社會(huì)保障理論研究課程(PPT 87頁(yè)).ppt

趙俊康 社會(huì)保障理論研究 山西財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院 主要內(nèi)容 李珍 社會(huì)保障理論 第二版P40 鄭功成 中國(guó)社會(huì)保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略P27 28 杜飛進(jìn) 人民日?qǐng)?bào)高級(jí)記者 中國(guó)社會(huì)保障制度的公平與效率問(wèn)題研究 序言 一 公平與效率問(wèn)題的產(chǎn)生 二 公平與效率的含義 一 公平1 公平的基本含義關(guān)于公平的含義 學(xué)界有不同的認(rèn)識(shí)和理解 它涉及幾個(gè)相關(guān)概念 正義 公平 公正 平等 它們有不同的優(yōu)先等級(jí) 賈可卿 中國(guó)社科院 2010 分配正義論 正義 社會(huì)發(fā)展所必須的 有助于增進(jìn)公共利益的應(yīng)然安排 它超越既定的法律法規(guī)和其他一切制度規(guī)范 高于公平 公正和平等 公平 公正是指社會(huì)成員的利益和權(quán)利分配符合公認(rèn)的 既定的標(biāo)準(zhǔn) 它們是正義的基本表現(xiàn)形式 二者的細(xì)微差別 公平主要是就當(dāng)事人而言的 而公正則側(cè)重于對(duì)第三者的評(píng)價(jià)指其行為獨(dú)立 不受干擾 不偏不倚 平等則是指利益和權(quán)利完全相同或相等的分配 是公平 公正從而也是正義的一種基本形式 關(guān)系 按順序前者由于后者 正義 公平公正 平等 美國(guó)的阿瑟 奧肯 平等與效率 20世紀(jì)70年代 美國(guó)社會(huì)為背景 闡述平等與效率及其關(guān)系 這本書(shū)里 平等與公平 公正是同一概念 鄭功成也在這個(gè)意義上使用這幾個(gè)概念 本文使用賈可卿關(guān)于公平 公正的概念 并在同等意義上使用這三個(gè)概念 2 社會(huì)保障視閾下的公平 3 公平的劃分 4 公平的一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 收入分配視角 二 效率的含義分類 2 社會(huì)保障中的效率 3 效率的評(píng)價(jià) 三 平等與效率的關(guān)系 1 收入平等與效率的基本矛盾在總收入不變的情況下 平等分配有代價(jià) 效率損失 2 單純強(qiáng)調(diào)效率 會(huì)影響平等 由市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié) 按因素分配社會(huì)產(chǎn)品 必然產(chǎn)生不平等 進(jìn)而會(huì)影響到總收入 二 機(jī)會(huì)均等與效率 三 處理平等與效率關(guān)系的一般原則 四 平等與效率的綜合度量 一 社會(huì)保障制度是協(xié)調(diào)平等與效率的重要制度 三 減少或避免再分配過(guò)程中的 漏出量 Ra富人收入 Rb窮人收入 450 O A E B Z AE為帕累托效率的收入可能性曲線 即社會(huì)上的收入最大總量在窮富人之間的所有分配狀況 E點(diǎn)表示絕對(duì)平均分配 A點(diǎn)表示絕對(duì)不平均分配 假如現(xiàn)實(shí)狀況是B點(diǎn) 沿著AE線調(diào)節(jié)分配沒(méi)有效率損失 如果沿BZ分配 有效率損失 社會(huì)漏桶 含義 由于 邊際稅率 過(guò)高 導(dǎo)致貧困 或失業(yè) 人口散失脫貧 就業(yè) 積極性 努力 依靠救助 失業(yè)保險(xiǎn)金 維持生活的現(xiàn)象 邊際稅率 增加