縣勞動和社會保障局推行行政成本控制制度工作方案.docx

縣勞動和社會保障局推行行政成本控制制度工作方案 為進一步加強部門自身建設(shè)，倡導(dǎo)節(jié)儉理政、勤儉辦事的良好風(fēng)尚，更加有效地推進行政成本控制工作，根據(jù)省、市、縣關(guān)于推行效能政府四項制度的相關(guān)文件精神，按照陸良縣財政局關(guān)于印發(fā)陸良縣行政機關(guān)行政成本控制制度實施方案的通知（陸財行20163號）的要求，結(jié)合我局實際，制定本工作方案。 一、指導(dǎo)思想 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，采取有力措施和辦法，加強對行政成本的控制，確保行政資源最優(yōu)配置，行政效果最佳顯現(xiàn)，促進本部門進一步提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保全縣勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展。 二、工作目標(biāo) 推行行政成本控制制度，按“分級負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，堅持經(jīng)費保障與行政成本控制相結(jié)合、行政責(zé)任與加強監(jiān)督相結(jié)合，重點控制構(gòu)編制和人員、公務(wù)用車購置和管理，以及會議、慶典、論壇和出國、出境、出省考察等內(nèi)容，確保行政成本控制工作健康有序開展。2016年，我局要通過行政成本控制制度的實施，達到“管理科學(xué)化，支出最小化，成本節(jié)約化，人員最優(yōu)化，工作規(guī)范化，效率最高化”的目的，實現(xiàn)因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)用車購置經(jīng)費控制零增長，會議、慶典、論壇和出省考察經(jīng)費壓縮20%，樓堂館所一律不新建的目標(biāo)。 三、實施步驟 （一）啟動階段（2016年4月-5月） 1.成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立本局推行行政成本控制制度領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，局黨總支書記、副局長任副組長，各科室（大隊）、中心負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全局行政成本控制工作的組織實施。局辦公室（財務(wù)室）作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)工作。 2.制定控制措施。按照行政成本控制的主要內(nèi)容，結(jié)合我局實際，研究制定具有針對性和操作性的工作方案、工作措施。 3.組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過以會代訓(xùn)等形式，加強對推行效能政府四項制度的學(xué)習(xí)動員，促使干部職工準(zhǔn)確把握我局實施行政成本控制制度的政策尺度和方法步驟，營造良好的工作推進氛圍。 （二）推進階段（2016年6月-7月上旬） 1.摸底調(diào)查。6月底前完成2016年行政成本控制指標(biāo)執(zhí)行情況以及相關(guān)統(tǒng)計表格上報等摸底調(diào)查工作，為2016年實施行政成本控制量化考核奠定基礎(chǔ)。 2.梳理分析。對摸底調(diào)查情況和2016年上半年執(zhí)行情況進行統(tǒng)計分析，總結(jié)、提煉出好的經(jīng)驗，查找、梳理出存在的問題。 3.研究對策。針對控制工作中暴露出的情況和問題，研究完善推進工作的對策和措施，做好宣傳和指導(dǎo)工作。 （三）整改階段（2016年7月中旬-9月） 1.階段性總結(jié)。7月15日前完成上半年行政成本控制制度工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，形成上半年工作總結(jié)報縣財政局。 2.社會化監(jiān)督。在部門電子政務(wù)門戶網(wǎng)站公開本部門上半年行政成本控制情況，接受公眾監(jiān)督。 3.針對性整改。召開工作會或座談會，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題。針對存在問題，進一步深化控制措施，抓好整改。 （四）深化階段（2016年10月-11月） 1.重點抽查。組織檢查組，進行重點抽查，做到查缺補漏，發(fā)現(xiàn)并推廣好的經(jīng)驗和做法，查找并糾正存在的不足和問題。 2.加強制度建設(shè)。由局辦公室（財務(wù)室）牽頭完善部門支出管理相關(guān)措施和辦法。 （五）總結(jié)階段（2016年12月） 1.評估總結(jié)。對全年行政成本控制制度實施成效進行全面評估，完成全局行政成本控制工作總結(jié)，上報縣財政局。 2.接受考核。做好推進行政成本控制制度各種資料的整理和歸檔工作，并接受上級考評組的考核評價。 四、主要措施 （一）嚴(yán)格控制機構(gòu)編制和人員增長 嚴(yán)格按政府批準(zhǔn)的機構(gòu)改革方案和部門“三定”的規(guī)定和要求設(shè)置內(nèi)部機構(gòu)和配備人員。全面推行機構(gòu)編制實名制，實現(xiàn)機構(gòu)編制數(shù)、實有人員數(shù)、財政供養(yǎng)數(shù)相對應(yīng)，不隨意增加機構(gòu)和人員編制、提高機構(gòu)規(guī)格，不虛報人員冒領(lǐng)財政資金，并嚴(yán)格接受人事和財政部門的監(jiān)督、檢查與審核。 （二）嚴(yán)格控制公務(wù)用車購置和管理 嚴(yán)格遵循公務(wù)用車配備和使用管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車處置公開、集中競價出售制度和車輛報廢制度，嚴(yán)格實行統(tǒng)一保險，推行定點加油和定點維修制度，降低車輛運行成本。完善公務(wù)車輛管理使用辦法，加強公務(wù)用車管理。 （三）嚴(yán)格控制會議慶典論壇的數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格和經(jīng)費 內(nèi)部各單位要嚴(yán)格執(zhí)行會議慶典論壇報審制度，盡量減少會議數(shù)量，控制會議規(guī)格，縮減會議規(guī)模，切實降低會議成本。要積極推行電子政務(wù)，充分利用信息化手段傳遞和溝通信息，逐步轉(zhuǎn)變會議召開方式，切實減少會議經(jīng)費支出。同時要本著節(jié)儉舉辦的嚴(yán)則，切實抓好節(jié)電、節(jié)水、節(jié)紙等工作，并嚴(yán)格控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。凡我局各項對外的公務(wù)接待必須提前報經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并與局辦公室聯(lián)系，由局辦公室統(tǒng)籌安排，提倡定點接待，并按政府采購協(xié)議價格用公務(wù)卡進行結(jié)算。 （四）嚴(yán)格控制出國、出境、出省考察 嚴(yán)格執(zhí)行因公出國（境）計劃聯(lián)動審批制度，嚴(yán)格控制因公出國（境）人員和費用，堅決抵制因公出國（境）旅游行為。嚴(yán)格控制出省考察活動，認(rèn)真執(zhí)行報審、報批、招投標(biāo)制度，不組織目的性、針對性不強的考察，切實減少團組和人數(shù)，不核銷與公務(wù)無關(guān)的開支，切實規(guī)范經(jīng)費審批報銷手續(xù)。 （五）嚴(yán)格控制辦公樓等場所建設(shè) 嚴(yán)格執(zhí)行全省黨政機關(guān)樓堂館所一律不新建的規(guī)定，2016年我局不新建辦公樓等場所。對達到使用年限、確需維修改造的，必須嚴(yán)格按照辦公用房維修改造審批程序，報經(jīng)審批后實施。 五、工作要求 （一）各單位要高度重視推行行政成本控制制度工作，通力協(xié)作，周密實施，努力確保我局行政成本控制各項措施落到實處，確保各項控制目標(biāo)得以實現(xiàn)。 （二）局辦公室（財務(wù)室）要認(rèn)真分析上級研究確定的考核指標(biāo)體系，緊緊圍繞重點控制的內(nèi)容，制定和完善本部門經(jīng)費支出控制的指標(biāo)體系，并科學(xué)安排，明確責(zé)任，強化指導(dǎo)，形成長效機制，扎實有效推進，確保行政成本控制取得實效。