XXXX基層組織建設(shè)年實(shí)施方案.doc

關(guān)于開展基層黨組織建設(shè)年的實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)省委、省國資委、市委關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的部署要求，切實(shí)加強(qiáng)公司基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)基層，打牢基礎(chǔ)，有力推行“標(biāo)準(zhǔn)化黨組織”建設(shè)，公司黨委決定在2012年開展基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合公司實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一 指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，探索“融入中心抓黨建，進(jìn)入管理起作用”的新途徑和新方法，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的長效機(jī)制，以夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，切實(shí)抓好組織體系、骨干隊(duì)伍、活動(dòng)載體、工作制度、場(chǎng)地陣地建設(shè)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，逐步建立科學(xué)規(guī)范的黨組織工作機(jī)制，努力提升公司黨建工作水平，充分發(fā)揮黨組織政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為公司生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二 總體目標(biāo)全面推進(jìn)基層黨組織“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，全面提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，力爭(zhēng)每個(gè)基層黨組織達(dá)到“四個(gè)規(guī)范”（組織建設(shè)規(guī)范、基本制度規(guī)范、陣地建設(shè)規(guī)范、檔案資料規(guī)范），逐步實(shí)現(xiàn)基層黨組織“組織健全化、制度規(guī)范化、活動(dòng)常態(tài)化、業(yè)績優(yōu)良化、隊(duì)伍先進(jìn)化”的“五化”目標(biāo)。三主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)，要著力加強(qiáng)“五項(xiàng)基本建設(shè)”，重點(diǎn)在改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。1、健全基本組織。進(jìn)一步優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，實(shí)現(xiàn)黨的工作在公司全覆蓋。適應(yīng)公司重組改制、機(jī)構(gòu)調(diào)整和外向發(fā)展的變化，按照“三同時(shí)”的原則和便于黨員參加活動(dòng)的要求，建立健全黨的基層組織，爭(zhēng)取企業(yè)的業(yè)務(wù)開展到哪里，黨組織就設(shè)置到哪里，黨的工作就延伸到哪里，黨組織和黨員作用就發(fā)揮到哪里。對(duì)機(jī)構(gòu)不健全、人員配置不足的黨組織進(jìn)行健全完善，對(duì)作用發(fā)揮不好的基層黨組織，要督促整改或進(jìn)行組織調(diào)整。2、抓好黨小組的建設(shè)。各直屬黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨小組建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，落實(shí)黨小組長，充分調(diào)動(dòng)黨小組長的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。著力抓好黨小組建設(shè)工作，大力開展黨小組活動(dòng)，積極創(chuàng)新豐富黨小組活動(dòng)形式和內(nèi)容，努力提升黨小組的學(xué)習(xí)力和融入中心、服務(wù)中心的能力，發(fā)揮黨小組在黨支部中的作用。對(duì)黨小組的設(shè)置嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)黨小組長作用發(fā)揮不好的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。3、規(guī)范基層黨組織換屆工作。任期屆滿的直屬黨組織要在年內(nèi)進(jìn)行換屆選舉，沒有特殊情況，任期屆滿的基層黨組織應(yīng)按時(shí)換屆；確需延期進(jìn)行換屆選舉的，要報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，延長時(shí)間最多不得超過一年。換屆工作要按照規(guī)定程序進(jìn)行。4、開展“標(biāo)準(zhǔn)化黨組織”建設(shè)。要按照省國資委黨委提出的的要求，切實(shí)加強(qiáng)“一個(gè)黨組織網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)群團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)好書記、一個(gè)好班子、一支好隊(duì)伍、一系列主題實(shí)踐活動(dòng)、一套工作和管理制度、一支黨群工作隊(duì)伍、”等建設(shè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)黨組織工作標(biāo)準(zhǔn)化。（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高黨員和黨務(wù)工作者的素質(zhì)。 1、配齊配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的要求，選好配強(qiáng)黨組織書記。書記、委員出缺的，應(yīng)及時(shí)配齊。按照精干、高效、協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則，配備專兼職黨務(wù)工作人員。2、認(rèn)真抓好黨務(wù)干部和黨員的培訓(xùn)。黨組織書記按要求參加本級(jí)或上級(jí)黨組織舉辦的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和會(huì)議。黨組織書記和黨務(wù)干部的培訓(xùn)以參加上級(jí)黨組織集中安排為主，黨員的輪訓(xùn)由黨支部自行實(shí)施，每名黨員參加黨組織集中學(xué)習(xí)全年不少于四次，及每季度不得少于一次。3、重視黨員發(fā)展工作。切實(shí)加大在生產(chǎn)經(jīng)營一線、專業(yè)技術(shù)骨干和優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員的力度，逐步減少黨員“空白”領(lǐng)域的數(shù)量，著力拓寬發(fā)展源頭、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。（三）豐富載體建設(shè)，精心打造黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)。1、堅(jiān)持開展黨內(nèi)主題活動(dòng)。圍繞中心及重點(diǎn)工作，立足完成基本任務(wù)、履行基本職能、發(fā)揮功能作用，深入開展多種形式的組織建設(shè)和主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真組織開展理論學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等活動(dòng)，嚴(yán)格黨的組織生活，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。2、扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照公司創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案和考核辦法。按照“三比三創(chuàng)”目標(biāo)要求，強(qiáng)化“黨員先鋒崗”建設(shè)，緊緊抓住設(shè)崗示崗、實(shí)踐履崗和考核評(píng)崗三個(gè)環(huán)節(jié)，全面推行共性承諾、崗位承諾、實(shí)事承諾，亮身份、亮職責(zé)、亮承諾。3、經(jīng)常開展黨內(nèi)特色活動(dòng)。“七一”前后，結(jié)合實(shí)際自行組織開展特色系列紀(jì)念活動(dòng)，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，增強(qiáng)共產(chǎn)黨員的光榮感和責(zé)任感。同時(shí)，各黨支部要結(jié)合自身實(shí)際，經(jīng)常組織開展體現(xiàn)支部特色的小型多樣活動(dòng)，每半年至少一次，進(jìn)一步活躍基層黨組織的活動(dòng)形式，增強(qiáng)基層支部的生機(jī)與活力。 （四）強(qiáng)化制度建設(shè)，努力提升基層黨建科學(xué)化水平。1、完善基本制度。進(jìn)一步做好“廢、改、立”工作，健全民主管理制度、黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，規(guī)范理論學(xué)習(xí)、組織生活、黨員發(fā)展、黨員教育培訓(xùn)、黨員民主評(píng)議等制度，認(rèn)真抓好現(xiàn)行黨內(nèi)各項(xiàng)管理制度、工作制度、會(huì)議制度的貫徹落實(shí)。2、堅(jiān)持和執(zhí)行民主集中制。按規(guī)定開好黨內(nèi)民主生活會(huì)，進(jìn)一步提高會(huì)議質(zhì)量。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求決策重大事項(xiàng)，按照“明確主體、分清責(zé)任、細(xì)化內(nèi)容、健全規(guī)則”的要求建立完善議事規(guī)則和決策程序，明確黨組織參與重大決策的事項(xiàng)、方式和程序，逐步形成靠制度管人、按程序辦事的工作機(jī)制。3、堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”的要求抓落實(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)“支部大會(huì)”、“黨小組會(huì)”和“黨課”的落實(shí)和檢查考核力度。從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義，積極探索新形勢(shì)下開展“三會(huì)一課”活動(dòng)的有效形式，在內(nèi)容、形式、方法和手段上不斷改進(jìn)創(chuàng)新，增強(qiáng)吸引力和教育性。4、健全黨員民主權(quán)利保障制度。要按照黨的十七屆四中全會(huì)關(guān)于“以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主”的要求，采取有效措施，切實(shí)維護(hù)黨員的各項(xiàng)民主權(quán)利。要建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、黨內(nèi)重大決策征求意見制度，擴(kuò)大黨務(wù)公開的范圍，拓寬黨員參與了解黨內(nèi)事務(wù)、對(duì)黨內(nèi)重大問題進(jìn)行討論、發(fā)表意見的渠道。要建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，堅(jiān)持開展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，定期走訪慰問黨員，與黨員交心談心，努力解決黨員在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。（五）拓寬陣地建設(shè)，夯實(shí)黨務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)。1、進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)宣傳陣地建設(shè)。充分發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳陣地的作用，辦好單位宣傳櫥窗和墻報(bào)板報(bào)，公開黨務(wù)事項(xiàng)，宣傳黨的知識(shí)和黨組織生活情況。2、加強(qiáng)基礎(chǔ)檔案和資料管理。按照公司“標(biāo)準(zhǔn)化黨組織”建設(shè)指導(dǎo)意見的基本要求，做好檔案資料分項(xiàng)整理，實(shí)現(xiàn)檔案資料規(guī)范化管理。四方法步驟 （一）部署動(dòng)員。（2012年3月9日）召開部署動(dòng)員大會(huì)，對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)作出具體安排，由直屬黨組織書記作動(dòng)員講話，重點(diǎn)講清公司開展基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)的重要性和必要性，使全體黨員明晰開展基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)的目的意義、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和方法步驟，切實(shí)做好思想發(fā)動(dòng)工作。 （二）組織實(shí)施。（2012年3月至11月）依照活動(dòng)主要內(nèi)容，明確責(zé)任分工，采取切實(shí)措施，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，針對(duì)存在的問題，認(rèn)真抓好整改。公司黨委高度重視此次活動(dòng)，并適時(shí)對(duì)各黨支部建設(shè)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)；各支部也要經(jīng)常對(duì)自身建設(shè)情況進(jìn)行自查，確保基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)的均衡推進(jìn)。強(qiáng)化宣傳，營造氛圍，充分利用公司報(bào)刊、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)簡(jiǎn)報(bào)等載體，宣傳各單位開展活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，營造良好氛圍；公司將在報(bào)刊中開辟“基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)”專欄，及時(shí)交流信息。（三）檢查驗(yàn)收。（2012年12月）公司黨委要對(duì)開展“基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)”中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行歸納總結(jié)，形成一批有價(jià)值的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。11月15日前，各黨支部將活動(dòng)總結(jié)報(bào)公