中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制實施方案.doc

精品文檔*縣中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制實施方案縣人民政府教育督導(dǎo)室（討論稿）為建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良的中小學(xué)校長隊伍，積極引進(jìn)激勵競爭機制，充分調(diào)動校長的工作積極性，提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，特制定本方案。 一、校長的地位 取消學(xué)校行政級別，實行校長負(fù)責(zé)制，實施名校長工程； 校長是學(xué)校的法人代表和行政全權(quán)負(fù)責(zé)人，對外代表學(xué)校，對內(nèi)全面主持學(xué)校行政工作。 二、校長的任職基本條件 （一）政治立場堅定，具有一定的馬列主義理論修養(yǎng)，熱愛教育事業(yè)，作風(fēng)民主，聯(lián)系群眾，公正廉潔，嚴(yán)于律己，具有開拓創(chuàng)新精神； （二）具有正確的教育思想，掌握有關(guān)的法律法規(guī)、政策。聯(lián)系實際掌握學(xué)校管理的基本規(guī)律和方法，有較強的管理能力、組織能力和決策能力，業(yè)務(wù)水平較高，能勝任一門以上學(xué)科的教學(xué)工作； （三）中學(xué)、九年制學(xué)校校長原則上達(dá)到本科以上學(xué)歷 （新任校長必須達(dá)到） ，獲中學(xué)二級以上技術(shù)職稱，有三年以上教育教學(xué)實踐經(jīng)歷。小學(xué)校長原則上達(dá)到專科以上學(xué)歷 （新任校長必須達(dá)到） ，獲小學(xué)一級或中學(xué)二級以上技術(shù)職稱，有三年以上教育教學(xué)實踐經(jīng)歷；（四）年齡條件 1、任職年齡：截止聘任當(dāng)年6月30日，原則上年齡在 25周歲以上，男53周歲、女48周歲以下，才能從事校長工作；2、競聘年齡：原則上截止聘任當(dāng)年6月30日，年齡在25周歲以上，另45周歲、女40周歲以下；3、現(xiàn)任校長男53周歲、女48周歲以下可參加本次的校長聘任。（五）校長必須持有教師資格證和校長任職資格培訓(xùn)合格證方能上崗。新任校長，原則上一年內(nèi)必須取得上崗培訓(xùn)證；（六）身心健康。 三、校長的聘任與解聘（一）聘任 校長聘任的具體步驟：1、對現(xiàn)任校長進(jìn)行民主測評。全校教職員工在現(xiàn)任校長述職的基礎(chǔ)上對校長工作進(jìn)行民主測評，滿意率達(dá)60% 及以上的，直接聘任；滿意率在60%以下的免去原任職務(wù)且取消當(dāng)次競聘資格。2、縣教育局發(fā)布公開競騁校長職數(shù)信息。3、申請報名，填寫競聘申請表。4、資格審查。5、發(fā)表競聘演說。6、民主測評打分。7、組織審定。 8、公示。9、聘任，頒發(fā)聘書。 10、簽訂聘任合同書。（二）委派 在特殊情況下縣教育局可以委派代理校長。代理期不超過一年，代理期滿即參加競聘。 （三）聘期 校長的聘期為三年，任期滿后，經(jīng)民主測評且經(jīng)縣教育局考核合格者，可續(xù)聘。校長在同一學(xué)校任職期限一般不超過六年。 （四）辭職 校長辭職必須提前30天向縣教育局書面報告，縣教育局審批后，方可辭職。（五）解聘 校長出現(xiàn)以下情況予以解聘: 1、年度民主測評滿意率低于60%的； 2、由于失職、瀆職造成重大事故、重大經(jīng)濟(jì)損失、以權(quán)謀私，影響較大的； 3、一年內(nèi)病假累計超過90天，或一年內(nèi)事假累計超過 30天的；4、在任職期內(nèi)不稱職，不能有效管理學(xué)校工作，經(jīng)由10 名以上教職工聯(lián)名提議，交教職工代表大會討論通過，經(jīng)縣教育局核查情況屬實的；5、根據(jù)學(xué)校完成縣教育局下達(dá)的目標(biāo)管理任務(wù)，按年度考核評分，按A、B、C學(xué)校分類，連續(xù)兩年居同類末位的；6、校長引咎辭職的； 7、其它違反法律、法規(guī)、政策、紀(jì)律，并造成較大影響的。四、校長的職責(zé) （一）堅持社會主義辦學(xué)方向O全面貫徹執(zhí)行黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)以及上級部門的指示、決議; （二）抓好教職工隊伍建設(shè)。做好教職工的思想政治工作，組織教職工學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，有計劃地組織教師培訓(xùn)，抓好學(xué)科帶頭人建設(shè)，培養(yǎng)教學(xué)骨干重不斷提高教 職工的綜合素質(zhì)，優(yōu)化教職工隊伍；（三）根據(jù)本校實際制定學(xué)校辦學(xué)規(guī)劃，明確辦學(xué)目標(biāo)與措施。制定學(xué)校各項規(guī)章制度，按時完成上級布置的各項工作任務(wù)；（四）領(lǐng)導(dǎo)和組織學(xué)校教育教學(xué)工作。堅持學(xué)校工作以教學(xué)為中心，認(rèn)真貫徹落實國家規(guī)定的教學(xué)計劃，認(rèn)真落實新課程方案，合理安排校本課程，抓好教學(xué)常規(guī)、教研教改和信息技術(shù)等工作。深入教學(xué)第一線正確指導(dǎo)教師的教育教學(xué)活動，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量；（五）加強財務(wù)管理，確保各項收支符合國家規(guī)定；管理使用好學(xué)校資產(chǎn)，確保保值增值。依法多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費，不斷改善辦學(xué)條件和提高教職工福利待遇；（六）強化民主管理，抓好校務(wù)公開，充分調(diào)動廣大教職工的工作積極性和主動性；（七）按上級部門核定的編制，合理設(shè)置崗位，擬定各類人員崗位職責(zé)、考評細(xì)則和內(nèi)部分配方案，提交教代會審議通過，報縣教育局批準(zhǔn)后組織實施；（八）認(rèn)真開展以課堂教學(xué)為主陣地的素質(zhì)教育，堅持面向每一位學(xué)生，面向?qū)W生的每一個方面，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)；（九）堅持教書育人、管理育人、服務(wù)育人方針，把以法治校、以法治教、以德治校、以德治教有機結(jié)合起來。把德育工作滲透到學(xué)校的各項工作中去，堅持不懈地在學(xué)校進(jìn)行政治思想、品德教育，提高學(xué)生思想道德水平；（十）領(lǐng)導(dǎo)和組織學(xué)校體育、衛(wèi)生、美育、勞技、軍訓(xùn)以及課外教育活動。建設(shè)好各類教育設(shè)施、基地，充分挖掘?qū)W生的潛能，培養(yǎng)學(xué)生特長；（十一）依法維護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益；（十二）在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、少先隊等群團(tuán)組織在辦學(xué)育人各項工作中的積極作用；（十三）搞好校園文化建設(shè)，活躍學(xué)校的政治、文化、生活氣氛，優(yōu)化育人環(huán)境，促進(jìn)學(xué)校精神文明建設(shè)，增強學(xué)校凝聚力；（十四）抓好學(xué)校的綜合治理、安全生產(chǎn)和計劃生育等工作；（十五）充分發(fā)揮學(xué)校教育的主導(dǎo)作用，努力使學(xué)校教育、家庭教育、社會教育協(xié)調(diào)一致，形成整體效能。加強與社會的交往與合作，適時、主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報學(xué)校工作；（十六）有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的其他職責(zé)。五、校長的權(quán)利 （一）對學(xué)校各項行政工作具有指揮權(quán)，有權(quán)按政策規(guī)定與企事業(yè)聯(lián)合辦學(xué)；（二）對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和工作計劃的制定、規(guī)章制度的建立、教育教學(xué)的改革等行政管理工作的重大問題，提交教代會審議通過，并組織實施。對有爭議的改革方案，有權(quán)決定試行；（三）領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校人事工作，決定人事變動，安排人事分工。按“德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt”的原則，任免學(xué)校中層以上干部，并報縣教育局備案。根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平、工作能力和履行職責(zé)的實績，實行低職高聘或高職低聘。依據(jù)有關(guān)管理規(guī)則對教職工實行獎懲。推薦教職工脫產(chǎn)進(jìn)修和培訓(xùn)； （四）提出學(xué)校經(jīng)費的年度預(yù)算方案，按政策規(guī)定決定預(yù)算外收入的合理開支，提出學(xué)校經(jīng)費分配方案，抵制不合法的經(jīng)費攤派；（五）依據(jù)有關(guān)管理規(guī)則對學(xué)生實行獎懲，在授予和推薦校級以上的“三好”學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀團(tuán)干時，有最后審定權(quán)：（六）有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。六、校長待遇 校長除享受國家規(guī)定的各項政治、經(jīng)濟(jì)待遇以及結(jié)構(gòu)工資制中經(jīng)濟(jì)待遇外，還享受月津貼。月津貼標(biāo)準(zhǔn)按照省級重點、州級重點、縣級A、B、C五 類，分別為1500元、1000元、800元、600元、500元。具體發(fā)放辦法見附件。 七、校長的任期目標(biāo)（一）辦學(xué)方向 1、認(rèn)真貫徹黨的教育方針，全面推行素質(zhì)教育，制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃；2、制定辦學(xué)章程，切實依法治教；3、積極創(chuàng)建特色學(xué)?；蚴痉秾W(xué)校。（二）辦學(xué)條件 1、保證國有資產(chǎn)增值； 2、保證按規(guī)定收取的各項專項經(jīng)費全額做到專款專用； 3、依法多渠道籌措資金，努力改善辦學(xué)條件；4、抓好校園文化建設(shè)，努力營造健康、文明、舒適的校園環(huán)境。（三）隊伍建設(shè) 1、抓好師德師風(fēng)建設(shè)，強化教師日常行為管理，教師無違法違紀(jì)行為；2、抓好教學(xué)科研，大力推進(jìn)校本教研，有一個縣級及以上科研課題；3、抓好繼續(xù)教育，積極開展校本培訓(xùn)，完成年度培訓(xùn)任務(wù)，教師學(xué)歷達(dá)州定標(biāo)準(zhǔn)；4、積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，努力培養(yǎng)名優(yōu)教師。（四）教育教學(xué) 1、德育工作。大力推進(jìn)養(yǎng)成教育，規(guī)范學(xué)生日常行為，在校學(xué)生思想品德評估合格率達(dá)99%以上。 2、教學(xué)質(zhì)量 （1）高中教學(xué)質(zhì)量綜合評估，州重點高中達(dá)八縣市重點中學(xué)高考前4名；普通高中達(dá)全州普通高中高考前5名。（2）初中教學(xué)質(zhì)量綜合評估成績達(dá)到如下要求：*三、四中高于縣平分5分以上，其他A類學(xué)校高于縣平分3分以上，B類學(xué)校與縣平分相平，C類學(xué)校低于縣平分5 分以內(nèi)。 （3）小學(xué)教學(xué)質(zhì)量綜合評估成績達(dá)到如下要求： 實驗小學(xué)教學(xué)質(zhì)量綜合測評得分高出縣平分10分以上，遷陵小學(xué)高于縣平分8分以上，其他A類學(xué)區(qū)高于縣平分3分以上，B類學(xué)區(qū)與縣平分相平，C類學(xué)區(qū)低于縣平分5 分以內(nèi)。 初中、小學(xué)教學(xué)質(zhì)量綜合測評分畢業(yè)考試和肆業(yè)班檢測兩項計分，畢業(yè)考試占70% ，質(zhì)量檢測占30%。3、在校學(xué)生年鞏固率（1）小學(xué)：99%以上。 （2）初中: 98%，以上。（3）高中：州重點高中92%，普通高中90%。 4、入學(xué)率達(dá)“普九”驗收標(biāo)準(zhǔn)或由縣人民政府教育督導(dǎo)室下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。5、體育合格率：學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試合格率城鎮(zhèn)中小學(xué)達(dá)90%以上，農(nóng)村中小學(xué)達(dá)85%以上，體育成績考試合格率達(dá)95%以上。八、校長的監(jiān)督與管理 （一）校長應(yīng)自覺接受當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)，定期向?qū)W校黨組織報告工作。（二）校長管理權(quán)限屬縣教育局，縣人民政府教育督導(dǎo)室對校長進(jìn)行監(jiān)督。對校長的監(jiān)督與管理實行以下制度： 1、目標(biāo)責(zé)任制。通過合同形式確立任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，實行目標(biāo)管理，并考核評價。評價結(jié)果與校長津貼、評 先、評優(yōu)相掛鉤；2、談心談話制度。采取定期與不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行，針對校長的思想和工作等情況進(jìn)行鼓勵、提醒或誡勉；3、述職制度。結(jié)合年度考核，校長每年分別給縣教育局和本校教職工進(jìn)行述職，并對述職情況進(jìn)行評價；4、重大事項報告制度。校長應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時、主動地向教育局報告?zhèn)€人和學(xué)校的重大事項以及學(xué)校出現(xiàn)的重大事故、事件。對不按規(guī)定及時報告的，按工作失職論處；5、財務(wù)審計制度。對校長實行在任審計和離任審計，以在任審計為主，一年審計一次；6、民主管理制度。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、規(guī)章制度、教育教學(xué)改革、財務(wù)預(yù)算，提交教代會審議通過，報縣教育局審批后實施學(xué)校重要工作任務(wù)的部署、人事安排、資金使用、較大學(xué)校建設(shè)項目等其他重大問題必須充分聽取各方面意見，然后集體研究，校長決策。健全校務(wù)公開制度，增強工作的透明度，接受群眾的監(jiān)督。教代會一般一年 召開一至二次; 7、限時辦結(jié)制度。凡組織或領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，學(xué)校必須按要求在規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成。非客觀因素影響，學(xué)校未能及時辦結(jié)的，視情節(jié)輕重，將追究校長和相關(guān)人員的責(zé)任，并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰；8、責(zé)任追究制度。凡不按制度或程序辦事，造成單位人員群體性上訪，產(chǎn)生不良影響的；對突發(fā)性事件處置不力，造成嚴(yán)重影響或重大損失的；工作失職、管理不到位而造成人員傷亡的；主觀不努力不能按要求完成各項工作任務(wù)的，實行責(zé)任追究，并給予通報批評以上紀(jì)律處分或適當(dāng)經(jīng)濟(jì)處罰; 9、引咎辭職制度。凡違反決策程序，造成重大工作失誤的；工作失誤或瀆職，經(jīng)組織查實認(rèn)定不宜再擔(dān)任校長的；工作嚴(yán)重失職，發(fā)生重大惡性事件，傷亡達(dá)3人以上的；基建工程項目存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，造成較大經(jīng)濟(jì)損失且負(fù)有直接責(zé)任的；年度考核不合格的，校長必須引咎辭職，并按有關(guān)規(guī)定處理。九、校長的考核與獎懲 （一）縣人民政府教育督導(dǎo)室、縣教育局對校長實行任期考核，建立考核檔案。校長的考核，按*縣中小學(xué)校長考核評估辦法執(zhí)行；（二）校長實行年度考核與平時考核相結(jié)合，年度評優(yōu)、評獎指標(biāo)單列；（三）根據(jù)學(xué)校完成縣下達(dá)的目標(biāo)管理任務(wù)，按年度考核評分，中學(xué)系列A、B、C類分別對前2名，小學(xué)系列A、B、C類分別對前3、4、2名給予表彰獎勵；（四）凡被縣級及以上授予各種榮譽稱號的，給予相應(yīng)的物資獎勵；（五）任期目標(biāo)不達(dá)標(biāo)的，不得連任； （六）綜合治理、安全生產(chǎn)、計劃生育受到一票否決的；教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生年輟學(xué)率等沒有達(dá)到