福建省信通投資集團股份有限公司制度匯編.doc

此文檔收集于網絡，如有侵權，請聯(lián)系網站刪除規(guī)章制度本制度僅供集團公司內部員工使用2011年 月 日福建省信通投資集團股份有限公司第一部分 綜合管理- 3 -信通投資集團總則- 3 -信通投資集團工作規(guī)則- 3 -信通投資集團總部辦公區(qū)事故應急處理預案- 4 -第二部分 文秘工作- 8 -信通投資集團公文處理實施細則- 8 -第一章 總則- 8 -第二章 公文種類- 8 -第三章 公文格式- 9 -第四章 行文規(guī)則- 11 -第五章 收文管理- 12 -第六章 發(fā)文管理- 13 -第七章 公文管理- 17 -第八章 發(fā)文字號- 17 -第九章 附則- 18 -附件：- 19 -信通投資集團印章管理規(guī)定- 20 -附件：- 23 -信通投資集團檔案工作任務和職責等制度- 26 -文件材料歸檔和立卷分工制度- 26 -檔案保管制度- 27 -檔案利用制度- 27 -檔案保密制度- 28 -檔案鑒定和移交制度- 28 -歸檔文件整理工作細則- 28 -檔案管理職責- 32 -第三部分 信通投資集團會議管理規(guī)定- 33 -會議制度- 33 -第四部分 行政后勤- 37 -信通投資集團辦公場所管理規(guī)定- 37 -信通投資集團固定資產管理制度- 37 -信通投資集團關于計算機及寬帶網的使用管理規(guī)定- 40 -信通投資集團辦公用品管理規(guī)定- 41 -附件：- 44 -信通投資集團車輛管理規(guī)定- 49 -第五部分 差旅報銷管理- 53 -第六部分 人本中心管理- 57 -人本中心管理制度（試行）- 57 -總則- 57 -招聘制度- 57 -錄用制度- 57 -試用與轉正制度- 58 -新員工入職管理制度- 59 -員工培訓與發(fā)展- 61 -考勤制度- 67 -考勤與休假管理制度（試行）- 67 -崗位調整- 72 -辭職、辭退（開除）- 72 -信通投資集團薪酬與福利保障制度- 77 -委派推薦成員公司管理人員的暫行管理辦法- 77 -總則- 77 -委派、推薦及任職資格- 78 -委派、推薦人員的職權- 79 -委派、推薦人員的職責- 80 -管理及待遇- 81 -考核及獎懲- 82 -附則- 83 -第七部分 合同管理- 84 -信通投資集團合同管理總則- 84 -信通投資集團合同管理職責- 84 -信通投資集團合同專用章保管使用制度- 86 -信通投資集團“法人委托書”管理制度- 87 -信通投資集團合同（重大合同）訂立審簽管理制度- 89 -信通投資集團合同履行、變更和解除- 92 -信通投資集團合同糾紛處理制度- 93 -信通投資集團合同資料管理制度- 95 -第八部分 項目管理- 97 -信通投資集團項目管理制度- 97 -第九部分 信通投資集團預算管理委員會制度- 109 -第一部分 綜合管理信通投資集團總則一、本集團公司須遵守國家有關法律、法令及各項規(guī)定。二、本規(guī)則須全體員工共同遵守。三、除另有規(guī)定，各事項一律依本規(guī)則規(guī)定辦理。信通投資集團工作規(guī)則一、集團公司員工應遵守本集團公司一切規(guī)章、辦公、公告及人事命令,并忠實執(zhí)行任務，敬業(yè)負責，盡忠職守。二、同事間應友愛相處，通力合作，互相尊重，不得有滋生事端，擾亂秩序，搬弄事非，爭吵斗毆等行為。三、集團公司員工承辦事務不得收受饋贈或回扣，亦不得借職務上的便利為自己或他人圖利，如遇涉及本身或親友家庭利益時，應主動回避。四、各級主管應秉承集團公司經營宗旨，尊重下屬。五、集團員工上班必須佩戴工作牌，著工作服，維護集團公司信譽。不按規(guī)定著裝和佩戴工作牌著，依本集團公司“服裝管理制度”規(guī)定進行處罰。六、保守集團公司商業(yè)、財務、技術、薪資等機密。七、愛惜公物，不得任意破壞或據為己有。八、不得經營與本集團公司類似或職務上有關的業(yè)務，如因之造成集團公司利益損失，將追究其法律責任。九、集團公司本部人員上下班時間需打卡；外派人員需如實考勤。十、做好本職工作，不得越權干涉其他部門的正常工作。信通投資集團總部辦公區(qū)事故應急處理預案為了減少發(fā)生安全事故造成的損失，充分發(fā)揮總部組織、指揮、凋度、搶險、救助的職能，防止事態(tài)擴大，特制定本預案。一、安全事故應急處理機構在集團公司分管副總及其總裁辦領導下，根據集團公司辦公區(qū)實際情況，成立總部辦公區(qū)安全事故應急處理小組組 長：副組長：成 員：報警員：應急駕駛員：物業(yè)公司電話： 外部公用應急電話：火警：119 急救：120 匪警：110二、應急設備滅火器、應急照明燈、消防栓、噴淋系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、通訊設備三、重點保護物資設備電腦、檔案資料四、事故現(xiàn)場的應急措施（一）呼救當某總裁辦發(fā)生觸電事件、失火事件、小車事故，最先發(fā)現(xiàn)情況的人員應大聲呼叫“某總裁辦發(fā)生什么情況”，或者用電話向總裁辦負責人報告，將信息準確傳出。（二）報警報警員負責撥打急救電話120（火災應撥打物業(yè)公司電話：），將公司所在位置、公司名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傷者情況等通知（消防人員）前來救護，遇特殊情況應撥打120通知警方前來協(xié)助搶救人員。急救組長負責將傷亡（火災）傷害情況及時報告公司主管領導。（三）接車接車員迅速到路口接車，引領急救車（消防車）迅速到達現(xiàn)場。（四）事故應急方案1.火災搶救（1）火災發(fā)生，急救組長應立即組織撥打火警電話，詢問最先發(fā)現(xiàn)火情人員失火情況，了解是否有人員傷害，當懷疑有可能的人員傷害時，迅速撥打120急救電活，告知失火地點，附近醒目建筑物，并派接車員去路口接車?；鹎楝F(xiàn)場的人員，應用濕衣服堵塞住口鼻，彎下腰，以最低的姿勢迅速撤離失火地點。在急救車未到來前，搶救下來的傷員，應使其平躺地上，周圍應通風良好，有呼吸窘迫，急救小組成員對其進行口對口人工呼吸。（2）急救小組成員應用常備滅火器。根據現(xiàn)場情況啟動消防報警系統(tǒng)，防止災情擴大。（3）急救組長在組織自救的同時應派人員保護現(xiàn)場，為今后的事故調查提供真實依據。（4）醫(yī)護人員（消防人員）來到后急救組成員應協(xié)助救治傷員并派專人隨救護車前往醫(yī)院（或提供水源方位），受困人員方位，協(xié)助搶救。（5）在現(xiàn)場搶救的同時，急救組長應將事故情況立即向公司主管領導報告，并協(xié)助公司寫事故報告。2.觸電傷害事故的急救（l）當發(fā)現(xiàn)有人觸電后，應迅速展開急救工作，動作迅速、方法準確最為關鍵。首先應迅速切斷電源，若電源開關距離較遠，使用絕緣體拉開觸電身上的電線，或用帶絕緣柄的工具切斷電線。切勿用金屬材料或潮濕物體救護工具，更不可接觸觸電者身體，以防自己觸電。（2）當觸電者脫離電源后，應根據其具體情況，迅速對癥治療。對傷勢不重、神態(tài)清醒者，應使其安靜休息一小時，再送往醫(yī)院觀察；對傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在，應使其舒適、安靜地平臥，并速請醫(yī)生診治或送往醫(yī)院。對傷勢嚴重、呼吸停止或二者都已停止，應立即施行人工呼吸和胸外擠壓，并速請醫(yī)生診治或送往醫(yī)院。必須注意，急救要盡快進行不能等候醫(yī)生，在送往醫(yī)院的途中也不能中止急救。（3）人工呼吸：施行人工呼吸以口對口人工呼吸效果最好。捏緊被救者鼻孔，深吸一口氣后緊貼被救者的口，向其口內吹氣，時間約為2秒鐘。吹氣完畢后，立即離開被救者的口，并松開其鼻孔，讓其自行呼氣，時間約為3秒鐘。如此以每分鐘約12次的速度進行。（4）胸外心臟擠壓法：救護者跪在被求者一側或騎跪在腰部兩側，兩手下相疊，手掌根部放在被救者心窩上方、胸骨下方的位置，掌根用力垂直向下擠壓，以壓出心臟里面的血液。擠壓后迅速松開，胸部自動復原，血液充滿心臟。以每分鐘60次的速度進行。一旦被救者心臟和呼吸都停止跳動時，每吹氣23次，再擠壓1015次。搶救要堅持不斷，切不可輕率終止，運送途中也不能停止搶救。3.小車事故急救當小車發(fā)生事故時，司機應立即向總裁辦負責人報告，說明事故的嚴重程度，并保護好現(xiàn)場。如果出現(xiàn)人員傷亡，要及時撥打急救電話120、122報警，爭取搶救時間。急救組長接到司機的報告后，要立即向公司分管領導報告，說明情況并及時組織急救組成員趕赴現(xiàn)場，保護好人員和車輛的安全，協(xié)助交通警察和有關部門處理善后事宜。急救組長在組織自救的同時，應派人員保護現(xiàn)場，為今后的事故調查提供真實依據。協(xié)助公司寫事故報告。五、事故報告（一）根據要求，事故發(fā)生后：接到事故報告，集團公司重大安全事故應急處理工作領導小組應立即趕赴現(xiàn)場，了解情況后立即將所發(fā)生特大事故的情況。（二）在24小時內寫出事故報告并報總裁辦。特大事故報告應包括以下內容：1.事故發(fā)生的時間、地點、單位；2.事故的簡要經過，傷亡人數(shù)，直接經濟損失的初步估計；3.事故發(fā)生的原因的初步判斷；4.事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；5.事故報告單位。六、事故善后及處理（一）集團公司重大安全事故應急處理工作領導小組到現(xiàn)場后，根據現(xiàn)場情況由應急領導小組組長組織專人分工負責，組織搶救工作，統(tǒng)一調派所需的車輛、人員、物資，派人協(xié)助指揮交通、疏散人群，努力將事故造成的國家和人民生命財產的損失減少到最低的限度。（二）派專人進行事故善后處理事宜。（三）根據事故調查組認定的事故原因的分析，舉一反三，采取積極有效措施防止類似事故的發(fā)生；根據事故責任分析對有關責任人員進行處理，觸犯法律的將依法移交司法機關處理。第二部分 文秘工作信通投資集團公文處理實施細則第一章 總則第一條 為提高我集團公文處理工作質量，促進各部門公文處理工作的規(guī)范化、制度化、科學化，參照國家行政機關公文處理辦法，結合本集團實際，制定本實施細則。第二條 公文處理是指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理是集團日常工作正常、有序、有效、優(yōu)質運轉的重要保障。第三條 公文處理應堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、規(guī)范、安全、保密。第四條 集團總裁辦是集團公文處理的管理部門，并指導各部門的公文處理工作，負責公文的統(tǒng)一收發(fā)、分發(fā)、傳閱、核稿、用印、歸檔和銷毀等工作，并積極推進辦公自動化建設，推廣運用電子公文，逐步實現(xiàn)無紙化辦公。各部門具體負責本部門公文處理工作，并指定專人管理本部門的公文處理工作。第二章 公文種類第五條 集團公司采用的公文種類：一、 命令(令)：適用于依照有關法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員。 二、 決定：適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項。三、 公告：適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。四、 通告：適用于公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。 五、 通知：適用于批轉下級機關的公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。六、 通報：適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。 七、 報告：適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。八、 請示：適用于向上級機關請求指示、批準。九、 批復：適用于答復下級機關的請示事項。十、 意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。十一、 函：適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。 十二、 會議紀要：適用于記載、傳達會議情況和議定事項。第三章 公文格式第六條 公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關、印制版記、頁碼等部分組成。一、 秘密等級和保密期限：涉及國家秘密的公文應當標明密級（絕密、機密、秘密）和保密期限，未標明保密期限的按絕密級事項30年、機密級事項20年、秘密級事項10年認定。“絕密”、“機密”級公文應在公文左上角標明份數(shù)序號。二、 緊急程度：緊急公文應根據緊急程度分別標明“特急”、“急件”，其中電報應分別標明“特急”、“加急”、“平急”。三、 發(fā)文機關標識：發(fā)文機關名稱應使用全稱或規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文，主辦機關應排列在前。四、 發(fā)文字號：由發(fā)文機關代字、發(fā)文年份、發(fā)文序號組成。聯(lián)合行文只標明主辦機關發(fā)文字號。五、 簽發(fā)人：上行公文應在首頁注明簽發(fā)人、會簽人姓名，在附注處注明能對該公文的咨詢作出答復的聯(lián)系人姓名和電話。六、 標題：公文標題應準確、簡要、概括，一般應標明發(fā)文機關名稱、公文主題（事由）及文種（公文種類）。公文標題中除法規(guī)、規(guī)章以及專用名詞等用書名號或引號外，一般不用標點符號。有發(fā)文機關版頭的公文，其標題可不標發(fā)文機關。七、 主送機關：是公文的主要受理機關，應使用全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。除“公告”、“通告”外，公文均應標明主送機關。主送機關名稱超過兩行時，應標在文末抄送機關之上。八、 正文：是公文的主體部分，用來表達公文的主要內容。當正文之后的空白容不下印章位置時，應采用調整行距或字距的辦法，務使印章與正文同處一面。九、 附件：是公文的組成部分（包括文字、表格、示意圖等）。公文如有附件，應在正文之后注明附件順序和名稱。附件只發(fā)部分單位時應予注明。十、 成文日期：以公司領導簽發(fā)的日期為準，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)的領導人的簽發(fā)日期為準，電報以發(fā)出日期為準。成文日期應完整標明年、月、日。-十一、 印章：是公文生效及公文制發(fā)機關對公文負責的標志。公文除“會議紀要”外，都應當加蓋印章。聯(lián)合上報的公文，由主辦機關加蓋印章。聯(lián)合下發(fā)的公文，應標明發(fā)文機關名稱并加蓋發(fā)文機關印章。用印應端正、清晰，上不壓正文，下壓成文日期。十二、 公文如有附注（需要說明的其他事項），應當加括號標注。十三、 主題詞：公文應標注主題詞。主題詞由類別詞、類屬詞組成，一般標注3至5個。十四、 抄送機關：指除主送機關外需要執(zhí)行或知曉的其他機關或部門，應使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。在主題詞下一行標注“抄送”字樣后，按先外后內、自上而下依次列出抄送機關名稱。十五、 印制版記：即公文印發(fā)機關名稱和印發(fā)日期等，標于抄送機關之下。集團印發(fā)機關名稱為集團總裁辦，印發(fā)日期以公文打印的日期為準。十六、 頁碼：是公文紙頁的順序編號，用阿拉伯數(shù)字標明。十七、 會議紀要如有必要可在標題之下注明通過日期，通過日期以會議結束的日期為準?！爸魉蜋C關”標注在主題詞之下。十八、 文字從左至右橫寫、橫排。第七條 公文用紙一般采用國際標準A4型(210mm297mm)，左側裝訂。張貼的公文（通告、公告）用紙大小可根據實際需要確定。第四章 行文規(guī)則第八條 行文應遵循確有必要，注重實效的原則。行文關系應根據各自的隸屬關系和職權范圍確定，一般應逐級行文，不得越級行文。第九條 集團內設部門不得正式行文?！罢叫形摹笔侵敢孕问较蚱渌麢C關制發(fā)公文?！耙院男问健毙形氖侵敢孕藕焦牡母袷叫形?。信函式公文除以“函”的文種外，還可以選擇與行文方向一致、與公文內容相符的其他文種。第十條 集團部門之間聯(lián)系、商洽工作用便函。第十一條 以集團名義下發(fā)的屬于規(guī)章制度類、指令性的公文發(fā)至集團各部門，也可根據需要發(fā)至各下屬子公司。第十二條 不得越級行文，但下列情況除外： 1、向上級機關的檢舉、控告。 2、上級機關指定越級上報的事項。 3、上級機關認為必須直接通知某些基層單位的事項。 4、情況特殊緊急，逐級上報或下達會造成損失的事項。 5、經多次請示直接上級機關，長期得不到解決的事項。上述第2、3、4、5項，在越級行文的同時，應抄送被越過的機關。第十三條 “請示”應一文一事，一般只寫一個主送機關，需要同時送其他機關的可用抄送，但不得抄送下級機關。“報告”不得夾帶請示事項?！耙庖姟庇糜谏闲形臅r，應按請示性公文的程序和要求辦理；用于下行文時，一樣體現(xiàn)出強制性和約束力，下級單位應遵照執(zhí)行；用于平行文時，所提意見供對方參考。第十四條 收到專業(yè)公司的“請示”、“報告”或“意見”后，集團必須作出處理或答復?！罢埵尽被颉耙庖姟睂嵭小跋奁诖饛汀敝贫?，領導閱示后，總裁辦送承辦部門，承辦部門限期反饋，并以公文形式答復來文單位，無承辦部門的，由總裁辦負責答復，反饋意見一般不超過7個工作日。第十五條 向上級機關行文，應寫明主送機關和抄送機關，由主送機關牽頭負責辦理有關工作。上級機關向受雙重領導的下級機關行文時，必要時應當抄送另一上級機關。第十六條 公文要精簡，注重效用。 一、凡可一次行文的，不分別行文；可不行文的，不行文。下列情況不再行文： 1、會議已印發(fā)的材料和領導講話材料。 2、通過當面協(xié)商、電話聯(lián)系等方式能解決的事務性問題。 3、已登載在報刊上的公文。 二、轉發(fā)法規(guī)性、指令性較強的公文，可原文照轉；需部分貫徹執(zhí)行的，可摘要轉發(fā)有關部余；需結合實際細化貫徹的，應根據原文精神另行擬文，原文不再轉發(fā)。被轉發(fā)的公文不要抄送原發(fā)文機關。 三、壓縮文件篇幅和印數(shù)。 l、公文內容要簡明扼要，一般不超過3000字。 2、控制發(fā)文范圍和印數(shù)，除發(fā)給直接辦理公文單位及其有關部門外，無關單位、機關一律不抄送。第五章 收文管理 第十七條 收文辦理一般包括公文的簽收、登記、審核、分辦、批辦、傳閱、承辦、催辦等程序。 （一）公文的簽收： 寄送集團的公文統(tǒng)一由集團前臺簽收。對掛號信件、機要信件應逐一清點，檢查密封情況，辦理收進手續(xù)。急件應隨到隨分，通知有關人員立即領取。 收件對象為個人的或各部門的信件，由前臺直接分發(fā)。 （二）拆封與登記：收件人負責來文的拆封和登記。公文要隨到隨拆，分清辦件、閱件。辦件和重要閱件應分別加蓋收文印章，逐件登錄計算機，編收文序號，并分別掛“文件傳閱單”或“文件辦理通知單” 。 （三）審核：辦件中凡不屬收件人部門辦理的或越級行文，經各部門經理審定后，交付辦理單位。（四）傳閱、承辦、催辦、督辦： 對閱件 凡列集團的各類文件（包括外來文、下行文及下屬單位的上行文），均實行文件簽閱制度。由總裁辦主任根據文件內容、性質簽署處理意見，以明確閱件人，總裁辦收發(fā)文員負責分發(fā)相關部門，按從上至下順序在集團內部進行傳閱，只能直傳，不得橫傳，一般不由集團領導和各部門相互傳送和交辦。傳閱應實行登記、簽字、注銷手續(xù)，公文傳閱應在1個工作日內閱簽完畢，需退回總裁辦的，應及時退回。傳閱完畢后，整理歸檔。對辦件，總裁辦主任根據各專業(yè)公司呈送的需辦理文件的內容、性質簽署文件處理意見以明確呈送權責領導或閱辦部門和單位，由收發(fā)文員根據處理意見送呈相關承辦部門，承辦部門應按照規(guī)定的辦文、辦事程序及時辦理，2個工作日內將承辦意見或結果，在文件簽閱處規(guī)定欄內說明，交回總裁辦。確有困難的，應當及時向集團分管高管說明原因。有時限要求的，應按照規(guī)定的時限辦結，特急件應隨到隨辦，當即結辦。涉及多個部門或外單位共同辦理的事項，由分管高管牽頭辦理。分管高管負責催辦督辦工作。催辦工作做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。第六章 發(fā)文管理 第十八條 發(fā)文處理程序一般包括：擬稿、會稿、核稿、簽發(fā)、編號登記、打印、校對、用印、分發(fā)、歸檔等。第十九條 發(fā)文流程主辦部門擬稿、填寫發(fā)文稿權責主管核稿 不符合行文規(guī)范相關部門會簽需增加部門會簽 不同意發(fā)文，退還主辦部門 總裁辦編文號、排版、打印總裁辦校對簽發(fā)此文檔僅供學習與交流總裁辦按發(fā)文范圍上報或下發(fā)、存檔第二十條 以集團名義行文的種類及內容劃分如下： 一、福建省信通投資集團股份有限公司文件 l、對外向上級機關請示、報告重要工作。 2、部署公司全局性的重要工作。 3、發(fā)布公司規(guī)章、制度。 4、發(fā)布重要獎懲事項。 5、傳達要求各部門辦理和需要有關專業(yè)公司周知或共同執(zhí)行的事項，任免和聘用人員。 6、其它需發(fā)福建省信通投資集團股份有限公司文件的事項。 二、福建省信通投資集團股份有限公司函 l、集團與合作單位、及其他團體、企事業(yè)單位商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。 三、福建省信通投資集團股份有限公司會議紀要用于記載公司領導主持或委托召開的會議情況和議定事項。根據工作需要，總裁辦公會議可印發(fā)福建省信通投資集團股份有限公司總裁辦公會議紀要。第二十一條 擬稿草擬公文要按規(guī)定的發(fā)文稿紙格式逐項標明。草擬公文要做到：一、符合國家的法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定。二、事由清楚，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，字詞規(guī)范，標點正確，書寫整齊，簡潔明了。三、公文的文種應根據行文目的、發(fā)文部門的職權和與主送機關的行文關系確定。四、擬發(fā)緊急公文，應體現(xiàn)緊急原因，并根據實際需要確定緊急程度。五、人名、地名、數(shù)字、引文準確。引用公文應先引發(fā)文機關名稱、標題，后引發(fā)文字號。使用非規(guī)范簡稱時，應先用全稱并注明簡稱。引用外文或國際組織縮寫形式時，應在第一次出現(xiàn)時，注明準確的中文含義或規(guī)范的中文全稱。日期應寫明具體的年、月、日。六、公文出現(xiàn)結構為兩個層次時，序數(shù)順序為“一”、“1”；結構為多層次時，序數(shù)順序為“一”、“（一）”、“1”、“（1）”。七、使用國家法定計量單位。八、根據來文擬辦的文稿，來文應附在文稿后，以便審核、歸檔。九、公文中的數(shù)字，除規(guī)章條目、成文日期、部分結構層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用詞、縮略詞、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字書寫外，應使用阿拉伯數(shù)字。十、受文單位要寫全稱或規(guī)范的統(tǒng)稱、簡稱；單位名稱不能表明所在地時，要在擬稿紙上注明地址以便及時投送。十一、擬寫、修改、簽發(fā)、批示公文，應使用碳素墨水、藍黑墨水，禁用純藍墨水和圓珠筆、鉛筆；可使用計算機打印設備擬寫文稿。第二十二條 發(fā)文權限：集團公司文件視具體情況，由總裁簽發(fā)，總裁不在公司時，可授權常務副總裁簽發(fā)。第二十三條 會簽：聯(lián)合行文或會簽公文，主辦機關應先簽署意見，然后交協(xié)辦機關依次簽署意見。凡涉及其他部門職權范圍的事項，主辦部門必須與之協(xié)商、會簽，取得一致意見后方可行文。如有分歧，主辦部門負責人應當出面協(xié)調，協(xié)辦部門負責人應參加協(xié)調。經協(xié)調仍不能取得一致，主辦部門應列明各方理據并附協(xié)辦、主辦部門的書面意見，報總裁辦，由總裁辦交由分管領導審定。征求意見或會簽公文，主辦部門如沒有時限要求，協(xié)辦部門一般應在3個工作日內回復。如不能按期回復，應提前主動與主辦部門溝通，否則視為失職，主辦部門可視其同意，并據此繼續(xù)辦理公文。集團各下屬公司的會簽公文比照上述規(guī)定辦理。第二十四條 公文審核：（一）各部門擬制的公文在送集團領導簽發(fā)前，須經本部門領導核稿和總裁辦審核，并簽署姓名、日期。除特殊情況，各部門不得在總裁辦審核前直接送集團領導簽發(fā)。（二）各部門領導核稿主要把好四關：一是行文關。即是否需要行文、以何名義行文、行文的對象，足否要與有關部門協(xié)調，是否聯(lián)合行文等。二是內容關。即是否觀點正確、符合實際、有的放矢、切實可行；有無界限不清、寬嚴失度、難以執(zhí)行、時效不當?shù)?。三是政策法?guī)關。即是否符合國家法律法規(guī)和規(guī)章。四是文字關。文稿結構是否條理清晰、簡明扼要、合乎邏輯；遣詞造句是否符合語法、準確精煉、語氣得當；結構層次序數(shù)、標點符號、數(shù)字計量、人名地名、專用術語等是否正確、規(guī)范。（三）總裁辦審核除以上把關內容外，還要把好兩關：一是程序規(guī)則關。即是否按規(guī)定的發(fā)文程序和公文規(guī)則制發(fā)公文。二是格式關。擬定的公文文種、標題、主送抄送機關、密級、急緩程度、主題詞、發(fā)文機關、成文時間等是否符合規(guī)定的格式。對不符合要求的公文，退回重新辦理。第二十五條 簽發(fā)：以集團名義制發(fā)的上行文或涉及面廣、重要程度較高的公文，由集團總裁簽發(fā)；以集團名義制發(fā)的下行文或平行文，按發(fā)文內容由集團總裁或受委托的其他負責人簽發(fā)；涉及其他負責人分管工作的，應經有關負責人審閱、會簽同意后簽發(fā)。以部門名義發(fā)文的，由部門分管領導簽批；簽發(fā)人要署明姓名和日期，并對公文全面負責。經負責人簽發(fā)的文稿不得擅自改動，如必須改動，應由核稿人報經簽發(fā)人同意。第二十六條 公文用印：印章管理人員應認真核查，按福建省信通投資集團股份有限公司印章管理規(guī)定用印。第二十七條 公文存檔：（一）公文存檔按福建省信通投資集團股份有限公司檔案工作任務和職責等制度規(guī)定要求辦理。（二）聯(lián)合行文，由主辦部門負責在公文處理完畢后，及時按規(guī)定補辦公文存檔手續(xù)。第二十八條 積極推進辦公自動化建設步伐，逐步實現(xiàn)無紙化辦公，提高公文周轉速和公文處理的效率。但必須輸出紙質文檔分類存檔第二十九條 嚴格執(zhí)行信通集團相關保密規(guī)定，加強秘密公文的管理。秘密公文在運轉過程中，均應辦理交接并采取相應的保密措施，保證公文安全。閱辦機要公文，應按保密規(guī)定按時收回，由綜合部保存。轉發(fā)秘密公文時，必須貫徹“密來密去”的原則，嚴禁密文明復或密明混用。絕密級公文不得利用計算機、傳真機傳輸，其他秘密公文傳輸時，必須采用加密裝置。第七章 公文管理第三十條 密級公文管理及復印、翻印、匯編的密級公文，按福建省信通投資集團股份有限公司機要保密工作規(guī)定辦理。第三十一條 公文復印件作為正式公文使用時，應當加蓋原印章。第三十二條 公文被銷毀，視作自始不產生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產生效力。第三十三條 工作人員離職或調離工作崗位，應將本人暫存、借用的公文按照有關規(guī)定移交、清退。 第八章 發(fā)文字號第三十四條 福建省信通投資集團股份有限公司發(fā)文字號： 各部門文號范本： 公司文號范本： 集團字號 集團總字XXXXX號 部門 年份 序號 年份 序號說明：1.發(fā)文字號由“公司縮寫”、“發(fā)文部門”、“年份”和”序號”組成，居中排布，字體“仿宋”；年份、序號用阿拉伯數(shù)碼標識；年份應標全稱，用六角括號“”括入；序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。2.部門代號規(guī)定如下：集團公司-總，財務中心-財，人本中心-人。3.屬于集團發(fā)文的，文件正本于集團總裁存檔，屬于各職能部門發(fā)文的，文件正本于各職能部門分別存檔，復印件交總裁辦留存。 第九章 附則第三十五條 公司公文處理有關簿冊式樣由總裁辦統(tǒng)一規(guī)定。司法、外事文書等特殊公文，依照有關規(guī)定辦理。公文被撤消，視作自撤銷之日起不產生效力。公文被廢止，視作自廢止之日起不產生 效力。 第三十六條 本實施細則由公司總裁辦負責解釋。第三十七條 本實施細則自公布之日實行。附件：福建信通投資集團 內部規(guī)范文件ADM 集團公司發(fā)文稿集團公司發(fā)文稿擬稿部門：公文標題： 發(fā)文字號： 附 件： 主送部門：抄送部門： 權責主管核稿：會 簽：簽 發(fā)：校對人：印制份數(shù)：說明：如需附表格等，可在附件欄填寫注明；信通投資集團印章管理規(guī)定信通投資集團印章管理規(guī)定第一條 為規(guī)范集團印章的使用與管理，結合本集團實際，特制定如下規(guī)定。第二條 集團的印章包括集團公章、集團母公司公章、合同專用章、法人私章、財務專用章、各部門專用章等。第三條 集團的公章、母公司公章、合同專用章、法人私章由總裁辦指定專人管理；財務專用章、法人或委托代理人私人銀行印鑒章由集團財務中心指定專人管理；各部門專用章由經辦人員填寫信通集團刻制印鑒申請表，經部門主管審核、總裁或授權分管領導批準，由總裁辦統(tǒng)一刻制，留底備案后，各部門領取并指定專人管理。第四條 集團公司各種印鑒的使用核準人分別為：公章、法人私章、合同專用章由總裁辦根據信通集團管理權限審批流程批準后批件予以用?。回攧諏Ｓ谜?、法人或委托代理人私人銀行印鑒章的核準人為集團財務總監(jiān)；各部門專用章為集團公司各部門權責主管。第五條 按規(guī)定程序擬發(fā)的公文，按福建省信通投資股份有限公司公文處理細則規(guī)定的程序辦理用印手續(xù)，公司行文經公司領導簽發(fā)后即可署印，視認為公司同意用印，不另行辦理用印申請和批準程序。與有關部門會印時，應由承辦部門派專人監(jiān)印。第六條 便函、證明、介紹信等的審批件、有關業(yè)務報表等非公文需使用印章，由用印鑒管理人按公章使用登記表要求填寫，經用印部門負責人簽字批準后，按規(guī)定報批用印，用印申請人需將申請單及用印件（1份）留總裁辦，印章管理人員應按序編號、登記、造冊、存檔。第七條 專業(yè)公司向集團提出用印申請，由用印申請人按專業(yè)公司上報審批文件申請表要求填寫報集團總裁辦，由總裁辦專員報相關部門審批，申請表經總裁或授權委托人簽字批準后即可署印，視認為公司同意用印，不另行辦理用印申請和批準程序。第八條 印鑒管理人員需遵守如下規(guī)章：一、 印章管理人員應認真審核文稿簽發(fā)手續(xù)或用印申請單手續(xù)是否完備。對不符合用印手續(xù)規(guī)定的或被委托人越權及超時限簽發(fā)的，印章管理人員有權拒絕用印。印章管理人員應妥善保管印章，嚴防被盜用。因管理疏忽造成印章遺失，被盜用或私自擅用印章的，印章管理人員應承擔相應責任。二、 原則上印鑒的保管人也是印鑒管理人和使用人。在保管集團公司各種印鑒前需簽訂相關印鑒的承諾責任保證書，印鑒保管人將對其所簽字的相關印鑒承諾責任保證書中涉及事項和行為承擔相應法律責任。三、 印鑒保管須有記錄，注明印鑒名稱、頒發(fā)機構、枚數(shù)、收到日期、領用人、保管人、批準人等內容。四、 印鑒管理人應堅持原則，工作細致，作風正派，嚴格執(zhí)行印鑒管理制度，不得用掌管印鑒的權利為自己謀私利。對不合手續(xù)或不合法的用印，或者不正當?shù)挠糜∮袡嗑芙^。所保管印鑒未經同意不得移交其他人。若印鑒保管人長期外出或確有必要時，應將印鑒妥善移交，以免貽誤工作。五、 原則上印章不得帶離公司，但若因特殊需要，印章使用人應填寫印鑒外借審批表，經部門負責人簽批，印章使用核準人批準后，由行政人員帶印章陪同使用人共同外出，事務辦理完畢后應立即歸還，并提交使用記錄。陪同外出的行政帶章人員應對所蓋章文件負有監(jiān)管的職能。六、 如遇相關審批領導不在公司，申請事情緊急的情況下，可通過電話聯(lián)系領導說明事項，由公章管理者確認得到權責領導同意后方可用章，待領導回公司后申請人應及時補充完整審批手續(xù)。七、 印鑒移交要有完善的手續(xù)，需簽署移交證明。證明中需注明移交人、接交人、移交具體時間等內容，并由移交人、接交人及印章相關核準人簽字確認后報總裁辦備案，未辦理上述完整移交手續(xù)的，總裁辦將視同印鑒未被移交。第九條 有下列情況，印鑒停用： 一、 機構變動需要名稱改變。二、 印鑒使用損壞。三、 印鑒遺失或被竊，聲明作廢。第十條 集團公司印鑒在散失、損毀、被盜的情況下時，各管理者應及時向總裁辦遞交報告書說明原因，報告書須由部門領導與上級主管確認并經集團公司總裁批準后，總裁辦將依制度規(guī)定辦理變更備案手續(xù)。印鑒停用和廢止要提出處理辦法，報經集團公司領導批準，及時將停用和廢止的印鑒送總裁辦封存或銷毀；集團公司總裁辦應建立印鑒上繳、清退、存檔、銷毀的登記檔案。第十一條 合同專用章的有關規(guī)定合同專用章的具體設置如下：一、 用于集團公司對外簽訂各種經濟合同的專用印鑒。二、 合同的審查、評審和批準權限執(zhí)行集團公司相關程序文件、合同管理辦法及其他有關規(guī)定。三、 經濟合同雙方應在同時同地加蓋印鑒，無法做到的盡量要求對方先行蓋章，并且在對方蓋章之后要仔細核對合同文本內容，不得與雙方洽談的內容有偏差，如我方先行蓋章，應在每頁文稿中蓋印。四、 必須在經濟合同的每頁上加蓋印鑒或騎縫章。五、 嚴格履行評審在先、批準在后，先簽字后蓋章原則。第十二條 財務專用章的有關規(guī)定：一、 財務專用章與銀行票據、收款收據和發(fā)票應分開存放、分人保管。二、 財務專用章僅限于對其負有保管責任的人員使用，其他人員嚴禁借用。三、 財務專用章應該用一次蓋一次，不得在有關單據上預留蓋章。四、 財務印鑒實行分置保管，財務專用章由財務負責人或其指定專人保管，出納印鑒由出納保管。法人或委托代理人私人銀行印鑒章與財務專用章不得由一人同時保管。用印時必須遵照用印登記制度。第十三條 凡有下列情況之一的行為均構成違規(guī)，并追究責任的處罰：一、 未經批準擅自刻制印鑒并使用的。二、 簽訂合同不按規(guī)定蓋章者。三、 為空白合同文本、空白介紹信加蓋公章者。四、 擅自出借印鑒或利用印鑒謀取個人利益者。五、 其他違背程序的蓋章行為。第十四條 符合第十三條規(guī)定情形的，公司將視情節(jié)和后果追究責任人的行政和經濟責任。經濟責任主要分為：對責任人處以100-1000元罰款；因違規(guī)行為引發(fā)經濟糾紛等惡性事件，給企業(yè)造成不良影響、帶來經濟損失的，視具體情節(jié)按案件標的額的1%-10%予以處罰；造成惡劣影響、巨大經濟損失的，可給予重罰，構成犯罪的，移交司法部門處理。第十五條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。附件：福建信通投資集團 內部規(guī)范文件ADM 集團刻印申請表信通集團刻制印鑒申請表所屬公司：申請部門：申請人：申請刻制印鑒名稱：印鑒內容：印鑒留樣：責權領導：部門主管： 福建信通投資集團 內部規(guī)范文件ADM 印鑒外借審批表 印鑒外借審批表-信通投資序號日 期外 借 人所屬部門所借印鑒事由審 批 簽 批 意 見歸還時間后 續(xù)帶章行政人員部門負責人權責領導12福建信通投資集團 內部規(guī)范文件ADM 公章使用登記表公 章 使 用 登 記 表-信通投資序號時間用 途申請部門申請人用印類別部門審批分管副總裁審批權責領導 審核備注123456福建信通投資集團 內部規(guī)范文件ADM 證照外借審批表證照外借審批表-信通投資NO.001序號日 期外 借 人所屬部門所借證照事由審 批 簽 批 意 見歸還 時間后 續(xù)部門主管權責 領導1營業(yè)執(zhí)照(正/副)、稅務登記證(正/副)代碼證、資質證書(正/副)、安全生產許可證(正/副)、開戶許可證、章程2營業(yè)執(zhí)照(正/副)、稅務登記證(正/副)代碼證、資質證書(正/副)、安全生產許可證(正/副)、開戶許可證、章程專業(yè)公司上報審批文件申請表呈報人日期公司名稱批復時限 天內審批事項說明：呈報公司總經理簽字： 呈報公司蓋章：審批簽批意見相關部門意見 簽字：分管副總裁意見 簽字：總 裁 意 見 簽字：注：1、申請附審批事項的相關附件。2、部門按管理權限審查、簽注意見，當分管副總裁認為需要經總裁審批，由總裁簽批。3、審批完結后由總裁辦按管理流程辦理，辦理情況及時回復呈報人。信通投資集團檔案工作任務和職責等制度文件材料歸檔和立卷分工制度一、檔案工作是做好集團工作的必要條件,是維護集團相關真實歷史面貌的記錄,每個員工都有保護檔案的權利和義務。二、本集團在工作中形成的、具有查考利用價值的文件材料（包括音像資料）,待辦理完成后,對應當立卷歸檔的文件材料,必須按照業(yè)務工作范圍,由各承辦部門立卷。三、會議文件立卷1、由集團直接主持召開的會議文件，由總裁辦立卷；以各部門名義召開的專業(yè)會議文件,由主持部門立卷；其他人員參加上級業(yè)務部門召開的會議文件,由對口業(yè)務部門立卷。2、兩個以上單位聯(lián)合召開的會議形成的文件、有關檢查組、調查組形成的文件,由主辦部門立卷。四、文書材料的立卷和歸檔由各部門兼職檔案員負責,任務是:1、收集、登記、保管本部門的全部收發(fā)文件材料。2、對辦理完畢的文件材料要及時整理分類,做好平時立卷工作。3、按本實施細則要求整理好本部門形成的檔案,定期向綜合檔案室移交。五、歸檔時間:實行一年一度歸檔制度。文書檔案:應歸檔的全部檔案于次年六月底前移交綜合檔案室;會計檔案:財務室保管2年后移交綜合檔案室;音像檔案:工作結束及時整理歸檔;基建檔案:工程項目結束時歸檔;設備檔案:購人及時建卡。六、移交1、各部門在每年六月底前向委檔案室移交已整理好的上年度檔案。2、移交歸檔文件時,要同時移交目錄一式2份,檔案室根據目錄逐件清點歸檔文件,確認符合整理要求后,在移交目錄上簽字,辦理移交手續(xù)。檔案保管制度1、綜合檔案室,集中統(tǒng)一管理文書、會計、人資、聲像各種門類載體的檔案,檔案柜要專用。2、以“八防”(防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲)要求為標準,配備設備和采用相應措施,管好檔案柜,并定期檢查其有效情況。3、非工作需要,不得打開檔案柜。4、存放檔案柜的總裁辦嚴禁吸煙和存放易燃品及其他雜物。5、定期檢查柜內所有檔案,嚴防檔案丟失,消除損壞檔案的其他因素。6、檔案排列必須做到科學化、規(guī)范化。檔案利用制度1、檔案室保管的檔案,其利用范圍主要是本集團各部門人員。2、檔案室檔案利用方式以借閱、復印、咨詢、編研資料為基本方式。3、本集團內部查閱檔案,必須履行登記批準手續(xù),外單位需要查閱本機關檔案應持單位的介紹信,經領導批準方予借閱,非屬工作需要任何人不得借閱。4、外借檔案,須在一周內歸還,如需延期,應辦理續(xù)借手續(xù),歸還檔案時應詳細清點檢查,并當面注銷。5、要愛護檔案,不準拆卸、污損、不許在文件上圈點,劃道,加字刪改,不得轉借、失密。6、如發(fā)現(xiàn)檔案文件失密、損毀、遺失等情況,要及時報告委領導,嚴肅追查處理。檔案保密制度1、檔案管理人員及其他有關人員應嚴格貫徹執(zhí)行檔案保密政策和制度,嚴保集團機密,維護檔案的安全。2、保密檔案材料的管理和利用,密級的劃分變更和解密必須按照有關保密制度和規(guī)定辦理。3、超過保管期限的檔案,應嚴格按檔案銷毀有關規(guī)定辦理,不得出售。4、查閱機密、絕密文件和檔案,應嚴格履行審批手續(xù),并只限在檔案室閱讀,未經批準不得私自抄錄,帶出或泄漏。5、借閱人員應在借閱的范圍內翻閱,不得超越借閱的范圍。6、檔案人員要自覺遵守保密規(guī)定,不得談論檔案機密和外借、外帶。檔案鑒定和移交制度1、檔案室應定期對保管期限已滿的檔案進行鑒定,鑒定工作必須在總裁辦領導的主持下,由檔案室和各部門組成鑒定小組共同進行,要逐卷逐份審查,提出銷毀意見,對確無保存價值的檔案登記造冊,經領導批準后銷毀。2、檔案的鑒定必須從本集團實際情況出發(fā),全面分析文件材料的現(xiàn)實作用和歷史作用,準確判定檔案的保存價值。歸檔文件整理工作細則一、收集與質量要求1、各部門承擔歸檔文件整理的兼職檔案員在整理歸檔文件之前,應按照各部門立卷歸檔范圍的暫行規(guī)定,負責將本部門應歸檔文件材料收集齊全。2、各部門承擔歸檔文件整理的兼職檔案員,對收集的各種文件材料應逐件認真檢查,檢查的重點是:(1)歸檔份數(shù)是否齊全。歸檔文件材料、刊物一般收集2份,其屮1份正稿連同定稿歸檔;1份按順序號排列,供平時利用。(2)同一事由的文件是否齊全。請示與批復、報告與批示、問函與復函等,應收集齊全。(3)每份文件是否完整。正本、定稿、重要法規(guī)性文件的草稿及補充說明正文的文字、圖表、數(shù)據等附件應齊全完整,有否缺、漏頁。(4)文件種類是否齊全完整。除編有正式文號的文件、電報外,還應注意收集未編號文件、電報和刊物,重要會議、重大活動、考察、調研形成的重要批示、信件、本單位的工作計劃、總結、規(guī)章制度等。(5)歸檔文件、資料質地優(yōu)良、書繪工整、簽署完整、起草(批注)公文使用藍黑或碳素墨水書寫;批注在公文右側,左側留三公分裝訂位置。如發(fā)現(xiàn)字跡模糊材料、熱敏紙材料或用圓珠筆、鉛筆、純藍墨水書寫的材料要及時復制,以防字跡褪變。公文用紙幅面規(guī)格采用國際標準A4型。(6)剔除重份文件、不必歸檔的草稿和沒有保存價值的文件等。二、整理原則1、歸檔文件整理原則是:應遵循文件的形成規(guī)律,保持文件之間的有機聯(lián)系,區(qū)分不同價值,便于保管和利用。三、整理方法1、歸檔文件的整理以“件”為單位,一般以每份文件為一件(正本與定稿、正文與附件、原件與復制件、轉發(fā)文與被轉發(fā)文);報表、名冊、圖冊(本)為一件;來文與復文各為