監(jiān)理工作制度.doc

房山區(qū)崇青水庫大壩加固及生態(tài)環(huán)境工程監(jiān)理工作制度北京燕波工程管理有限公司房山區(qū)崇青水庫大壩加固及生態(tài)環(huán)境工程監(jiān)理部 2015年8月編制： 年 月 日審核： 年 月 日批準： 年 月 日目 錄（1）設計交底制度；（2）技術文件核查、審核和審批制度（3）原材料、中間產(chǎn)品和工程設備報驗制度（4）工程質(zhì)量報驗制度；（5）隱蔽工程檢驗制度；（6）工程質(zhì)量現(xiàn)場監(jiān)督制度；（7）工程驗收制度；（8）工程質(zhì)量事故處理制度；（9）監(jiān)理報告制度；（10）監(jiān)理日志工作制度；（11）會議制度；（12）設計變更審查處理制度；（13）工程計量付款簽證制度；（14）工程索賠處理制度；（15）文件檔案管理制度；（16）廉政制度；（17）安全檢查制度；（18）緊急情況報告制度；（19）工程建設標準強制性條文（水利工程部分）符合性審核制度。監(jiān)理工作制度1、設計交底制度(1)監(jiān)理工程師要督促、組織設計單位向承包商進行施工設計圖紙的全面技術交底（包括設計意圖、施工要求、質(zhì)量標準、技術措施），并根據(jù)討論決定的事項做出書面紀要交設計、承包商執(zhí)行。(2)監(jiān)理單位應在工程項目開工前，組織設計單位進行設計技術交底，使承包商明確設計意圖、技術標準和技術要求。2、技術文件核查、審核和審批制度（1）施工圖紙、技術文件審核監(jiān)理工程師在收到施工設計文件、圖紙后，在項目開工前，會同施工及設計單位復查設計圖紙，廣泛聽取意見，避免圖紙中的差錯、遺漏。監(jiān)理單位應做好每張施工圖紙的審查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正施工圖紙中存在的圖面缺陷和差錯。如果施工圖紙與招標圖紙和合同技術條件存在重大偏離，應召開專題協(xié)調(diào)會議予以審議、分析、研究和澄清。施工過程中，監(jiān)理單位或承包商可以根據(jù)現(xiàn)場地形、地質(zhì)與施工條件變化提出優(yōu)化設計建議，提交業(yè)主研究。只有經(jīng)監(jiān)理工程師審查并加蓋圖紙專用章后的設計圖紙和文件才能在工程施工中使用。監(jiān)理部還將審查根據(jù)合同要求承包商進行設計的圖紙，經(jīng)審查批準的承包商圖紙將蓋章后退還承包商實施。（2）開工申請審批1）施工準備檢查每項工程開工前，監(jiān)理單位應做好承包商施工準備的檢查并做好記錄。施工準備檢查主要包括以下內(nèi)容：必需的生產(chǎn)性試驗已經(jīng)完成，用于施工實施的各種參數(shù)選擇已報經(jīng)批準；設計圖紙、施工技術與作業(yè)規(guī)程規(guī)范、技術檢驗標準、施工措施計劃等技術交底已經(jīng)進行；主要施工機械、設備配置，勞動組織與技工配備已經(jīng)完成；開工所必需的材料、構件、工程設備到位，經(jīng)檢驗合格并能滿足計劃施工時段連續(xù)施工的需要；施工輔助生產(chǎn)設備和施工養(yǎng)護、防護措施就緒；場地平整、交通道路、測量布網(wǎng)及其他臨時設施滿足開工要求；施工管理、施工安全、施工環(huán)境保護和質(zhì)量保證措施落實。2）發(fā)布開工令當工程的主要施工準備工作已完成時，承包商可及時提出合同項目開工申請，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場落實后報總監(jiān)理工程師審批。當監(jiān)理工程師對施工準備查驗合格或認定施工準備工作不影響工程施工進展后，總監(jiān)理工程師應及時簽發(fā)單位工程或分部工程開工指令，并在開工后對施工準備不足部分督促承包商盡快完善。（3）施工技術文件的審批監(jiān)理部將督促承包商在合同規(guī)定的限期內(nèi)提交完整的施工組織設計、施工措施計劃、施工進度計劃、專項施工方案、安全技術措施、度汛方案和災害應急預案等文件、施工組織機構設置和關鍵人員及其資格等。監(jiān)理部將在認真審查的基礎上提出必要的修改意見。以上文件均應經(jīng)監(jiān)理部核查、審核和審批后方可實施。3、原材料、中間產(chǎn)品和工程設備報驗制度(1)監(jiān)理部將根據(jù)合同約定對發(fā)包人和承包人提供的原材料、中間產(chǎn)品和工程設備進行核驗或驗收。(2)不合格的原材料、中間產(chǎn)品和工程設備不得投入施工，其處理方式和措施應得到監(jiān)理部的批準或確認。4、工程質(zhì)量報驗制度(1)監(jiān)理工程師對承包商的施工質(zhì)量有監(jiān)督管理責任。監(jiān)理工程師在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷，應指明質(zhì)量部位、問題及整改意見，限期糾正和復驗，并及時記入監(jiān)理日志。(2)對較嚴重的質(zhì)量問題或已形成隱患的問題，由監(jiān)理工程師填寫“不合格工程通知”，通知承包商，同時抄報業(yè)主，承包商應按通知要求及時做出整改和處理。(2)整改處理完成后通知監(jiān)理工程師復驗簽認。如所發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題已構成工程事故時，應按規(guī)定程序辦理。 1)如檢查結(jié)果不合格，或檢查所填內(nèi)容與實際不符，監(jiān)理工程師有權不予簽證，待改正并重驗合格后才能簽證，方可繼續(xù)下道工序施工，并將意見記入監(jiān)理日志內(nèi)。特殊設計的或者與原設計圖變更較大的隱蔽工程，在通知承包商的同時，還應通知設計代表參加，與監(jiān)理工程師共同檢查簽證。 2)隱蔽工程檢查合格后，經(jīng)長期停工，在復工前應重新組織檢查簽證，以防意外。 3)監(jiān)理工程師在檢查工程中發(fā)現(xiàn)一般的質(zhì)量問題，應隨時通知承包商及時改正，并做好記錄。檢驗不合格時可發(fā)出“不合格工程通知”，限期改正： 4)如承包商不及時改正，情節(jié)較嚴重的，監(jiān)理工程師可在報請總監(jiān)理工程師批準后，發(fā)出工程暫停指令，指令部分工程、單項工程或全部工程暫停施工。待承包商改正后，報監(jiān)理工程師復驗，合格后由總監(jiān)理工程師發(fā)出復工指令。 5)單元工程、分部工程、單項工程或分段全部工程完工后，經(jīng)承包商自檢合格，可填寫各種工程報驗單，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢驗，并經(jīng)施工、設計、監(jiān)理、業(yè)主、運行管理單位等審查簽證后，發(fā)給分部工程、單項工程簽證書。 6)承包商應逐月填寫“工程質(zhì)量檢驗評定統(tǒng)計表”，監(jiān)理單位填寫“工程質(zhì)量月報”。監(jiān)理工程師需要承包商執(zhí)行的事項，應盡量使用“監(jiān)理通知”等書面文件，以督促承包商執(zhí)行。5、隱蔽工程檢查制度(1)工程隱蔽以前，承包商應根據(jù)相關工程質(zhì)量等級評定標準、設計圖紙及規(guī)范要求進行自檢，并將檢查評定資料報監(jiān)理工程師。承包商應將需檢查的隱蔽工程在隱蔽前三日提出書面計劃報監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應根據(jù)計劃、或經(jīng)調(diào)整后的計劃與承包商一起進行隱蔽工程檢查，重點部位或重要項目應會同施工、設計單位共同檢查簽認。(2)未經(jīng)檢查驗收的隱蔽部位不得覆蓋。已覆蓋的部位監(jiān)理有權要求進行重新檢查，承包商必須予以配合。6、工程質(zhì)量現(xiàn)場監(jiān)督制度在施工過程中，為確保工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師有權按工程承建合同文件規(guī)定做出指示：(1) 對全部工程的所有部位及其任何一項工藝、材料和工程設備進行檢查和檢驗，包括進入現(xiàn)場、察看制造加工地點，查閱施工記錄，進行現(xiàn)場取樣試驗、工程復核測量和設備性能檢測，并要求承包商提供試驗和檢測成果；(2) 指示承包商停止不正當?shù)幕蚩赡軐こ藤|(zhì)量、安全造成損害的施工（包括試驗、檢測）工藝、措施、工序、作業(yè)方式，以及其他各種違章作業(yè)行為；(3) 指示承包商停止不合格材料、設備、設施的安裝與使用，并予以更換；(4) 指示承包商對不合格工序采取補工或返工處理；(5) 對承包商施工質(zhì)量管理中嚴重失察、失職、玩忽職守、偽造記錄和檢測資料，或造成質(zhì)量事故的責任人員要求承包商予以警告、處罰、撤換，直至責令退場；(6) 指令多次嚴重違反作業(yè)規(guī)程，經(jīng)指出后仍無明顯改進的作業(yè)班、組、隊停工整頓、撤換、直至責令退場；(7) 指示承包商按合同要求對完建工程繼續(xù)予以養(yǎng)護、維護、照管和進行缺陷修復；(8) 行使工程承建合同文件授予的其他指令權。7、工程驗收制度（1）依據(jù)水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程SL176-2007的規(guī)定，監(jiān)理對單元工程質(zhì)量等級進行復核并簽認；重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程監(jiān)理與發(fā)包人、設計、施工及運行管理單位等單位聯(lián)合檢查核定工程質(zhì)量等級。分部工程驗收由發(fā)包人主持或經(jīng)發(fā)包人授權后監(jiān)理主持下組織監(jiān)理、業(yè)主、設計、施工等相關單位驗收，作為單位工程驗收的基礎。（2）單位工程由業(yè)主組織、設計、施工、監(jiān)理等相關單位參加驗收。（3）竣工驗收由驗收小組組織業(yè)主、設計、施工、監(jiān)理等相關單位參加驗收?？⒐を炇盏囊罁?jù)是批準的設計文件（包括變更設計），設計、施工有關規(guī)范，工程質(zhì)量驗收標準以及合同及協(xié)議等。承包商按規(guī)定編寫和提出驗收交接文件是申請竣工驗收的必要條件，竣工文件不齊全、不正確、不清晰，不能驗收交接。承包商應在竣工驗收前將編好的全部竣工文件及繪制的竣工圖，提供給監(jiān)理單位一份，審查確認完整后，報業(yè)主。交接竣工文件內(nèi)容包括：全部設計文件、全部竣工文件、各項工程施工記錄、工程小結(jié)、主要機械及設備的技術證書。8、工程質(zhì)量事故處理制度(1)凡在建設過程中，監(jiān)理工程師一旦發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)質(zhì)量事故，首先要以質(zhì)量通知單的形式通知承包商，并要求承包商停止有質(zhì)量缺陷的部位的下道工序的施工。(2)質(zhì)量事故發(fā)生后，應堅持“四不放過”的原則。工程重大質(zhì)量事故發(fā)生后，承包商應立即向建設(監(jiān)理)單位和質(zhì)量監(jiān)督部門提出書面報告，并通知設計單位，同時按規(guī)定向上級報告和及時填報重大事故報告。(3)凡對工程質(zhì)量事故隱瞞不報、拖延處理、處理不當或處理結(jié)果未經(jīng)監(jiān)理同意的，對事故部分及受事故影響的部分工程應視為不合格，不予計量，待合格后，再予以計量。(4)承包商應填寫質(zhì)量事故報告單，并應抄報業(yè)主單位和監(jiān)理部。對于一般工程質(zhì)量事故，應由承包商研究處理，填寫事故報告一份報監(jiān)理部；對重大質(zhì)量事故，承包商填寫報告報監(jiān)理部、業(yè)主批準后，承包商方能進行事故處理。待事故處理后，經(jīng)監(jiān)理部復查，確認無誤，方可繼續(xù)施工。監(jiān)理應將重大事故發(fā)生情況及處理結(jié)果及時上報業(yè)主。9、監(jiān)理報告制度(1)監(jiān)理部將以監(jiān)理周報的形式每周向業(yè)主報告工程施工的主要質(zhì)量、進度狀況和其它重要情況，必要時以監(jiān)理日報的形式向業(yè)主報告工程相關內(nèi)容。(2)在監(jiān)理日報和月報的基礎上，每月向業(yè)主提出監(jiān)理月報，全面報告工程進度、工程質(zhì)量、完成投資與支付情況、投資預測、承包商狀況、合同管理、工程安全、工程大事記錄、需要提請業(yè)主注意或協(xié)助解決的問題等。10、監(jiān)理日志工作制度(1)監(jiān)理部將每日對現(xiàn)場的施工情況進行全面的記錄，記錄由值班監(jiān)理工程師署名，記錄包括施工部位、施工人數(shù)、施工機械及數(shù)量、違規(guī)施工記錄及處理情況、監(jiān)理現(xiàn)場指令、特殊情況處理記錄等。(2)監(jiān)理工作記錄交付存檔。11、會議制度監(jiān)理部建立會議制度，包括第一次監(jiān)理工地會議、監(jiān)理例會和監(jiān)理專題會議。會議由總監(jiān)理工程師或其授權的監(jiān)理工程師主持，工程建設有關各方應派員才加。會議應符合以下要求：（1）第一次監(jiān)理工地會議應在監(jiān)理部批復合同工程開工前舉行，會議主要內(nèi)容包括：介紹各方組織機構及其負責人；溝通相關信息；進行首次監(jiān)理工作交底；合同工程開工準備檢查情況。會議的具體內(nèi)容可由有關各方會前約定，會議由總監(jiān)理工程師主持召開。（2）監(jiān)理部定期主持召開由參建各方現(xiàn)場負責任參加的會議，會上應通報工程進展情況，檢查上次監(jiān)理例會中有關決定的執(zhí)行情況，分析當前存在的問題，提出問題的解決方案或建議，明確會后應完成的任務及其責任方和完成時限。（3）監(jiān)理部根據(jù)工作需要，主持召開監(jiān)理專題會議。會議專題可包括施工質(zhì)量、施工方案、施工進度、技術交底、變更、索賠、爭議及專家咨詢等方面。 總監(jiān)理工程是或授權副總監(jiān)理工程師組織編寫由監(jiān)理部主持召開會議的紀要，并分發(fā)與會各方。12、設計變更審查處理制度(1)如發(fā)現(xiàn)實際情況與設計不符時，或因設計圖紙錯漏，由提議單位提出變更設計申請，并填寫變更設計通知單，經(jīng)施工、設計、監(jiān)理三方同意并會簽，由總監(jiān)理工程師審核無誤后簽發(fā)設計變更通知，報業(yè)主批準后實施。(2)在對設計變更進行必要的復核后，監(jiān)理部將以書面形式通知承包商。承包商有權根據(jù)合同規(guī)定對設計變更引起的費用增加提出索賠。監(jiān)理部將對設計變更所引起的費用增加或減少進行認真評估，并根據(jù)授權在與合同雙方協(xié)商的基礎上確定費用的增加或減少。13、工程計量付款簽證制度(1)承包商在提交預付款支付申請的同時應提供滿足支付條件的證明，監(jiān)理部將檢查施工人員、施工設備、施工設施進場符合合同規(guī)定，證明工程保險、履約保函完備后簽署支付證書報業(yè)主批準；(2)承包商在申請進度付款前應通知監(jiān)理部共同進行必要的計量測量，進度付款申請應附有工程量計算書。(3)監(jiān)理部根據(jù)計量測量的結(jié)果審核完成工程量，按照相應單價審核支付金額。進度付款將根據(jù)合同規(guī)定扣還預付款、扣除保留金。在此基礎上簽發(fā)支付證書報業(yè)主批準支付。14、工程索賠處理制度(1)對于承包商提出的索賠，監(jiān)理部將根據(jù)合同條款審查其要求索賠的權利，調(diào)查索賠事件的存在和真實性，在此基礎上確定是否接受索賠要求。在不確認業(yè)主責任的條件下，要求承包商提供和保持索賠事件的同期記錄。(2)監(jiān)理部將對認為應予認可的索賠要求的審查意見報業(yè)主批準。15、文件檔案管理制度監(jiān)理部將按照檔案管理規(guī)定，對各種來往信函、記錄、報告、質(zhì)量、通知、圖紙、文件處理記錄等所有文字材料進行分類、編號、整理存檔，形成文字及電子檔案目錄，實現(xiàn)文件的快速查找。16、廉政制度（1）熱愛中華人民共和國，堅持四項基本原則，遵守國家和的政策和法令，認真履行監(jiān)理職責，樹立良好的職業(yè)道德。（2）熱愛本職工作，忠于職守，認真負責，具有對工程監(jiān)理單位和工程建設項目的高度責任感。（3）嚴格按合同對工程實施監(jiān)理，維護發(fā)包人利益和承包人的合法權益，公正地處理一切問題。（4）廉潔奉公，不接受承包人、供應商的任何禮品、禮金，不參與他們地任何商業(yè)性活動；也不得中介和介紹勞務人員為承包人工作，以維護監(jiān)理的良好信譽。（5）盡管監(jiān)理人員長期和承包人的各種人員交往，但不宜與承包商的人員在個人關系方面過分緊密，不應過于隨便；不得與承包商任何人員一起吃喝玩樂。（6）監(jiān)理單位對違紀人員，將按有關廉潔自律制度進行行政處罰，觸犯刑律的，按司法程序依法處理。（7）嚴守機密，在實施工程監(jiān)理和商務活動中，不泄露有關內(nèi)部技術、經(jīng)濟、管理等方面的有關情報，也不得暗示；為發(fā)包人嚴守秘密。（8）認真工作，誠實做人，不得用謊言和欺騙手法對待發(fā)包人和承包人。17、安全檢查制度本工程施工戰(zhàn)線長、施工設備多、地質(zhì)情況較為復雜，針對以上特點，