進一步加強信訪工作的實施方案.docx

進一步加強信訪工作的實施方案為進一步做好民營區(qū)對來信來訪的接待處理工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，避免或減少越級上訪、重復(fù)上訪或集體上訪，建立信訪工作長效機制，維護轄區(qū)內(nèi)正常的信訪秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)國務(wù)院頒布的新信訪條例，結(jié)合實際情況，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹信訪條例，切實落實中央、省、市對信訪工作的總體要求和安排部署，以推行人民群眾的根本利益為目的，以解決信訪突出問題為重點，進一步暢通信訪渠道，及時化解人民內(nèi)部矛盾，為民營區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和構(gòu)建和諧開發(fā)區(qū)做好服務(wù)，為加快開發(fā)區(qū)建設(shè)作出新貢獻。二、基本原則落實中央、省、市各項信訪工作制度，按照“屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，加大從源頭上解決信訪問題的力度，確保信訪渠道暢通，構(gòu)筑大信訪工作格局。三、組織機構(gòu)為了加強對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，管委會決定成立民營區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組?，F(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)組組成人員名單如下：組長：*常務(wù)副組長：*副組長：*成員：*信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)綜合辦公室，辦公室設(shè)在管委會辦公室，辦公室主任由趙利軍兼任。主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組各類文件的收發(fā)、起草、報送和存檔工作，負責(zé)組織實施各類綜合性信訪事務(wù)，督促檢查各類信訪案件的進展情況及其它日常工作。同時，下設(shè)八個工作小組。信訪一組：設(shè)在工委工作部，組長由郝來業(yè)兼任。成員單位由工委工作部、組織部組成。主要負責(zé)黨委系統(tǒng)、黨組織及區(qū)內(nèi)黨員的申訴和來信來訪等方面的信訪事件。信訪二組：設(shè)在招商局，組長由張榮躍兼任。成員單位由區(qū)招商局、區(qū)規(guī)劃設(shè)計管理局、規(guī)劃民營分局組成。主要負責(zé)接待處理區(qū)內(nèi)土地征用、招商引資、投資環(huán)境等方面的信訪事件。信訪三組：設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展局，組長由徐美玲兼任。成員單位由區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組成。主要負責(zé)接待處理區(qū)內(nèi)企業(yè)立項審批、經(jīng)營環(huán)境糾風(fēng)、安全生產(chǎn)等方面的信訪事件。信訪四組：設(shè)在物業(yè)管理中心，組長由熊斌兼任。成員單位由區(qū)物業(yè)管理中心、區(qū)綜合執(zhí)法局組成。主要負責(zé)接待處理區(qū)內(nèi)交通環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、供電供暖、城市行政執(zhí)法等方面的信訪事件。信訪五組：設(shè)在群工部，組長由于成軍兼任。成員單位由群工部組成。主要負責(zé)維護職工權(quán)益、維護婦女合法權(quán)益等方面的信訪事件。信訪六組：設(shè)在人力資源局，組長由趙秀萍兼任。成員單位由區(qū)人力資源局組成。主要負責(zé)接待處理區(qū)內(nèi)勞動保險保障、職工就業(yè)、退伍軍人安置等方面的信訪事件。信訪七組：設(shè)在建設(shè)環(huán)保局，組長由譚國富兼任。成員單位由區(qū)規(guī)劃設(shè)計管理局、區(qū)建設(shè)環(huán)保局、規(guī)劃民營分局組成。主要負責(zé)接待處理區(qū)內(nèi)工程建設(shè)施工、規(guī)劃，環(huán)境保護及農(nóng)民工工資清欠等方面的信訪事件。信訪八組：設(shè)在國稅民營分局，組長由段德生兼任。主要負責(zé)區(qū)內(nèi)企業(yè)稅收征管等方面的信訪事件。四、主要措施一是加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。各信訪小組負責(zé)人要高度重視群眾的來信來訪工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，要以對人民群眾高度負責(zé)的精神，樹立服務(wù)思想，熱情耐心地做好來信來訪接待處理工作。對來信來訪群眾反映的問題，符合政策法規(guī)應(yīng)予以解決的，要盡快解決；一時解決不了的要解釋清楚，爭取其理解；要求不合理的或無理取鬧的，要在宣傳政策的同時予以批評教育。二是加大對新信訪條例的宣傳力度。各信訪小組要加大對新信訪條例的宣傳力度，進一步提高人民群眾的信訪意識，逐步教育和引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、守法、用法，指導(dǎo)群眾通過合法的途徑表達自己的利益訴求，使群眾初步了解新信訪條例對保障群眾民主權(quán)利、加強黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的重要意義。三是建立健全信訪案件登記督辦制度。各信訪小組要克服重來訪、輕信訪的傾向。對群眾的來信和來訪，要逐件登記清楚。列入跟蹤督辦的，要明確責(zé)任人、督查部門和辦理期限。辦理情況要告之來信、來訪當事人，并及時將辦理結(jié)果反饋領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，由辦公室統(tǒng)一整理，重要的信訪案件，還要整理歸檔，立卷保存，做到件件有著落，事事有回音。四是建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制。各信訪小組要認真做好各種矛盾的排查和超前化解工作，把工作重點從事后處置轉(zhuǎn)到事前預(yù)防上。要特別重視集體上訪群眾反映的問題，熱情做好接待工作。在接待集體上訪群眾時，涉及本部門工作的，有關(guān)部門應(yīng)當有2位以上工作人員在場，人數(shù)較多的，可讓上訪群眾自行推舉3-5名代表。接待集體上訪時，要注意來訪者的情緒，做好解釋疏導(dǎo)工作，避免矛盾激化。各信訪工作小組還要結(jié)合各自實際，制定本小組處置群體性上訪事件工作預(yù)案。五是建立健全考核和責(zé)任追究制度。年終，領(lǐng)導(dǎo)組要對各小組的信訪工作進行檢查和考核，考核結(jié)果將作為干部政績考核的重要依據(jù)。對推諉拖延，不及時辦理發(fā)生到市、到省、到京的集體上訪或造成