好有效。1.3處置程序（一）事故險情報告程序1）崗位人員一旦發(fā)現(xiàn)火災隱患或火災事故，立即采取相應措施。并向部門（車間）領導匯報或生產部調度員報告。2）相關部門（車間）采取有效措施消除隱患或預防火災擴大，并將情況及時報告安保部。3）安保部接到可能導致安全生產事故災難的信息后，要密切關注事態(tài)的進展，并按照公司安全生產事故應急救援預案做好應急準備。崗位人員圖2-1 事故信息報告程序 部門（車間）領導）生產部（調度）安保部 總經理（指揮長）（二）事故險情報告方式通過手機、內部電話報告或通過呼救請其他崗位人員報告。（三）事故險情報告內容事故發(fā)生的車間、時間、地點、起火物質名稱；事故的簡要經過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍；事故發(fā)生原因的初步判斷，事故發(fā)生后已采取的措施及當前事故的搶險情況等。（四）事故信息接收接到事件報警后，立即問清并記載時間、地點、事故類型、事故描述等事故信息，并作出初步分析和判斷確認，根據(jù)事件類型、事發(fā)地點和嚴重程度啟動應急響應。（五）響應分級1）若火災可能影響周邊環(huán)境或造成人員傷亡，公司生產設備需全部停車，需采取立即行動保護和撤離現(xiàn)場人員，并需取得外部支援，啟動級響應。2）若火災爆炸范圍發(fā)生在局部，造成人員傷亡，局部裝置需要關閉或停車，要立即采取行動以保護現(xiàn)場人員和阻止事態(tài)的進一步擴散，啟動級響應；3）若發(fā)現(xiàn)火災隱患或小型火災初期，造成人員輕傷，啟動級響應。（六）擴大應急若發(fā)生重大火災事故，現(xiàn)場人員滅火又危及自身生命安全的，現(xiàn)場人員在撤離的同時采取一切有效通信方式以最快的速度立即撥打“119”向縣消防大隊請求支援，并同時向公司報告，如有人員受傷同時撥打“120”求救。安排專人到路口引導消防隊和其他醫(yī)療人員。（七）響應程序 根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。詳見圖2-2所示：1圖2-2 火災事故應急響應程序事故發(fā)現(xiàn)者事故車間搶送事故受傷人員及現(xiàn)場急救。查明并控制著火源及爆炸危險源。撲救火災，現(xiàn)場清消。組織現(xiàn)場警戒，人員疏散，維護治安。安保部切斷事故點電源、切斷有關輸送管道。組織協(xié)調現(xiàn)場緊急處理，維護或停止生產設備運行。消防應急小組部門（車間）領導啟動公司事故應急救援預案公司應急救援指揮部安保部：協(xié)調生產和事故處理，查明危險源，防止因火災引起爆炸。機動應急小組：組織事故搶險搶修隊，迅速控制事故點危險源。人力資源部：做好受傷人員的搶救。企管部：組織落實安全、環(huán)保措施，并對現(xiàn)場有毒有害物實時監(jiān)測。電維、機修：排查二次事故隱患、保護搶修設備。 后勤部：組織搶險搶修物資供應、運輸。向政府部門報告必要的社會支援事故調查執(zhí)行事故調查程序23事故處理力量增援不可控制事故處理及事態(tài)發(fā)展狀況判斷1.4處置措施（一）處置原則1）沉著冷靜、消于初期、忙而不亂、以人為本2）先控制、后消滅、先重點、后一般3）統(tǒng)一領導，分級負責4）快速反應，協(xié)同應對5）屬地為主、自救為主（二）應急救援措施具體要求（1）最早發(fā)現(xiàn)事故者應立即報警，并采取一切措施，盡可能切斷事故源。（2）安保部在接到報警后應迅速通知有關部門（車間）查清著火部位（裝置）和原因，并將情況及時報告總經理。應急指揮部根據(jù)報告的情況預測、判斷事故嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，下達應急救援預案處置的指令。（3）發(fā)生火災的部門在報警的同時，應組織力量根據(jù)不同燃燒物和爆炸原因，切斷事故點電源，根據(jù)燃燒物的特性采取相應的滅火措施以及切斷引起火災、爆炸的危險源，控制事故擴大；若可燃氣體發(fā)生燃燒應先采取關閉閥門等措施切斷氣源，再視情況使用蒸汽或干粉滅火器滅火，若一般可燃物質燃燒則可用大量水滅火。（4）消防應急救援小組接到報警后，應立即趕到現(xiàn)場，迅速查明事故情況，搶運傷亡人員及現(xiàn)場急救，疏散無關人員，并在關鍵通道實施警戒：協(xié)同事故車間迅速切斷著火源及引起爆炸的危險源，針對不同燃燒物和危險源采取相應滅火措施及清消措施。如果事故波及范圍太大或者短時間內無法控制，必須及時報告應急指揮部，請求外部支援。（5）指揮部人員到達事故現(xiàn)場后，按應急救援預案指揮滅火。同時根據(jù)事故與生產設備的聯(lián)系緊密程度及嚴重性，會同事故部門視火災能否控制，是否會蔓延到其它部位等情況作出局部和全部停車的指令。（6）消防應急救援小組到達現(xiàn)場后，迅速協(xié)助搶救傷員，并維持好事故現(xiàn)場的秩序。制止事故現(xiàn)場及周圍與事故處理無關的一切作業(yè)。（7）負責醫(yī)療救護的部門到達現(xiàn)場后，與消防隊配合，立即救護傷員，對傷員進行消創(chuàng)包扎，重傷員及時送醫(yī)院搶救。（8）負責搶險搶修的部門到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部下達的指令，對急需搶修的設備迅速進行修復、控制事故的發(fā)展。（9）安排人員在消防路口引導消防車輛，待消防救護隊到達現(xiàn)場后，立即介紹事故情況，積極配合消防救護隊開展滅火救援工作。（10）當事故得到有效的控制后，立即組織進行生產恢復工作，按照事故管理的要求成立事故調查組，負責開展事故調查，做好善后工作，總結經驗教訓，并按事故報告程序，向主管部門報告。（三）電氣和其他火災（1）發(fā)生火災后立即切斷相關廠房的電源，以防止撲救過程中造成觸電；（2）電氣火災嚴禁使用水進行滅火，滅火過程中要當心變壓器發(fā)生爆炸；（3）撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具，撲救液體物品火災，如汽油、柴油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。2鍋爐爆炸事故應急預案2.1事故風險分析鍋爐屬于壓力容器，經常在高溫高壓下運行，受到煙氣中和鍋水中有害雜質的侵蝕和飛塵的磨損，如果管理不善，使用不當，使鍋爐超過額定壓力運行，或鍋爐嚴重缺水、結垢導致鍋爐過熱，鍋爐嚴重腐蝕、材質差、先天性缺陷沒有得到及時處理等，有可能導致鍋爐爆炸等惡性事故發(fā)生。鍋爐爆炸后會形成強大的氣浪沖擊和大量沸水外濺，不僅使鍋爐本體遭到毀壞，而且周圍的設備和建筑物也會受到嚴重的破壞，造成人員傷亡和財產損失的嚴重后果。（一）根據(jù)公司實際情況，下列情形可能引起鍋爐爆炸：1)超壓引起爆炸：出汽口堵塞、安全閥門失效、壓力表失效等都可引起超壓；2)缺水干燒馬上進水引起爆炸；3)鍋爐質量問題致使強度下降引起爆炸；4)水垢增加引起過熱，繼而引起承壓部件鼓包變形、開裂；5)對一般事故處置不當引起的爆炸。（二）事故可能造成的影響1)動力車間及周邊建筑物倒塌；2)引發(fā)火災，造成周邊建筑及樹木起火；3)引起周邊危險物質起火、爆炸，造成二次事故；2.2應急指揮機構及職責（一）鍋爐爆炸事故應急指揮部（1）組成及成員指揮長：xxxx副指揮長：xxxxxxxxxxxx成員：消防應急小組成員、機動應急小組成員（2）指揮長職責1）負責全面領導、指揮、布署、協(xié)調鍋爐爆炸應急工作，對應急工作做出決策； 2）根據(jù)事故嚴重程度確定是否向公安消防“119”報警，是否需要疏散人員，向各部門下達指令，明確分工。（3）副指揮長職責1）組織設立事故現(xiàn)場指揮部，了解具體事故情況；2）協(xié)助總指揮作好應急救援的具體指揮工作，若總指揮不在時，由副總指揮全權負責應急救援工作。3）負責各小組之間的協(xié)調以及與外部機構的聯(lián)系、協(xié)調。（4）成員職責1）積極響應指揮部指令，完成應急救援工作任務。2）公安消防隊員到場后，聽從消防人員指揮；3）組織人員保護現(xiàn)場，清點人員、物資，做好善后工作。（二）消防應急救援小組（1）組成及成員組 長：xxxxxxx副組長：xxx