鎮(zhèn)財政所主要職責、各項制度與相關說明.doc

*鎮(zhèn)財政所主要職責、各項內(nèi)部管理制度財政所長崗位職責 1、負責財政所的全面工作。 2、認真執(zhí)行黨和國家的有關方針政策，掌握財政、稅收、財務、會計、國有資產(chǎn)管理等方面的法律、法規(guī)；積極參與各項財政改革，積極參與制定本鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。 3、負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年度預決算的編制工作，定期向鎮(zhèn)人大、政府及縣財政局報告預算執(zhí)行情況。 4、負責協(xié)調本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、金融、稅務等部門之間的關系。 5、負責鎮(zhèn)財政惠民補貼資金、財政項目資金和民生工程的政策宣傳、資金管理和項目監(jiān)督。 6、負責本鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作。 7、負責財政所的內(nèi)部管理，完善制度建設，監(jiān)督執(zhí)行各項規(guī)章制度。 8、完成上級財政部門和鎮(zhèn)黨政領導交辦的其他工作。財政所預算會計崗位職責1、負責編報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預（決）算；定期做好預算執(zhí)行情況分析，及時反饋預算執(zhí)行信息，提供領導決策依據(jù)；年終同縣財政局體制結算、內(nèi)部財務清理結算等。 2、負責預算執(zhí)行中指標計劃的管理，根據(jù)支出預算，編報分月用款計劃及年度預算內(nèi)外資金的撥款、審核與核算工作。 3、負責對資金會計和統(tǒng)管會計的業(yè)務指導。對核算會計、資金會計的會計憑證、會計帳簿進行稽核，審核會計資料的合法性、真實性和完整性。對資金運行和使用情況提出建議。4、 認真做好財政供給人員變動及其工資增減的核實、登記和上報工作，建立和登記人員工資臺賬，收集、整理和裝訂人員工資相關資料。 5、負責按月向鎮(zhèn)政府和縣級財政管理機構報告預算執(zhí)行情況。 6、負責年度預算內(nèi)外財政綜合預算執(zhí)行結果的決算編報和分析工作。 7、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的票據(jù)管理與財務監(jiān)督檢查工作。 8、積極支持和配合農(nóng)村綜合改革，強化監(jiān)督，深入調查研究，推進農(nóng)村綜合改革。 9、完成上級財政部門和鎮(zhèn)黨政領導交辦的其他工作。財政所資金會計崗位職責 1、負責現(xiàn)金收支和銀行存款業(yè)務的日常管理工作，正確記載現(xiàn)金和銀行存款帳目。 2、嚴格審核會計編制的記帳憑證，完善審批手續(xù)，維護財經(jīng)紀律。 3對辦理收付業(yè)務后的記帳憑證，及時登記現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳，將登記后的記帳憑證及時傳遞給核算會計登記有關帳簿、并定期與銀行、單位對帳，確保帳帳、帳款相符。、。 4、做好與總預算會計的手續(xù)銜接工作，接受總預算會計的監(jiān)督和管理。 5、完成領導交辦的各項臨時工作。 財政所統(tǒng)管會計崗位職責1、負責統(tǒng)管單位的財務日常管理工作，做好會計記賬和各項會計事項處理。2、負責統(tǒng)管單位各類資產(chǎn)管理工作。3、做好與總預算會計及資金會計的手續(xù)銜接工作，接受總預算會計的監(jiān)督和管理。4、完成領導交辦的各項臨時工作。財政所專項資金專管員崗位職責1、嚴格執(zhí)行各項政策法規(guī)，完成負責的工作任務。2、涉農(nóng)補貼專管員負責各項農(nóng)民補貼的政策宣傳、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資金發(fā)放、報表匯總及相關信訪咨詢等工作。4、村級資金專管員負責按政策對村級經(jīng)費等國家對村補助資金的范圍、程序、方法和實施情況進行全程監(jiān)督，確保其正確使用。5、社會保障專管員負責農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、農(nóng)村合作醫(yī)療及相關事項的認定與資金的發(fā)放、監(jiān)督工作，切實做好農(nóng)村社會保障工作。6、“三資”代理核算員負責農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”代理憑證的審核、收支的結算、賬戶的管理、賬簿的核算和財務報告。檔案管理制度根據(jù)檔案法、會計法、會計檔案管理辦法的有關規(guī)定，結合鎮(zhèn)財政所工作實際情況，特定本制度。 1、財政所應設置檔案管理員崗位，確定專人從事檔案管理工作，并保持相對穩(wěn)定。檔案管理人員的職責是： 嚴格執(zhí)行檔案法的各項規(guī)定，負責辦理檔案的收集、立卷、歸檔、保管、查閱等具體工作。 保持檔案室干凈、整潔，定期進行防蛀、防霉變處理。 嚴格按程序（手續(xù)）向內(nèi)外提供需查（借）閱的檔案，及時辦理查（借）登記手續(xù)。 檔案管理人員調動時，應按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。 2、檔案的立卷歸檔 財政所檔案分為會計檔案、文書檔案等。會計檔案包括：會計憑證類、會計賬簿類、財務報告類及其他類等；文書檔案包括：各級各類收文、本級發(fā)文、工作計劃、工作總結、調查報告、介紹信等。所有檔案由經(jīng)辦人員整理、管理一年后移交檔案管理人員。檔案移交時必須填寫移交清單，與檔案管理人員辦理移接交手續(xù)。檔案管理人員對接收的檔案資料應按年度、按類別立卷，建立檔案索引目錄，按類別設立專柜存放。3、檔案的整理與維護歸檔的各類檔案應按年、月依次排列，分類別編寫卷號、起止年度和保管期限。檔案管理人員應設置檔案移接交登記簿、檔案目錄登記簿、檔案調閱登記簿等。檔案管理人員要嚴格執(zhí)行安全和保密制度，不得將檔案隨意堆放，嚴防毀損、散失和泄密。檔案室要貫徹“以防為主，防治結合”的原則，采取切實措施，做好防盜、防火、防水、防塵、防溫、防霉、防毀、防蟲、磁性介質防磁等九防工作。4、檔案的銷毀財政所的檔案原則上應加以妥善保管，不得隨意銷毀。檔案保管期滿者確需銷毀的，應提出銷毀意見、編制銷毀清冊，報請有關單位批準和監(jiān)銷?，F(xiàn)金管理制度第一條 財政所設置專職出納會計，非出納會計不得經(jīng)管現(xiàn)金。第二條 現(xiàn)金管理應嚴格支出范圍、收入及時繳存。第三條 庫存現(xiàn)金限額原則上以三天的日常公務開支所需確定，月末現(xiàn)金余額控制在1000元以內(nèi)，嚴禁“白條”抵庫。第四條 現(xiàn)金收付必須符合法律法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定，否則會計人員有權拒絕辦理。第五條 現(xiàn)金支付原始憑證應加蓋“現(xiàn)金付訖”戳記。第六條 個人不得因私借用公款，因公臨時借用現(xiàn)金要及時辦理報支手續(xù)，否則，要及時入賬。第七條 建立健全現(xiàn)金管理制度，完善保管措施，確?，F(xiàn)金安全。非稅收入管理制度第一條 非稅收入包括行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、國有資本經(jīng)營收益、主管部門集中收入、經(jīng)營服務性收入及利息收入等。第二條 非稅收入實行依法征收、票款分離、銀行代收、專戶存儲管理辦法。第三條 組織收入須使用內(nèi)蒙古自治區(qū)財政部門統(tǒng)一監(jiān)制或印制的合法票據(jù)。第四條 非稅收入統(tǒng)一納入預算會計核算。第五條 非稅收入實行“收支兩條線”管理。財政票據(jù)管理制度第一條 財政票據(jù)指財政部門統(tǒng)一監(jiān)制或印制的票據(jù)，是行政事業(yè)單位收費、結算的合法憑證。第二條 財政所總預算會計具體負責財政票據(jù)的管理。第三條 財政票據(jù)實行限量領購、定期繳驗制度。第四條 首次申領票據(jù)需提供相關證明材料及證件。第五條 領購票據(jù)時需持有票據(jù)登記簿，繳舊領新。第六條 在票據(jù)啟用前，應檢查票據(jù)是否有缺項、少聯(lián)、錯號等情況。第七條 按“票款分離”收繳辦法將所收資金繳入非稅收入財政專戶，實行“收支兩條線”管理。第八條 嚴格按規(guī)定的用途使用票據(jù)。固定資產(chǎn)管理制度為切實規(guī)范和加強鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理，逐步規(guī)范鎮(zhèn)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，維護固定資產(chǎn)的安全和完整，合理配置固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益，結合鎮(zhèn)級政府實際，特制定如下管理制度： 第一條 鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)日常管理制度 （一）財政所必須設有專人管理固定資產(chǎn)，并對所用資產(chǎn)的安全完整負責。固定資產(chǎn)管理人員應相對穩(wěn)定，工作調動時必須辦理交接手續(xù)。 （二）鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意，任何人不準領用或調換。使用部門領用固定資產(chǎn)需填寫資產(chǎn)領用單，如需借用固定資產(chǎn)，須經(jīng)鎮(zhèn)政府領導同意，辦理借用手續(xù)。 （三）財政所對配備給個人使用的固定資產(chǎn)，要建立領用交還制度，工作調動時必須辦理交還手續(xù)，否則資產(chǎn)管理人員要承擔相應責任。 （四）財政所每年必須對鎮(zhèn)政府資產(chǎn)進行一次全面清查盤點，查明資產(chǎn)實有數(shù)與賬面結存數(shù)是否相符。對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，應查明原因，及時匯報。 第二條 固定資產(chǎn)新建購置管理（一）新建辦公用房及其他建筑物依據(jù)工程決算報告金額及時登記固定資產(chǎn)賬。（二）鎮(zhèn)政府購置的資產(chǎn)，依法實施政府采購。 （三）財政所必須及時對購置的資產(chǎn)進行驗收、登記，在購置后10日內(nèi)進行賬務處理。 第三條 固定資產(chǎn)處置管理制度 （一）鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)的處置是指鎮(zhèn)政府根據(jù)其占有使用的固定資產(chǎn)狀況進行轉移和核銷，包括無償轉讓、出售、置換、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。 （二）資產(chǎn)處置審批權限：鎮(zhèn)政府處置固定資產(chǎn)，提出申請?zhí)幹玫膱蟾妫顖笮姓聵I(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表，經(jīng)區(qū)財政局審核同意，按規(guī)定程序公開處置。（三）鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)情況發(fā)生變更后，要及時調整賬目，保證做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。第四條 鎮(zhèn)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理財政所要加強對鎮(zhèn)級行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的日常監(jiān)管，按照區(qū)局固定資產(chǎn)管理的相關文件要求，對鎮(zhèn)級行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)變更、處置、清查工作進行指導、監(jiān)督，使其做到定期清查盤點，確保帳實相符、資產(chǎn)安全。計算機管理制度第一條 為了加強全所計算機使用、維護和管理，確保計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的正常運行，充分發(fā)揮計算機和所域網(wǎng)在財政工作中的作用，特制定本制度。本制度中計算機包括本所所有的計算機及其附屬設備。第二條 嚴格按照計算機網(wǎng)絡管理部門的要求使用計算機，切實維護好計算機的軟硬件設施。不得隨意從互聯(lián)網(wǎng)上下載安裝電腦軟件，減少計算機病毒傳染機率。第三條 計算機只能通過單位指定的線路接入互聯(lián)網(wǎng)，嚴禁私自使用其他方式繞過單位的網(wǎng)絡安全設備接入互聯(lián)網(wǎng)；嚴禁上班時間利用計算機網(wǎng)絡聊天、游戲、視頻等一切與業(yè)務工作無關活動； 第四條 如果發(fā)現(xiàn)計算機有異常情況，如異味、冒煙、打火、異常聲響等，應及時關閉機器，切斷電源，保護現(xiàn)場，做好記錄并及時通知計算機管理人員查修，在故障不明之前嚴禁啟動機器。嚴禁擅自打開機箱自行修理。第五條 注意保守工作秘密，嚴禁將含有工作秘密性質的財政數(shù)據(jù)、資料發(fā)布到對外網(wǎng)站上或者在內(nèi)部網(wǎng)上任意共享。操作人員的密碼要互相保密，嚴禁串用，為安全起見應不定期更換自己的口令，口令應設置為6位數(shù)以上。如泄漏密碼造成損失，由密碼所有者負責。第六條 嚴禁將計算機及有關設施借給單位和個人使用。第七條 重視數(shù)據(jù)備份工作，可將數(shù)據(jù)備份到網(wǎng)絡服務器上。每年將需要保存的數(shù)據(jù)刻成光盤保存。第八條 操作人員關機離開辦公室前，應將計算機系統(tǒng)的電源連接斷開。 財務內(nèi)部控制制度 第一條 財政所要建立嚴格的內(nèi)部控制機制，保證全所每筆財務事項真實合法準確完整。第二條 會計工作崗位可以一人一崗，一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入費用、債權債務賬目的登記工作。第三條 各會計崗位要按月及時做賬，不得拖延。總預算會計要按季對其他崗位會計賬簿、憑證，報表進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通知整改。第四條 財政所長負責按季對總預算會計會計賬簿、憑證，報表進行稽核，發(fā)現(xiàn)問題及時通知整改。第五條 會計崗位之間要按季對賬務進行互查，對存在問題提出整改意見，并要求及時糾正。第六條 支出業(yè)務發(fā)生后，先由出納會計對原始憑證的合法性進行審核，再報所長審核；所長審核后，由鎮(zhèn)長進行簽批。不真實、不合法的單據(jù)，會計人員有權拒絕辦理。第七條 財政所長、各崗位會計應按記賬憑證所列業(yè)務職責范圍，加強對各業(yè)務環(huán)節(jié)的審核。第八條財政所內(nèi)實行嚴格的印章、支票分管制度。廉政建設制度第一條 為了進一步加強財政所廉政建設，促進干部職工廉潔自律，根據(jù)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）和中國共產(chǎn)黨紀律處分條例，結合財政工作實際，制定本制度。 第二條 認真學習和貫徹國家財經(jīng)法律法規(guī)，遵守各項規(guī)章制度，堅持秉公辦事、不徇私情。做到公平、公開、公正、優(yōu)質、高效，熱情服務，杜絕“門難進，臉難看，話難說，事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生。 全體財政所工作人員要自覺遵守廉政建設“八不準”： 一、不準利用職務上的便利，搞吃、拿、卡、要、送；二、不準接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品（金）和宴請；三、不準用公款大吃大喝，杜絕用公款支付高消費娛樂活動；四、不準利用職權收受賄賂； 五、不準利用職權撥人情款、辦人情事，搞權錢交易，挪用財政資金； 六、不準聚眾賭博，參與封建迷信活動；七、不準利用職務上的便利操辦婚喪喜慶事宜，造成不良社會影響； 八、不準利用職權從事有償?shù)闹薪榛顒印?第三條 依法行使行政權力，對財政資金分配、國有資產(chǎn)處置、政府采購必須按規(guī)定程序操作辦理，決不以打招呼、暗示等任何方式干擾正常業(yè)務，堅決杜絕講關系、徇私情。第四條 財政所長對所內(nèi)廉政建設負總責，負責全所廉政建設的領導工作，并做好廉政建設工作責任制落實和考核。第五條 將廉政建設作為年終文明財政所評選，財政人員評先評優(yōu)的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)財政所主要職能 一、 公共財政服務職能。落實公共財政政策，履行鎮(zhèn)政府內(nèi)部綜合協(xié)調職能，提供和落實村級及鎮(zhèn)一級范圍內(nèi)的政策協(xié)調服務，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會建設事業(yè)發(fā)展。村級及鎮(zhèn)資金申報必須經(jīng)鎮(zhèn)財政所審核后，方可向上一級政府上報。二、 預算編制管理職能。負責鎮(zhèn)財政預算編制和執(zhí)行。三、 組織協(xié)調收入職能。負責協(xié)調組織鎮(zhèn)財政收入，鎮(zhèn)規(guī)費、政府性基金、租金等非稅收入的征收管理。四、 資金監(jiān)督管理職能。負責各項支農(nóng)資金、涉農(nóng)補貼資金的兌付落實及監(jiān)督